Текст документов к статье «Что такое «СФЕРУМ» и можно ли от него отказаться?»

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Павловой Ю. А.
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ)
liya3077@inbox.ru
Департамент цифровой
трансформации и больших данных
Каретный Ряд, д. 2, Москва, 127006
Тел. (495) 587-01-10, доб. 3300
E-mail: d04@еdu.gov.ru

________________ № ______________

О рассмотрении обращения

Уважаемая Юлия Александровна!

Департамент цифровой трансформации и больших данных Министерства
просвещения Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел Ваше
обращение по вопросу об обязанности регистрации в ИКОП «Сферум»,
зарегистрированное в Министерстве просвещения Российской Федерации
от 27 октября 2022 г. № ПГ-МП-45990, и в рамках своей компетенции сообщает.
Департамент сообщает, что в рамках создания в России цифровой
образовательной среды (ЦОС) в конце марта 2021 года был анонсирован запуск
информационно-коммуникационной платформы «Сферум» (далее —
ИКОП «Сферум»). Целью ИКОП «Сферум» является создание условий для
получения сообщений, мгновенных уведомлений, а также организации звонков
и групповых аудио и видеозвонков для проведения уроков и родительских
собраний.
Платформа использует технологии «ВКонтакте» (далее – VK-технологии),
регистрация обеспечивается через единый центр авторизации VK-технологий –
простой и безопасный инструмент. VK-технологии повышают уровень защиты
данных: в личном кабинете можно легко просмотреть сессии во всех сервисах
со всех устройств и завершить неактуальные, а также мгновенно сменить пароль.
Для большей безопасности VK-технологии предусматривают привязку номера
телефона и функцию подтверждения входа секретным кодом. Учетную запись VK-

04- ПГ-МП- 45990
2
технологий нельзя найти в поиске или открыть по прямой ссылке. Использование
VK-технологий не влечет за собой регистрацию в социальной сети ВКонтакте. Если
же у пользователя уже есть аккаунт в соцсети – он при входе
в ИКОП «Сферум» не деанонимизируется (то есть пользователи ИКОП «Сферума»
не могут переходить на страницы «ВКонтакте» друг друга и даже знать
о существовании таковых).
ИКОП «Сферум» доступен всем участникам образовательного процесса,
включая учеников с особыми образовательными потребностями
и индивидуальными возможностями. Например, если учащийся не может
по состоянию здоровья или иным причинам посещать школу очно, он может
продолжить обучение в онлайн-формате, через ИКОП «Сферум».
Вместе с тем решение об использовании ИКОП «Сферум» принимается
родителями (законными представителями) обучающихся. В случае отказа родителей
(законных представителей) от использования информационных ресурсов в обучении
ребенка, образовательный процесс будет организован только с использованием
традиционных учебников и тетрадей.
Необходимо отметить, что ИКОП «Сферум» не является обязательным
к использованию в образовательном процессе, платформа выступает в качестве
вспомогательного инструмента взаимодействия учителей и обучающихся.
По вопросу обработки персональных данных Департамент сообщает.
В соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона
от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ),
обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов
и правил, предусмотренных Законом № 152-ФЗ.
Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта
персональных данных (законного представителя), а также для исполнения
полномочий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении
соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-

