Аналитическая справка по проекту приказа Минздрава РФ «О внесении изменения в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 125н»

11 июня 2021 г. Минздрав РФ опубликовал проект приказа «О внесении изменения в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 125н» (https://regulation.gov.ru/projects#npa=116902).

Согласно данному проекту приказа национальный календарь профилактических прививок хотят дополнить новой позицией, включив в него прививку против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-СoV-2. В столбце таблицы «Категории и возраст граждан, подлежащих обязательной вакцинации» указано «Взрослые от 18 лет». Национальный календарь профилактических прививок был утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н (ред. от 03.02.2021) "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" и, согласно ему, от указанных в нем тех или иных заболеваний, подлежат обязательной вакцинации отдельные категории граждан. В пояснительной записке к проекту приказа стыдливо говорится: "Проект приказа Минздрава России "О внесении изменения в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 125н" разработан в целях широкого охвата населения вакцинацией против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".

Однако, если данный проект приказа будет принят, то надо будет говорить не о «широком охвате населения», а о попытке поголовной вакцинации всего взрослого населения РФ. Это полностью противоречит обещаниям чиновников разного уровня. Об обязательной вакцинации для всех россиян речи не идет, заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "По-прежнему никакой обязательной вакцинации нет, по-прежнему речи об этом не идет", - сказал он, отвечая на вопрос, планируется ли после Москвы и Подмосковья распространить массовую вакцинацию на всю страну (В Москве ввели обязательную вакцинацию от коронавируса. Для кого и как это будет работать? // https://www.bbc.com/russian/news-57497636). В.В. Путин, ранее заявлявший о нецелесообразности и недопустимости обязательной вакцинации, на «Прямой линии» 30.06.21 г. фактически обозначил, что он не будет препятствовать принуждению граждан к вакцинации, которая происходит в регионах: «Владимир Путин изменил своей привычной тактике «и нашим и вашим», которая все эти годы обеспечивала относительную стабильность политической системы РФ. Если продраться сквозь постмодернистский гипноз главного спикера «Прямой линии» и его неубедительные отговорки про мед.показания, становится очевидно, что «ваши», точнее, «их» получили картбланш на дальнейшую псевдомедицинскую принудиловку. Про QR коды и дискриминацию людей по признаку привитости/непривитости (которые сами по себе обнуляют веру в медицинскую составляющую кампании по вакцинации) Путину, видимо, не доложили. Неоконы с Джо Байденом и прочие Собянины могут быть довольны—а подавляющему большинству россиян, которые выступают категорически против навязывания прививок и тотального контроля, и которые до последнего надеялись что Путин сумеет пройти между Сциллой и Харибдой, придется выживать и защищаться от произвола местных комендатур самостоятельно не особенно надеясь на помощь закона и федерального центра.

С самого начала "Прямой линии» стало ясно, что никаких изменений в нынешней политике властей в части строительства «нового дивного мира» не планируется. Ни QR коды, ни школьный дистант, ни локдауны не исключаются. Хотя Путин и повторил свой тезис о том, что он не сторонник обязательных уколов, он не намерен ограничивать беспредел местных властей: "Нужно только посмотреть в норму закона. Я в свое время говорил, как вы помните, о том, что я не поддерживаю обязательную вакцинацию, и продолжаю придерживаться этой же точки зрения. Надо посмотреть закон, по-моему, 1998 года, где говорится об иммунной защите населения. Там две основные составляющие – это общенациональный календарь прививок, и он является обязательным, и вот это обязательная вакцинация. Были предложения коллег перевести вакцинацию против ковидной инфекции в этот раздел национальных прививок, национального плана. Но депутаты Государственной Думы не поддержали, поэтому в этот раздел национального плана вакцинации вакцинация против COVID не попала и не является обязательной в общенациональном плане. Вместе с тем вторая составляющая этого закона говорит о том, что в случае подъема заболеваемости, в случае эпидемии в отдельных регионах Российской Федерации по рекомендации главных санитарных врачей руководители регионов имеют право вводить обязательную вакцинацию для отдельных категорий граждан, особенно из групп риска. Именно этой нормой закона в десяти субъектах Российской Федерации руководители воспользовались и ввели обязательную вакцинацию для отдельных категорий из так называемых, повторяю, групп риска. Это в рамках закона еще 1998 года. Поэтому никакой неразберихи здесь в России нет, все действуют в рамках закона, о котором я только что сказал", - заявил Владимир Владимирович» (Путин с ними. Президент РФ, пусть и с оговорками, поддержал вакцинаторов и «не заметил» беспредела «партии ковида» // http://katyusha.org/view?id=17006).

