Текст документов к статье «Бесплатное питание в школе без СНИЛС и ИНН»

Форма заявления на предоставление бесплатного питания без СНИЛС, ИНН

|В ГБОУ __________________ |
| |
|От: законного представителя |
|несовершеннолетнего ФИО, |
|обучающегося в _____ классе |
|ГБОУ __________________ |
|ФИО, проживающего по адресу: |
|______________________________|
|_ |
|адрес электронной почты: |
|телефон: |

ЗАЯВЛЕНИЕ
Я__(ФИО), на основании п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь
законным представителем несовершеннолетнего/ней______(_ФИО, г.р.).
В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья
находятся под защитой государства.
Согласно ст. 37 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об
образовании в Российской Федерации" организация питания обучающихся
возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в
государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются
учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным
горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая
горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников
финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснений, изложенных в Письме Минпросвещения России от
05.11.2020 N АН-1889/09 "О направлении разъяснений" (вместе с
"Разъяснениями о подходах к организации горячего питания в образовательных
организациях, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-
эпидемиологической ситуации") при анализе указанных положений
законодательства следует обратить внимание, что нормы об обеспечении
обучающихся в начальной школе бесплатным горячим питанием интегрированы не
в законодательство о социальной защите граждан, а именно в законодательство
об образовании.
Таким образом, федеральным законодательством установлены конкретные
основания для возникновения того или иного права, при этом возможность
реализации не обусловлена обязательным наличием СНИЛС и ИНН у ребенка.
В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и
органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от
заявителя представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Государственная поддержка также производится на основании
гарантированных Конституцией РФ прав граждан.
Законодательством РФ не предусмотрено обязательное оформление СНИЛС,
ИНН и какие-либо последствия ввиду его отсутствия.
Оформление СНИЛС требуется в основном, для пенсионных и трудовых
правоотношений, поскольку согласно абз. 6 ст. 1 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 г. №
27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» «индивидуальный учет», который ведет
ПФР - это «организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном
лице для реализации пенсионных прав …».
В ст. 3 приведен закрытый (исчерпывающий) перечень целей учета, и все
они касаются обеспечения пенсионных прав.
Отсутствие ИНН не может служить основанием для отказа в приеме на
работу или препятствием для поступления в различные учебные заведения,
получения ежемесячной зарплаты, пенсии, субсидий, медицинской помощи, а
также осуществления различных финансовых операций, реализации прав на
образование, на предоставление бесплатного питания ребенку, которое
декларировано Законом «Об образовании».
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и
осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и
собственно имя, а также отчество».
ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве
доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст.
23). Поэтому выдача ребенку СНИЛС исключительно для реализации прав законом
не предусмотрена.
Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС и ИНН с целью
реализации каких-либо прав ребенка противоречит указанным гарантиям
Конституции РФ, а также является незаконным, поскольку во внесудебном
порядке ограничивает права ребенка.
На основании изложенного, прошу:
Предоставить бесплатное питание моему ребенку в рамках реализации
прав, установленных ст. 37 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" _________Ф.И.О. _____________ г.р. без СНИЛС и ИНН.

«_____» ______________202-- года.
Подпись_______________________________

Форма жалобы на отказ в допуске общественной комиссии по проверке качества
питания

| |В Управление образования |
| |__________________________ |
| |/ либо |
| |В Прокуратуру _____________ |
| | |
| | |
| |От: законного представителя |
| |несовершеннолетнего ФИО, |
| |обучающегося в _____ классе ГБОУ |
| |__________________ |
| |ФИО, проживающего по адресу: |
| |_______________________________ |
| |адрес электронной почты: |
| |телефон: |

ЖАЛОБА
отказе в допуске общественной комиссии для проведения проверки

В ГБОУ ___________ родительской общественностью создана общественная
комиссия по проверке качестве питания, предоставленного учащимся школы.

Участие родителей в организации питания в образовательных учреждениях
предусмотрено "МР 2.4.0180-20.2.4. Гигиена детей и подростков. Родительский
контроль за организацией горячего питания детей в общеобразовательных
организациях. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным
санитарным врачом РФ 18.05.2020).