04- ПГ-МП- 45990
3
ФЗ), включая регистрацию субъекта персональных данных на едином
портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах
государственных и муниципальных услуг.
Согласно методическим рекомендациям для общеобразовательных
организаций по вопросам обработки персональных данных, направленных письмом
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 28 августа 2020 г. № ЛБ-С-074-24059 (далее письмо Минцифры
России), каждый субъект персональных данных самостоятельно принимает решение
о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку
свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных
данных может быть дано, если иное не установлено Законом № 152-ФЗ, в любой
позволяющей подтвердить факт его получения форме, в том числе в письменной
форме, с использованием электронной цифровой подписи, акцептирования
публичной оферты, получения на мобильный телефон и (или) электронную почту
уникальной последовательности символов и иными способами и формами.
Департамент подчеркивает, что отказ субъекта персональных данных
(законного представителя) от подписания согласия на обработку персональных
данных или отзыв такого согласия не может являться основанием для отказа
в оказании образовательных услуг или ущемлении конституционных прав
на получение образования.
Вместе с тем, Департамент информирует, что в соответствии с частью 7 статьи
14 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных имеет право
на получение информации, касающейся обработки его персональных данных,
в том числе содержащей подтверждение факта обработки персональных данных
оператором, правовые основания и цели обработки персональных данных, цели
и применяемые оператором способы обработки персональных данных, а также иные
сведения, предусмотренные Законом № 152-ФЗ.
Отношения, связанные с особенностями обработки персональных данных,
разрешенных субъектом персональных данных для распространения, регулируются
статьей 10.1 Закона № 152-ФЗ. Департамент отмечает, что требования статьи 10.1
Закона № 152-ФЗ не применяются в случае обработки персональных данных в целях
выполнения возложенных законодательством Российской Федерации

04- ПГ-МП- 45990
4
на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления функций,
полномочий и обязанностей.
Также Департамент сообщает, что согласно пункту 2 статьи 9
Закона № 152-ФЗ согласие на обработку персональных данных может быть отозвано
субъектом персональных данных. Отзыв согласия на обработку персональных
данных направляется оператору, ранее получившему данное согласие. В случае
отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных
данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия
субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2–11
части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Закона № 152-ФЗ.
Департамент обращает внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 17
Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных вправе обжаловать действия или
бездействие оператора в уполномоченном органе по защите прав субъектов
персональных данных (Федеральной службе по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций) или в судебном порядке,
если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку
его персональных данных с нарушением требований Закона № 152-ФЗ или иным
образом нарушает его права и свободы.

Заместитель директора
Департамента МШЭП И.В. Невмянова

Чеченов И.А.
(495) 587-01-10, доб. 3318

04- ПГ-МП- 45990

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________
От: _______________________________________________
В интересах несовершеннолетнего ребенка ученика (-цы)
_______ класса ГЮОУ СОШ № _________ ФИО ребенка
Адрес проживания:_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
Об отказе в регистрации в электронной образовательной платформе «СФЕРУМ»

«____» ___________ 2021 г. мне (или в адрес моего ребенка – указать в
зависимости от обстоятельств) поступило требование от (указывается от кого
поступило такое требование) зарегистрироваться в программе «СФЕРУМ».
Данное требование является незаконным по следующим основаниям:
Программа «Сферум» — это часть цифровой образовательной среды, которая
позиционируется, как универсальная платформа для дистанционного
образования, предназначенная для проведения видеоуроков в онлайн режиме.
Программа «Сферум» основана на технологиях социальной сети
«ВКонтакте». Пользоваться платформой можно через мобильное приложение
«Сферума» для iOS и Android и на сайте сферум.рф. Таким образом, СФЕРУМ
интегрирован в социальную сеть «ВКонтакте», где содержится много вредного
для детей контента. Кроме того она является элементом дистанционного
образования.
При этом, часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый
имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи
основное общее образование обязательно.
Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения
основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого
учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной
форме.
Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит
исключительно родителям, но не образовательной организации и не
государству. Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило,
согласно которому основанием возникновения образовательных отношений
является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную
деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
На основании распорядительного акта мой ребенок зачислен в настоящую
образовательную организацию для обучения в очной форме в образовательной
организации. Таким образом, принудительное изменение наших правоотношений с
образовательной организацией незаконно и потому недопустимо.
Кроме того, программа «Сферум» запущена в тестовом режиме в 2021 году
в порядке проведения эксперимента по внедрению цифровой образовательной
среды.
Применение электронного обучения и дистанционных образовательных
технологий предполагают использование не апробированных электронных методов
и средств обучения при реализации образовательных программ, т.е. являются
экспериментальными, сопрягаются с вредными факторами воздействия на
здоровье детей и не могут обеспечить безопасного и качественного обучения
при реализации образовательных программ.
Положениями ст.12 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные
программы должны разрабатываться самой образовательной организацией по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за
исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на
основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными
организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают
образовательные программы в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных
образовательных программ.