Ранее заместитель министра здравоохранения РФ Олег Гриднев также заявлял, что принцип добровольности вакцинации сохранится. Он пообещал, что Минздрав пропишет это положение в законопроекте о внесении вакцинации против ковида в нацкалендарь (Минздрав опубликовал проект о внесении вакцинации от коронавируса в нацкалендарь прививок // https://tass.ru/obschestvo/11628639). Как видим, принцип добровольности вакцинации прописать забыли. Зато в Минздраве поспешили прописать другое: «Российский минздрав выпустил временные методические рекомендации о порядке проведения вакцинации взрослых от коронавируса. Согласно им, до достижения коллективного иммунитета в 60% в стране будет проводиться "экстренная" вакцинация, при которой спустя полгода прививают как тех, кто переболел, так и тех, кто был ранее привит. Ведомство объясняет это появлением новых штаммов вируса, а также недолгосрочностью иммунитета переболевших. Эти меры соответствуют рекомендациям ВОЗ и других ведомств.

"Вакцинация и повторная вакцинация граждан в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения разделяется на "рутинную" и "экстренную" вакцинацию. С учетом неблагоприятной эпидемической ситуации в Российской Федерации до достижения уровня коллективного иммунитета (не менее 60% от численности взрослого населения) в настоящий момент осуществляется "экстренная" вакцинация", - говорится в документе (есть в распоряжении Би-би-си).

После вакцинирования 60% взрослого населения можно перейти на "рутинную" вакцинацию раз в год, отмечается в протоколе.

До достижения уровня коллективного иммунитета проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции необходимо после полугода от перенесенного заболевания (в том числе у ранее вакцинированных) или после полугода от предыдущей первой прививки, говорится в протоколе» (Минздрав России: через полгода нужно повторно вакцинироваться от коронавируса // https://www.bbc.com/russian/news-57664266).

Таким образом, всем гражданам нашей страны старше 18 лет угрожает перманентная вакцинация раз в полгода или, если повезет, раз в год. Ранее, 25.05.2021 г. Правительства РФ внесло в Государственную Думу РФ проект федерального закона года Правительства РФ внесло в Государственную Думу РФ проект федерального закона № 1179765-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1179765-7). Совет Государственной Думы 15.06.2021 г. решил перенести рассмотрение этого законопроекта. Этот ПФЗ также планировал добавить новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в перечень болезней, от которых делаются профилактические прививки, включенные в Национальный календарь профилактических прививок. В пояснительной записке утверждается: «Для уверенного контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в Российской Федерации Минздрав России считает необходимым обеспечить охват вакцинацией не менее 60% взрослого населения Российской Федерации» (Пояснительная записка к проекту федерального закона № 1179765-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»», л. 1). Согласно Финансово-экономическому обоснованию к проекту Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" только в 2021 году подлежит вакцинации от коронавирусной инфекции 69 500 000 человек (Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", л. 2). Поскольку рассмотрение денного законопроекта оказалось перенесено и даже депутаты не поддержали эту затею, Правительство РФ решило протащить ту же самую меру с помощью проекта приказа.

