Бесплатное питание в школе. Кому полагается? Как предоставляется?

Напомним, что льгота по питанию, которая распространяется на всех учащихся начальной школы и не зависит ни от каких факторов – это   наличие горячего блюда, не считая горячего напитка. Питание должно предоставляться учредителями таких организаций за счет бюджетных средств и иных предусмотренных законодательством источников финансирования, независимо от режима обучения детей в школе (1-й или 2-й смены) (п. 2 ч. 2 ст. 34, ч. 2.1 ст. 37 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; Письмо Минпросвещения России от 09.09.2020 N ГД-1425/09).

Подробно об этом мы писали здесь Бесплатное питание в школе без СНИЛС и ИНН 

Также бесплатное питание на федеральном уровне предусмотрено для детей:

1)             с ОВЗ. Обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) (п. 16 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 34, ч. 7, 7.1 ст. 79 Закона N 273-ФЗ; Письмо Минобрнауки России от 20.07.2017 N 08-ПГ-МОН-26725).

2)             Обучающимся отдельных образовательных организаций, в частности кадетского (морского кадетского) корпуса, обеспечиваются бесплатным питанием в порядке, определенном учредителями данных организаций (ч. 3, 4 ст. 37, ч. 2 ст. 86 Закона N 273-ФЗ; п. 71 Порядка, утв. Приказом МВД России от 23.06.2020 N 444).

Каков унниверсальный перечнь документов на питание установлен на уровне регионов?

По общему правилу порядок предоставления бесплатного питания, а также основания для получения бесплатного питания в иных случаях устанавливаются нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований (ч. 4 ст. 37 Закона N 273-ФЗ; п. 11 ч. 1 ст. 15, п. 13 ч. 1 ст. 16 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Чаще всего, большинство региональных НПА для получения права на бесплатное питание в школе предусматривают следующий более-менее универсальный перечень документов:

- заявление,

- документ (его копию), подтверждающий соответствующий статус ребенка (родителей), например, удостоверение многодетной семьи,

- справку МСЭ, подтверждающую факт установления инвалидности,

Если речь идет об опекаемых детях, то - постановление (распоряжение) о назначении опеки или попечительства (п. 4.4.1 Положения, утв. Постановлением администрации Пушкинского городского округа МО от 22.11.2021 N 1080-ПА; п. 3 Порядка, утв. Постановлением администрации городского округа Кашира МО от 03.09.2020 N 1807-па).

ЕСЛИ ТРЕБУЮТ СНИЛС. Нередко предоставление СНИЛС в качестве документа при подаче заявления о предоставлении льготного питания, предусмотрено региональным законодательством.

То есть это требование должно быть предусмотрено конкретным положением регионального закона, а не внутренним локальным актом школы и не распоряжением какого-либо должностного лица.

Отказаться от его предоставления в бесспорном порядке может быть затруднительно или без суда и вовсе невозможно, об этом мы предупреждаем открыто: сложности будут, процесс оспаривания – вплоть до оспаривания норм регионального законодательства. Но необходимо понимать, что в этом случае у родителей должна быть возможность и готовность длительного и сложного оспаривания, особенно в суде. Если родители, несмотря на все трудности, готовы к такому оспариванию, то начать оспаривание можно с получения письменного отказа в ответ на заявление о предоставлении бесплатного питания без СНИЛС из вышеуказанной инструкции Бесплатное питание в школе без СНИЛС и ИНН а также заявления Заявление об отказе согласия на регистрации в ЕГИССО https://ouzs.ru/upload/iblock/c1c/c1cb591ade1e9e582c67c7408adf0270.pdf

От директора школы/от отдела образования нужно потребовать на это заявление письменный мотивированный ответ, который будет содержать ссылку на нормативный акт, предусматривающий это требование, а после этого начинать процесс оспаривания.

Какие категории учащихся имеют региональные льготы по питанию, кроме вышеперечисленных?