Вместе с тем, положениями ст. 18 настоящего Федерального закона
регламентировано, что организации, осуществляющие образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам начального общего, основного общего, среднего общего
образования, для использования при реализации указанных образовательных
программ выбирают: учебники и разработанные в комплекте с ними учебные
пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, а также электронные образовательные ресурсы, входящие в
федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования (ред. Закона «Об образовании от 24.09.2022г.).
Федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Приказом Минпросвещения России от 18.07.2024 N 499 "Об утверждении
федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования".
В отношении образовательной платформы (программы) «СФЕРУМ» мне не
представлены ни документы, ни источник, где с ними можно ознакомиться, в
соответствии с которыми данная образовательная платформа допущена к
использованию для реализации программ начального, основного и среднего
общего образования.
Таким образом, использование материалов образовательных платформ, в том
числе отдельных готовых видеоуроков с образовательных платформ во время
проведения основных уроков с образовательных ресурсов, не включенных в
Федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, является незаконным навязыванием информационных услуг.

Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать
законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных
данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных
данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает
согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие
на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
Кроме того, реализация дистанционного образования в образовательных
организациях является объективно небезопасной, в частности:
- у детей снижается зрение, влияние компьютеров и других электронных
средств обучения на детей не изучено, максимально безопасные «дозы»
электронного обучения санитарно[?]эпидемиологическими нормами не
установлены;
- низкое качество дистанционного образования;
- нарушение прав учащихся на получение традиционного образования, прав
родителей на выбор форм получения основного общего образования.

Согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от
13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к
применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и
обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей
осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим
требованиям.

На основании изложенного, отказываюсь от регистрации моего ребенка в
программе\платформе «СФЕРУМ» и прошу продолжить обучение моего ребенка
________(ФИО) в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной форме в образовательной
организации без применения дистанционных образовательных технологий и
электронного обучения.
______________________________________________________________.
«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________

Директору ГБОУ СОШ №___ г._________________
Адрес:_______________________________________

От кого: ФИО родителя/законного представителя, действующего в интересах
несовершеннолетнего__
ФИО ребенка, номер класса и название школы,
адрес для корреспонденции и телефон для связи)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Уважаемая (ФИО директора)

«____»__________ 20__г. мной в ГБОУ СОШ ________ подано заявление об
отказе в регистрации на электронной образовательной платформе моего
ребенка, учени___ ___класса, ГБОУ___ (вх. № ______ от
«____»____________20___г.).

Заявление аргументировано небезопасностью использования электронных
средств обучения в образовательной деятельности, недопустимостью
принуждения детей к участию в эксперименте по внедрению цифровой
образовательной среды, отсутствие программы/платформы «СФЕРУМ» в
Федеральном перечне электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, а также незаконностью принуждения к регистрации на
различных сайтах и прочих интернет-ресурсах и прочим.
Однако, педагогом ____________________ в очередной раз в
безапелляционной форме было «предложено» родителям обучающихся в срок до
_____ зарегистрироваться на платформе «СФЕРУМ».
Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, которая не
может быть отменена даже в условиях чрезвычайного положения, ст.56
Конституции РФ.
На основании изложенного, прошу прекратить навязывание регистрации в
программе\платформе «СФЕРУМ» и прошу продолжить обучение моего ребенка
________(ФИО) в ______классе ГБОУ СОШ №___ в очной форме в образовательной
организации без применения дистанционных образовательных технологий и
электронного обучения.
В противном случае будет подана жалоба в органы, осуществляющие
государственный контроль в сфере образования.

