Что важно учитывать в вопросах согласия или отказа от ОПД?

Эта заметка носит разъяснительный характер и представляет собой комплексный ответ на более-менее типовые вопросы: «а можно ли вообще отказаться от ОПД?» «Сходила с ребенком в поликлинику, теперь хочу полностью удалить ПД, как?» «В школе/садике предлагают сразу несколько бланков на ОПД, а можно вообще отказаться?» Или даже такой вопрос: «вызвала скорую помощь, принуждают сообщить личные данные, что делать?»

Персональные данные должны быть защищены, а их обработка должна осуществляться в интересах субъекта персональных данных.

Однако вопросы защиты и обработки персональных данных – сложные, многогранные, что может испугать и озадачить, в результате чего, сталкиваясь с необходимостью распорядиться своим правом в вопросе ОПД, некоторые люди предпочитают вообще отказаться от обработки персональных данных, полагая, что так лучше и безопаснее.

Вместе с тем, мы разъясняем, что сама по себе ОПД не является чем-то опасным, вредным или направленным против субъекта ПД, напротив, если оператор ПД действует в рамках закона, то ОПД производится исключительно в интересах субъекта.

Простой пример: как бы мы жили без архивов? Утрата любого документа привела бы к очень затруднительному восстановлению, к необходимости судиться, устанавливая какие-либо факты, или такая утрата означала бы невозможность восстановить тот или иной статус, например, статус наследника, собственника и тп.

Кроме того, хранение персональных данных в госорганах и организациях осуществляется с целями финансовой и бухгалтерской отчетности, статистики, иной отчетности, исходя из сферы деятельности и тп.

ОПД – это неотъемлемый механизм нормального функционирования жизни общества: невозможно вести учет успеваемости в отношении некоего ребенка, а потом вдруг выдать безымянный аттестат с оценками, неизвестно кому выставленными, невозможно выписать рецепт на лекарство некоему пациенту, невозможно перечислить денежные средства в никуда вместо банковского счета получателя. И так далее, тут можно привести массу подобных примеров.

Поэтому на вопросы обеспокоенных людей о том, можно ли отказаться от ОПД, нужно ли всегда и везде это делать, необходимо ли отовсюду и всегда отзывать согласие на ОПД, мы однозначно отвечаем – не нужно, при этом доводить ситуацию до абсурда тем более недопустимо.

В своей деятельности мы исходим из недопустимости принуждения к электронной форме госуслуг, из необходимости противодействия цифровизации образования и формированию так называемых социальных рейтингов. Цели конкретные, то есть мы не призываем всегда, везде и во всем отказываться от ОПД, понимая невозможность и нецелесообразность этого отказа.

Необходимо также принимать во внимание, что закон не предусматривает возможность тотальной анонимности в любой ситуации, когда только пожелает субъект ПД, напротив, тотальный отказ от ОПД невозможен в силу ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой граждане вступают в правоотношения от своего имени.

Помимо имени, граждане вступают в правоотношения еще и исходя из собственных интересов, то есть для реализации тех или иных прав, получения необходимых документов, подтверждения тех или иных фактов, статусов, социальных благ. Как уже было указано выше, анонимно это было бы невозможно, поскольку реализация любого права или действие в интересах возможно только в отношении конкретной личности.

Еще один пример. Очень часто возникает вопрос – можно ли потребовать удалить все сведения о ребенке из мед. организации? Мы отвечаем, что независимо от желания родителей, мед. организации осуществляют хранение медицинских документов, потому что эта обязанность прямо на них возложена законом(например, карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего по форме N 030-ПО/у-17 подлежит хранению в течение 5 лет, а отчет по форме N 030-ПО/о-17 "Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних" - в течение 10 лет на основании п. 23 и п. 24 Порядка, приведенного в приложении 1 к Приказу Минздрава России от 10.08.2017 N 514н).

Не нужно эту обязанность мед. организаций по хранению различных мед. документов воспринимать исключительно себе во вред. Так, если понадобится получить налоговый вычет за платное лечение или оспорить некачественное лечение – как это сделать, если не останется никаких документарных следов о пациенте? При этом страхование, включая медицинское, будь оно обязательным или добровольным, не предполагает анонимности в силу прямого указания закона.