На настоящий момент, по официальным данным, в России привито от Covid-19 около 10% населения. По неофициальной статистике, которую ведет сайт gogov.ru, хотя бы одним компонентом привиты чуть более 11% населения, двумя - 7,9%. На фоне столь медленной вакцинации российские власти начали чаще говорить о том, чтобы обязать население делать прививки. "Мы исходим из добровольности прививок. Но иногда в государственных интересах, в интересах защиты подавляющего большинства населения такого рода решения могут носить и общеобязательный характер", - заявил 19 мая бывший президент России Дмитрий Медведев, который сейчас занимает пост зампреда Совбеза. Позже он пояснил, что его слова неверно интерпретировали. 25 мая власти Якутии заявили об обязательной вакцинации врачей, учителей, силовиков и организаторов массовых мероприятий, подчеркнув, что будут штрафовать работодателей на суммы от 200 тысяч рублей в случае отказа от вакцинации. В Якутии в тот же день вместе с заявлениями властей вышло постановление главного государственного санитарного врача этого субъекта, в котором говорилось о высокой заболеваемости коронавирусом и необходимости привить не менее 70% взрослого населения. Правда, позже в Якутии поправили пресс-релиз, назвав вакцинацию "массовой", пояснив, что лишь обязывают сотрудников явиться в прививочный пункт, если того требует работодатель - а там можно отказаться от прививки. С более радикальным предложением выступил глава Чечни Рамзан Кадыров, который предложил отказавшимся от прививки после беседы со специальной комиссией в случае заражения предоставлять медицинскую помощь в последнюю очередь. "Если и тогда (после беседы) он не согласен [прививаться], то последним получит лечение. Пусть почувствует, что значит нехватка кислорода", - заявил Кадыров на заседании оперативного штаба по борьбе с коронавирусом. В минздраве и Кремле выступили против обязательных прививок населения. Во вторник 26 мая высказался и Владимир Путин. "На мой взгляд, вводить обязательную вакцинацию нецелесообразно и нельзя", - сказал он на совещании по экономическим вопросам. При этом он призвал россиян вакцинироваться, отметив, что российская вакцина - "самая надежная сегодня и самая безопасная". Эксперты предполагают, что еще одним рычагом давления могут стать ограничения для непривитых в России. Их пока нет - но скорее всего, они скоро появятся (Ольга Дьяконова. Российские власти обсуждают возможность обязательной вакцинации от Covid-19. Реальна ли она? // https://www.bbc.com/russian/news-57258786). Ситуация начала резко меняться с середины июня этого года: «Хроника изменяющейся ковидной реальности потрясает. Вот лишь некоторые ее вехи:

— 15 июня власти Москвы, Подмосковья и еще ряда регионов вводят на основании постановлений местных главных санврачей режим обязательной вакцинации ряда категорий, работающих (врачи, учителя, работники транспорта, сферы обслуживания и др.). (Сейчас их примеру последовали власти 11 регионов РФ).

— 16 июня министр здравоохранения Москвы запретил не вакцинированным от ковида плановые госпитализации и операции. Одновременно Совет ректоров Москвы заявляет о запрете допуска в вузы непривитых студентов (или не имеющих QR-кода), а власти Краснодара запрещают непривитым регистрацию браков в ЗАГСе.

— 18 июня решением главного санврача Вооруженных сил вводится обязательная вакцинация личного состава армии, включая призывников, которых обещают привить до 15 июля.

— 22 июня мэр Москвы Сергей Собянин объявляет о закрытии с 28 июня общепита для лиц не имеющих QR-кодов (о вакцинации или о перенесенном в течении полугода заболевании COVID-19). Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявляет о своей поддержке (от лица Кремля!) действий Собянина, в том числе о «неизбежности дискриминации людей без прививок». В тот же день «Коммерсант» раскрывает планы Минобрнауки по разработке чипизации населения (в конце дня ведомство выпускает неубедительное опровержение).

— 23 июня власти Подмосковья объявляют о планах сделать с 1 июля проезд в общественном транспорте доступным только по QR-коду.

Одновременно с этим в СМИ вбрасываются новости о предстоящем разрешении (читай — обязанности) вакцинировать беременных женщин, подростков и детей.

При этом сами власти вынуждены признать: вакцина не гарантирует защиту от ковида, множество людей после прививок попадают в больницы. В связи с этим Минздрав запускает программу ревакцинации, в соответствии с которой граждан будут принуждать к прививкам каждые полгода» (Обязательная вакцинация как инструмент государственного переворота под прикрытием коронавируса // http://katyusha.org/view?id=16971)   

На этом вакцинаторы останавливаться не собираются: «Столичные власти могут распространить систему QR-кодов на другие отрасли, заявил первый замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы Алексей Немерюк.

"Давайте вот так уж прямо - общественный транспорт и магазины - может быть, не совсем ближайшее время. Но идеи, какие отрасли могут присоединиться к этой программе, у нас есть", - сказал он.