«____» _________года
___________________/_________________
подпись

Директору ГБОУ СОШ №___ г._________________
Адрес:_______________________________________

копия: в Управление образования _____________________

От кого: ФИО родителя/законного представителя, действующего в интересах
несовершеннолетнего__
ФИО ребенка, номер класса и название школы,
адрес для корреспонденции и телефон для связи) | |
ЗАЯВЛЕНИЕ

«____»__________ 20__г. мной в ГБОУ СОШ ________ подано заявление об
отказе в регистрации на электронной образовательной платформе моего
ребенка, учени___ ___класса, ГБОУ___ (вх. № ______ от
«____»____________20___г.).

Заявление аргументировано небезопасностью использования электронных
средств обучения в образовательной деятельности, недопустимостью
принуждения детей к участию в эксперименте по внедрению цифровой
образовательной среды, отсутствие программы/платформы «СФЕРУМ» в
Федеральном перечне электронных образовательных ресурсов, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования, а также незаконностью принуждения к регистрации на
различных сайтах и прочих интернет-ресурсах и прочим.
Однако, педагогом ____________________ в очередной раз в
безапелляционной форме было «предложено» родителям обучающихся в срок до
_____ зарегистрироваться на платформе «СФЕРУМ».
Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, которая не
может быть отменена даже в условиях чрезвычайного положения, ст.56
Конституции РФ.

В связи с изложенным,
ПРОШУ РАЗЪЯСНИТЬ:
Санкционированы указанные действия педагога по принуждению в
регистрации на платформе СФЕРУМ руководством школы и/или муниципалитета или
имеет место частная инициатива педагога.

Приложение: копия заявления об отказе в регистрации на электронной
образовательной платформе ребенка вх. № ______ от
«____»____________20___г.

«____» _________года
___________________/_________________
подпись

Директору ГБОУ СОШ №___ г._________________
Адрес:_______________________________________

копия: в Управление образования _____________________

От кого: ФИО родителя/законного представителя, действующего в интересах
несовершеннолетнего__
ФИО ребенка, номер класса и название школы,
адрес для корреспонденции и телефон для связи) | |
ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ___________________________________, являюсь законным представителем
несовершеннолетнего (-ей) _________________________, который (-ая)
является учеником _______ класса ГБОУ СОШ №
________________________________________.

В школе сложилась следующая конфликтная ситуация с учителем
____ФИО______(либо указываете другое содержание сложившейся в школе
проблемы):
Например: 1) педагогом ____________________ предъявлены требования по
регистрации обучающихся в срок до _____ на платформе «СФЕРУМ». В противном
случае детям разъяснено: _____________ (указать негативные последствия,
которыми «пугает» педагог, в случае отказа в регистрации).
2) в конце урока педагог не озвучивает содержание заданных на дом
домашних заданий. При этом, мой ребенок не зарегистрирован на платформе
«СФЕРУМ», в связи с чем ребенок частично выключен из учебного процесса.
3) «____»_________ 20___ г. преподавателем _________
дисциплины________ ФИО выставлена двойка за невыполнение домашнего задания.
При этом, на уроке ___________наименование дисциплины_________ педагогом
не было озвучено содержание домашнего задания. Оно было размещено только в
электронном журнале.
При этом, ранее мной в ГБОУ СОШ ________ было подано заявление об
отказе в автоматизированной обработке персональных данных, в связи с чем
мой ребенок в ЭЖ не зарегистрирован. Таким образом, мой ребенок никак не
мог узнать о содержании домашнего задания.
4) иные варианты.

Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
В силу п.3 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать
права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от
31.07.2020) "Об образовании в Российской Федерации" одним из основных
принципов государственной политики и правового регулирования отношений в
сфере образования является обеспечение права каждого человека на
образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно п. 9 ст. 13 упомянутого Закона использование при реализации
образовательных программ методов и средств обучения и воспитания,
образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому
здоровью обучающихся, запрещается.