При попытке осуществить проверку качества питания в школе
«____»________ 20__г. (проверка осуществлялась с предварительным
уведомлением администрации образовательной организации) члены комиссии были
не допущены в пищеблок.

При этом все требования по наличию сменной обуви, перчаток, масок
представителями общественной комиссии были соблюдены. Относительно осмотра
проверяющих школьным медицинским работником препятствия со стороны членов
общественной комиссии отсутствовали.
Считаем изложенного незаконным, просим обязать администрацию ГБОУ
____________ немедленно устранить все препятствия к допуску членов
общественной комиссии по проверке качества питания в ГБОУ ________________.
Администрацию ГБОУ_________ привлечь к административной ответственности.

______________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Форма жалобы на отказ в устранении замечаний бракеражной комиссии

| |В Управление образования |
| |__________________________ |
| |/ либо |
| |В Прокуратуру _____________ |
| | |
| | |
| |От: законного представителя |
| |несовершеннолетнего ФИО, |
| |обучающегося в _____ классе ГБОУ |
| |__________________ |
| |ФИО, проживающего по адресу: |
| |_______________________________ |
| |адрес электронной почты: |
| |телефон: |

ЖАЛОБА

В ГБОУ ___________ в соответствии с разделом "Организация питания в
общеобразовательной организации" Методических рекомендаций для
общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности
(направлены Письмом Минкомсвязи России от 10.04.2020 N ЛБ-С-088-8929)
создана бракеражная комиссия по проверке качестве питания, предоставленного
учащимся школы.

Участие родителей в организации питания в образовательных учреждениях
предусмотрено "МР 2.4.0180-20.2.4. Гигиена детей и подростков. Родительский
контроль за организацией горячего питания детей в общеобразовательных
организациях. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным
санитарным врачом РФ 18.05.2020).

При проверке качества питания в период с «____»________ 20__г. по
«____»_____________20_г. выявлены следующие недостатки:
_______________________________________________________.

До настоящего времени указанные недостатки не устранены, что с
очевидностью приносит (или принесет) вред здоровью детей, в том числе моему
ребенку ________Ф.И.О., учащемуся _____ класса ГБОУ _____________.
На основании изложенного, прошу обязать администрацию ГБОУ ____________
немедленно устранить все выявленные недостатки организации питания детей.
Администрацию ГБОУ ____________ привлечь к административной
ответственности.

______________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Форма заявления на предоставление бесплатного «льготного» питания

Директору

Школы №______________________________,

(фамилия,
имя, отчество одного из законных
представителей)
зарегистрированного(ой) по месту
жительства _____________________
(адрес)
_______________________________
_______________________________
контактные телефоны:
мобильный 8 ( )______________
рабочий ________________________
домашний ______________________

Заявление

Прошу Вас организовать бесплатное питание моего (моей) сына (дочери)
__________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество ребенка)
учащегося (учащейся) ___ «___» класса, в связи с тем, что (семья является
малообеспеченной, семья является многодетной, семья находится в социально
опасном положении, мать (отец) является инвалидом 1 группы, мать (отец)
является инвалидом 2 группы, ребенок занимается в классе интегрированного
обучения и воспитания)

Копия свидетельства от года прилагается.

Мать (отец) ______________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Форма жалобы на отказ от предоставления питания без использования без
электронных сервисов /карты питания

| |В Управление образования |
| |__________________________ |
| |/ либо |
| |В Прокуратуру _____________ |
| | |
| | |
| |От: законного представителя |
| |несовершеннолетнего ФИО, |
| |обучающегося в _____ классе ГБОУ |
| |__________________ |
| |ФИО, проживающего по адресу: |
| |_______________________________ |
| |адрес электронной почты: |
| |телефон: |

ЖАЛОБА

НА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Администрации ГБОУ ______________

Я, _______________________________________________, в силу п. 1 ст. 64
Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем ______________________
(__________ г.р.), учащегося школы № ___.

