ab3aa1796120927701e743b8618764ca.pdf
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ Баранец О.Н.
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ)
info@ouzs.ru
Департамент государственной
политики и управления в сфере
общего образования
Каретный Ряд, д.2, Москва, 127006.
Тел. +7 (495) 587-01-10 доб. 3250
E-mail: d03@еdu.gov.ru.
________________ №
О рассмотрении обращения
Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент государственной политики и управления в сфере общего
образования Минпросвещения России (далее – Департамент) рассмотрел
Ваше обращение по вопросу автономии образовательных организаций, поступившее
в Минпросвещения России из Аппарата Правительства Российской Федерации,
зарегистрированное 8 апреля 2022 г. под № ПГ-МП-12274, и сообщает.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон
об образовании) образовательная организация обладает автономией, под которой
понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной,
административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии
локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом
образовательной организации.
Согласно статье 26 Закона об образовании управление образовательной
организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия
и коллегиальности.
В качестве коллегиальных органов управления могут выступать
попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие
03-ПГ-МП-12274
2
коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей
образовательной организации. В целях учета мнения родителей по вопросам
управления образовательной организацией и при принятии образовательной
организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные
интересы учащихся, создаются советы родителей.
Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона об образовании при принятии
локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников
образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов
родителей, представительных органов обучающихся.
Все вопросы создания и деятельности коллегиальных органов управления
образовательной организации, в том числе наличие права на участие в принятии
управленческих решений, локальных нормативных актов, должны быть
урегулированы уставом образовательной организации в соответствии
с законодательством.
Дополнительно Департамент сообщает, что в соответствии со статьей 43
Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации,
осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка,
правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных
актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного
взыскания – замечание, выговор, вплоть до отчисления из организации,
осуществляющей образовательную деятельность. При выборе меры
дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную
деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины
и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося,
его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов
обучающихся, советов родителей. Обучающийся, родители (законные
представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссии
по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры
дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.
03-ПГ-МП-12274
3
В случае наличия конкретных фактов нарушения законодательства
об образовании родитель (законный представитель) ребенка вправе обратиться
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий
государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
Дополнительно Департамент сообщает, что согласно пунктам 1 и 6
Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884
(далее – Положение), Министерство просвещения Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере общего образования, и в установленной сфере деятельности
не вправе осуществлять функции по контролю и надзору.
Заместитель директора
Департамента МШЭП А.А. Тимофеева
Батурин К.А.
(495) 587-01-10, доб. 3262
03-ПГ-МП-12274
e357524c1dfebc1efb59e43243c7d410.pdf
Районная прокуратура по месту
нахождения образовательной
организации
От: заполнить свои данные ФИО,
контактный номер телефона, адрес
электронной почты
Жалоба
на незаконное распоряжение/приказ (указать название образовательной
организации и должность издавшего)
Мой несовершеннолетний ребенок_______ является учащимся _____
(название образовательной организации, группы, класса) по адресу___.
«___»______ 20__ года директором/заведующей _____(указать название
образовательной организации и ФИО) было издано распоряжение/приказ
о______(указать о чем или название).
Согласно данному распоряжению _____(вкратце указать, например,
родителям запрещен допуск или работникам вменено в обязанность
производить личный досмотр вещей).
Считаю, что приказ/распоряжение не основан на законе.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от
29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная
политика и правовое регулирование отношений в сфере образования
основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека
на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования».
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ
образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся,
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся,
работников образовательной организации.
Между тем, обжалуемый приказ/распоряжение нарушает право
___(указать, что именно нарушает, например, право на беспрепятственный
допуск к ребенку)
Поскольку в РФ действует принцип иерархии законов, то есть
верховенство Конституции и федерального законодательства над нормативно-
правовыми актами, я вправе, ссылаясь на вышеуказанные положения закона,
не соглашаться на _______(указать, что от Вас требуют, например, не
соглашаться с отказом в допуске к ребенку), а руководство образовательной
организации при этом, напротив, не вправе лишать или ограничивать моего
ребенка/меня права на _____(например, беспрепятственный допуск).
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры
заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки,
которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при
изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные
меры к нарушителю, то есть к ________(указать название).
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон
"О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
1. Провести проверку по перечисленным мной нарушениям на предмет
соответствия закону действий ______(указать ФИО руководителя и
название обр. организации).
2. Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского
реагирования для прекращения нарушения моих прав.
Приложение:
1. Копия оспариваемого приказа ил распоряжения;
2. копия переписки (если она предшествовала жалобе)
«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________
df1bea0b55e9a261e8cfbb18ad0e4dc6.pdf
Протокол разногласий к договору об образовании №________ по образовательным
программам дошкольного образования между Муниципальным бюджетным дошкольным
образовательным учреждением «_________________________»
и ____________________________(Родитель обучающегося (законный представитель)
г. ______________ «___»_________ ___ г.
«___»_________ ___ г. со стороны Муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения «______________________________», далее Учреждение, был
предоставлен родителю (законному представителю) обучающегося проект договора об
образовании №________ по образовательным программам дошкольного образования, для его
заполнения и заключения между сторонами.
Предметом указанного договора является ___________________________________________.
В соответствии с частью 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ, договор считается
заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто
соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе
или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а
также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть
достигнуто соглашение.
Родитель (законный представитель) обучающегося, рассмотрев представленный проект
договора, выражает несогласие по следующим пунктам:
N пункта Редакция пункта в проекте Примечания Предложение
договора договора изменить редакцию
Учреждение: Родитель (Законный представитель):
___________________/_____________/ ___________________/____________/