В соответствии со ст. 28 № 273-ФЗ к обязанностям образовательной
организации относится осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и
порядка проведения;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в
соответствии с законодательством об образовании, с соблюдением прав и
свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, работников образовательной организации. (п. 6 ст. 28 № 273
ФЗ).
В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ
методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий,
наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся,
запрещается. Образовательная организация обязана создавать безопасные
условия обучения.
Кроме того, пунктом 6 упомянутого Закона образовательная организация
обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме
образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся
установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов
обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям,
склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, ст.56
Конституции РФ.

Образовательная организация несет административную ответственность в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях за нарушение или незаконное ограничение права на
образование (ст. 5.57 КоАП РФ) и предусмотренных законодательством об
образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и
осуществлению образовательной деятельности.

В связи с изложенным,
ПРОШУ:
Устранить вышеуказанные нарушения права моего ребенка на образование.
В противном случае незаконные действия будут обжалованы в органы
федерального государственного контроля в сфере образования и прокуратуру.

«____» _________года
___________________/_________________
подпись

| | Федеральную службу по надзору в сфере |
| |образования и науки (Рособрнадзор) |
| |email: pochta@obrnadzor.gov.ru |
| |127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, |
| |д.16, К-51, ГСП-4 |
| |копия: в Управление образования |
| |_____________________ |
|Заявитель: |От кого: ФИО родителя/законного представителя,|
| |действующего в интересах несовершеннолетнего__|
| |ФИО ребенка, номер класса и название школы, |
| |адрес для корреспонденции и телефон для связи)|

ЗАЯВЛЕНИЕ
О проведении проверки качества образования

Я, ___________________________________, являюсь законным представителем
несовершеннолетнего (-ей) _________________________, который (-ая)
является учеником _______ класса ГБОУ СОШ №
________________________________________.

В школе сложилась следующая конфликтная ситуация с учителем
____ФИО______(либо указываете другое содержание сложившейся в школе
проблемы):
Например: 1) педагогом ____________________ предъявлены требования по
регистрации обучающихся в срок до _____ на платформе «СФЕРУМ». В противном
случае детям разъяснено: _____________ (указать негативные последствия,
которыми «пугает» педагог, в случае отказа в регистрации).
2) в конце урока педагог не озвучивает содержание заданных на дом
домашних заданий. При этом, мой ребенок не зарегистрирован на платформе
«СФЕРУМ», в связи с чем ребенок частично выключен из учебного процесса.
3) «____»_________ 20___ г. преподавателем _________
дисциплины________ ФИО выставлена двойка за невыполнение домашнего задания.
При этом, на уроке ___________наименование дисциплины_________ педагогом
не было озвучено содержание домашнего задания. Оно было размещено только в
электронном журнале.
При этом, ранее мной в ГБОУ СОШ ________ было подано заявление об
отказе в автоматизированной обработке персональных данных, в связи с чем
мой ребенок в ЭЖ не зарегистрирован. Таким образом, мой ребенок никак не
мог узнать о содержании домашнего задания.
4) иные варианты.

Считаю упомянутые действия незаконными, в частности:
В силу п.3 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать
права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от
31.07.2020) "Об образовании в Российской Федерации" одним из основных
принципов государственной политики и правового регулирования отношений в
сфере образования является обеспечение права каждого человека на
образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно п. 9 ст. 13 упомянутого Закона использование при реализации
образовательных программ методов и средств обучения и воспитания,
образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому
здоровью обучающихся, запрещается.