И таких примеров много.

Таким образом, при принятии решения о согласии или об отказе от ОПД, необходимо учесть следующие важные факторы:

· имеется ли у ОПД конкретная и ограниченная цель? (например, использование фото ребенка в детском саду исключительно для семейного архива или для публикации на сайте – цели разные, поэтому и согласие должно быть конкретным, определяющим цель ОПД).

· Способ ОПД. Мы не отказываемся от ОПД, мы отказываемся от автоматизированного способа ОПД.

· Даже если ОПД будет осуществляться автоматизированным способом – каковы условия? Одно дело – закрытая система, доступ к которой не имеют третьи лица (примеры закрытых систем: налоговая система, система судебного делопроизводства, книжная библиотека), а другое дело «сообщающиеся сосуды» как в системе образования с множеством целей обработки, с обменом данными и тп.

· Последствия отзыва согласия на ОПД. Оператор обязан разъяснить субъекту ПД – как и на каких условиях прекратится ОПД после отзыва согласия.

Конечно, это не закрытый перечень, а только те факторы, которые стоит учесть в первую очередь.

Кроме того, мы разъясняли родителям, что необходимо принимать во внимание важное обстоятельство: являются ли ПД «динамичными» (оценки, сведения о ребенке, о семье и тп) или «статичными» (конкретный результат ЕГЭ или ОГЭ).

Так, именно «динамичные ПД» могут влиять на формирование траекторий, рейтингов и тп, потому что их динамику можно отследить, построив соответствующий электронный алгоритм, который их проанализирует и сделает вывод.

Именно поэтому мы рекомендуем отказываться в школе от ОПД автоматизированным способом, чтобы избежать формирования социальных рейтингов, индивидуальных траекторий, незаконного вмешательства в частную жизнь семьи, а также для предотвращения чрезмерного сбора данных о семье, чтобы не дать возможности сработать ювенальным технологиям в каждом конкретном случае, ну и, конечно, против утечек и хищения с последующей продажей личных данных детей.

Другое дело, если ПД «статичные». Это некие единичные сведения: оформил читательский билет, сдал экзамен на пятерку, получил аттестат. Это единичные сведения, а не цепочка, по которой смог бы двигаться алгоритм.

Поэтому само по себе согласие на сообщение единичных сведений или помещении их в закрытую систему без аналитики и сообщения с другими системами ничем навредить не может.

Также мы крайне не рекомендуем бездумно использовать отказ от ОПД как инструмент вместо оспаривания решений, действий или бездействия, если на самом деле ситуация требует оспаривать указанные действия и решения: например, отказ от ОПД не поможет оспорить решение об отстранении от очного обучения по мотиву отсутствия ПТП диагностики, не поможет такой отказ и в оспаривании постановки диагноза, или - оспаривании решения КДН. Для оспаривания решений или действий/бездействия должностных лиц законом установлен конкретный порядок, а попытка его подменить приведет к пропуску процессуального срока оспаривания или просто к гарантированному отсутствию положительного результата.

Довести ситуацию до абсурда можно запросто, вопрос – зачем? Вот из недавних новостей: «В Кузбассе ребенок до 18-лет жил без документов, подтверждающих факт его рождения…».

Таким образом, мы призываем родителей вдумчиво и эффективно обеспечивать защиту ОПД, избегать крайностей, не допускать поражение в правах во имя недостижимых или сомнительных целей.

Действительно, вопросы ОПД обширны и многогранны, в связи с чем нами подготовлены разъяснения и инструкции, основные из которых:

Как отказаться от ОПД автоматизированным способом? Пошаговый алгоритм.

Как правильно отказаться от ОПД в образовательных организациях?

Если в школе и саду собирают информацию о семье

Когда невозможно отказаться от ОПД?

Недопустимость отказа в отзыве согласия на ОПД. Произвольное толкование закона в свою пользу для ограничения прав школьников и их семей

Согласие на обработку персональных данных при медицинском вмешательстве

Что такое обезличивание персональных данных? Разъяснительная заметка.