Аналитическая справка по законопроекту № 1112019-7 "Уголовный проступок"

15 февраля 2021 года Верховный Суд Российской Федерации внес в Государственную Думу РФ проект федерального закона № 1112019-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1112019-7). В Пояснительной записке говорится, что данный законопроект вносится с целью дальнейшей гуманизации уголовного законодательства. Согласно ему предусматривается целый ряд мер, одной из наиболее важных является введение понятия уголовного проступка. Ст. 1 ПФЗ предлагает дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 15.1, где этому понятию дается следующее определение: «Уголовным проступком признается:

совершенное лицом впервые преступление небольшой тяжести, за которое настоящим Кодексом не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 115, статьями 116.1, 151.1, 171.4, частью первой статьи 174, частью первой статьи 174.1, частью первой статьи 199.3, частью первой статьи 207, частью первой и частью третьей статьи 332, статьей 336, частью первой статьи 337, частью первой статьи 339, частью первой статьи 344, частью первой статьи 349 настоящего Кодекса;

совершенное лицом впервые преступление небольшой тяжести, предусмотренное частью первой статьи 158, частью первой статьи 159, частью первой статьи 159.3, частью первой статьи 160, частью первой статьи 165, частью первой статьи 167, статьей 168 настоящего Кодекса;

совершенное лицом впервые преступление небольшой или средней тяжести, предусмотренное частью второй статьи 169, частями первой, второй и четвертой статьи 170.1, частями первой, третьей и пятой статьи 171.1, частью первой статьи 173.1, частью второй статьи 173.2, статьей 177, частью первой статьи 180, частью первой статьи 181, частями первой и второй статьи 183, частью второй статьи 185, частями первой и третьей статьи 185.2, частью первой статьи 185.4, частью первой статьи 185.5, частью первой статьи 189, частями первой и второй статьи 191.1, частями первой и второй статьи 193.1, частью первой статьи 194, статьей 195, частью первой статьи 199.2, частью первой статьи 200.3 настоящего Кодекса».

Перечисленные в двух последних абзацах статьи УК относятся к преступлениям против собственности, преступлениям в сфере экономической деятельности, преступлениям против военной службы. Часть из этих предложенных нововведений может способствовать уходу от ответственности разного рода мошенникам. Что же касается второго абзаца, то там обращает на себя внимание статья 115 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью) и статья 116.1 УК (Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию), которые могут быть при желании использованы в ювенальных целях.

Кроме того предлагается новая редакция ст. 90 УК РФ, касающаяся применению принудительных мер воспитательного воздействия в отношении совершившего уголовный проступок несовершеннолетнего. Ей предусматривается освобождение несовершеннолетних, совершивших уголовный проступок, от уголовной ответственности с применением одной из указанных в проектной норме мер. Если несовершеннолетний совершил уголовный проступок, указанный в проектной части 2 статьи 76.2 УК РФ, то причиненный им ущерб может быть возмещен его родителями или иными законными представителями.

В официальном отзыве Правительств РФ на проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка» от 10.02.2021 г. отмечается, что идея, направленная на гуманизацию уголовного законодательства заслуживает внимания, однако сам законопроект требует доработки с учетом многочисленных замечаний. Не исключено, что в ходе подобной доработки в текст данного ПФЗ могут быть внесены различные добавления ювенальной направленности.