Аналитическая справка по проекту постановления Правительства РФ «Об усыновлении детей»

Аналитическая справка по проекту постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации»

25 апреля 2021 г. Минпросвещения России опубликовало проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации" (https://regulation.gov.ru/projects#npa=115422). Им предлагается новая редакция п. 32(1) Правил, касающаяся усыновления ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Об условиях жизни и воспитания такого усыновленного ребенка должны составляться отчеты. Согласно действующей редакции Правил эти отчеты составляются в порядке и сроки, которые определены Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением". Однако, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. № 835, вступившего в силу с 1 января 2021 г., постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" признано утратившим силу. Согласно рассматриваемому проекту постановления отчеты об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка должны составляться в порядке и сроки, которые определены Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 1396 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением».

На первый взгляд это изменение носит технический характер, однако оно показывает приверженность Правительства РФ порочной практике усыновления российских детей иностранцами и лицами без гражданства, а также постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации гражданами РФ с последующим вывозом усыновленных (удочеренных) детей за пределы нашей страны. Зачастую подобное усыновление является замаскированной формой продажи детей, а различные трагедии, случившиеся с нашими детьми за границей, отечественных чиновников явно ничему не научили.

Считаем необходимым отказаться от проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации», а также установления полного запрета на усыновление отечественных детей иностранцами и лицами без гражданства, а также постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации гражданами РФ.