4z2c1ifhwzba1dwufd9mrwoyemv7je3y.pdf
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Баранец О.Н.
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА info@ouzs.ru
(РОСПОТРЕБНАДЗОР)
Вадковский пер., д. 18, стр. 5 и 7, г. Москва, 127994
Тел.: 8 (499) 973-26-90; Факс: 8 (499) 973-26-43
Е-mail: info@rospotrebnadzor.ru
http://www.rospotrebnadzor.ru
ОКПО 00083339 ОГРН 1047796261512
ИНН 7707515984 КПП 770701001
___________________ № _____________________________
На № _____________________________от_______________
О рассмотрении обращения О.Н. Баранец
Уважаемая Ольга Николаевна!
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение об отстранении от учебного
процесса не привитых против кори лиц, в связи с регистрацией случаев кори
в образовательных организациях, поступившее из Минздрава России, и сообщает
в пределах компетенции.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) и
Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ) профилактические прививки
проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения
инфекционных заболеваний.
Профилактические прививки организуются и проводятся в соответствии с
национальным календарем профилактических прививок (далее – НКПП) и календарем
профилактических прививок по эпидемическим показаниям (далее – КППЭП) (статьи
9 и 10 Закона № 157-ФЗ), утвержденными приказом Минздрава России от 06.12.2021 №
1122н (далее – приказ Минздрава России).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Закон № 52-ФЗ и пункт 2 статьи
10 Закон № 157-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных
заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные
санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются
полномочиями выносить мотивированные постановления о введении (отмене)
ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, в т.ч.
проведение комплекса противоэпидемических и профилактических мероприятий, в т.ч.
проведение профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан
по эпидемическим показаниям и др.
Профилактическая иммунизация против кори, краснухи и эпидемического
паротита (пункт 2769 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования
Документ создан в электронной форме. № 09-3510-2024-40 от 20.03.2024. Исполнитель: Ватолина А.А.
Страница 1 из 3. Страница создана: 19.03.2024 15:31
2
по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21) осуществляется
в соответствии с НКПП и состоит из вакцинации в 1 год и ревакцинации в 6 лет.
Вакцинация — это введение в организм человека препарата, содержащего
антигены возбудителей инфекционных болезней с целью создания невосприимчивости
(иммунитета) к данному возбудителю. При вакцинации создается активный
искусственный специфический индивидуальный иммунитет, который при встрече с
инфекционным возбудителем с высокой вероятностью предотвратит заражение или
обеспечит более легкое течение заболевания. Ревакцинация – мероприятие,
направленное на поддержание поствакцинального иммунитета, выработанного
предыдущей вакцинацией.
Согласно пункту 2743 главы XXXV СанПиН 3.3686-21 при выявлении очага
инфекции в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных
организациях с момента выявления первого больного до 21 дня с момента выявления
последнего заболевшего в коллектив не принимаются вновь и отстраняются лица,
не болевшие корью и не привитые против этих инфекций или привитые до 21
календарного дня.
Таким образом, дети, привитые против кори однократно (не прошедшие полный
курс иммунизации), при выявлении очага коревой инфекции в образовательный
организации
не отстраняются из коллектива. Вместе с тем, лица, имевшие контакт с больным корью
(или при подозрении на заболевание), не болевшие корью ранее, не привитые, не
имеющие сведений о прививках против кори, а также лица, старше 6 лет, привитые
однократно, подлежат иммунизации против кори по эпидемическим показаниям (пункт
2753 СанПиН 3.3686-21). При отказе от иммунизации по эпидемическим показаниям,
данная категория лиц отстраняется из организованного коллектива.
Если ребенок впервые привит после выявления очага инфекции, то он может быть
допущен в коллектив через 21 день после проведенной иммунизации (период
формирования иммунитета). Если однократно привитой ребенок (вакцинированный)
привит после выявления очага инфекции, то он допускается в коллектив сразу после
проведенной ревакцинации.
В случае, если не привитые против кори дети или взрослые планируют посещать
образовательный коллектив, где выявлен очаг кори, чтобы избежать отстранения, после
их вакцинации должен пройти 21 день (период формирования иммунитета).
Если совершеннолетний гражданин однократно привитой от кори в детском
возрасте планирует посещать коллектив, где выявлен очаг кори, то он допускается в
коллектив сразу после проведенной ревакцинации.
В целях предупреждения распространения коревой инфекции, ликвидации очагов
кори в возможно короткие сроки, в особенности в организованных коллективах, при
подготовке новых санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 в пункт 2743 была
внесена мера по отстранению не болевших корью ранее, не привитых, не имеющие
сведений о прививках против кори лиц из коллектива с момента выявления первого
больного до 21 дня с момента выявления последнего заболевшего.
Введенные временные ограничения не могут рассматриваться в качестве случаев
нарушения конституционных прав граждан на получение образования в контексте
пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Указанная норма определяет
ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той
мере, в какой это необходимо в целях защиты основ здоровья, прав и законных
Документ создан в электронной форме. № 09-3510-2024-40 от 20.03.2024. Исполнитель: Ватолина А.А.
Страница 2 из 3. Страница создана: 19.03.2024 15:31
3
интересов других лиц, обеспечения безопасности государства и имеет своей целью
предупредить заболевание не привитого ребенка и дальнейшее распространение
инфекции.
Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,
предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Закона № 52-ФЗ).
Начальник Управления
эпидемиологического
благополучия населения А.А. Мельникова
Ватолина Анна Анатольевна
499 973 16 57
Документ создан в электронной форме. № 09-3510-2024-40 от 20.03.2024. Исполнитель: Ватолина А.А.
Страница 3 из 3. Страница создана: 19.03.2024 15:31
8gbdzvcuyebic3qosmwfy9p7rys3lkkk.doc
|Директору ГБОУ СОШ № ___/заведующей |
|ГБДОУ |
| |
|От: ФИО, действующей в защиту прав и |
|законных интересов несовершеннолетнего |
|ФИО и год рождения |
| |
|адрес для корреспонденции, телефон, |
|электронная почта |
Заявление
о запрете вакцинации несовершеннолетнего против инфекционного заболевания
Я, _______________________________________________________________,
являюсь законным представителем моего несовершеннолетнего(ей)
сына/дочери________________________________________________________
(указать ФИО, дату рождения, класс, в котором обучается ребенок).
Мне стало известно, что в ГБОУ СОШ_____проводится вакцинации
детей от ______(указать от чего именно).
Я категорически возражаю против данного требования, поскольку
законодательством РФ не предусмотрено принудительной вакцинации детей.
Локальные распоряжения и приказы не могут противоречить Конституции
РФ и федеральным законам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 ФЗ РФ от 29 декабря 2012
г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная политика и правовое
регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих
принципах: обеспечение права каждого человека на образование,
недопустимость дискриминации в сфере образования».
В силу ч.1 ст. 41 Конституции РФ получение медицинской помощи
является правом, а не обязанностью.
Частями 1 и 2 статьи 21 Конституции РФ регламентировано, что
достоинство личности охраняется государством. Никто не может быть без
добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 20 ФЗ РФ от 21 ноября
2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинское
вмешательство в отношении ребенка, не достигшего 15-летнего возраста,
осуществляется на основании информированного добровольного согласия одного
из родителей ребенка, за исключением особых случаев, указанных в части 9
статьи 20 (устранение угрозы жизни и т.п.).
А в соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в РФ» «Необходимым предварительным
условием медицинского вмешательства является дача информированного
добровольного согласия гражданина или его законного представителя на
медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским
работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания
медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах
медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых
результатах оказания медицинской помощи».
ЕСЛИ РЕБЕНКУ ОТ 15 ДО 18 ЛЕТ, ТО ДОБАВЬТЕ ЭТОТ ДОВОД Законом не
предусмотрено, что правом на дачу согласия на мед. вмешательство наделены
исключительно лица, достигшие 15 лет, а не их законные представители.
То есть наличие указанного права у 15-летнего ребенка не лишает его
родителей данного правомочия, в связи с чем родители законным образом
могут отказаться от мед. вмешательства в отношении ребенка, достигшего 15-
летнего возраста.
В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ
«Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических
прививок влечет:
– запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в
соответствии с международными медико-санитарными правилами либо
международными договорами Российской Федерации требует конкретных
профилактических прививок;
– временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и
оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых
инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
– отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ,
выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными
болезнями.
Законом не предусмотрено отстранение от обучения или перевод на иную
форму обучения тех лиц, которые уже приняты в образовательные организации,
обучаются в них, но отказались от вакцинации.
Таким образом, законодательство РФ не содержит каких-либо требований
об обязательном согласии на вакцинацию несовершеннолетних.
Следует учитывать, что медицинские сведения являются персональными
данными, охрана которых производится на основании закона.
Обязание вакцинировать ребенка и предоставить сертификат или QR-
код, то есть требование предоставить медицинскую информацию в случаях, не
предусмотренных прямо федеральными законами, запрещено ст. 9 ч. 8
Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации», а также ст. ст. 23 и 24 Конституции РФ.
Также следует отметить, что на основании ч.ч. 1-2 ст. 10 Федерального
закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также ст. 22 ч. 1
Конституции РФ, я вправе отказаться от предоставления информации о
состоянии здоровья и результатах исследований, включая сведения о
проведенных вакцинациях.
ЕСЛИ РЕБЕНКУ ОТ 15 ДО 18 ЛЕТ, ТО ДОБАВЬТЕ ЭТОТ ДОВОД Кроме того,
обращаю Ваше особое внимание на следующие обстоятельства.
Если ребенку исполнилось 15 лет, в связи с чем он наделен правом
самостоятельно давать согласие на мед. вмешательство, это обстоятельство не
исключает право родителей быть законными представителями своего ребенка до
достижения им 18 лет, выступать от его имени в любых правоотношениях,
включая медицинские, в силу прямого указания закона (п. 1 ст. 64 Семейного
кодекса РФ, ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в РФ»).