В соответствии со ст. 28 № 273-ФЗ к обязанностям образовательной
организации относится осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и
порядка проведения;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в
соответствии с законодательством об образовании, с соблюдением прав и
свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, работников образовательной организации. (п. 6 ст. 28 № 273
ФЗ).
В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ
методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий,
наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся,
запрещается. Образовательная организация обязана создавать безопасные
условия обучения.
Кроме того, пунктом 6 упомянутого Закона образовательная организация
обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме
образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся
установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов
обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям,
склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Принуждение к регистрации на любых информационных ресурсах в
электронной форме или использованию электронного образования ведет к
нарушению норм действующего федерального законодательства: к принуждению
получения госуслуг в электронной форме, к незаконному сбору
сведений/информации о частной жизни ребенка и/или членов его семьи и к
распространению такой информации, к нарушению конституционных прав ст. 23,
24 Конституции РФ, которые не могут быть ущемлены никакими федеральными
законами, в т.ч. в случае введения чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56
Конституции РФ).
Принуждение к использованию электронных информационных ресурсов и/или
к дистанционных образовательных технологий, и/или преднамеренное
навязывание подобного рода электронных услуг ведет к преднамеренному
вовлечению на участие в эксперименте участников образовательного процесса
против их воли, что является нарушением ст.21 Конституции РФ, ст.56
Конституции РФ.

Образовательная организация несет административную ответственность в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях за нарушение или незаконное ограничение права на
образование (ст. 5.57 КоАП РФ) и предусмотренных законодательством об
образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и
осуществлению образовательной деятельности.

В связи с изложенным,
ПРОШУ:
Провести проверку по вышеуказанному факту.
Привлечь лиц, виновных в нарушении прав на образование моего ребенка.

ФИО родителя
«____»___________ 20___г.

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ Общественному
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
уполномоченному по защите
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ)
семьи в Санкт-Петербурге
Департамент цифровой и Ленинградской области
трансформации и больших данных
ул. Люсиновская, д. 51, Москва, 115093 Баранец О.Н.
Тел. (495) 587-01-10, доб. 3300
E-mail: d04@еdu.gov.ru ул. Новоовсянниковская, д. 19, к. 1,
г. Санкт-Петербург, 198097
________________ № ______________