Эти льготы тоже более-менее схожи по регионам, поэтому в качестве универсального примера рассмотрим дополнительные категории обучающихся, имеющих право на получение бесплатного питания за счет средств бюджета г. Москвы.

1)             Дети, имеющие право на бесплатное двухразовое горячее питание

Право на бесплатное двухразовое горячее питание имеют (п. п. 2.4, 2.5.1, 2.5.2 Приказ Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168 (ред. от 31.07.2024) "Об организации питания обучающихся государственных образовательных организаций системы Департамента образования и науки города Москвы"):

обучающиеся 1 - 11-х классов ГОУ, реализующих основные общеобразовательные программы, которые относятся к одной из следующих категорий лиц:

·                дети из многодетных семей;

·                дети из малообеспеченных семей;

·                дети-сироты и дети без попечения родителей (законных представителей);

·                дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях;

·                дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья;

·                дети, имеющие родителей - инвалидов I или II группы;

·                дети, получающие пенсию по потере кормильца.

При этом дети из указанных категорий обучающихся (кроме обучающихся в учреждениях интернатного типа) имеют право на ежемесячные компенсационные выплаты за питание, если они не питаются в ГОУ, в частности, по состоянию здоровья и в связи с обучением на дому или в форме семейного образования (ч. 7.2 ст. 79 Закона N 273-ФЗ; п. 3.1 Приказа N 2168);

Кроме того, льготниками являются:

·                учащиеся 1 - 11-х классов специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, а также средних общеобразовательных школ надомного обучения;

·                учащиеся 1 - 4-х классов реализующих общеобразовательные программы ГОУ: специальной (коррекционной) начальной школы - детского сада, а также Центра психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков.

Предоставление питания за счет средств бюджета г. Москвы осуществляется в беззаявительном порядке, кроме детей, указанных в п. 1 указанного раздела, которым питание предоставляется на основании заявления о предоставлении питания. При этом для детей из малообеспеченных семей также предусмотрен беззаявительный порядок предоставления питания (п. 4.13 Приказа N 2168; п. 9 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2022 N 3040-ПП; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 N 553-ПП).

2)             Дети, имеющие право на бесплатное трехразовое горячее питание

Право на бесплатное трехразовое горячее питание (завтрак, обед, полдник) имеют учащиеся (воспитанники), которые относятся к одной из следующих категорий лиц (п. 2.6 Приказа N 2168):

·                учащиеся ГОУ "Школа здоровья";

·                учащиеся 5 - 11-х классов кадетских школ-интернатов, не проживающие в ГОУ;

·                воспитанники специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением (приходящий контингент);

·                учащиеся 1 - 11-х классов кадетских школ;

·                воспитанники школ-интернатов, не проживающие в образовательной организации;

·                учащиеся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов (приходящий контингент).

3)             Дети, имеющие право на бесплатное четырехразовое горячее питание

Право на бесплатное четырехразовое горячее питание (завтрак, второй завтрак, обед, полдник) имеют обучающиеся оздоровительных образовательных организаций санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (приходящий контингент) (п. 2.7 Приказа N 2168).

4)             Дети, имеющие право на бесплатное пятиразовое горячее питание

Право на бесплатное пятиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, ужин) имеют проживающие в образовательных организациях обучающиеся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов, ГОУ интернатного типа, кадетских школ-интернатов, оздоровительных образовательных организаций санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (п. 2.8 Приказа N 2168).

5)             Дети, имеющие право на бесплатное шестиразовое горячее питание

Право на бесплатное шестиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, первый и второй ужин) имеют учащиеся ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (п. 2.8 Приказа N 2168).

Таким образом, наличие льгот по питанию, как правило, зависит как от социального статуса семьи и (или) ребенка, если речь идет о сироте или об опекаемом, так и от специальных условий обучения.

Если вы хотите задать дополнительные вопросы, то можете обратиться с ним в нашу рубрику Детские вопросы. Народный юрист https://vk.com/id605226338