Дееспособность лиц, достигших 15 лет лишь частичная, а это означает,
что несмотря на наличие у таких детей некоторой самостоятельности,
родители, в качестве законных представителей,, имеют преимущество в
представлении законных интересов детей, поскольку обладают полной
дееспособностью и наделены указанными полномочиями законом.
Уведомляю, что проведение вакцинации моего ребенка против какого-
либо заболевания без моего согласия, является основанием для возбуждения
дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ «Нарушение
законодательства Российской Федерации в области персональных данных», и
заявления в полицию о совершении преступления, предусмотренного ст. 137 УК
РФ («Нарушение неприкосновенности частной жизни»), что предполагает
административное и (или) уголовное преследование в предусмотренном законом
порядке.
В связи с изложенным:
1) запрещаю проведение вакцинации моего ребенка_____ФИО, гр, достигшего
15 летнего возраста (ЕСЛИ не достиг, то убрать эту фразу), против
какого-либо инфекционного заболевания любыми сотрудниками медицинской
или образовательной организации на основании ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 21
ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»,
ч.ч. 1-2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О
персональных данных», а также ст. 22 ч. 1 Конституции РФ, учитывая,
что личное мнение несовершеннолетнего лица в данном случае не имеет
юридической силы и не может быть использовано в качестве основания для
безусловного осуществления мед. вмешательства в виде вакцинации.
«_____» _________________ 20__ года
С уважением, _______(ФИО, подпись).
c3hnijbf5sui4zo7cvgrppuut1y5m8xz.pdf
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ Баранец О.Н.
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА info@ouzs.ru
(РОСПОТРЕБНАДЗОР)
Вадковский пер., д. 18, стр. 5 и 7, г. Москва, 127994
Тел.: 8 (499) 973-26-90; Факс: 8 (499) 973-26-43
Е-mail: info@rospotrebnadzor.ru
http://www.rospotrebnadzor.ru
ОКПО 00083339 ОГРН 1047796261512
ИНН 7707515984 КПП 770701001
___________________ № _____________________________
На № _____________________________от_______________
Ответ на обращение Баранец О.Н.
Уважаемая Ольга Николаевна!
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение по вопросам сдачи анализов
на антитела в период карантина по кори и возможности посещения детских
образовательных организаций детям с положительным результатом обследования
на IgG к кори в случае регистрации очагов кори в данных организациях, поступившее
из Управления Роспотребнадзора по г. Москве, и сообщает в пределах компетенции.
Согласно пункту 2722 раздела XXXV санитарных правил и норм
СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике
инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 (далее –
СанПиН 3.3686-21), иммунитет к кори формируется после перенесенного заболевания
или после проведения иммунизации против этой инфекции. Показателем наличия
иммунитета к кори является присутствие в крови специфических иммуноглобулинов
класса G (далее – IgG).
В соответствии с пунктом 2743 СанПиН 3.3686-21 при выявлении очага
инфекции в общеобразовательных организациях, с момента выявления первого
больного до 21 дня с момента выявления последнего заболевшего в коллектив
не принимаются вновь и отстраняются лица, не болевшие корью и не привитые против
этих инфекций или привитые до 21 календарного дня.
Предоставление сведений о наличии антител к кори у детей санитарным
законодательством не предусмотрены. Данное исследование проводится
преимущественно у лиц с неизвестным прививочным анамнезом/при отсутствии
документально подтверждённых сведений о прививках или перенесенной болезни,
результаты которого оценивает врач-инфекционист или иммунолог и дает
Документ создан в электронной форме. № 09-9087-2024-40 от 05.07.2024. Исполнитель: Ватолина А.А.
Страница 1 из 2. Страница создана: 05.07.2024 10:03
2
соответствующее заключение о степени защищенности против кори. Исследования
на антитела к кори проводятся в любой лаборатории, имеющей лицензию
на медицинскую деятельность и осуществляющей данные исследования.
По информации Национально-методического центра по надзору за корью и краснухой
(ФБУН «Московский научно-исследовательский институт им. Г.Н. Габричевского»
Роспотребнадзора) при проведении серологического исследования методом
иммуноферментного анализа уровня антител класса G к вирусу кори результат
оценивается, как отрицательный (серонегативный) или положительный
(серопозитивный). Положительный результат серологических реакций может
свидетельствовать о ранее перенесенном заболевании или вакцинации.
С учетом вышеизложенного при положительном результате обследования на IgG
к кори ребенок может быть допущен в образовательный коллектив, где регистрируется
корь.
Заместитель начальника Управления
эпидемиологического
благополучия населения Е.П. Игонина
Ватолина Анна Анатольевна
499 973 16 57
Документ создан в электронной форме. № 09-9087-2024-40 от 05.07.2024. Исполнитель: Ватолина А.А.
Страница 2 из 2. Страница создана: 05.07.2024 10:03
