Аналитическая справка по постановлению Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267

23.12.2023 г. Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин подписал постановление № 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации". В положении имеется п. 8, который гласит: «В паспорте, оформленном в виде документа, содержащего электронный носитель информации, определяемого нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, указываются биометрические персональные данные, содержащиеся на электронном носителе информации (цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта)».  

У некоторых людей это вызвало опасение, что премьер - министр решил принудить сдавать биометрию людей, не достигших возраста 45 лет. Они считают, что как только закончатся бланки старого образца и МВД перейдет на новые - начнется биометрический беспредел и паспорта будут выдавать только при сдаче биометрии. Высказывалось даже опасение, что премьер - министр решил сделать вне закона всех, кто не хочет сдавать биометрию государству.

Следует сразу сказать, что в испугавшем людей п. 8 постановления не содержится ничего нового и он просто воспроизводит аналогичное положение Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О гражданстве Российской Федерации", согласно которому паспорт может быть оформлен в виде документа на бумажном носителе или в виде иного документа, в том числе содержащего электронный носитель информации, определяемого нормативным правовым актом Президента Российской Федерации. Положение о паспорте, устанавливающее порядок и сроки его оформления, выдачи, замены, уничтожения, срок действия паспорта и порядок его использования, перечень биометрических персональных данных, содержащихся на электронном носителе информации, порядок изъятия недействительного паспорта, порядок ведения учета паспортов и их бланков, а также образцы бланка паспорта и описания бланка паспорта утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона (чч. 4 и 5 ст. 9 ФЗ).

Поскольку в подписанном постановлении № 2267 нет никакого перечня биометрических персональных данных, содержащихся на электронном носителе информации, никто немедленно паспорта с биометрией вводить не собирается. В описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации говорится, что бланк паспорта гражданина Российской Федерации является защищенной полиграфической продукцией уровня "А", т.е. изготавливается в виде бумажного документа.

Согласно п. 2 постановления бланки паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, изготовленные до вступления в силу настоящего постановления, будут использоваться для оформления паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, до их израсходования. Что будет после того, как будут израсходованы все имеющиеся бланки паспортов сказать на основании опубликованного документа невозможно.

Теоретически можно допустить два варианта. По первому, «мягкому» внутренние паспорта будут выдаваться так же, как сейчас выдаются заграничные: кто хочет – тот оформляет его с биометрией, кто не хочет – получает традиционный вариант без биометрии. Второй, «жесткий» вариант, может предусматривать выдачу паспортов только с биометрией, но, поскольку это вызовет массовое недовольство, он представляется менее вероятным. Однако даже в этом случае, и на основании ФЗ, и на основании постановления, документ, содержащий электронный носитель информации, будет определяться нормативным правовым актом Президента Российской Федерации. До появления соответствующего акта едва ли есть смысл впадать в панику.   Подписывайтесь на наши ресурсы: