Текст документов к статье «Что такое мессенджер MAX / МАКС и можно ли от него отказаться? »

Директору ____________________________________________
(наименование ОО: ГБОУ/МАОУ/МБОУ СОШ № ___, адрес — при необходимости)
______________________________________________________
(Ф.И.О. директора)
от ____________________________________________________
(Ф.И.О. родителя/законного представителя)
тел.: ____________________ e-mail: ____________________
в интересах несовершеннолетнего(ей) _____________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
обучающегося(ей) ______ класса __________________________
(класс, школа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе от регистрации/использования сервиса (мессенджера) «MAX»
и об организации взаимодействия с образовательной организацией без «MAX»
«___» __________ 20__ г. мне/моему ребенку было сообщено о необходимости зарегистрироваться и/или использовать сервис «мессенджер «MAX»» для целей взаимодействия с педагогами/получения учебной информации/доступа к материалам (указать: кем и в какой форме доведено требование: устно, в чате, письменно).
Сообщаю, что я (как родитель/законный представитель) ОТКАЗЫВАЮСЬ давать согласие на регистрацию и использование сервиса «MAX» моим несовершеннолетним ребенком, а также на обработку персональных данных ребенка в рамках указанного сервиса, если такая обработка требует согласия.
Основания и позиция:
1) В соответствии со ст. 43 Конституции РФ ребенок имеет право на образование, а получение основного общего образования является обязательным. Реализация права на образование не может ставиться в зависимость от регистрации в конкретном мессенджере/сервисе.
2) Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 273‑ФЗ «Об образовании в РФ» (в т.ч. ст. 17, ст. 28, ст. 29, ст. 53) образовательные отношения и организация образовательного процесса осуществляются в рамках приема на обучение и выбранной формы получения образования. Взаимодействие школы с обучающимися и родителями может обеспечиваться различными способами; законом не предусмотрена обязанность родителей/детей регистрироваться в конкретных цифровых сервисах для получения информации и коммуникации.
3) В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 152‑ФЗ «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных дается свободно, своей волей и в своем интересе; оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Отказ от согласия не может влечь ограничение прав ребенка на получение образования и информации, связанной с обучением.
4) Прошу учитывать требования законодательства об информации и информационной безопасности (Федеральный закон от 27.07.2006 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), а также то, что школа обязана обеспечивать информационную открытость и доступность сведений/обратной связи, в том числе через официальный сайт, телефон, электронную почту, личные приемы и иные законные каналы (ст. 29 273‑ФЗ).
5) При этом из условий пользовательского соглашения (редакция от 12.12.2025, https://legal.max.ru/ps) следует, что для регистрации/использования сервиса требуется предоставление и обработка персональных данных (как минимум — номер мобильного телефона, имя; также возможно предоставление доступа к данным адресной книги устройства, включая имена и номера телефонов контактов). Одновременно компания указывает на ограничение своей ответственности за последствия использования сервиса, в том числе за возможные потери/убытки и последствия доступа третьих лиц к данным, а также прямо отмечает, что не несет ответственности за использование данных Пользователя другими Пользователями, получившими доступ к таким данным в соответствии с выбранными настройками конфиденциальности. С учетом того, что речь идет о несовершеннолетнем, считаю недопустимым навязывать использование сервиса, предполагающего передачу и обработку персональных данных и потенциальные риски их неправомерного доступа/утечки, без возможности выбора альтернативных каналов взаимодействия.
Кроме того, пользовательское соглашение предусматривает возможность размещения и распространения в сервисе пользовательского контента (включая публичные каналы), при этом компания указывает, что не осуществляет предварительную проверку/модерацию пользовательского контента до его размещения, а мониторинг может осуществляться лишь по усмотрению компании и/или с применением автоматических средств. Это означает, что при использовании сервиса сохраняются риски столкновения несовершеннолетних с нежелательной и потенциально вредной информацией (в т.ч. контентом, распространение которого ограничено по возрасту либо запрещено), а также риски получения нежелательных контактов/сообщений от третьих лиц. В связи с изложенным считаю необоснованным и небезопасным требование обязательного использования «MAX» несовершеннолетними в качестве основного канала школьного взаимодействия.
В связи с изложенным ПРОШУ:
1. Не требовать от моего ребенка регистрации и/или использования сервиса «MAX» (включая присоединение к чатам/каналам «MAX») в рамках обучения и взаимодействия со школой.
2. Обеспечить взаимодействие со мной и/или с ребенком БЕЗ использования «MAX», предоставив альтернативный канал(ы) связи и получения информации, например (нужное отметить/дописать):
- дневник/журнал (бумажный или используемая школой официальная система) _______;
- официальный сайт школы;
- e-mail: ____________________________________________;
- телефонные звонки/СМС: ______________________________;
- письменные уведомления через классного руководителя;
- письменные уведомления через мессенджер вконтакте;
- личные консультации/прием.
3. Доводить до меня информацию о расписании, изменениях, домашних заданиях, мероприятиях, успеваемости и иных вопросах, связанных с обучением, через указанные альтернативные способы, без ухудшения условий обучения ребенка.
В случае непрекращения требований о регистрации/использовании «MAX» и/или при возникновении ограничений в получении образовательной информации и реализации права на образование оставляю за собой право обратиться за защитой прав ребенка в органы управления образованием, Роскомнадзор и органы прокуратуры.
«___» __________ 20__ г. ______________________ /____________/
подпись Ф.И.О.

ОТКАЗ ОТ MAX

Примерный образец об отказе от регистрации в сервисе MAX

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________
От: _______________________________________________
В интересах несовершеннолетнего ребенка ученика (-цы)
_______ класса ГЮОУ СОШ № _________ ФИО ребенка
Адрес проживания:_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией
«MAX»

«____» ___________ 2021 г. мне (или в адрес моего ребенка – указать в
зависимости от обстоятельств) поступило требование от (указывается от кого
поступило такое требование) зарегистрироваться в сервисе «MAX».
Данное требование является незаконным по следующим основаниям:

MAX - цифровая платформа для обмена электронными сообщениями между
пользователями этих информационной системы, поиска информации, включая
общение в личных и групповых чатах, обмен голосовыми сообщениями, фото,
видео и документами.
MAX — это российский мессенджер, разработанный VK при участии компаний
из экосистемы «Ростеха» и при поддержке Минцифры. 
Таким образом, MAX  интегрирован в социальную сеть «ВКонтакте», где
содержится много вредного для детей контента. Как стало известно из средств
массовой информации к началу учебного года платформу «Сферум», которая
является элементом дистанционного образования, планируется интегрировать
в мессенджер МАХ.
При этом, часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый
имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи
основное общее образование обязательно.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения
основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого
учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной
форме.
Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит
исключительно родителям, но не образовательной организации и не
государству. Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило,
согласно которому основанием возникновения образовательных отношений
является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную
деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
На основании распорядительного акта мой ребенок зачислен в настоящую
образовательную организацию для обучения в очной форме в образовательной
организации. Таким образом, принудительное изменение наших правоотношений с
образовательной организацией незаконно и потому недопустимо.
Кроме того, тестирование сервиса МАХ с очевидностью еще нее проведено
надлежащим образом, а соответственно нет понимаю, насколько высок риск
утечки персональных данных пользователей.

Применение электронного обучения и дистанционных образовательных
технологий предполагают использование не апробированных электронных методов
и средств обучения при реализации образовательных программ, т.е. являются
экспериментальными, сопрягаются с вредными факторами воздействия на
здоровье детей и не могут обеспечить безопасного и качественного обучения
при реализации образовательных программ.
Положениями ст.12 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные
программы должны разрабатываться самой образовательной организацией по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за
исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на
основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными
организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают
образовательные программы в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных
образовательных программ.

Вместе с тем, положениями ст. 18 настоящего Федерального закона
регламентировано, что организации, осуществляющие образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам начального общего, основного общего, среднего общего
образования, для использования при реализации указанных образовательных
программ выбирают: учебники и разработанные в комплекте с ними учебные
пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, а также электронные образовательные ресурсы, входящие в
федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования (ред. Закона «Об образовании от 24.09.2022г.).
Федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Таким образом, навязывание сервиса МАХ недопустимо.

Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать
законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных
данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных
данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает
согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие
на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
Учитывая, что через указанный мессенджер будет реализовываться и
дистанционное образование в образовательных организациях напоминаю, что
согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от
13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к
применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и
обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей
осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим
требованиям.

На основании изложенного, отказываюсь от регистрации моего ребенка в
многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX» и прошу продолжить
обучение моего ребенка ________(ФИО) в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной
форме в образовательной организации без применения дистанционных
образовательных технологий и электронного обучения.
______________________________________________________________.
«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________

|Директору ГБОУ СОШ №___ г._________________ |
|Адрес:_______________________________________ |
| |
|От кого: ФИО родителя/законного представителя, |
|действующего в интересах несовершеннолетнего__ |
|ФИО ребенка, номер класса и название школы, |
|адрес для корреспонденции и телефон для связи) |

ЗАЯВЛЕНИЕ
Уважаемая (ФИО директора)

«____»__________ 20__г. мной в ГБОУ СОШ ________ подано заявление об
отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX»
моего ребенка, учени___ ___класса, ГБОУ___ (вх. № ______ от
«____»____________20___г.).

Заявление аргументировано небезопасностью использования электронных
средств обучения в образовательной деятельности, недопустимостью
принуждения детей к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-
ресурсах.
Однако, педагогом ____________________ в очередной раз в
безапелляционной форме было «предложено» родителям обучающихся в срок до
_____ зарегистрироваться в многофункциональном сервисе обмена информацией
«MAX».
Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, которая не
может быть отменена даже в условиях чрезвычайного положения, ст.56
Конституции РФ.
На основании изложенного, прошу прекратить навязывание регистрации в
многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX» и прошу продолжить
обучение моего ребенка ________(ФИО) в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной
форме в образовательной организации без применения дистанционных
образовательных технологий и электронного обучения.
В противном случае будет подана жалоба в органы, осуществляющие
государственный контроль в сфере образования.

«____» _________года
___________________/_________________
подпись

|Директору ГБОУ СОШ №___ г._________________ |
|Адрес:_______________________________________ |
| |
|копия: в Управление образования |
|_____________________ |
| |
|От кого: ФИО родителя/законного представителя, |
|действующего в интересах несовершеннолетнего__ |
|ФИО ребенка, номер класса и название школы, |
|адрес для корреспонденции и телефон для связи) |

ЗАЯВЛЕНИЕ

«____»__________ 20__г. мной в ГБОУ СОШ ________ подано заявление об
отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX»
моего ребенка, учени___ ___класса, ГБОУ___ (вх. № ______ от
«____»____________20___г.).

Заявление аргументировано небезопасностью использования электронных
средств обучения в образовательной деятельности, недопустимостью
принуждения детей к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-
ресурсах и прочим.
Однако, педагогом ____________________ в очередной раз в
безапелляционной форме было «предложено» родителям обучающихся в срок до
_____ зарегистрироваться в многофункциональном сервисе обмена информацией
«MAX».
Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, которая не
может быть отменена даже в условиях чрезвычайного положения, ст.56
Конституции РФ.

В связи с изложенным,
ПРОШУ РАЗЪЯСНИТЬ:
Санкционированы указанные действия педагога по принуждению в
регистрации многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX»
руководством школы и/или муниципалитета или имеет место частная
инициатива педагога.

Приложение: копия заявления об отказе в регистрации на электронной
образовательной платформе ребенка вх. № ______ от
«____»____________20___г.

«____» _________года
___________________/_________________
подпись

|Директору ГБОУ СОШ №___ г._________________ |
|Адрес:_______________________________________ |
| |
|копия: в Управление образования |
|_____________________ |
| |
|От кого: ФИО родителя/законного представителя, |
|действующего в интересах несовершеннолетнего__ |
|ФИО ребенка, номер класса и название школы, |
|адрес для корреспонденции и телефон для связи) |

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ___________________________________, являюсь законным представителем
несовершеннолетнего (-ей) _________________________, который (-ая)
является учеником _______ класса ГБОУ СОШ №
________________________________________.

В школе сложилась следующая конфликтная ситуация с учителем
____ФИО______(либо указываете другое содержание сложившейся в школе
проблемы):
Например: 1) педагогом ____________________ предъявлены требования по
регистрации обучающихся в срок до _____ в сервисе «МАХ». В противном
случае детям разъяснено: _____________ (указать негативные последствия,
которыми «пугает» педагог, в случае отказа в регистрации).
2) в конце урока педагог не озвучивает содержание заданных на дом
домашних заданий. При этом, мой ребенок не зарегистрирован в сервисе «МАХ»,
в связи с чем ребенок частично выключен из учебного процесса.
3) «____»_________ 20___ г. преподавателем _________
дисциплины________ ФИО выставлена двойка за невыполнение домашнего задания.
При этом, на уроке ___________наименование дисциплины_________ педагогом
не было озвучено содержание домашнего задания. Оно было размещено только в
электронном журнале.
При этом, ранее мной в ГБОУ СОШ ________ было подано заявление об
отказе в автоматизированной обработке персональных данных, в связи с чем
мой ребенок в ЭЖ не зарегистрирован. Таким образом, мой ребенок никак не
мог узнать о содержании домашнего задания.
4) иные варианты.

Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
В силу п.3 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать
права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от
31.07.2020) "Об образовании в Российской Федерации" одним из основных
принципов государственной политики и правового регулирования отношений в
сфере образования является обеспечение права каждого человека на
образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно п. 9 ст. 13 упомянутого Закона использование при реализации
образовательных программ методов и средств обучения и воспитания,
образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому
здоровью обучающихся, запрещается.

В соответствии со ст. 28 № 273-ФЗ к обязанностям образовательной
организации относится осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и
порядка проведения;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в
соответствии с законодательством об образовании, с соблюдением прав и
свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, работников образовательной организации. (п. 6 ст. 28 № 273
ФЗ).
В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ
методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий,
наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся,
запрещается. Образовательная организация обязана создавать безопасные
условия обучения.
Кроме того, пунктом 6 упомянутого Закона образовательная организация
обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме
образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся
установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов
обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям,
склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, ст.56
Конституции РФ.

Образовательная организация несет административную ответственность в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях за нарушение или незаконное ограничение права на
образование (ст. 5.57 КоАП РФ) и предусмотренных законодательством об
образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и
осуществлению образовательной деятельности.

В связи с изложенным,
ПРОШУ:
Устранить вышеуказанные нарушения права моего ребенка на образование.
В противном случае незаконные действия будут обжалованы в органы
федерального государственного контроля в сфере образования и прокуратуру.

«____» _________года
___________________/_________________
подпись

| | Федеральную службу по надзору в сфере |
| |образования и науки (Рособрнадзор) |
| |email: pochta@obrnadzor.gov.ru |
| |127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, |
| |д.16, К-51, ГСП-4 |
| |копия: в Управление образования |
| |_____________________ |
|Заявитель: |От кого: ФИО родителя/законного представителя,|
| |действующего в интересах несовершеннолетнего__|
| |ФИО ребенка, номер класса и название школы, |
| |адрес для корреспонденции и телефон для связи)|

ЗАЯВЛЕНИЕ
О проведении проверки качества образования

Я, ___________________________________, являюсь законным представителем
несовершеннолетнего (-ей) _________________________, который (-ая)
является учеником _______ класса ГБОУ СОШ №
________________________________________.

В школе сложилась следующая конфликтная ситуация с учителем
____ФИО______(либо указываете другое содержание сложившейся в школе
проблемы):
Например: 1) педагогом ____________________ предъявлены требования по
регистрации обучающихся в срок до _____ в сервисе «МАХ». В противном
случае детям разъяснено: _____________ (указать негативные последствия,
которыми «пугает» педагог, в случае отказа в регистрации).
2) в конце урока педагог не озвучивает содержание заданных на дом
домашних заданий. При этом, мой ребенок не зарегистрирован в сервисе «МАХ»,
в связи с чем ребенок частично выключен из учебного процесса.
3) «____»_________ 20___ г. преподавателем _________
дисциплины________ ФИО выставлена двойка за невыполнение домашнего задания.
При этом, на уроке ___________наименование дисциплины_________ педагогом
не было озвучено содержание домашнего задания. Оно было размещено только в
электронном журнале.
При этом, ранее мной в ГБОУ СОШ ________ было подано заявление об
отказе в автоматизированной обработке персональных данных, в связи с чем
мой ребенок в ЭЖ не зарегистрирован. Таким образом, мой ребенок никак не
мог узнать о содержании домашнего задания.
4) иные варианты.

Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
В силу п.3 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать
права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от
31.07.2020) "Об образовании в Российской Федерации" одним из основных
принципов государственной политики и правового регулирования отношений в
сфере образования является обеспечение права каждого человека на
образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно п. 9 ст. 13 упомянутого Закона использование при реализации
образовательных программ методов и средств обучения и воспитания,
образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому
здоровью обучающихся, запрещается.

В соответствии со ст. 28 № 273-ФЗ к обязанностям образовательной
организации относится осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и
порядка проведения;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в
соответствии с законодательством об образовании, с соблюдением прав и
свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, работников образовательной организации. (п. 6 ст. 28 № 273
ФЗ).
В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ
методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий,
наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся,
запрещается. Образовательная организация обязана создавать безопасные
условия обучения.
Кроме того, пунктом 6 упомянутого Закона образовательная организация
обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме
образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся
установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов
обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям,
склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, ст.56
Конституции РФ.

Образовательная организация несет административную ответственность в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях за нарушение или незаконное ограничение права на
образование (ст. 5.57 КоАП РФ) и предусмотренных законодательством об
образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и
осуществлению образовательной деятельности.

В связи с изложенным,
ПРОШУ:
Провести проверку по вышеуказанному факту.
Привлечь лиц, виновных в нарушении прав на образование моего ребенка.

ФИО родителя
«____»___________ 20___г.

ОТКАЗ ОТ MAX по причине технических средств и возможностей, примерный
образец

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________
От: _______________________________________________
В интересах несовершеннолетнего ребенка ученика (-цы)
_______ класса ГБОУ СОШ № _________ ФИО ребенка
Адрес проживания:_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией
«MAX» при причине отсутствия необходимых технических средств

«____» ___________ 202__ г. мне (или в адрес моего ребенка – указать в
зависимости от обстоятельств) поступило требование от (указывается от кого
поступило такое требование) зарегистрироваться в сервисе «MAX».
Данное требование является неисполнимым по следующим основаниям:

MAX - цифровая платформа для обмена электронными сообщениями между
пользователями этих информационной системы, поиска информации, включая
общение в личных и групповых чатах, обмен голосовыми сообщениями, фото,
видео и документами.
Для установки мессенджера Max на телефон потребуется смартфон с
операционной системой Android 10.0 или выше, а также устройство с доступом
к магазинам приложений, таким как Google Play, RuStore или AppGallery. В
случае с iPhone потребуется iOS 14.0 или новее. И только после этого есть
возможность скачать и установить приложение из соответствующего магазина
приложений, как это делается для любого другого приложения. 

При этом, часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый
имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи
основное общее образование обязательно.

В Российской Федерации образование является бесплатным в
государственных и муниципальных учреждениях на разных уровнях, включая
дошкольное, основное общее и среднее общее, а также среднее
профессиональное. Бесплатное высшее образование также гарантируется
гражданам на конкурсной основе, если они получают его впервые. Это право
закреплено в ст. 43 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации». 

При таких условиях установка сервиса МАХ на телефон моего ребенка
невозможно.

Дополнительно сообщаю, что принуждение к использованию электронных
платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих
интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9
Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ
предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о
предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку
свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку
персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и
обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей
осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим
требованиям.

На основании изложенного, отказываюсь от регистрации моего ребенка в
многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX» и прошу продолжить
обучение моего ребенка ________(ФИО) в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной
форме в образовательной организации без применения дистанционных
образовательных технологий и электронного обучения.
______________________________________________________________.
«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________

Образец заявления о приеме на обучение
Директору ГБОУ/МАОУ СОШ №
_________________________________
(Ф.И.О. директора)
от_______________________________
(Ф.И.О. родителя (законного представителя)
_________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу обеспечить организацию взаимодействия с педагогами без использования мессенджера Макс.
Обращаю Ваше внимание на то обстоятельство, что указанное взаимодействие будет осуществляться без передачи персональных данных, направление которых посредством иностранных мессенджеров, указанных в перечне Роскомнадзора, предусмотренном в части 10 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", не должно приниматься в обработку.
Прошу учитывать и то обстоятельство, что использование любых цифровых платформ, сервисов, порталов и мессенджеров является добровольным, поскольку законом не предусмотрена обязанность гражданина использовать какие-либо электронные сервисы или быть зарегистрированным в них.
В силу ч.8 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет на использование иностранных мессенджеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации товаров, работ, услуг.
Однако стоит иметь ввиду, что вышеназванный запрет не является абсолютным и актуален лишь для следующих целей:
- передача платежных документов;
- предоставление информации, содержащей данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
- предоставление информации, содержащей сведения, необходимые для осуществления платежей;
- передача сведений о счетах и вкладах граждан РФ в банках.
Вопросы, непосредственно или косвенно связанные с образованиям, к указанным целям не относятся.
Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
Информационная открытость также предполагает и различные формы взаимодействия, такие как личные встречи, включая родительские собрания, так и индивидуальные консультации, в том числе – по телефону, по почте и тп.
Таким образом, законом не предусмотрено ограничение взаимодействия с родителями и обучающимися исключительно посредством использования мессенджера Макс.

«___»__________г.
Подпись____________

Образец заявления о приеме на обучение
Директору ГБОУ/МАОУ СОШ №
_________________________________
(Ф.И.О. директора)
от_______________________________
(Ф.И.О. родителя (законного представителя)
_________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Я являюсь законным представителем ______ФИО, учащегося (-йся) _____класса.
«____»_______ поступило требование зарегистрировать ребенка в мессенджере Макс.
Прошу обеспечить организацию взаимодействия учащегося с педагогами без использования мессенджера Макс.
Обращаю Ваше внимание на то обстоятельство, что указанное взаимодействие будет осуществляться без передачи персональных данных, направление которых посредством иностранных мессенджеров, указанных в перечне Роскомнадзора, предусмотренном в части 10 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", не должно приниматься в обработку.
Прошу учитывать и то обстоятельство, что использование любых цифровых платформ, сервисов, порталов и мессенджеров является добровольным, поскольку законом не предусмотрена обязанность гражданина использовать какие-либо электронные сервисы или быть зарегистрированным в них.
В силу ч.8 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет на использование иностранных мессенджеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации товаров, работ, услуг.
Однако стоит иметь ввиду, что вышеназванный запрет не является абсолютным и актуален лишь для следующих целей:
- передача платежных документов;
- предоставление информации, содержащей данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
- предоставление информации, содержащей сведения, необходимые для осуществления платежей;
- передача сведений о счетах и вкладах граждан РФ в банках.
Вопросы, непосредственно или косвенно связанные с образованиям, к указанным целям не относятся.
Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
Информационная открытость также предполагает и различные формы взаимодействия, такие как личные встречи, включая родительские собрания, так и индивидуальные консультации, в том числе – по телефону, по почте и тп.
Таким образом, законом не предусмотрено ограничение взаимодействия с родителями и обучающимися исключительно посредством использования мессенджера Макс.
Кроме того, положениями ст. 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" регламентировано, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают: учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также электронные образовательные ресурсы, входящие в федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Данный перечень установлен Приказом Минпросвещения России от 18.07.2024 N 499 "Об утверждении федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования".
В отношении мессенджера Макс мне не представлены ни документы, ни источник, где с ними можно ознакомиться, в соответствии с которыми данный электронный ресурс допущен к использованию для реализации программ начального, основного и среднего общего образования.
Кроме того, принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих электронных ресурсах нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Также следует иметь ввиду, что согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На основании изложенного, отказываюсь от регистрации моего ребенка в мессенджере Макс и прошу продолжить обучение моего ребенка ________(ФИО) в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной форме в образовательной организации без применения дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
______________________________________________________________.
«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________
От: нижеподписавшихся законных представителей
несовершеннолетних детей- учеников
_______ класса ГБОУ СОШ № _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX»
«____» ___________ 202_ г. нам от классного руководителя (указывается от кого поступило такое требование) ____ класса поступило сообщение о том, что любое общение между родителями и педагогами образовательной организации будет осуществлять исключительно в сервисе «MAX».
Изложенное является незаконным по следующим основаниям:
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное общее образование обязательно.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.
Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит исключительно родителям, но не образовательной организации и не государству. Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило, согласно которому основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
На основании распорядительного акта наши дети зачислены в настоящую образовательную организацию для обучения в очной форме в образовательной организации. Таким образом, принудительное изменение наших правоотношений с образовательной организацией незаконно и потому недопустимо.
В свою очередь, навязывание сервиса МАХ недопустимо по следующим основаниям:
Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
Таким образом, принуждение к согласию на автоматизированную обработку персональных данных не допускается в силу прямого запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
Из письма Минцифры России от 11.08.2025г. № П23-13939-ОГ следует, что «использование функционала MAX является полностью добровольным. Цель данного мессенджера – обеспечить удобство коммуникации и доступа к полезным сервисам».
Из разъяснений Минпросвещения России в Письме от 14.08.2025г. от 04-ПГ-МП-27135 следует, что «цифровые платформы и сервисы не являются обязательными к использованию в образовательном процессе».
Роскомнадзор письмом 12.08.2025г. № 08-388328 разъяснил, что согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках. Использование иностранных мессенджеров в целях, не предусмотренных вышеуказанной статьей, не подпадает под запреты, установленные ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ.
Вышеуказанные запреты не распространяются на принадлежащие российским юридическим лицам и (или) российским гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин.
В связи с изложенным, ни для родителей несовершеннолетних обучающихся, ни для работников системы образования не существует явных ограничений в использовании иных средств коммуникации.
На основании изложенного, отказываемся от регистрации наших детей в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX», просим продолжить организовать обучение наших детей в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной форме в образовательной организации без применения указанного мессенджера, процесс коммуникации нашего класса с нашим учителем/классным руководителем просим организовать через удобный для родителей мессенджер/социальную сеть.
«_____»_______________20__ г.
С уважением,
ФИО ________________ подпись ____________
ФИО ________________ подпись ____________
ФИО ________________ подпись ____________
ФИО ________________ подпись ____________

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________
От: нижеподписавшихся законных представителей
несовершеннолетних детей- учеников
_______ класса ГБОУ СОШ № _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX»
«____» ___________ 202_ г. нам от классного руководителя (указывается от кого поступило такое требование) ____ класса поступило сообщение о том, что любое общение между родителями и педагогами образовательной организации будет осуществлять исключительно в сервисе «MAX».
Изложенное является незаконным по следующим основаниям:
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное общее образование обязательно.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.
Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит исключительно родителям, но не образовательной организации и не государству. Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило, согласно которому основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
На основании распорядительного акта наши дети зачислены в настоящую образовательную организацию для обучения в очной форме в образовательной организации. Таким образом, принудительное изменение наших правоотношений с образовательной организацией незаконно и потому недопустимо.
В свою очередь, навязывание сервиса МАХ недопустимо по следующим основаниям:
Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
Таким образом, принуждение к согласию на автоматизированную обработку персональных данных не допускается в силу прямого запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
Из письма Минцифры России от 11.08.2025г. № П23-13939-ОГ следует, что «использование функционала MAX является полностью добровольным. Цель данного мессенджера – обеспечить удобство коммуникации и доступа к полезным сервисам».
Из разъяснений Минпросвещения России в Письме от 14.08.2025г. от 04-ПГ-МП-27135 следует, что «цифровые платформы и сервисы не являются обязательными к использованию в образовательном процессе».
Роскомнадзор письмом 12.08.2025г. № 08-388328 разъяснил, что согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках. Использование иностранных мессенджеров в целях, не предусмотренных вышеуказанной статьей, не подпадает под запреты, установленные ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ.
Вышеуказанные запреты не распространяются на принадлежащие российским юридическим лицам и (или) российским гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин.
В связи с изложенным, ни для родителей несовершеннолетних обучающихся, ни для работников системы образования не существует явных ограничений в использовании иных средств коммуникации.
На основании изложенного, отказываемся от регистрации наших детей в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX», просим продолжить организовать обучение наших детей в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной форме в образовательной организации без применения указанного мессенджера, процесс коммуникации нашего класса с нашим учителем/классным руководителем просим организовать через удобный для родителей мессенджер/социальную сеть.
Копию выписки из протокола родительского собрания учеников ____ класса ГБОУ _______ с результатами голосования прилагаю.
«_____»_______________20__ г.
С уважением, председатель родительского комитета класса _________ ГБОУ ________________ ФИО_____________________________

ОТКАЗ ОТ MAX ВУЗ

Директору / Ректору (наименование ВУЗа)_____________________
От: студента _____________ факультета ______ курса
______ группы ____________________________________
(ФИО)
Адрес проживания:_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией
«MAX» (ВУЗ)

«____» ___________ 202___ г. мне поступило требование от (указывается от
кого поступило такое требование) зарегистрироваться в сервисе «MAX».
Данное требование является незаконным по следующим основаниям:

MAX - цифровая платформа для обмена электронными сообщениями между
пользователями этих информационной системы, поиска информации, включая
общение в личных и групповых чатах, обмен голосовыми сообщениями, фото,
видео и документами.
MAX — это российский мессенджер, разработанный VK при участии компаний
из экосистемы «Ростеха» и при поддержке Минцифры. 

Навязывание сервиса МАХ недопустимо по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение,
использование и распространение информации о частной жизни лица без его
согласия не допускаются».

На основании пунктов 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ
предусмотрено ограничение доступа к информации, доступ к которой ограничен
федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности
информации.
Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах незаконно,
поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от
27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных
принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие
на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на
обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».

Пункт 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается
требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его
частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную
тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического
лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ
«Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц)
устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о
том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к
информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать
информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать
информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом
основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином
установленном законом основании; принимать меры по защите информации;
ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена
федеральными законами».
На основании изложенного, отказываюсь от регистрации в
многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX» и прошу продолжить
мое обучение в образовательной организации без указанного сервиса.

«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________

ОТКАЗ ОТ MAX ССУЗ

Примерный образец об отказе от регистрации в сервисе MAX

Директору ССУЗ _________________________________
От: _____________________________________________
В интересах несовершеннолетнего ребенка , студента
______ курса ______ группы ___________ ФИО ребенка
Адрес проживания:_________________________________
ЛИБО
От ______________________ФИО___________________
Студента ________ курса ______ группы _________,
Специальность___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией
«MAX»

«____» ___________ 202___ г. мне (или в адрес моего ребенка – указать в
зависимости от обстоятельств) поступило требование от (указывается от кого
поступило такое требование) зарегистрироваться в сервисе «MAX».
Данное требование является незаконным по следующим основаниям:

MAX - цифровая платформа для обмена электронными сообщениями между
пользователями этих информационной системы, поиска информации, включая
общение в личных и групповых чатах, обмен голосовыми сообщениями, фото,
видео и документами.
MAX — это российский мессенджер, разработанный VK при участии компаний
из экосистемы «Ростеха» и при поддержке Минцифры. 
Таким образом, MAX  интегрирован в социальную сеть «ВКонтакте», где
содержится много вредного контента.  С осени 2025 года все образовательные
чаты и профили "Сферума" переведены в Max.
При этом, часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый
имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи
основное общее образование обязательно.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения
основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого
учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной
форме.
Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит
исключительно родителям несовершеннолетних обучающихся, либо
совершеннолетним обучающимся, но не образовательной организации и не
государству. Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило,
согласно которому основанием возникновения образовательных отношений
является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную
деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
На основании распорядительного акта мой ребенок (я) зачислен в
настоящую образовательную организацию для обучения в очной форме в
образовательной организации. Таким образом, принудительное изменение наших
правоотношений с образовательной организацией незаконно и потому
недопустимо.
Кроме того, тестирование сервиса МАХ с очевидностью еще не проведено
надлежащим образом, а соответственно нет понимаю, насколько высок риск
утечки персональных данных пользователей.

Применение электронного обучения и дистанционных образовательных
технологий предполагают использование не апробированных электронных методов
и средств обучения при реализации образовательных программ, т.е. являются
экспериментальными, сопрягаются с вредными факторами воздействия на
здоровье детей и не могут обеспечить безопасного и качественного обучения
при реализации образовательных программ.
Положениями ст.12 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные
программы должны разрабатываться самой образовательной организацией по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за
исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на
основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными
организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают
образовательные программы в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных
образовательных программ.

Вместе с тем, положениями ст. 18 настоящего Федерального закона
регламентировано, что организации, осуществляющие образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам начального общего, основного общего, среднего общего
образования, для использования при реализации указанных образовательных
программ выбирают: учебники и разработанные в комплекте с ними учебные
пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, а также электронные образовательные ресурсы, входящие в
федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования (ред. Закона «Об образовании от 24.09.2022г.).
Федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Таким образом, навязывание сервиса МАХ недопустимо.

Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать
законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных
данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных
данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает
согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие
на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
Учитывая, что через указанный мессенджер будет реализовываться и
дистанционное образование в образовательных организациях напоминаю, что
согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от
13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к
применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и
обучения для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-
эпидемиологическим требованиям.

На основании изложенного, отказываюсь от регистрации (моего ребенка) в
многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX» и прошу продолжить
мое обучение (обучение моего ребенка ________(ФИО) в ССУЗ
___________________ в очной форме в образовательной организации без
применения дистанционных образовательных технологий и электронного
обучения.
______________________________________________________________.
«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________

В прокуратуру ________________ г. __________
Копия в прокуратуру
______________ области
| | |
| | |
|Заявитель: |От кого: ФИО родителя/законного представителя,|
| |действующего в интересах несовершеннолетнего__|
| |ФИО ребенка, номер класса и название школы, |
| |адрес для корреспонденции и телефон для связи)|

ЖАЛОБА
О нарушении прав ребенка на образование

Я, ___________________________________, являюсь законным представителем
несовершеннолетнего (-ей) _________________________, который (-ая)
является учеником _______ класса ГБОУ СОШ №
________________________________________.

В нашей школе сложилась следующая конфликтная ситуация:

Педагогами образовательной организации осуществляется принуждение к
регистрации обучающихся в сервисе «МАХ», при чем в ультимативной форме
(требование зарегистрироваться в срок до _____). В противном случае детей,
да и их родителей пугают наступлением негативных последствий, в том числе
отказа в предоставлении оперативной информации о ходе обучения детей,
изменениях в расписании уроков, информации о выданном домашнем задании не
в конце урока, а значительно позже, когда дети уже ушли из школы по
окончании учебного дня.
Указанные негативные последствия вполне реальны, поскольку и ранее
педагоги в конце урока далеко не всегда озвучивали содержание заданных на
дом домашних заданий. А соответственно если ребенок не зарегистрирован в
сервисе «МАХ», а других доступных каналов для оперативной связи нет, то в
связи с этим ребенок частично выключен из учебного процесса.

Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
В силу п.3 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать
права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от
31.07.2020) "Об образовании в Российской Федерации" одним из основных
принципов государственной политики и правового регулирования отношений в
сфере образования является обеспечение права каждого человека на
образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

В соответствии со ст. 28 № 273-ФЗ к обязанностям образовательной
организации относится осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и
порядка проведения;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в
соответствии с законодательством об образовании, с соблюдением прав и
свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, работников образовательной организации. (п. 6 ст. 28 № 273
ФЗ).
В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ
методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий,
наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся,
запрещается. Образовательная организация обязана создавать безопасные
условия обучения.
Кроме того, пунктом 6 упомянутого Закона образовательная организация
обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме
образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся
установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов
обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям,
склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, ст.56
Конституции РФ.

Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах незаконно,
поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных»
от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных
принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие
на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на
обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».

В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о
том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к
информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать
информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать
информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом
основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином
установленном законом основании; принимать меры по защите информации;
ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена
федеральными законами».

Образовательная организация несет административную ответственность в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях за нарушение или незаконное ограничение права на
образование (ст. 5.57 КоАП РФ) и предусмотренных законодательством об
образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и
осуществлению образовательной деятельности.

В связи с изложенным,
ПРОШУ:
Провести прокурорскую проверку по вышеуказанному факту.
Привлечь лиц, виновных в нарушении прав на образование моего ребенка.

ФИО родителя
«____»___________ 20___г.

Директору (полное наименование образовательного учреждения)

ФИО

От (Ваша должность)

ФИО

Заявление

В связи с тем, что в ______ (полное наименование образовательного
учреждения) с ___ (дата) вводится взаимодействие посредством мессенджера
МАХ и вся информация будет передаваться через него, обращаю Ваше внимание
на то, что ст. 60 ТК РФ работодателю запрещается требовать от работника
выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением
случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Моим трудовым
договором работа в МАХ не предусмотрена. Пункт 1 статьи 9 Федерального
закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ устанавливает, что
«субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его
персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и
в своем интересе». В связи с этим официально заявляю, что внесение моих
персональных данных в эту или любую иную электронную платформу полностью
противоречит моим интересам и согласие на их обработку я не даю. В связи с
вышеизложенным и по аналогии со ст. 22.2 ТК РФ прошу с ___ (дата введения
МАХ в организации) предоставлять всю информацию, необходимую мне для
выполнения моей трудовой функции, на бумажном носителе, заверенную
надлежащим образом.

Дата

(подпись, расшифровка подписи)

Директору ГБОУ СОШ №
___________________________
От: Должность, ФИО

ЗАПРОС
обоснования обязанности регистрации и работы в мессенджере МАХ

___ _____________ 20___г. от (ФИО, должность) мне поступило
требование о необходимости регистрации и использовании в образовательном
процессе мессенджера МАХ.
Вместе с тем, моим трудовым договором и должностной инструкцией не
предусмотрена обязанность регистрации на сторонних цифровых платформах и
осуществления трудовой функции в МАХ.
Принуждение к работе на данной платформе нарушает требования ст. ст.
8, 9, 57, 60, 72 Трудового кодекса РФ, ч. 3 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ от
29.12.2012.
Кроме того, принуждение к регистрации в МАХ нарушает ряд нормативно-
правовых актов относительно персональных данных субъекта регистрации.
В частности, нарушаются требования п. 1,2,4 и п. 5 статьи 9
Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ, которыми предусмотрено ограничение
доступа к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и
предписывающей соблюдение конфиденциальности информации; п. 9 ст. 9
указанного Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, согласно которому:
«Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц)
устанавливается федеральным законом о персональных данных», п. 8 ст. 9
этого же Федерального закона, согласно которому: «Запрещается требовать от
гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной
жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и
получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если
иное не предусмотрено федеральными законами»; п. 1 ст. 9 Федерального
закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ, которым
предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о
предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку
свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку
персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
Все это в совокупности нарушает требования ч. 1 ст. 24 Конституции РФ
«сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни
лица без его согласия не допускаются».
С учетом изложенного, прошу предоставить мне мотивированное
обоснование законности требования необходимости регистрации и работы в
мессенджере МАХ с приложением соответствующих копий документов.

Дата подпись
ФИО

Директору ГБОУ СОШ №
___________________________
От: Должность, ФИО

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении средств и инструментов для регистрации и работы в
мессенджере МАХ

___ _____________ 20___г. от (ФИО, должность) мне поступило
требование о необходимости регистрации и использовании в образовательном
процессе мессенджера МАХ.
В силу ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель вправе требовать от работников
исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу
работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового
распорядка.
Вместе с тем, одной из обязанностей работодателя является обеспечение
работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными
средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей (ч. 2 ст. 22
Трудового кодекса РФ), т.е. работодатель не вправе обязать работников
использовать в служебных целях их личное имущество.
Таким образом, работодатель вправе обязать работника использовать
определенное программное обеспечение или приложение (в том числе
мессенджеры) в служебных целях при осуществлении работником трудовых
обязанностей, но при условии обеспечения данного работника соответствующим
оборудованием и инструментами (например, это могут быть корпоративные сим-
карты, служебные мобильные телефоны с установленными приложениями и т.п.).
Кроме того, при использовании мессенджера МАХ предполагается его
«привязка» к аккаунту на Госуслугах, что предполагает раскрытие информации
о личности лица, его использующего.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) любая информация о
гражданине, имеющая к нему прямое или косвенное отношение, считается
персональными данными. ТК РФ каких-либо критериев и конкретного перечня
персональных данных работника не устанавливает. Как следует из положений
ст. 8 Закона N 152-ФЗ, к персональным данным можно отнести фамилию, имя,
отчество, год и место рождения гражданина, а также его адрес, абонентский
номер, сведения о профессии и так далее, то есть ту информацию, которая
позволяет идентифицировать конкретного человека. При этом приведенный
перечень является открытым.
Таким образом, по аккаунт на Госуслугах является информацией,
относящейся к персональным данным работника.
Согласно ст. 9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает
решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их
обработку свободно, своей волей и в своем интересе. В случаях,
предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных
осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных
данных.
Таким образом, обязать работника использовать личные аккаунты и
мессенджеры в служебных целях работодатель не вправе. Это возможно только
по соглашению сторон трудового договора при наличии письменного согласия
работника на обработку персональных данных, таких как номер телефона и
аккаунт на цифровых платформах, Госуслугах, а также при условии компенсации
расходов за использование личного имущества в служебных целях. При этом
работодатель не имеет правовых оснований принудить работника дать такое
согласие, в частности требовать загрузить какое-либо приложение на личный
телефон и использовать свой аккаунт. Если работодатель считает, что
мессенджеры являются необходимым условием труда, то обязанность по
обеспечению таких условий - обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ).
С учетом изложенного, прошу предоставить мне для выполнения требования
о необходимости регистрации и работы в мессенджере МАХ служебный мобильный
телефон с установленным приложением, служебную сим-карту, а также служебный
аккаунт на Госуслугах, привязанный к номеру телефона на указанной сим-
карте.

Дата подпись
ФИО

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________

От: _______________________________________________
В интересах несовершеннолетнего ребенка ученика (-цы)
_______ класса ГБОУ СОШ № _________ ФИО ребенка
Адрес проживания:_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О проведении проверки качества образования

«____» ___________ 202_ г. мной в интересах моего несовершеннолетнего
ребенка подано заявление об отказе в регистрации в мессенджере МАХ.
Как неоднократно разъясняло Министерство просвещения РФ право
образовательной организации применять электронное обучение, дистанционные
образовательные технологии при реализации образовательных программ,
установленное статьей 16 Закона «Об образовании в РФ» не влечет
автоматически обязанность участников образовательных отношений
регистрироваться на платформе.
Мессенджер МАХ не является обязательной к использованию в
образовательном процессе, платформа выступает в качестве вспомогательного
инструмента взаимодействия учителей и обучающихся. Решение об использовании
мессенджера МАХ принимается родителями (законными представителями)
обучающихся. В случае отказа родителей (законных представителей) от
использования информационных ресурсов в обучении ребенка, образовательный
процесс должен быть организован только с использованием традиционных
учебников и тетрадей. Согласие или отказ родителей (законных
представителей) обучающегося от дистанционного обучения по образовательной
программе начального общего, основного общего либо среднего общего
образования подтверждается документально (необходимо наличие письменного
заявления родителей (законных представителей) обучающегося,
предоставленного любым доступным способом, в том числе заявление может быть
предоставлено посредством использования информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»).
Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от
11 октября 2023 г. № 1678 «Об утверждении Правил применения организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных
программ» при наличии заявления обучающегося, достигшего возраста 18 лет,
родителя (законного представителя) обучающегося об отказе в применении
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при
реализации образовательных программ по программам начального общего,
основного общего, среднего общего образования, за исключением случаев,
когда реализация таких образовательных программ предусмотрена с применением
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий,
образовательная организация обязана осуществлять обучение по таким
образовательным программам такого обучающего без применения электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий. Порядок обучения такого
обучающегося определяется локальными нормативными актами образовательной
организации.
Копию Письма Минпросвещения РФ от 14.05.2024г. № 03-ПГ-МП-23914 с
указанными разъяснениями прилагаю.
Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах является
незаконным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О
персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект
персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных
данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем
интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным,
информированным и сознательным».

При этом, педагоги ГБОУ СОШ № __________ игнорируя указанные
разъяснения, осуществляют принуждение к регистрации мессенджере МАХ
следующим образом:
Домашнее задание по дисциплине не озвучивается обучающимся непосредственно
после урока, текст задания (перечень номеров заданий либо номера страниц
учебника, которые необходимо освоить) не выкладывается в электронном
дневнике. При этом, в электронном дневнике указывается только информация о
том, что домашнее задание размещено в мессенджере МАХ.
Считаю изложенное незаконным и нарушающим права обучающегося.
В частности:
В соответствии с Письмом Минобрнауки России от 15 февраля 2012 года N
АП-147/07 "О методических рекомендациях по внедрению систем ведения
журналов успеваемости в электронном виде":
П. 2.1. Внесение информации о занятии и об отсутствующих должны
производиться по факту в день проведения. Если занятие проводилось вместо
основного преподавателя, факт замены должен отражаться в момент внесения
учетной записи.

П. 2.2. Внесение в журнал информации о домашнем задании должно
производиться в день проведения занятия. Задание должно вноситься в журнал
не позднее чем через 1 час после окончания всех занятий данных обучающихся.

П. 2.3. Рекомендуется заранее размещать задания, чтобы у обучающихся
была возможность заблаговременно планировать свое время.

П. 2.4. Результаты оценивания выполненных обучающимися работ должны
выставляться не позднее 1 недели со дня их проведения в соответствии с
принятыми в ОУ правилами оценки работ.

Таким образом, действиями педагогов ГБОУ СОШ № __________ грубо
нарушаются права моего ребенка на получение образования и на распоряжение
своими персональными данными.

Прошу по указанному факту провести проверку, выявленные нарушения
устранить.

«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________

МИНИСТЕРСТВО
ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ.
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЦИФРЫ РОССИИ) то
Пресненская наб., д.10, стр.2, Москва, 123112

Справочная: +7 (495) 771-8000

11.08.2025 П23-13939-ОГ

Мироненко О. В.

На № от

Уважаемая Ольга Васильевна!

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение, направленное письмом
Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
и организаций от 21 июля 2025 г., зарегистрированное в Минцифры России
от 22 июля 2025 г. № М-14048, и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной
информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации
B инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме» создана
и функционирует Единая система идентификации и аутентификации
(далее — ЕСИА).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г.
Ne 451 (далее — постановление № 451) утверждено Положение об
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных
и муниципальных функций в электронной форме (далее — Положение). Согласно
пункту 2 Положения ЕСИА является частью Инфраструктуры взаимодействия.
Оператором ЕСИА согласно постановлению № 451 является Минцифры России.

В соответствии с пунктом 9(1) Правил использования федеральной
государственной информационной системы «Единая система идентификации

и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей ’информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 июля 2013 г. № 584 «Об использовании федеральной государственной
информационной системы Единая система идентификации и аутентификации
B инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме», регистрация
физических лиц в ЕСИА осуществляется:

- физическими лицами, достигшими возраста 14 лет, самостоятельно;

- за физических лиц, не достигших возраста 14 лет, являющихся гражданами
Российской Федерации, их законными представителями, завершившими
регистрацию в ЕСИА;

- должностными лицами органов и организаций, имеющих право на выдачу
ключей простых электронных подписей, с согласия физических лиц.

Таким образом, регистрация в ЕСИА осуществляется не автоматически,
а исключительно при наличии на то воли гражданина, выражаемой посредством
самостоятельного внесения сведений в регистры физических лиц ЕСИА, либо при
наличии его согласия, если регистрация такого физического лица в ЕСИА
осуществляется должностными лицами соответствующих органов и организаций.

Информация о том, как зарегистрироваться доступна по адресу:
https://www.gosuslugi.ru/help/faq/popular/1.

Дополнительно сообщаем, что в рамках мероприятий, предусмотренных
национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации»,
Минцифры России создан новый личный кабинет на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (далее — ЕПГУ, Портал Госуслуг),
являющийся усовершенствованным функционалом ЕСИА.

Портал Госуслуг (официальный сайт B сети Интернет:
Бирз://улуу\.о5и$[1 21.11) является Федеральной государственной информационной
системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных
услуг (функций). Функционирование Портала Госуслуг как государственного веб
сайта осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг» (далее — Закон № 210-ФЗ) и постановления Правительства
Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных
государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление
в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление

функций)» (далее — постановление № 861). В соответствии с постановлением
№ 861 оператором Портала Госуслуг является Минцифры России.

Данные Минцифры России как оператора Портала Госуслуг и ЕСИА:

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) -
1047702026701.

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - 7710474375.

Почтовый адрес — 123112, г. Москва, Пресненская наб. д. 10, стр. 2.

Вместе с тем, ПАО «Ростелеком», является единственным исполнителем
работ по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства
в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 15 октября 2009 г. № 1475-р.

В соответствии с нормами Закона № 210-ФЗ и постановления Правительства
Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях
к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»
состав административных действий, совершаемых при оказании услуги (функции),
и порядок предоставления результата оказанной услуги (функции) определяется
органом (организацией), непосредственно ответственным за оказание услуги
(функции).

Исходя из изложенного, сообщаем, что на ЕПГУ реализуется техническая
возможность подать заявку на получение услуги и получить результат оказания
этой услуги. Порядок предоставления услуги, состав совершаемых действий
и иные особенности предоставления услуги устанавливаются органом,
оказывающим услугу. Этот же орган и несет ответственность за корректное
и законное предоставление государственной и муниципальной услуги.

Также уведомляем, что согласно пункту 5 Федерального закона от 30 декабря
2020г. № 509-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» внесены изменения в пункт 2 части | статьи 6 Закона
№ 210-ФЗ в соответствии с которым органы, предоставляющие государственные
услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать
возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги
в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору
заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона
предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется
исключительно в электронной форме.

По вопросу получения разъяснений о способе получения той или иной
государственной или муниципальной услуги рекомендуем обращаться в орган,
оказывающий услугу.

4

Вместе с тем сообщаем, что использование функционала МАХ является
полностью добровольным. Цель данного мессенджера — обеспечить удобство
коммуникации и доступа к полезным сервисам.

Благодарим за проявленный интерес к национальному мессенджеру
и проактивную гражданскую позицию!

При возникновении дополнительных вопросов Вы можете обратиться
в службу поддержки ЕПГУ по телефонам: 8 (800) 100 70 10 (бесплатный
круглосуточный номер по России), 115 (для мобильных телефонов),
+7 (495) 727-47-47 (для звонков из-за границы), а также посредством онлайн-чата,
расположенного в правом нижнем углу экрана на страницах ЕПГУ, либо
в мобильном UpwioxeHuM «Cocycryrm» (https://www.gosuslugi.ru/help/mobile).

Начальник отдела управления
клиентским опытом Департамента
развития сервисов и клиентского опыта ИЕ. Фокина

9 | Минцифры Документ подписан
Poccun электронной подписью

Сертификат: 68779СВ0С519830808647874С8СС21С9
Владелец: Фокина Ирина Евгеньевна
Действителен с 25-11-2024 до 18-02-2026

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
(РОСКОМНАДЗОР)
Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109992
тел.: (495) 198-65-01; факс: (495) 587-44-68; https://rkn.gov.ru/
12.08.2025 № 08-388328
На № 05.08.2025-1-ШЮ от 05.08.2025
О результатах рассмотрения письма
Общественный Уполномоченный по защите семьи
О.Н. Баранец
198097, Санкт-Петербург г., Новоовсянниковская ул., д. 19 к. 1
info@ouzs.ru
Уважаемая Ольга Николаевна!
Рассмотрели письмо по вопросу применения положений ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и сообщаем следующее.
Согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках.
Перечень информационных систем и сервисов, предусмотренныйч. 10 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, опубликован на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» по адресу https://rkn.gov.ru/docs/Perechen6_informacionnykh_sistem_05052023.pdf (далее - Перечень).
Использование иностранных мессенджеров в целях, не предусмотренных вышеуказанной статьей, не подпадает под запреты, установленные ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ.
Дополнительно сообщаем, что согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 41-ФЗ) лицам, указанным в пп. 1-7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 41-ФЗ, запрещается использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для информирования граждан Российской Федерации.
Информируем, что вышеуказанные запреты не распространяются на принадлежащие российским юридическим лицам и (или) российским гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин.
Вопросы отнесения деятельности в образовательных организациях к государственным (муниципальным) услугам не относятся к компетенции Роскомнадзора.
Врио заместителя руководителя Ю.Е. Контемиров
Документ подписан электронной подписью в системе электронного документооборота Роскомнадзора
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Сертификат
2723c0cd3e9d1147227baa74d2971cf1
Владелец
Контемиров Юрий Евгеньевич
Действителен
с 09.07.2025 по 02.10.2026

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Общественному уполномоченному
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ) по защите семьи
в Санкт-Петербурге
Департамент и Ленинградской области
цифровой трансформации
и приоритетных проектов
_________ БАРАНЕЦ О.Н.
Люсиновская ул., д. 51, Москва, 115093
Тел. (495) 587-01-10 доб. 3300 info@ouzs.ru
E-mail: d04@еdu.gov.ru.
ул. Новоовсянниковская, д. 19, к. 1,
________________ № _________________
г. Санкт-Петербург, 198097

О рассмотрении обращения
На № 02.08.2025-1-ШЮ от 2 августа 2025 г.

Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент цифровой трансформации и приоритетных проектов
Минпросвещения России (далее – Департамент) рассмотрел Ваше обращение
по вопросу регистрации в цифровом сервисе, зарегистрированное
в Минпросвещения России от 4 августа 2025 г. № ПГ-МП-27135, и в рамках
установленной компетенции сообщает.
В соответствии с пунктом 1 Федерального закона от 24 июня 2025 г.
№ 156-ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее – Закон № 156-ФЗ), в целях повышения доступности услуг и сервисов
в различных сферах жизнедеятельности, создания комфортной и безопасной среды
при использовании информационных технологий, обеспечения конфиденциальности
передаваемой и получаемой информации создается многофункциональный сервис
обмена информацией (далее – национальный мессенджер).
Пунктом 2 Закона № 156-ФЗ установлено, что создание и функционирование
национального мессенджера обеспечивается определенной решением Правительства

04-ПГ-МП-27135
2
Российской Федерации организацией.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2025 г.
№ 1880-р определена организация, обладающая исключительным правом
на программу для электронных вычислительных машин, которая обеспечивает
функционирование национального мессенджера.
В соответствии с пунктом 3 Закона № 156-ФЗ при реализации функций
национального мессенджера может осуществляться, в том числе организация
взаимодействия участников образовательных отношений при реализации основных
общеобразовательных программ, образовательных программ среднего
профессионального образования и дополнительных общеобразовательных
программ, в том числе с использованием региональных информационных систем
в сфере общего образования, среднего профессионального образования
и дополнительного образования детей и взрослых, федеральных информационных
систем в системе образования, единой системы идентификации и аутентификации
и федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)».
Одновременно Департамент сообщает, что статьей 28 Федерального закона
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –
Закон об образовании) установлено, что образовательная организация обладает
автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении
образовательной деятельности, разработке и принятии локальных нормативных
актов.
Образовательные организации свободны в определении содержания
образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных
технологий по реализуемым ими образовательным программам, что следует
из части 2 статьи 28 Закона об образовании.
Таким образом, исходя из приведенных положений Закона об образовании,
следует, что вопросы использования цифровых платформ и сервисов относятся
к компетенции образовательной организации и регулируются локальными
нормативными актами образовательной организации.

04-ПГ-МП-27135
3
Департамент информирует, что цифровые платформы и сервисы не являются
обязательными к использованию в образовательном процессе, так как выступают
в качестве вспомогательных инструментов взаимодействия учителей
и обучающихся.
Дополнительно Департамент сообщает, что отсутствие регистрации
обучающегося на электронных платформах не является основанием для отказа
в реализации права на образование.

МШЭП

Заместитель директора
Е.Ю. Ложкина
Департамента

Семенкова М.В.
(495) 587-01-10, доб. 3312

04-ПГ-МП-27135

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Общественному уполномоченному
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ) по защите семьи
в Санкт-Петербурге
Департамент и Ленинградской области
цифровой трансформации
и приоритетных проектов
_________ БАРАНЕЦ О.Н.
Люсиновская ул., д. 51, Москва, 115093
Тел. (495) 587-01-10 доб. 3300 info@ouzs.ru
E-mail: d04@еdu.gov.ru.
ул. Новоовсянниковская, д. 19, к. 1,
________________ № _________________
г. Санкт-Петербург, 198097

О рассмотрении обращения
На № 05.08.2025-1-ШЮ
от 5 августа 2025 г.

Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент цифровой трансформации и приоритетных проектов
Минпросвещения России (далее – Департамент) рассмотрел Ваше обращение
по вопросу регистрации в цифровых сервисах, зарегистрированное
в Минпросвещения России от 7 августа 2025 г. № ПГ-МП-27487, и в рамках
установленной компетенции сообщает.
Полномочия Минпросвещения России закреплены в Положении
о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г.
№ 884 (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 1 Положения Минпросвещения России является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального
образования и соответствующего дополнительного профессионального образования,
профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых,
воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан,
социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции
по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом
в сфере общего образования, среднего профессионального образования

04-ПГ-МП-27487
2
и соответствующего дополнительного профессионального образования,
профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых,
воспитания.
Согласно пункту 2 Положения Минпросвещения России руководствуется
в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
В соответствии с пунктом 5.6 Положения о Министерстве Минпросвещения
России правомочно давать разъяснения юридическим и физическим лицам только
по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.
Согласно пункту 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (далее – Положение
о Минцифры России), Минцифры России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
информационных технологий (включая использование информационных
технологий при формировании государственных информационных ресурсов
и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию
радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств
массовой информации, в том числе электронных (включая развитие
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», систем телевизионного
(в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих
областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, выработке
государственной политики по стимулированию спроса на отечественную
радиоэлектронную продукцию гражданского назначения и программное
обеспечение, а также государственной политики в сфере развития и поддержки
российской электронной продукции и программного обеспечения, в том числе
при реализации мер поддержки проектов разработки, внедрения и использования
информационно-телекоммуникационных решений, обработки персональных
данных, управления государственным имуществом и оказания государственных
услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования
информационных технологий для формирования государственных информационных
ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации
государственной политики в сфере литературной деятельности и сфере защиты
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Статьей 1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –

04-ПГ-МП-27487
3
Закон № 149-ФЗ) определена сфера действия Федерального закона: согласно
части 1 вышеназванной статьи, Закон № 149-ФЗ регулирует отношения,
возникающие при:
1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство
и распространение информации;
2) применении информационных технологий;
3) обеспечении защиты информации.
Законодательство Российской Федерации об информации, информационных
технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской
Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит
из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения
по использованию информации федеральных законов (часть 1 статьи 4 Закона
№ 149-ФЗ).
В связи с вышеизложенным Минпросвещения России сообщает, что дача
разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации,
регулирующего отношения в сфере информации, информационных технологий и
защиты информации, не входит в сферу предоставленных действующим
законодательством полномочий Минпросвещения России.
Вместе с тем, принимая во внимание пункты 5.5.2, 6.6 Положения
о Минцифры России, для получения официального ответа по вопросу применения
положений Закона № 149-ФЗ Вы вправе обратиться в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
информационных технологий, – Министерство цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Вместе с тем, Департамент сообщает, что образовательные организации
свободны в определении содержания образования, выборе образовательных
технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, что следует
из части 2 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
При реализации образовательных программ используются различные
образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные
технологии и электронное обучение, что следует из части 2 статьи 13 Федерального
закона № 273-ФЗ.
Право образовательной организации применять электронное обучение,
дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных
программ установлено статьей 16 Федерального закона № 273-ФЗ.
Таким образом, исходя из приведенных положений Федерального закона
№ 273-ФЗ, следует, что вопросы использования электронных платформ относятся

04-ПГ-МП-27487
4
к компетенции образовательной организации и регулируются локальными
нормативными актами образовательной организации.
Одновременно Департамент информирует, что правила применения
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации
образовательных программ утверждены Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 октября 2023 г. № 1678 (далее – Правила).
Пунктом 9 Правил установлено, что для реализации образовательных
программ начального общего, основного общего, среднего общего образования,
образовательных программ среднего профессионального образования
с применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий образовательная организация должна использовать государственные
информационные системы (далее – ГИС), создаваемые, модернизируемые
и эксплуатируемые для реализации указанных образовательных программ.
В соответствии с пунктом 3.1. статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ
образовательные организации при реализации основных общеобразовательных
программ и образовательных программ среднего профессионального образования
с применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся,
должны создавать условия для функционирования ГИС.
Таким образом, требования федерального закона обязывают образовательные
организации, использующие информационные системы, которые предусматривают
обработку персональных данных обучающихся при реализации
общеобразовательных программ и образовательных программ среднего
профессионального образования, использовать информационные системы, имеющие
статус ГИС в соответствии с федеральным законодательством.

МШЭП

Директор Департамента А.В. Горобец

Семенкова М.В.
(495) 587-01-10, доб. 3312

04-ПГ-МП-27487

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Юр.адрес: Постникова ул., д.27, Оренбург, 460000
Факт.адрес: Володарского ул., д.11, Оренбург, 460000
телефон: (3532) 500-855
факс: (3532) 500-858
e-mail: minobr@mail.orb.ru
На №_________ от __________
Общественному уполномоченному по защите семьи
Баранец О.Н.

Ответ на запрос
Уважаемая Ольга Николаевна!
В ответ на Ваш запрос направляем информацию в рамках компетенции министерства образования Оренбургской области.
Согласно внесенным изменениям в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» с 1 января 2023 года образовательными организациями при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, должны использоваться только государственные информационные системы.
В этой связи с 01.01.2023 школы Оренбургской области перешли на использование в качестве средства коммуникации между педагогами, родителями и обучающимися информационно-коммуникационную платформу «Сферум» (далее – ИКОП), которая является частью федеральной государственной информационной системы «Моя школа».
С 1 сентября 2025 года ИКОП «Сферум» переносится в национальный мессенджер МАХ.
Национальный мессенджер МАХ является отечественной разработкой, его использование регламентируется Федеральным законом 24 июня 2025 года № 156-ФЗ от «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2025 года № 1880-р, которым платформа «МАХ» утверждена в качестве национального мессенджера.
В случае если родители не согласны использовать платформу «Сферум» в национальном мессенджере, им предоставляются иные альтернативные способы коммуникации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министр А.А.Пахомов

Скибина С.Н., +7 (3532) 500 855

МИНИСТЕРСТВО Депутату Государственной Думы
ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ Российской Федерации
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О.А. Михайлову
(МИНЦИФРЫ РОССИИ)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА Копия: Генеральная прокуратура

Российской Федерации

Пресненская наб.. д.10, стр.2, Москва, 123112
Справочная: +7 (495) 771-8000

23.09.2025 № _ОК-П13-92312

На № от

О рассмотрении запроса
Уважаемый Олег Алексеевич!

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации в ответ на Ваше письмо от 27 августа 2025 г.
№ МО-4/932, направленное письмом Генеральной прокуратуры Российской
Федерации от 5 сентября 2025 г. № 21/1-698-2025, сообщает следующее.

Использование функционала мессенджера МАХ является полностью
добровольным. Обязательная регистрация для получения образования
в государственных образовательных учреждениях не предусмотрена
законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем отмечаем, что в соответствии с частями 1, 2 статьи
30 Федерального закона, от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные
нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения,
в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской
Федерации в порядке, установленном ее уставом, по основным вопросам организации
и осуществления образовательной деятельности.

Таким образом, требования об обязательном использовании мессенджера МАХ
в образовательном процессе в законодательстве Российской Федерации не
предусмотрены, однако ее применение может быть закреплено локальными
нормативными актами образовательной организации.

В случае отказа ученика или родителя (законного представителя)
от регистрации в мессенджера МАХ в образовательных целях, вопрос обеспечения
альтернативного способа получения полной информации
об образовательном процессе должен быть решен при содействии образовательной
организации.

@ | ezysdor = „Документ подлисан | О.Ю. Качанов

Сертификат. 70F769F 45 14D56803A0BA0F 6401FADOO
Действителен с 08-08-2025 до 30-10-2026

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ Руководителям органов
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ управления образованием

(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ) субъектов Российской Федерации
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

Люсиновская ул., д. 51, Москва, 115093
Тел. (495) 539-55-19. Факс (495) 587-01-13
E-mail: info@edu_gov.ru
ОГРН 1187746728840
ИНН/КИИ 7707418081/772501001

28.10.2025 № ВЖ-2122/5

О направлении информации

В связи с вступлением в силу Федерального закона от | апреля 2025 г.
№ 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия
правонарушениям, — совершаемым с использованием — информационных
и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ-41) обращаем внимание
на то, что ведение коммуникаций (переписки, дача ответов на комментарии и т.п.)
с использованием программ для ЭВМ или информационных систем,
принадлежащим иностранным гражданам и организациям, в настоящее время для
органов государственной власти, органов местного самоуправления
и подведомственных им организаций законом не допускается. Такой же запрет
действует для хозяйственных обществ, в том числе унитарных предприятий
и публично-правовых обществ, в уставном капитале которых сумма долей
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального
образования превышает 50 процентов (часть | статьи 15 ФЗ-41).

Указанный запрет установлен для коммуникаций между указанными выше
органами, организациями, в том числе сотрудниками указанных организаций,
(включая преподавательский состав), с одной стороны, и граждан, в том числе
учеников, родителей, и иных граждан, с другой.

В то же время коммуникацию (переписку, пересылку изображений и иных
файлов и т.п.) граждан между собой с использованием программ для ЭВМ или
информационных систем, принадлежащим иностранным гражданам
и организациям, ФЗ-41 не регулирует.

2

Таким образом, для органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, подведомственных ему образовательных организаций, муниципальных
образований, подведомственных им образовательных организаций, переписка
с гражданами, в том числе с участниками образовательных отношений, ответы
на комментарии к публикациям и иные виды коммуникаций возможны, например,
с использованием сервисов «ВКонтакте», «Одноклассники», КОТОВЕ, «Цифровой
платформы МАХ» и иных сервисов, принадлежащих российским гражданам
и организациям.

Использование отечественных информационных систем и программ для ЭВМ
при коммуникации с государственными, муниципальными органами
и организациями должно исключить возможность введения граждан в заблуждение
относительно авторства поступающей из того или иного канала информации.

По состоянию на 20 октября 2025 года ответственности за несоблюдение
требований ФЗ-41 законом не установлено.

Следует также обратить внимание, исполняются ли требования к ведению
социальных сетей статьи 10° Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(в частности, требование пункта части 1' указанной статьи о регистрации в перечне
персональных страниц при наличии более 10 тыс. пользователей), а также
осуществлена ли регистрация страниц на номер телефона, принадлежащий
юридическому лицу — владельцу страницы.

В случае, если регистрация персональных страниц в Перечне
не осуществлена, это необходимо сделать. Порядок регистрации страниц в Перечне
размещен на портале «Госуслуги» по адресу:
https://www.gosuslugi.ru/help/faq/page_registration/111433. Проверить статус
включения той или иной страницы в Перечень возможно по адресу:
https://www.gosuslugi.ru/snet .

Просим проверить доведение вышеуказанной информации до
образовательных и иных подведомственных организаций, учредителями которых
являются субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование.

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификят овзюеуеяу зоо 75З 477? АБКНАЖИВУЗН25ИВСС В.Б. Желонкин
Владелец Желонка Влилимир Борисович.
Действите

ен: ом ани петь скатов Sarena tpaaatre s
а а т еее ата or apatea

Жаров А.А.
(495) 587-01-10 доб. 3622

Общественному
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ и уполномоченному по защите
СПОРТА ОРЕНБУРГСКОЙ семьи
ОБЛАСТИ
Баранец О.Н.
пр. Парковый, 7/1, г. Оренбург, 460006
телефон (3532) 48-19-01
http://minsport.orb.ru
e-mail: minsport@mail.orb.ru

PJL, fiS, ЛоЦу „ J T jth
[МЕСТО ДЛЯ ШТАМПА] /

На № от

Уважаемая Ольга Николаевна!

Министерство физической культуры и спорта Оренбургской области в
ответ на Ваше письмо от 20 февраля 2026 г. № 20/02/26-1 -ср сообщает
следующее.
1. Использование мессенджера МАХ воспитанниками ГАУ ДО «СШОР
№ 2» является добровольным.
2. Порядок организации коммуникации тренера с воспитанниками, в
случае отказа родителей от использования мессенджера МАХ, строится на
очном общении (до/ после тренировки — личные пятиминутные беседы с
воспитанниками и их родителями), использовании обычных звонков или SMS
сообщения для оповещения срочной информации.
3. В соответствии с локальными актами учреждения (Правила приема на
обучение по дополнительным образовательным программа спортивной
подготовки, утвержденные приказом от 16.09.2024 г. № 110, Положение о
порядке и основаниях перевода и отчисления обучающихся по
дополнительным образовательным программам спортивной подготовки,
утвержденное приказом от 26.04.2023 № 60) отказ от использования
мессенджера МАХ основанием для отчисления из спортивной школы, либо
основанием для отказа в приеме ребенка в спортивную школу не является.

Заместитель министра Г У уу ТА. Золина

[М Е С тб уЛ Я ПОДПИСИ]

Бабенков Г.В. 48-19-15 (315)

Директору ГБОУ СОШ № ___
_________________________________________
От: ____________________________________________
Адрес проживания:________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе от использования мессенджера «Макс»

«____» ___________ 20__ г. мне (или в адрес моего ребенка – указать в
зависимости от обстоятельств) поступило требование от (указывается от кого
поступило такое требование) зарегистрироваться в мессенджере MAX.
Данное требование является незаконным по следующим основаниям.
Как неоднократно разъяснили госорганы, в тч – Минцифры РФ,
использование функционала MAX является полностью добровольным. Цель данного
мессенджера – обеспечить удобство коммуникации и доступа к полезным
сервисам».
Законом не запрещено создание чатов и общение в мессенджерах в целях
решения организационных, ежедневных («текущих») вопросов жизни учебного
коллектива, если соблюдаются ограничения, установленные ч.8-9 ст. 10
Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации".
Вышеназванный запрет не является абсолютным и актуален лишь для
следующих целей:
- передача платежных документов;
- предоставление информации, содержащей данные о переводах денежных
средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
- предоставление информации, содержащей сведения, необходимые для
осуществления платежей;
- передача сведений о счетах и вкладах граждан РФ в банках.
Вопросы, непосредственно или косвенно связанные с образованием, к
указанным целям не относятся.
Вместе с тем, использование любых цифровых платформ, сервисов,
порталов и мессенджеров является добровольным, поскольку законом не
предусмотрена обязанность гражданина использовать какие-либо электронные
сервисы или быть зарегистрированным в них.
Кроме того, ни один нормативно-правовой акт не содержит условий, при
которых внедрение электронного обучения с применением дистанционных
образовательных технологий (далее -ЭО и ДОТ), и (или) принудительное
внедрение в систему образования образовательныхт платформ и вспомогательных
электронных сервисов, в тч MAX -являются обязательными. При этом частью 2
статьи 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" предусмотрено право образовательной организации, а не
обязанность, применять электронное обучение, дистанционные образовательные
технологии при реализации образовательных программ.
Закон об образовании не содержит конкретных условий, при которых
реализация образовательных программ будет осуществляться исключительно с
применением ЭО и ДОТ и использования MAX, включая периоды карантинов в
образовательных организациях.
Напротив, положениями ст. 18 настоящего Федерального закона
регламентировано, что организации, осуществляющие образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам начального общего, основного общего, среднего общего
образования, для использования при реализации образовательных программ
выбирают: учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников,
допущенных к использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего,
среднего общего образования.
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет
право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное
общее образование обязательно.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения
основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого
учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной
форме.
Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит
исключительно родителям, но не образовательной организации и не
государству.
Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило,
согласно которому основанием возникновения образовательных отношений
является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную
деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
На основании распорядительного акта мой ребенок зачислен в настоящую
образовательную организацию для обучения в очной форме в образовательной
организации.
Таким образом, принудительное изменение наших правоотношений с
образовательной организацией незаконно и потому недопустимо.
Кроме того, применение ЭО и ДОТ предполагают использование не
апробированных электронных методов и средств обучения при реализации
образовательных программ, т.е. являются экспериментальными, сопрягаются с
вредными факторами воздействия на здоровье детей и не могут обеспечить
безопасного и качественного обучения при реализации образовательных
программ.
Положениями ст.12 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные
программы должны разрабатываться самой образовательной организацией по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за
исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на
основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными
организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают
образовательные программы в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных
образовательных программ.
Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать
законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных
данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных
данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает
согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие
на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
Кроме того, реализация электронного дистанционного образования в
образовательных организациях является объективно небезопасной, в частности:

- у детей снижается зрение, влияние компьютеров и других электронных
средств обучения на детей не изучено, максимально безопасные «дозы»
электронного обучения санитарноэпидемиологическими нормами не установлены;

- низкое качество дистанционного образования;
- нарушение прав учащихся на получение традиционного образования, прав
родителей на выбор форм получения основного общего образования;
- бесконтрольность со стороны родителей пользования детьми сервисом «Макс»
(подключение родителей к этой платформе не реализовано разработчиками).
Согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" программы, методики и
режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии
санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических,
аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели,
учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии
их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На основании изложенного, отказываюсь от регистрации моего ребенка в
мессенджере MAX, в том числе – на период карантина, установленного
с___по____(указать период) и прошу организовать обучение моего ребенка
________(ФИО) ГБОУ СОШ №___ в традиционной, а не в электронной форме, то
есть с помощью бумажных учебников и учебных пособий, без применения
дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.

______________________________________________________________.
«_____»_______________20__ г. С уважением, _________________

Директору ____________________________________________
(наименование ОО: ГБОУ/МАОУ/МБОУ СОШ № ___, адрес — при необходимости)
______________________________________________________
(Ф.И.О. директора)
от ____________________________________________________
(Ф.И.О. родителя/законного представителя)
тел.: ____________________ e-mail: ____________________
в интересах несовершеннолетнего(ей) _____________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
обучающегося(ей) ______ класса __________________________
(класс, школа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе от регистрации/использования сервиса (мессенджера) «MAX»
и об организации взаимодействия с образовательной организацией без «MAX»
«___» __________ 20__ г. мне/моему ребенку было сообщено о необходимости зарегистрироваться и/или использовать сервис «мессенджер «MAX»» для целей взаимодействия с педагогами/получения учебной информации/доступа к материалам (указать: кем и в какой форме доведено требование: устно, в чате, письменно).
Сообщаю, что я (как родитель/законный представитель) ОТКАЗЫВАЮСЬ давать согласие на регистрацию и использование сервиса «MAX» моим несовершеннолетним ребенком, а также на обработку персональных данных ребенка в рамках указанного сервиса, если такая обработка требует согласия.
Основания и позиция:
1) В соответствии со ст. 43 Конституции РФ ребенок имеет право на образование, а получение основного общего образования является обязательным. Реализация права на образование не может ставиться в зависимость от регистрации в конкретном мессенджере/сервисе.
2) Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 273‑ФЗ «Об образовании в РФ» (в т.ч. ст. 17, ст. 28, ст. 29, ст. 53) образовательные отношения и организация образовательного процесса осуществляются в рамках приема на обучение и выбранной формы получения образования. Взаимодействие школы с обучающимися и родителями может обеспечиваться различными способами; законом не предусмотрена обязанность родителей/детей регистрироваться в конкретных цифровых сервисах для получения информации и коммуникации.
3) В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 152‑ФЗ «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных дается свободно, своей волей и в своем интересе; оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Отказ от согласия не может влечь ограничение прав ребенка на получение образования и информации, связанной с обучением.
4) Прошу учитывать требования законодательства об информации и информационной безопасности (Федеральный закон от 27.07.2006 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), а также то, что школа обязана обеспечивать информационную открытость и доступность сведений/обратной связи, в том числе через официальный сайт, телефон, электронную почту, личные приемы и иные законные каналы (ст. 29 273‑ФЗ).
5) При этом из условий пользовательского соглашения (редакция от 12.12.2025, https://legal.max.ru/ps) следует, что для регистрации/использования сервиса требуется предоставление и обработка персональных данных (как минимум — номер мобильного телефона, имя; также возможно предоставление доступа к данным адресной книги устройства, включая имена и номера телефонов контактов). Одновременно компания указывает на ограничение своей ответственности за последствия использования сервиса, в том числе за возможные потери/убытки и последствия доступа третьих лиц к данным, а также прямо отмечает, что не несет ответственности за использование данных Пользователя другими Пользователями, получившими доступ к таким данным в соответствии с выбранными настройками конфиденциальности. С учетом того, что речь идет о несовершеннолетнем, считаю недопустимым навязывать использование сервиса, предполагающего передачу и обработку персональных данных и потенциальные риски их неправомерного доступа/утечки, без возможности выбора альтернативных каналов взаимодействия.
Кроме того, пользовательское соглашение предусматривает возможность размещения и распространения в сервисе пользовательского контента (включая публичные каналы), при этом компания указывает, что не осуществляет предварительную проверку/модерацию пользовательского контента до его размещения, а мониторинг может осуществляться лишь по усмотрению компании и/или с применением автоматических средств. Это означает, что при использовании сервиса сохраняются риски столкновения несовершеннолетних с нежелательной и потенциально вредной информацией (в т.ч. контентом, распространение которого ограничено по возрасту либо запрещено), а также риски получения нежелательных контактов/сообщений от третьих лиц. В связи с изложенным считаю необоснованным и небезопасным требование обязательного использования «MAX» несовершеннолетними в качестве основного канала школьного взаимодействия.
В связи с изложенным ПРОШУ:
1. Не требовать от моего ребенка регистрации и/или использования сервиса «MAX» (включая присоединение к чатам/каналам «MAX») в рамках обучения и взаимодействия со школой.
2. Обеспечить взаимодействие со мной и/или с ребенком БЕЗ использования «MAX», предоставив альтернативный канал(ы) связи и получения информации, например (нужное отметить/дописать):
- дневник/журнал (бумажный или используемая школой официальная система) _______;
- официальный сайт школы;
- e-mail: ____________________________________________;
- телефонные звонки/СМС: ______________________________;
- письменные уведомления через классного руководителя;
- письменные уведомления через мессенджер вконтакте;
- личные консультации/прием.
3. Доводить до меня информацию о расписании, изменениях, домашних заданиях, мероприятиях, успеваемости и иных вопросах, связанных с обучением, через указанные альтернативные способы, без ухудшения условий обучения ребенка.
В случае непрекращения требований о регистрации/использовании «MAX» и/или при возникновении ограничений в получении образовательной информации и реализации права на образование оставляю за собой право обратиться за защитой прав ребенка в органы управления образованием, Роскомнадзор и органы прокуратуры.
«___» __________ 20__ г. ______________________ /____________/
подпись Ф.И.О.