Заявлением от «____»___________ 20___ г., поданным в ГБОУ
__________________ , я отказалась от электронной регистрации на любых
платформах и автоматизированной обработки персональных данных с целью
оформления карты на оплату питания, просила организовать в отношении моего
ребенка оплату питания способами оплаты наличными денежными средствами или
___(указать свой вариант – банковской картой родителя).

В организации питания без использования карты «питания» мне было отказано.

Считаю отказ незаконным по следующим основаниям:

1) Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных
данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к
прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных
принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие
на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на
обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».

2) В силу закона родители школьников имеют полное право отказаться от
электронной формы любых госуслуг.

Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ)
принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является
«возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги
в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору
заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона
предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется
исключительно в электронной форме».

ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не содержит требований о
том, что организация оплаты питания в образовательной организации возможна
только с помощью электронной карты.

Требование оплаты питания исключительно безналичным расчетом противоречит
положениям законодательства о защите прав потребителей, а именно - п.1 ст.
16.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей",
согласно которому продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае
использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан
обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования
национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору
потребителя.

Следует обратить внимание на недопустимость злоупотребления правом,
согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в п. 3 ст. 426 ГК
РФ указано, что публичный договор, заключаемый между торговым работником
(услугодателем, исполнителем) и потребителем в момент совершения покупки,
предусматривает недопустимость отказа в обслуживании покупателя, если
интересующий товар доступен для приобретения, а у покупателя достаточно
денежных средств для оплаты.

Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы
принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности,
автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных,
личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года
№А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового
управления Президента РФ Л. Брычевой
http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется
общедоступность и бесплатность общего образования в государственных
образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность
ограничений в образовании при отказе от электронной формы государственных
услуг, от автоматизированной обработки персональных данных учащихся.
Решение о выборе формы оказания государственных услуг граждане принимают в
зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право
каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».

3) Навязывание электронных персональных карт «питание» в школу следует
юридически оценивать как навязывание услуг и принуждение к совершению
сделки. Подобные действия противозаконны. Характерно, что замена
испорченных или утраченных электронных карт и ряд иных функций должны
оплачиваться из кармана родителей. Внедрение электронных систем
входа/выхода, очевидно, преследует в т.ч. цели обогащения изготовителей и
операторов системы, а не безопасности, которую они НЕ обеспечивают.

4) В случае навязывания электронной карты родителям против их воли
детальные персональные данные ребенка с его электронной карты, в частности,
данные о том, когда, чем и за какую цену ребенок питался в школе,
становятся доступны с карты третьим лицам.

Такой сбор информации через карту в ситуации принуждения к ее получению
следует расценивать как нарушение неприкосновенности частой жизни (статьи
23 Конституции РФ).

На основании вышеизложенного прошу:

Обязать администрацию ГБОУ _____________ организовать питание моего ребенка
в ГБОУ _______________ без использования электронных сервисов /карты
питания.

___________________________ /____________________/

Форма жалобы на отказ в предоставлении бесплатного питания в связи с
отказом в предоставлении родителями СНИЛС, ИНН
|В Управление образования |
|__________________________ |
|/ либо |
|В Прокуратуру _____________ |
| |
| |
|От: законного представителя |
|несовершеннолетнего ФИО, |
|обучающегося в _____ классе |
|ГБОУ __________________ |
|ФИО, проживающего по адресу: |
|______________________________|
|_ |
|адрес электронной почты: |
|телефон: |

ЖАЛОБА
На отказ в предоставлении бесплатного питания в связи с отказом в
предоставлении родителями СНИЛС, ИНН