Два источника в столичной мэрии рассказали РБК, что расширение системы QR-кодов обсуждается, но решение по этому поводу еще не принято.

"В дальнейшем QR-коды могут быть введены и в театрах, такие идеи уже высказывались. Точно пока говорить нельзя, но меры будут веерные, через пару месяцев может дойти и до транспорта", - сказал один из собеседников РБК. Второй источник издания сказал, что обсуждается введение QR-кодов и в кинотеатрах.

По его словам, к программе присоединились уже более семи тысяч московских ресторанов. "В настоящее время уже более 2,5 млн москвичей имеют на госуслугах QR-код", - добавил он» (Коронавирус в России: эффективность "Спутника" против штамма "Дельта" и QR-коды в транспорте и магазинах // https://www.bbc.com/russian/news-57649058).

Создавая невыносимые условия для непривитой части населения, отечественные власти в несколько смягченном виде идут по пути Филиппин, президент которой Родриго Дутерте пригрозил непривитым гражданам тюрьмой и насильственной прививкой препаратом для свиней ("Выбирайте: прививка или тюрьма". Ультиматум от президента Филиппин // https://www.bbc.com/russian/media-57573283). При этом в развитых странах Запада, на которые так любят равняться отечественные реформаторы, ничего подобного нет. Очевидно, кто-то дал команду правителям отдельных стран третьего мира провести любой ценой массовую вакцинацию своего населения. Необходимо учесть и то, что научных доказательств действенности вакцинации 60 % населения, к чему стремится Правительство РФ, нет. Чили входит в тройку мировых лидеров по темпам вакцинации от коронавируса и к середине апреля там сделали 66 прививок на 100 человек. Более 93% прививок, сделанных в Чили, - это прививки вакциной CoronaVac производства пекинской компании Sinovac. Впереди в мире - только Израиль и Объединенные Арабские Эмираты. Однако это не помешало тому, чтобы данная латиноамериканская страна пережила новый пик числа заражений. 9 апреля число выявленных заражений Covid-19 в Чили впервые превысило 9 тысяч человек, причем на прошлом пике, в июне прошлого года, оно было чуть меньше семи тысяч в день. Границы Чили были закрыты с марта до ноября 2020 года. После того, как среднесуточное число заражений за неделю благодаря жесткому локдауну упало до 1,3 тысячи случаев, правительство решило открыть границы, в том числе для туристов. Рестораны, магазины, курорты снова были открыты - правительству не терпелось перезапустить экономику. К этому фактору добавилось и появление новых, более заразных штаммов коронавируса - таких как штамм P.1, который называют "бразильским", поскольку он предположительно появился в ноябре в бразильской Амазонии. Профессор иммунологии Сусан Буэно из Папского католического университета в Сантьяго говорит, что к новой вспышке в Чили привели много факторов, но фактор новых штаммов она считает особенно важным. (Джейн Чемберс. Коронавирус в Чили: вспышка заражений, несмотря на успехи в вакцинации // https://www.bbc.com/russian/features-56736666). К числу лидеров вакцинации относятся и Сейшельские острова и в определенный момент от коронавируса там было вакцинировано больше человек на душу населения, чем в любой другой стране мира. Первой использованной в стране вакциной был препарат Sinopharm китайского производства. Затем использовалась Covishield - так называется вакцина Oxford-AstraZeneca, которую производят и используют в Индии. А совсем недавно людей начали прививать российской вакциной "Спутник-V". Сколько человек привилось "Спутник-V", пока неизвестно, но без учета российской вакцины 57% сейшельцев были привиты Sinopharm и 43% - Covishield. В марте 2021 года коронавирусные ограничения были ослаблены, открылись школы и рестораны. Число случаев заболевания ковидом на островах, где живет всего около 100 тысяч человек, резко возросло. В апреле число новых случаев было стабильным и составляло около 50 в день. К середине мая количество случаев увеличилось до 400.С тех пор показатель снизился, но среднее ежедневное количество заразившихся по-прежнему значительно выше среднего за апрель. Причем, как сообщило министерство здравоохранения Сейшел, около трети заболевших полностью вакцинированы. (Сейшелы: почему в самой вакцинированной стране мира началась вспышка коронавируса? // https://www.bbc.com/russian/news-57199679). Следует подчеркнуть, что в обоих этих странах в основном использовались вакцины не отечественного, а иностранного производства. Сравнением плюсов и минусов препаратов из различных стран следует заниматься специалистам. Тем не менее, нельзя не обратить внимание, что в Чили и, по всей видимости, на Сейшельских островах был достигнут запланированный отечественным Минздравом охват вакцинацией 60% населения, однако это не спасло их от новой, и притом более высокой волны заражения. Данное обстоятельство заставляет задуматься об обоснованности подобной стратегии борьбы с эпидемией.