Образец заявления о приеме на обучение
Директору ГБОУ/МАОУ СОШ №
_________________________________
(Ф.И.О. директора)
от_______________________________
(Ф.И.О. родителя (законного представителя)
_________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу обеспечить организацию взаимодействия с педагогами без использования мессенджера Макс.
Обращаю Ваше внимание на то обстоятельство, что указанное взаимодействие будет осуществляться без передачи персональных данных, направление которых посредством иностранных мессенджеров, указанных в перечне Роскомнадзора, предусмотренном в части 10 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", не должно приниматься в обработку.
Прошу учитывать и то обстоятельство, что использование любых цифровых платформ, сервисов, порталов и мессенджеров является добровольным, поскольку законом не предусмотрена обязанность гражданина использовать какие-либо электронные сервисы или быть зарегистрированным в них.
В силу ч.8 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет на использование иностранных мессенджеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации товаров, работ, услуг.
Однако стоит иметь ввиду, что вышеназванный запрет не является абсолютным и актуален лишь для следующих целей:
- передача платежных документов;
- предоставление информации, содержащей данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
- предоставление информации, содержащей сведения, необходимые для осуществления платежей;
- передача сведений о счетах и вкладах граждан РФ в банках.
Вопросы, непосредственно или косвенно связанные с образованиям, к указанным целям не относятся.
Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
Информационная открытость также предполагает и различные формы взаимодействия, такие как личные встречи, включая родительские собрания, так и индивидуальные консультации, в том числе – по телефону, по почте и тп.
Таким образом, законом не предусмотрено ограничение взаимодействия с родителями и обучающимися исключительно посредством использования мессенджера Макс.

«___»__________г.
Подпись____________

Образец заявления о приеме на обучение
Директору ГБОУ/МАОУ СОШ №
_________________________________
(Ф.И.О. директора)
от_______________________________
(Ф.И.О. родителя (законного представителя)
_________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Я являюсь законным представителем ______ФИО, учащегося (-йся) _____класса.
«____»_______ поступило требование зарегистрировать ребенка в мессенджере Макс.
Прошу обеспечить организацию взаимодействия учащегося с педагогами без использования мессенджера Макс.
Обращаю Ваше внимание на то обстоятельство, что указанное взаимодействие будет осуществляться без передачи персональных данных, направление которых посредством иностранных мессенджеров, указанных в перечне Роскомнадзора, предусмотренном в части 10 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", не должно приниматься в обработку.
Прошу учитывать и то обстоятельство, что использование любых цифровых платформ, сервисов, порталов и мессенджеров является добровольным, поскольку законом не предусмотрена обязанность гражданина использовать какие-либо электронные сервисы или быть зарегистрированным в них.
В силу ч.8 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет на использование иностранных мессенджеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации товаров, работ, услуг.
Однако стоит иметь ввиду, что вышеназванный запрет не является абсолютным и актуален лишь для следующих целей:
- передача платежных документов;
- предоставление информации, содержащей данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
- предоставление информации, содержащей сведения, необходимые для осуществления платежей;
- передача сведений о счетах и вкладах граждан РФ в банках.
Вопросы, непосредственно или косвенно связанные с образованиям, к указанным целям не относятся.
Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
Информационная открытость также предполагает и различные формы взаимодействия, такие как личные встречи, включая родительские собрания, так и индивидуальные консультации, в том числе – по телефону, по почте и тп.
Таким образом, законом не предусмотрено ограничение взаимодействия с родителями и обучающимися исключительно посредством использования мессенджера Макс.
Кроме того, положениями ст. 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" регламентировано, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают: учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также электронные образовательные ресурсы, входящие в федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Данный перечень установлен Приказом Минпросвещения России от 18.07.2024 N 499 "Об утверждении федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования".
В отношении мессенджера Макс мне не представлены ни документы, ни источник, где с ними можно ознакомиться, в соответствии с которыми данный электронный ресурс допущен к использованию для реализации программ начального, основного и среднего общего образования.
Кроме того, принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих электронных ресурсах нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Также следует иметь ввиду, что согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На основании изложенного, отказываюсь от регистрации моего ребенка в мессенджере Макс и прошу продолжить обучение моего ребенка ________(ФИО) в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной форме в образовательной организации без применения дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
______________________________________________________________.
«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________
От: нижеподписавшихся законных представителей
несовершеннолетних детей- учеников
_______ класса ГБОУ СОШ № _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX»
«____» ___________ 202_ г. нам от классного руководителя (указывается от кого поступило такое требование) ____ класса поступило сообщение о том, что любое общение между родителями и педагогами образовательной организации будет осуществлять исключительно в сервисе «MAX».
Изложенное является незаконным по следующим основаниям:
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное общее образование обязательно.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.
Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит исключительно родителям, но не образовательной организации и не государству. Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило, согласно которому основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
На основании распорядительного акта наши дети зачислены в настоящую образовательную организацию для обучения в очной форме в образовательной организации. Таким образом, принудительное изменение наших правоотношений с образовательной организацией незаконно и потому недопустимо.
В свою очередь, навязывание сервиса МАХ недопустимо по следующим основаниям:
Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
Таким образом, принуждение к согласию на автоматизированную обработку персональных данных не допускается в силу прямого запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
Из письма Минцифры России от 11.08.2025г. № П23-13939-ОГ следует, что «использование функционала MAX является полностью добровольным. Цель данного мессенджера – обеспечить удобство коммуникации и доступа к полезным сервисам».
Из разъяснений Минпросвещения России в Письме от 14.08.2025г. от 04-ПГ-МП-27135 следует, что «цифровые платформы и сервисы не являются обязательными к использованию в образовательном процессе».
Роскомнадзор письмом 12.08.2025г. № 08-388328 разъяснил, что согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках. Использование иностранных мессенджеров в целях, не предусмотренных вышеуказанной статьей, не подпадает под запреты, установленные ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ.
Вышеуказанные запреты не распространяются на принадлежащие российским юридическим лицам и (или) российским гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин.
В связи с изложенным, ни для родителей несовершеннолетних обучающихся, ни для работников системы образования не существует явных ограничений в использовании иных средств коммуникации.
На основании изложенного, отказываемся от регистрации наших детей в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX», просим продолжить организовать обучение наших детей в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной форме в образовательной организации без применения указанного мессенджера, процесс коммуникации нашего класса с нашим учителем/классным руководителем просим организовать через удобный для родителей мессенджер/социальную сеть.
«_____»_______________20__ г.
С уважением,
ФИО ________________ подпись ____________
ФИО ________________ подпись ____________
ФИО ________________ подпись ____________
ФИО ________________ подпись ____________

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________
От: нижеподписавшихся законных представителей
несовершеннолетних детей- учеников
_______ класса ГБОУ СОШ № _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX»
«____» ___________ 202_ г. нам от классного руководителя (указывается от кого поступило такое требование) ____ класса поступило сообщение о том, что любое общение между родителями и педагогами образовательной организации будет осуществлять исключительно в сервисе «MAX».
Изложенное является незаконным по следующим основаниям:
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное общее образование обязательно.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.
Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит исключительно родителям, но не образовательной организации и не государству. Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило, согласно которому основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
На основании распорядительного акта наши дети зачислены в настоящую образовательную организацию для обучения в очной форме в образовательной организации. Таким образом, принудительное изменение наших правоотношений с образовательной организацией незаконно и потому недопустимо.
В свою очередь, навязывание сервиса МАХ недопустимо по следующим основаниям:
Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
Таким образом, принуждение к согласию на автоматизированную обработку персональных данных не допускается в силу прямого запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
Из письма Минцифры России от 11.08.2025г. № П23-13939-ОГ следует, что «использование функционала MAX является полностью добровольным. Цель данного мессенджера – обеспечить удобство коммуникации и доступа к полезным сервисам».
Из разъяснений Минпросвещения России в Письме от 14.08.2025г. от 04-ПГ-МП-27135 следует, что «цифровые платформы и сервисы не являются обязательными к использованию в образовательном процессе».
Роскомнадзор письмом 12.08.2025г. № 08-388328 разъяснил, что согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках. Использование иностранных мессенджеров в целях, не предусмотренных вышеуказанной статьей, не подпадает под запреты, установленные ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ.
Вышеуказанные запреты не распространяются на принадлежащие российским юридическим лицам и (или) российским гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин.
В связи с изложенным, ни для родителей несовершеннолетних обучающихся, ни для работников системы образования не существует явных ограничений в использовании иных средств коммуникации.
На основании изложенного, отказываемся от регистрации наших детей в многофункциональном сервисе обмена информацией «MAX», просим продолжить организовать обучение наших детей в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной форме в образовательной организации без применения указанного мессенджера, процесс коммуникации нашего класса с нашим учителем/классным руководителем просим организовать через удобный для родителей мессенджер/социальную сеть.
Копию выписки из протокола родительского собрания учеников ____ класса ГБОУ _______ с результатами голосования прилагаю.
«_____»_______________20__ г.
С уважением, председатель родительского комитета класса _________ ГБОУ ________________ ФИО_____________________________

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
(РОСКОМНАДЗОР)
Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109992
тел.: (495) 198-65-01; факс: (495) 587-44-68; https://rkn.gov.ru/
12.08.2025 № 08-388328
На № 05.08.2025-1-ШЮ от 05.08.2025
О результатах рассмотрения письма
Общественный Уполномоченный по защите семьи
О.Н. Баранец
198097, Санкт-Петербург г., Новоовсянниковская ул., д. 19 к. 1
info@ouzs.ru
Уважаемая Ольга Николаевна!
Рассмотрели письмо по вопросу применения положений ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и сообщаем следующее.
Согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках.
Перечень информационных систем и сервисов, предусмотренныйч. 10 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, опубликован на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» по адресу https://rkn.gov.ru/docs/Perechen6_informacionnykh_sistem_05052023.pdf (далее - Перечень).
Использование иностранных мессенджеров в целях, не предусмотренных вышеуказанной статьей, не подпадает под запреты, установленные ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ.
Дополнительно сообщаем, что согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 41-ФЗ) лицам, указанным в пп. 1-7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 41-ФЗ, запрещается использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для информирования граждан Российской Федерации.
Информируем, что вышеуказанные запреты не распространяются на принадлежащие российским юридическим лицам и (или) российским гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин.
Вопросы отнесения деятельности в образовательных организациях к государственным (муниципальным) услугам не относятся к компетенции Роскомнадзора.
Врио заместителя руководителя Ю.Е. Контемиров
Документ подписан электронной подписью в системе электронного документооборота Роскомнадзора
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Сертификат
2723c0cd3e9d1147227baa74d2971cf1
Владелец
Контемиров Юрий Евгеньевич
Действителен
с 09.07.2025 по 02.10.2026

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Юр.адрес: Постникова ул., д.27, Оренбург, 460000
Факт.адрес: Володарского ул., д.11, Оренбург, 460000
телефон: (3532) 500-855
факс: (3532) 500-858
e-mail: minobr@mail.orb.ru
На №_________ от __________
Общественному уполномоченному по защите семьи
Баранец О.Н.

Ответ на запрос
Уважаемая Ольга Николаевна!
В ответ на Ваш запрос направляем информацию в рамках компетенции министерства образования Оренбургской области.
Согласно внесенным изменениям в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» с 1 января 2023 года образовательными организациями при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, должны использоваться только государственные информационные системы.
В этой связи с 01.01.2023 школы Оренбургской области перешли на использование в качестве средства коммуникации между педагогами, родителями и обучающимися информационно-коммуникационную платформу «Сферум» (далее – ИКОП), которая является частью федеральной государственной информационной системы «Моя школа».
С 1 сентября 2025 года ИКОП «Сферум» переносится в национальный мессенджер МАХ.
Национальный мессенджер МАХ является отечественной разработкой, его использование регламентируется Федеральным законом 24 июня 2025 года № 156-ФЗ от «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2025 года № 1880-р, которым платформа «МАХ» утверждена в качестве национального мессенджера.
В случае если родители не согласны использовать платформу «Сферум» в национальном мессенджере, им предоставляются иные альтернативные способы коммуникации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министр А.А.Пахомов

Скибина С.Н., +7 (3532) 500 855