Я__(ФИО), на основании п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь
законным представителем несовершеннолетнего/ней______(_ФИО, г.р.).
«_____»__________ 20___ г. я выяснила, что моему ребенку не
предоставлено бесплатное горячее питание по мотиву отказа мной в
предоставлении в школу СНИЛС и ИНН.
Считаю, что это отказ противоречит требованиям законодательства РФ по
следующим основаниям:
В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья
находятся под защитой государства.
Согласно ст. 37 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об
образовании в Российской Федерации" организация питания обучающихся
возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в
государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются
учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным
горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая
горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников
финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснений, изложенных в Письме Минпросвещения России от
05.11.2020 N АН-1889/09 "О направлении разъяснений" (вместе с
"Разъяснениями о подходах к организации горячего питания в образовательных
организациях, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-
эпидемиологической ситуации") при анализе указанных положений
законодательства следует обратить внимание, что нормы об обеспечении
обучающихся в начальной школе бесплатным горячим питанием интегрированы не
в законодательство о социальной защите граждан, а именно в законодательство
об образовании.
Таким образом, федеральным законодательством установлены конкретные
основания для возникновения того или иного права, при этом возможность
реализации не обусловлена обязательным наличием СНИЛС и ИНН у ребенка.
В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и
органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от
заявителя представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Государственная поддержка также производится на основании
гарантированных Конституцией РФ прав граждан.
Законодательством РФ не предусмотрено обязательное оформление СНИЛС,
ИНН и какие-либо последствия ввиду его отсутствия.
Оформление СНИЛС требуется в основном, для пенсионных и трудовых
правоотношений, поскольку согласно абз. 6 ст. 1 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 г. №
27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» «индивидуальный учет», который ведет
ПФР - это «организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном
лице для реализации пенсионных прав …».
В ст. 3 приведен закрытый (исчерпывающий) перечень целей учета, и все
они касаются обеспечения пенсионных прав.
Отсутствие ИНН не может служить основанием для отказа в приеме на
работу или препятствием для поступления в различные учебные заведения,
получения ежемесячной зарплаты, пенсии, субсидий, медицинской помощи, а
также осуществления различных финансовых операций, реализации прав на
образование, на предоставление бесплатного питания ребенку, которое
декларировано Законом «Об образовании».
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и
осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и
собственно имя, а также отчество».
ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве
доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст.
23). Поэтому выдача ребенку СНИЛС исключительно для реализации прав законом
не предусмотрена.
Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС и ИНН с целью
реализации каких-либо прав ребенка противоречит указанным гарантиям
Конституции РФ, а также является незаконным, поскольку во внесудебном
порядке ограничивает права ребенка.
На основании изложенного, прошу:
Пресечь незаконные действия администрации ГБОУ ____________ по отказу
в предоставлении бесплатного питания моему ребенку _________Ф.И.О.
_____________ г.р.

«_____» ______________202-- года.
Подпись_______________________________

Форма заявления на отказ от карты «питание» (электронных сервисов)

В ГБОУ Школа № ___________,

Адрес: ______________________________

От ________________________________,

Адрес: ______________________________

Тел. ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _______________________________________________, в силу п. 1 ст. 64
Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем ______________________
(__________ г.р.), учащегося школы № ___.

Настоящим заявлением я отказываюсь от электронной регистрации на любых
платформах и автоматизированной обработки персональных данных с целью
оформления указанной карты.

Прошу организовать в отношении моего ребенка оплату питания способами
оплаты наличными денежными средствами или ___(указать свой вариант –
банковской картой родителя).

1) Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных
данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к
прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных
принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие
на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на
обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».

2) В силу закона родители школьников имеют полное право отказаться от
электронной формы любых госуслуг.

Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ)
принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является
«возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги
в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору
заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона
предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется
исключительно в электронной форме».

ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не содержит требований о
том, что организация оплаты питания в образовательной организации возможна
только с помощью электронной карты.

Требование оплаты питания исключительно безналичным расчетом противоречит
положениям законодательства о защите прав потребителей, а именно - п.1 ст.
16.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей",
согласно которому продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае
использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан
обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования
национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору
потребителя.

Следует обратить внимание на недопустимость злоупотребления правом,
согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в п. 3 ст. 426 ГК
РФ указано, что публичный договор, заключаемый между торговым работником
(услугодателем, исполнителем) и потребителем в момент совершения покупки,
предусматривает недопустимость отказа в обслуживании покупателя, если
интересующий товар доступен для приобретения, а у покупателя достаточно
денежных средств для оплаты.

Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы
принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности,
автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных,
личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года
№А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового
управления Президента РФ Л. Брычевой
http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется
общедоступность и бесплатность общего образования в государственных
образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность
ограничений в образовании при отказе от электронной формы государственных
услуг, от автоматизированной обработки персональных данных учащихся.
Решение о выборе формы оказания государственных услуг граждане принимают в
зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право
каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».

3) Навязывание электронных персональных карт «питание» в школу следует
юридически оценивать как навязывание услуг и принуждение к совершению
сделки. Подобные действия противозаконны. Характерно, что замена
испорченных или утраченных электронных карт и ряд иных функций должны
оплачиваться из кармана родителей. Внедрение электронных систем
входа/выхода, очевидно, преследует в т.ч. цели обогащения изготовителей и
операторов системы, а не безопасности, которую они НЕ обеспечивают.

4) В случае навязывания электронной карты родителям против их воли
детальные персональные данные ребенка с его электронной карты, в частности,
данные о том, когда, чем и за какую цену ребенок питался в школе,
становятся доступны с карты третьим лицам.

Такой сбор информации через карту в ситуации принуждения к ее получению
следует расценивать как нарушение неприкосновенности частой жизни (статьи
23 Конституции РФ).

В связи с вышеизложенным я отказываюсь от получения электронной карты
учащегося «питание» на моего ребенка и прошу обеспечить оплату питания моим
ребенком _________________________ с использованием наличных денежных
средств.

___________________________ /____________________/

Форма заявления на отказ от системы питания ЛАДОШКИ
В ГБОУ Школа № ___________,
Адрес: ______________________________

От ________________________________,
Адрес: ______________________________
Тел. ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _______________________________________________, в силу п. 1 ст. 64
Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем ______________________
(__________ г.р.), учащегося школы № ___.

Питание в школе № ________ в 2021-2022 учебном году организовано с
применением системы оплаты питания «ЛАДОШКИ».
Насколько мне стало известно из СМИ, при такой системе оплаты питания,
деньги хранятся в безналичной форме на лицевом счете родителя. Для оплаты
питания система идентифицирует плательщика по индивидуальному рисунку вен
ладони, и сумма автоматически списывается со счета.
Таким образом, введение указанной системы оплаты питания в школе напрямую
связано со сбором биометрических данных ребенка.

Информация об индивидуальном рисунке вен на ладони учащегося, о
приобретенных в столовой школы продуктах, их цене и времени покупки, с
электронной карты пропуска передается в электронные базы данных третьих лиц
и становится доступной посторонним лицам.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных
данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к
прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных
принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие
на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на
обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
В силу закона родители школьников имеют полное право отказаться от
электронной формы любых госуслуг.
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ)
принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является
«возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги
в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору
заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона
предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется
исключительно в электронной форме».
Требование оплаты питания исключительно безналичным расчетом противоречит
положениям законодательства о защите прав потребителей, а именно - п.1 ст.
16.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей",
согласно которому продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае 2
использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан
обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования
национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору
потребителя.
Следует обратить внимание на недопустимость злоупотребления правом,
согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в п. 3 ст. 426 ГК
РФ указано, что публичный договор, заключаемый между торговым работником
(услугодателем, исполнителем) и потребителем в момент совершения покупки,
предусматривает недопустимость отказа в обслуживании покупателя, если
интересующий товар доступен для приобретения, а у покупателя достаточно
денежных средств для оплаты.
Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы
принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности,
автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных,
личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года
№А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового
управления Президента РФ Л. Брычевой
http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется
общедоступность и бесплатность общего образования в государственных
образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность
ограничений в образовании при отказе от электронной формы государственных
услуг, от автоматизированной обработки персональных данных учащихся.
Решение о выборе формы оказания государственных услуг граждане принимают в
зависимости от своих убеждений.
В ст. 24 Конституции РФ закреплено право каждого «иметь убеждения и
действовать в соответствии с ними».
Обращаю Ваше внимание, что ограничение прав обучающихся, так же, как и
любая дискриминация, недопустимы.
Навязывание электронных услуг оплаты питания в школе следует юридически
оценивать как навязывание услуг и принуждение к совершению сделки.
Подобные действия противозаконны.