info@ouzs.ru
О рассмотрении обращения
На № 18\10\24-2-СР
от 18 октября 2024 г.
Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент цифровой трансформации и больших данных Министерства
просвещения Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел Ваше
обращение по вопросу применения информационно-коммуникационной
образовательной платформы «Сферум» (далее - ИКОП «Сферум»)
в образовательном процессе, поступившим и зарегистрированным
в Минпросвещения России 21 октября 2024 г. № ПГ-МП-51006, и в рамках своей
компетенции сообщает.
Департамент отмечает, что образовательные организации свободны
в определении содержания образования, выборе образовательных технологий,
а также в выборе учебно-методического обеспечения, что следует из части 2 статьи
28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
Право образовательной организации применять электронное обучение,
дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных
программ установлено статьей 16 Закона об образовании.
При реализации образовательных программ используются различные
образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные
технологии и электронное обучение, что следует из части 2 статьи 13 Закона
об образовании.
Таким образом, исходя из приведенных положений Закона об образовании,
следует, что вопросы использования электронных платформ относятся
к компетенции образовательной организации и регулируются локальными
нормативными актами образовательной организации.
По вопросу использования федеральной государственной информационной
04- ПГ-МП-51006
2
системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных
и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).
Согласно пункту 3.1. статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон
об образовании) при реализации основных общеобразовательных программ
и образовательных программ среднего профессионального образования
с применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся,
организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна использовать
государственные информационные системы (далее – ГИС), создаваемые,
модернизируемые и эксплуатируемые для реализации указанных образовательных
программ.
Таким образом, требования федерального закона обязывают организации,
осуществляющие образовательную деятельность, при реализации основных
общеобразовательных программ и образовательных программ среднего
профессионального образования с применением электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку
персональных данных обучающихся, создавать условия для функционирования
ГИС.
Доступ пользователей в ГИС осуществляется посредством авторизации
с использованием ЕСИА в соответствии с пунктом 1 требований, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 № 977
«О федеральной государственной информационной системе «Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме».
Дополнительно, Департамент сообщает, что в настоящее время действующие
решения электронных дневников и электронных журналов являются сервисами
региональных государственных информационных систем, созданными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации. Функциональность
данных систем описывается в технической документации и утверждается на уровне
субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 (1) постановления Правительства Российской
Федерации от 13 июля 2022 г. № 1241 «О федеральной государственной
информационной системе «Моя школа» и внесении изменения в подпункт
«а» Пункта 2 положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
04- ПГ-МП-51006
3
для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме» (далее –
Постановление) одобрено предложение Министерства просвещения Российской
Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации и общества с ограниченной ответственностью «Компания
ВК» о предоставлении этим обществом безвозмездно, на добровольной основе
информационных систем, обеспечивающих онлайн-коммуникаций пользователей
в рамках образовательного процесса, в том числе информационно-
коммуникационную образовательную платформу «Сферум».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 2023 г. № 1545 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. № 1241» ИКОП «Сферум»
входит в состав федеральной государственной информационной системы «Моя
школа», оператором которой является Министерством цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Департамент сообщает, что ИКОП «Сферум» не является образовательным
сервисом и не направлена на предоставление образовательных услуг.
Функциональные возможности ИКОП «Сферум» предоставляются
на основании пользовательского соглашения, размещенного в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https://sferum.ru/static/sferum_terms_of_use.pdf (далее - Пользовательское
соглашение). Согласно пункту 5.13 Пользовательского соглашения пользователь
вправе осуществить интеграцию своей учётной записи ИКОП «Сферум» с иными
системами, однако не обязан этого делать.
ИКОП «Сферум» обеспечивает безопасное использование всех функций
платформы. В связи с этим на конкретный урок могут быть допущены только
пользователи, которые являются учениками соответствующего учебного заведения
и класса, для которого предназначен урок. Интеграция учётной записи ИКОП
«Сферум» согласно п. 5.13 Пользовательского соглашения обеспечивает
подтверждение того, что пользователь является учеником соответствующего
учебного заведения и класса. Отдельно в п. 5.13. указано, что «после интеграции
пользователь по запросу и в соответствии с указаниями, поступившими в Систему
от Иных систем в автоматизированном режиме, может быть добавлен
в определенный чат (переписка; звонок, канал)».
В целях обеспечения закрытого и безопасного образовательного пространства
обучающиеся попадают в сообщество, где нет посторонних лиц, рекламы
и нежелательной информации.
Вместе с тем, родитель может вести личное общение с педагогом своего
ребенка в учебном профиле ИКОП «Сферум». Также педагоги образовательной
организации при необходимости могут создавать чаты с родителями (законными
04- ПГ-МП-51006
4
представителями) для решения задач, которые не требуют вовлечения
обучающихся (например, организационные вопросы и т.п.).
Также Департамент обращает Ваше внимание на то, что руководство
Минпросвещения России в публичных мероприятиях, интервью,
пресс-конференциях и других форматах взаимодействия с представителями средств
массовой информации неоднократно озвучивало позицию Минпросвещения России
о важности личного общения учителя с учеником, незыблемости традиционных
форматов обучения.
При этом особый акцент всегда делается именно на то, что использование
дистанционных технологий и образовательных онлайн-ресурсов в обучении – это,
прежде всего, вспомогательный инструмент, который позволяет школьникам
развивать таланты, учиться, получать новые навыки и качественное образование
по всей России, дополняет традиционные формы обучения.

