ijjg9x2e3xpsaaoufygmz5n92bdhiaf6.pdf
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ Общественному
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
уполномоченному по защите
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ)
семьи в Санкт-Петербурге
Департамент цифровой и Ленинградской области
трансформации и больших данных
ул. Люсиновская, д. 51, Москва, 115093 Баранец О.Н.
Тел. (495) 587-01-10, доб. 3300
E-mail: d04@еdu.gov.ru ул. Новоовсянниковская, д. 19, к. 1,
г. Санкт-Петербург, 198097
________________ № ______________
info@ouzs.ru
О рассмотрении обращения
На № 18\10\24-2-СР
от 18 октября 2024 г.
Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент цифровой трансформации и больших данных Министерства
просвещения Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел Ваше
обращение по вопросу применения информационно-коммуникационной
образовательной платформы «Сферум» (далее - ИКОП «Сферум»)
в образовательном процессе, поступившим и зарегистрированным
в Минпросвещения России 21 октября 2024 г. № ПГ-МП-51006, и в рамках своей
компетенции сообщает.
Департамент отмечает, что образовательные организации свободны
в определении содержания образования, выборе образовательных технологий,
а также в выборе учебно-методического обеспечения, что следует из части 2 статьи
28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
Право образовательной организации применять электронное обучение,
дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных
программ установлено статьей 16 Закона об образовании.
При реализации образовательных программ используются различные
образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные
технологии и электронное обучение, что следует из части 2 статьи 13 Закона
об образовании.
Таким образом, исходя из приведенных положений Закона об образовании,
следует, что вопросы использования электронных платформ относятся
к компетенции образовательной организации и регулируются локальными
нормативными актами образовательной организации.
По вопросу использования федеральной государственной информационной
04- ПГ-МП-51006
2
системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных
и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).
Согласно пункту 3.1. статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон
об образовании) при реализации основных общеобразовательных программ
и образовательных программ среднего профессионального образования
с применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся,
организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна использовать
государственные информационные системы (далее – ГИС), создаваемые,
модернизируемые и эксплуатируемые для реализации указанных образовательных
программ.
Таким образом, требования федерального закона обязывают организации,
осуществляющие образовательную деятельность, при реализации основных
общеобразовательных программ и образовательных программ среднего
профессионального образования с применением электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку
персональных данных обучающихся, создавать условия для функционирования
ГИС.
Доступ пользователей в ГИС осуществляется посредством авторизации
с использованием ЕСИА в соответствии с пунктом 1 требований, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 № 977
«О федеральной государственной информационной системе «Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме».
Дополнительно, Департамент сообщает, что в настоящее время действующие
решения электронных дневников и электронных журналов являются сервисами
региональных государственных информационных систем, созданными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации. Функциональность
данных систем описывается в технической документации и утверждается на уровне
субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 (1) постановления Правительства Российской
Федерации от 13 июля 2022 г. № 1241 «О федеральной государственной
информационной системе «Моя школа» и внесении изменения в подпункт
«а» Пункта 2 положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
04- ПГ-МП-51006
3
для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме» (далее –
Постановление) одобрено предложение Министерства просвещения Российской
Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации и общества с ограниченной ответственностью «Компания
ВК» о предоставлении этим обществом безвозмездно, на добровольной основе
информационных систем, обеспечивающих онлайн-коммуникаций пользователей
в рамках образовательного процесса, в том числе информационно-
коммуникационную образовательную платформу «Сферум».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 2023 г. № 1545 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. № 1241» ИКОП «Сферум»
входит в состав федеральной государственной информационной системы «Моя
школа», оператором которой является Министерством цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Департамент сообщает, что ИКОП «Сферум» не является образовательным
сервисом и не направлена на предоставление образовательных услуг.
Функциональные возможности ИКОП «Сферум» предоставляются
на основании пользовательского соглашения, размещенного в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https://sferum.ru/static/sferum_terms_of_use.pdf (далее - Пользовательское
соглашение). Согласно пункту 5.13 Пользовательского соглашения пользователь
вправе осуществить интеграцию своей учётной записи ИКОП «Сферум» с иными
системами, однако не обязан этого делать.
ИКОП «Сферум» обеспечивает безопасное использование всех функций
платформы. В связи с этим на конкретный урок могут быть допущены только
пользователи, которые являются учениками соответствующего учебного заведения
и класса, для которого предназначен урок. Интеграция учётной записи ИКОП
«Сферум» согласно п. 5.13 Пользовательского соглашения обеспечивает
подтверждение того, что пользователь является учеником соответствующего
учебного заведения и класса. Отдельно в п. 5.13. указано, что «после интеграции
пользователь по запросу и в соответствии с указаниями, поступившими в Систему
от Иных систем в автоматизированном режиме, может быть добавлен
в определенный чат (переписка; звонок, канал)».
В целях обеспечения закрытого и безопасного образовательного пространства
обучающиеся попадают в сообщество, где нет посторонних лиц, рекламы
и нежелательной информации.
Вместе с тем, родитель может вести личное общение с педагогом своего
ребенка в учебном профиле ИКОП «Сферум». Также педагоги образовательной
организации при необходимости могут создавать чаты с родителями (законными
04- ПГ-МП-51006
4
представителями) для решения задач, которые не требуют вовлечения
обучающихся (например, организационные вопросы и т.п.).
Также Департамент обращает Ваше внимание на то, что руководство
Минпросвещения России в публичных мероприятиях, интервью,
пресс-конференциях и других форматах взаимодействия с представителями средств
массовой информации неоднократно озвучивало позицию Минпросвещения России
о важности личного общения учителя с учеником, незыблемости традиционных
форматов обучения.
При этом особый акцент всегда делается именно на то, что использование
дистанционных технологий и образовательных онлайн-ресурсов в обучении – это,
прежде всего, вспомогательный инструмент, который позволяет школьникам
развивать таланты, учиться, получать новые навыки и качественное образование
по всей России, дополняет традиционные формы обучения.
Заместитель директора
Департамента МШЭП И.В. Невмянова
Клокова А.С.
(495) 587-01-10, доб. 3310
04- ПГ-МП-51006
