Имеют л право родители знакомиться с результатами контрольных или самостоятельных работ?

В связи с поступлением к нам обращений родителей с информацией об ограничении возможности родителей знакомиться с результатами контрольных или самостоятельных работ, в которых участвовал их ребенок, мы обратились с одноименным запросом в Министерство просвещения РФ.

На наш запрос № 15\02\26-1-ШЮ от 15.02.26г. получен ответ Минпросвещения РФ от 18.03.26г. № 03-ПГ-МП-5744, которым продекларировано право родителей знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей.

При этом, основной акцент смещен в сторону обладания образовательными организациями автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Как указывает Министерство просвещения РФ, порядок ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся с результатами контрольных работ определяется локальными нормативными актами образовательной организации.

При этом, в запросе мы спрашивали: имеют ли право родители знакомиться с результатами срезов, самостоятельных и контрольных работ своего ребенка для дальнейшей работы над ошибками, а также снять фотокопию такой работы?

К сожалению, ответ Минпросвещения РФ настолько короток, что не содержит внятного ответа на наше обращение.

Итак, какие права в области образования имеют родители?

Право родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся получать информацию о результатах обучения в школе закреплено в статье 44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также регулируется Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, где содержатся базовые права и обязанности по воспитанию детей, подзаконными актами, включая локальные акты образовательных организаций.

При чем, это право не сводится к банальному праву только знакомиться с оценками успеваемости своих детей. Родители вправе знать информацию о ходе обучения ребенка, пробелах в его знаниях либо наоборот, сильных сторонах.

Образовательные организации действуют самостоятельно и вправе издавать локальные нормативные акты, регулирующие образовательные правоотношения. Однако указанное право не безгранично и не может нарушать права обучающихся и их родителей.

Конституция Российской Федерации устанавливает общие положения об образовании, которые действуют на территории всей страны. Этому посвящена ст. 43, согласно которой, каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Каким образом родители могут обеспечивать получение своими детьми общего образования, если они знают только об оценках ребенка, не имея конкретной (в разумных пределах) информации о ходе обучения ребенка?

Согласно ст. 63 Семейного кодекса «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей», родители имею право и обязаны воспитывать своих детей, в частности: родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Статьей 44 ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрено, что родители обязаны «заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребёнка», а также обеспечить получение детьми общего образования. Органы власти и образовательные организации призваны помогать родителям.

Частью 3 упомянутой статьи 44 Закона «Об образовании в РФ» предусмотрено, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

- выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

- знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;

- знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

- защищать права и законные интересы обучающихся.

Действительно, образовательная организация, обладая автономностью (самостоятельностью) в осуществлении образовательной деятельности, вправе регулировать образовательную деятельность посредством принятия локальных нормативных актов.

Однако эти локальные нормативные акты не могут ограничивать законное право родителей знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей, а также защищать права своих детей.

Кроме того, родители вправе принимать участие в управлении образовательной организацией посредством создания Советов родителей/родительских комитетов.

Совет родителей  - объединение родителей, создаваемое по инициативе родителей (законных представителей) обучающихся в целях учета их мнения по вопросам управления Школой и при принятии Школой локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних обучающихся. Совет родителей  избирается на общешкольном родительском собрании из числа родителей (законных представителей) обучающихся Школы. 

Любой локальный нормативный акт (ЛНА) школы, затрагивающий права родителей и детей, должен быть принят с учетом мнения Совета родителей.

При этом, даже в случае, если формально все требования по принятию ЛНА соблюдены, но его содержание нарушает права вашего ребенка, родители вправе обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение своих прав в области образования.

Трактовка образовательными организациями прав родителей на ознакомление с содержанием образования, как только информирование о выставленных оценках, не соответствует смыслу ч. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ».

В действительности, родители вправе знакомиться с содержанием контрольных работ, выполненных их детьми, так как это часть образовательного процесса. Родители могут попросить показать работу, а также снять с неё копию (сфотографировать) для ознакомления. 

В случае, если вам отказывают в ознакомлении с результатами срезов, самостоятельных и контрольных работ вашего ребенка для дальнейшей работы над ошибками, а также получении фотокопии такой работы, обращайтесь к руководителю школы письменно с таким требованиям, а по получении отказа – в прокуратуру либо орган исполнительной власти в области образования.

Примерная форма такой жалобы в прокуратуру

В Прокуратуру г.________________________

______________________________________

От _____________________Ф.И.О.________,

законного представителя несовершеннолетнего

________Ф.И.О. ______ ученика ____ класса

ГБОУ _________________________________

ЖАЛОБА

на нарушение прав в области образования

Прошу осуществить проверку по следующему факту:

Мой ребенок обучается в ГБОУ _________ в _______ классе. Я являюсь его законным представителем.

В период с _____________ по настоящее время я наблюдаю снижение успеваемости моего ребенка по учебной дисциплине ____________________, в частности: оценки по контрольных, самостоятельным работам, срезам и т.п. у ребенка понизились по сравнению с периодом обучения ранее. Таким образом, налицо пробел в освоении ребенком некоторых пройденных тем.

В связи с изложенным, я обратилась (-лся) с устным заявлением к педагогу _____________ предоставить мне возможность ознакомления с содержанием контрольной работы по предмету _______________ за _____________ (период) и сниятии фотокопии для проработки ошибок ребенка. Однако и в ознакомлении с работой , и особенно в снятии фотокопии работы мне было отказано со ссылкой на локальный нормативный акт ГБОУ ___________ _____(указать какой ЛПА)________.

Либо

Однако и в ознакомлении с работой, и особенно в снятии фотокопии работы мне было отказано без указания законных оснований отказа.

Считаю, что изложенное грубо нарушает права моего ребенка и меня, как законного представителя ребенка и участника образовательных отношений, по следующим основаниям:

Статьей 44 ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрено, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; защищать права и законные интересы обучающихся.

Образовательная организация, обладая автономностью (самостоятельностью) в осуществлении образовательной деятельности, вправе регулировать образовательную деятельность посредством принятия локальных нормативных актов. Однако эти локальные нормативные акты не могут ограничивать законное право родителей знакомиться с содержанием образования.

Трактовка ГБОУ ______________ прав родителей на ознакомление с содержанием образования, как только информирование о выставленных оценках, не соответствует смыслу ч. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ».

Считаю, что родители вправе знакомиться с содержанием контрольных работ, выполненных их детьми, так как это часть образовательного процесса. В законодательстве РФ отсутствует норма права, запрещающая снятие копий с контрольных работ, выполненных их ребенком.

Для полноценного участия в воспитании ребенка, регулировании его успеваемости, родителям необходимо знать об успеваемости ребенка в широком смысле, а не только оценку за контрольную работу.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители имеют преимущественное право на воспитание и обучение детей перед всеми другими лицами. Статьей 43 Конституции Российской Федерации установлена обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования.

При отсутствии полноценной информации о ходе и результатах обучения ребенка исполнение такой обязанности объективно невозможно.

Отказ в ознакомлении с результатами контрольных, самостоятельных работ, срезов, выполненных ребенком, включая снятие фотокопий с них для дальнейшей работы над ошибками нарушает мои права, как участника образовательных отношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1, прошу обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для устранения нарушений моих прав в области образования.

_________________________

«____»___________ 20___г.