Заместитель директора
Департамента МШЭП И.В. Невмянова

Клокова А.С.
(495) 587-01-10, доб. 3310

04- ПГ-МП-51006

Директору ГБОУ СОШ № ___________________________

От: _______________________________________________
В интересах несовершеннолетнего ребенка ученика (-цы)
_______ класса ГБОУ СОШ № _________ ФИО ребенка
Адрес проживания:_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О проведении проверки качества образования

«____» ___________ 202_ г. мной в интересах моего несовершеннолетнего
ребенка подано заявление об отказе в регистрации на платформе «СФЕРУМ».
Как неоднократно разъясняло Министерство просвещения РФ право
образовательной организации применять электронное обучение, дистанционные
образовательные технологии при реализации образовательных программ,
установленное статьей 16 Закона «Об образовании в РФ» не влечет
автоматически обязанность участников образовательных отношений
регистрироваться на платформе.
ИКОП «Сферум» не является обязательной к использованию в
образовательном процессе, платформа выступает в качестве вспомогательного
инструмента взаимодействия учителей и обучающихся. Решение об использовании
ИКОП «Сферум» принимается родителями (законными представителями)
обучающихся. В случае отказа родителей (законных представителей) от
использования информационных ресурсов в обучении ребенка, образовательный
процесс должен быть организован только с использованием традиционных
учебников и тетрадей. Согласие или отказ родителей (законных
представителей) обучающегося от дистанционного обучения по образовательной
программе начального общего, основного общего либо среднего общего
образования подтверждается документально (необходимо наличие письменного
заявления родителей (законных представителей) обучающегося,
предоставленного любым доступным способом, в том числе заявление может быть
предоставлено посредством использования информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»).
Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от
11 октября 2023 г. № 1678 «Об утверждении Правил применения организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных
программ» при наличии заявления обучающегося, достигшего возраста 18 лет,
родителя (законного представителя) обучающегося об отказе в применении
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при
реализации образовательных программ по программам начального общего,
основного общего, среднего общего образования, за исключением случаев,
когда реализация таких образовательных программ предусмотрена с применением
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий,
образовательная организация обязана осуществлять обучение по таким
образовательным программам такого обучающего без применения электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий. Порядок обучения такого
обучающегося определяется локальными нормативными актами образовательной
организации.
Копию Письма Минпросвещения РФ от 14.05.2024г. № 03-ПГ-МП-23914 с
указанными разъяснениями прилагаю.

Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах является
незаконным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О
персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект
персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных
данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем
интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным,
информированным и сознательным».

При этом, педагоги ГБОУ СОШ № __________ игнорируя указанные
разъяснения, осуществляют принуждение к регистрации на платформе СФЕРУМ
следующим образом:
Домашнее задание по дисциплине не озвучивается обучающимся непосредственно
после урока, текст задания (перечень номеров заданий либо номера страниц
учебника, которые необходимо освоить) не выкладывается в электронном
дневнике. При этом, в электронном дневнике указывается только информация о
том, что домашнее задание размещено в «СФЕРУМе».
Считаю изложенное незаконным и нарушающим права обучающегося.
В частности:
В соответствии с Письмом Минобрнауки России от 15 февраля 2012 года N
АП-147/07 "О методических рекомендациях по внедрению систем ведения
журналов успеваемости в электронном виде":
П. 2.1. Внесение информации о занятии и об отсутствующих должны
производиться по факту в день проведения. Если занятие проводилось вместо
основного преподавателя, факт замены должен отражаться в момент внесения
учетной записи.

П. 2.2. Внесение в журнал информации о домашнем задании должно
производиться в день проведения занятия. Задание должно вноситься в журнал
не позднее чем через 1 час после окончания всех занятий данных обучающихся.

П. 2.3. Рекомендуется заранее размещать задания, чтобы у обучающихся
была возможность заблаговременно планировать свое время.

П. 2.4. Результаты оценивания выполненных обучающимися работ должны
выставляться не позднее 1 недели со дня их проведения в соответствии с
принятыми в ОУ правилами оценки работ.

Таким образом, действиями педагогов ГБОУ СОШ № __________ грубо
нарушаются права моего ребенка на получение образования и на распоряжение
своими персональными данными.

Прошу по указанному факту провести проверку, выявленные нарушения
устранить.

«_____»_______________20__ г. С уважением, ________________