Очевидно, что заявленное как в пояснительной записке к ПФЗ, так и во временных методических рекомендациях Минздрва значительное повышение числа вакцинируемых в шесть раз может произойти только в результате усиления прямого или косвенного давления на население, которое уже началось. Однако превращение вакцинации из добровольной в добровольно-принудительную будет являться грубейшим нарушением действующего законодательства РФ. Согласно статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Медицинское вмешательство статья 2 этого закона определяет как «выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций…». Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" «профилактические прививки — введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням». П. 2 ст. 11 данного закона закрепляет следующее обязательное условие: «Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации». П. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" устанавливает право граждан отказаться от профилактических прививок.

Следует также учитывать и то, что вакцины против коронавирусной инфекции разрабатывались в крайне сжатые сроки и не прошли всех положенных испытаний. Существующие вакцины были созданы за несколько месяцев, в то время как обычно подобные препараты создаются за несколько лет. Соответственно неизвестны даже все кратковременные побочные эффекты, не говоря уже о долговременных. Любящие ссылаться на рекомендации ВОЗ чиновники Минздрава почему-то обходят молчанием тот факт, что ни одна из трех отечественных вакцин до сих пор не зарегистрирована этой международной организации. Между тем, подписывая информированное добровольное согласие, человек берет все риски в этой области на себя. В силу этого вакцинация от коронавируса становится экспериментом над людьми. Однако если подобные вакцины будут навязываться в добровольно-принудительном порядке, это будет прямым нарушением ст. 21 Конституции РФ: «Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам». Превращение граждан Российской Федерации в подопытных кроликов для принудительных медицинских экспериментов означает не только нарушение Конституции, но заставляет нас вспомнить о преступлениях, уже осужденных 73 года назад в Нюрнберге. Нельзя забывать, что именно за медицинские опыты над людьми без их согласия в Нюрнберге в 1946-1947 гг. судили нацистских преступников. Появление подобной практики в нашей стране, понесшей наибольшие жертвы от нацистов, через 70 с небольшим лет после окончания Нюрнбергского процесса над врачами не может не ужасать.

Аналогичные чувства эта практика вызвала и у части населения Израиля. В начале марта организация "Аншей Эмэт" ("Люди правды"), выступающая против вакцинации, подала иск против властей Израиля в Международный уголовный суд. В нем истцы заявляют, что израильское правительство всеми правдами и неправдами вынуждает население страны прививаться, и тем самым совершает преступление против человечности, согласно нюрнбергскому кодексу, по которому нацистских преступников судили за проведение медицинских экспериментов над живыми людьми. (В бар по вакцинному паспорту. Как Израиль может стать моделью будущего мироустройства // https://www.bbc.com/russian/features-56337608).

Не подлежит никакому сомнению тот принципиальный факт, что с учетом возможных и не до конца еще определенных возможных побочных эффектов, решение о вакцинации человек должен принимать сам и притом безо всякого принуждения. Подобного мнения придерживается подавляющая часть нашего общества. По состоянию на 01.07.21 г. за проект приказа «О внесении изменения в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 125н» проголосовало 4 человека, против – 2114 человек. Как видим, против принудительной вакцинации выступает 99,81 % человек из выразивших свое отношение к данному проекту.   

В связи с вышеизложенным, считаем необходимым отозвать проект приказа Минздрава РФ «О внесении изменения в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 125н», который противоречит Конституции РФ и действующему законодательству, представляет потенциальную угрозу здоровью и жизни граждан нашей страны.