Налицо нарушение ст. 11 ФЗ РФ от 27.07.2007 г. № 152-ФЗ «О персональных
данных», поскольку сканирование рисунка вен на ладони любого человека
является обработкой биометрических персональных данных и возможно только с
добровольного (а не «принудительно-добровольного») письменного согласия
субъекта персональных данных или его законного представителя.

В связи с вышеизложенным я отказываюсь от сдачи биометрических персональных
данных моего ребенка, а соответственно от пользования системой оплаты
питания «ЛАДОШКИ». Прошу обеспечить питание моего ребенка в столовой с
использованием наличных денежных средств .

________________________

Дата.

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общественному
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ)
уполномоченному по защите
семьи
Департамент
развития систем образования О.Н. БАРАНЕЦ
отдельных субъектов
Российской Федерации
ул. Новоовсянниковская, д. 19, к. 1,
Люсиновская ул., д. 51, Москва, 115093 г. Санкт-Петербург, 198097
Тел. (495) 587-01-10, доб.3800
E-mail: d15@edu.gov.ru
info@ouzs.ru
________________ № __________

О рассмотрении обращения
На № 10/09/24-2-ШЮ
от 10 сентября 2024 г.

Уважаемая Ольга Николаевна!

Департамент развития систем образования отдельных субъектов Российской
Федерации Минпросвещения России рассмотрел Ваше обращение, поступившее
в Минпросвещения России и зарегистрированное 11 сентября 2024 г.
за № ПГ-МП-44640, по вопросам предоставления льгот на питание обучающихся
и предоставления документов для получения бесплатного питания в пределах своей
компетенции сообщает.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) обеспечение
обучающихся питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации, отнесено к мерам социальной
поддержки обучающихся и их родителей (законных представителей).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. 178-ФЗ
«О государственной социальной помощи» органы государственной власти
субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые
акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты
государственной социальной помощи малоимущим семьям, а также разрабатывают
и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам,
проживающим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации,
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных
пособий и субсидий.

15- ПГ-МП-44640
2

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения,
в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г.
№ 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты
Российской Федерации» является Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации.
По вопросу о предоставлении документов для получения бесплатного питания
сообщаем.
Из содержания норм статьи 37 Закона об образовании следует, что право
на получение бесплатного горячего питания детям, обучающимся в 1 – 4 классах,
носит безусловный характер, какого-либо волеизъявления законных представителей
(родителей, усыновителей, опекунов) для этого не требуется. Никаких исключений
часть 2.1 статьи 37 Закона об образовании не содержит.
То есть данным правом наделены абсолютно все дети, обучающиеся
в начальных классах, и для реализации данного права не требуется предоставление
дополнительных документов.
В соответствии с частью 4 статьи 37 Закона об образовании порядок
обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов
субъектов Российской Федерации устанавливается органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных
ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 37 Закона об образовании организация питания
обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную
деятельность.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная
организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность
в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-
экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов
в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и уставом образовательной организации.
При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права
обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение
советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся,
а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым
законодательством, представительных органов работников (при наличии таких
представительных органов) (часть 3 статьи 30 Закона об образовании).
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся

15- ПГ-МП-44640
3

или работников образовательной организации по сравнению с установленным
законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо
принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат
отмене образовательной организацией (часть 4 статьи 30 Закона об образовании).
Функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования
за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
на соответствующей территории, переданы для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации (статьи 7 и 93 Закона
об образовании).
Таким образом, по указанному вопросу заявителю необходимо обратиться
непосредственно в образовательную организацию, либо в орган местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, либо в орган
государственной власти, осуществляющий государственное управление
в сфере образования, субъекта Российской Федерации, на территории которого
находится общеобразовательная организация.

Заместитель
Директора Департамента МШЭП
П.В. Белоконь

Ковалинская А.А.
(495) 587-01-10, доб.3616

15- ПГ-МП-44640