Электронное портфолио. Выясняем чем регулируется, и есть ли преимущества перед теми, кто не зарегистрирован?

Нам прислали скриншот сообщения от руководства одной из школ о том, что запускается новый сервис – «Цифровое портфолио учащегося» на портале госуслуг, с пояснениями о том, что это новый электронный сервис, в котором будут собраны все ключевые достижения ребенка, включая волонтерскую деятельность. Из содержания сообщения усматривается, что цифровое портфолио будет необходимо для зачета результатов достижений при поступлении в ВУЗ и при получении в лагерь.

Мы задались вопросом о порядке регулирования данного сервиса в частности, а также - о регулировании учета достижений ребенка в целом, но никакого нормативного акта, который бы регулировал этот вопрос, найти не смогли.

Согласно разрозненной информации, цифровое портфолио учащегося представляет собой агрегатор достижений обучающихся школ и колледжей. В настоящее время реализован следующий функционал:

- справка об обучении; 

- достижения в сфере образования (олимпиады, ЕГЭ, аттестаты); 

- спортивные достижения (знаки отличия ГТО);

- волонтерская деятельность; профориентация.

Также есть информация о том, что в течение 4 квартала 2025 года будет расширен функционал в части: 

- отображения сертификатов «Код будущего»; 

- добавления навыков и интересов; 

- подбора специальностей по пройденным результатам профориентации.

Однако нам не удалось найти информации о том, каким образом будет осуществляться учет достижений обучающихся, у которых отсутствует цифровое портфолио, но имеются перечисленные достижения, в связи с чем мы направили запрос в Минпросвещения РФ, в котором просили разъяснить: - какими законами, подзаконными актами, методическими рекомендациями и пр., регулируется вопрос создания и функционирования электронного сервиса «Моя школа. Цифровое портфолио»?

- Какими нормативно-правовыми актами регулируется вопрос учета личных достижений обучающихся без использования указанного электронного сервиса? Каким образом осуществляется учет личных достижений обучающихся вне электронного сервиса и на что влияет этот учет?

- Если обучающийся не использует электронный сервис «Моя школа. Цифровое портфолио», то каким образом учитываются его личные достижения?

- Имеются ли преимущества у тех обучающихся, которые зарегистрированы в электронном сервисе «Моя школа. Цифровое портфолио» перед теми, кто не зарегистрирован в части учета личных достижений? Если имеются, то какие именно?

После получения ответа мы подготовим развернутый и мотивированный материал с анализом внесенных изменений и нашими рекомендациями.

ОТВЕТ ПОЛУЧИЛИ:

Департамент цифровой трансформации и приоритетных проектов Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Департамент) дает следующие разъяснения по указанным вопросам.

Минцифры России является оператором ФГИС «Моя школа», а Минпросвещения России – функциональным заказчиком системы. дополнительного образования. Достижения доступны исключительно обучающимся и родителям (законным представителям) в одном сервисе, о документах и справки об обучении могут быть получены посредством сервиса без обращения в образовательные организации.

По вопросу о нормативно-правовых актах, которыми регулируется вопрос учета личных достижений, обучающихся без использования электронного сервиса, каким образом осуществляется учет личных достижений, обучающихся вне электронного сервиса и на что влияет этот учет, Департамент сообщает.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее об образовании) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов.

Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. При этом согласно подпункту 11 пункта 3 статьи 28 Закона об образовании индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях относятся к компетенции образовательной организации.

По вопросу о том, если обучающийся не использует электронный сервис «Моя школа. Цифровое портфолио», то каким образом учитываются его личные достижения, о наличии преимуществ у тех обучающихся, которые зарегистрированы в электронном сервисе «Моя школа. Цифровое портфолио» перед теми, кто не зарегистрирован в части учета личных достижений, Департамент сообщает, что сервис цифрового портфолио не является обязательным в использовании, может служить вспомогательным инструментом для учета личных достижений обучающегося.

Таким образом, можно сделать выводы о том, что:

1) данные о достижениях могут храниться в бумажных архивах, при этом конкретный порядок предусмотрен локальными актами;

2) использование электронного сервиса не дает преимуществ, а является вспомогательным инструментом, использование которого является добровольным.

Полный текст ответа здесь

Со своей стороны, мы также изучили данный вопрос в части регулирования учета личных достижений.

Согласно <Письму> Минпросвещения России от 13.01.2023 N 03-49 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по системе оценки достижения обучающимися планируемых результатов освоения программ начального общего, основного общего и среднего общего образования") Установленная ФГОС общего образования система оценки достижения обучающимися планируемых результатов освоения общеобразовательных программ на всех уровнях образования имеет единую структуру и строится на общих для всех уровней принципах и положениях.

Единым механизмом управления качеством образовательных результатов является ориентация на планируемые результаты и комплексный подход к их оценке.

Важно: ФГОС общего образования не определяет необходимость обязательного контроля и оценки личностных достижений обучающегося — достижение личностных результатов не выносится на итоговую оценку. Однако рекомендуется оценивать личностные результаты в ходе внешних и внутренних неперсонифицированных мониторинговых исследований.

Как еще могут учитываться личные достижения без цифрового портфолио?

1)    Виды личных достижений

В школе личные достижения обучающихся учитываются в рамках индивидуального учёта результатов освоения образовательных программ. К индивидуальным достижениям относятся: 

·                 учебные достижения — предметные и метапредметные результаты освоения программ, результаты текущего контроля и промежуточной аттестации по предметам учебного плана, достижения в познавательной, проектной, учебно-исследовательской деятельности (по ФГОС). 

·                 Достижения по программам внеурочной деятельности — результаты участия в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, научно-практической деятельности, социально-значимых проектах и акциях различной направленности. 

·                 Личностные образовательные результаты — результаты в личностном развитии, которые достигаются как в рамках образовательного процесса, так и во внеурочное время. 

2)    Формы учёта личных достижений

·                 Бумажное портфолио — набор документов (в печатном виде), в котором фиксируются оценки индивидуальных достижений обучающихся за весь период обучения.

·                 Характеристика обучающегося — форма, которая фиксирует результаты личностного развития ученика за период освоения программы.

·                 Индивидуальный проект обучающегося — форма, которая позволяет учитывать результаты проектной деятельности обучающихся.

 Таким образом, помимо цифрового портфолио, существуют и иные формы и виды учета личных достижений. О том, как именно осуществляется данный учет в вашей школе, вы вправе поинтересоваться у руководства школы, изучить соответствующие локальные акты.

Если в вашей школе допущены какие-либо злоупотребления, бездействие или самоуправство, то вы вправе обжаловать эти нарушения с помощью наших инструкций и материалов

Что такое автономия образовательной организации и как избежать злоупотреблений, допущенных образовательными организациями?