Текст документов к статье «Инструкция: Что делать, если вызвали на КДН?»

Председателю Комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав _____________________________________

__________________________________________________

От _______________________________________________

__________________________________________________

Адрес: ____________________________________________

Телефон: __________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
об ознакомлении с материалами проверки/дела

В Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ____________________

_______________________________________________________________________________

в отношении меня, _____________________________________________________________,
имеются материалы проврки/дел по привлечению меня к административным
правонарушениям.
Согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ, органы государственной власти и
органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому
возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации», гражданин
(физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов
местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей
его права и свободы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь вышеперечисленными нормами
права, прошу Вас ознакомить меня со всеми материалами и документами (включая с
копиями), которые имеются у Вас в отношении меня, затрагивают мои законные права и
интересы.

«_____» ____________ 2019 года

____________________ /________________/

Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав _____________ района г._______
_ Адрес:____
От лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении:
ФИО___, дата рождения__.___.___г.р.
Адрес для направления почтовой корреспонденции: __________
Заявление об отводе члена комиссии
В производстве комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав _____________района г.___________________________ (далее КДН и ЗП) в отношении ФИО_______________, дата рождения___.____.______г.р., на рассмотрении находятся материалы административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП/ иной статьи_____.
На основании части 1 статьи 25.13 КоАП РФ при наличии предусмотренных статьей 25.12 настоящего Кодекса обстоятельств, исключающих возможность участия лица в качестве защитника, представителя, специалиста, эксперта или переводчика в производстве по делу об административном правонарушении, указанное лицо подлежит отводу.
Крое того, считаю, что действия члена комиссии _____ФИО свидетельствуют о предвзятом отношении ко мне/моему ребенку.
На основании изложенного, заявляю отвод _______(кому, ФИО члена комиссии).
«___»______
Подпись_______

Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав _____________________________ района г._________________
Адрес:_________________________________________________

От лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении:
ФИО________________________, дата рождения__.___.________г.р.
Адрес для направления почтовой корреспонденции:
_______________________________________________________

ХОДАТАЙСТВО
о приобщении доказательств к материалам дела

В производстве комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав _________________
района г._________________________ (далее КДН и ЗП) в отношении ФИО_______________,
дата рождения___.____.______г.р., на рассмотрении находятся материалы административного
правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП.
В соответствии с п. 1 ст. 24.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях
подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных частью 3
статьи 28.6.
В соответствии с п. 3 ст. 24.3 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об
административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении
дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с
помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном
правонарушении. В связи, с чем уведомляю членов комиссии о ведении аудиозаписи
настоящего заседания.
Кроме того, согласно п.1. ст.25.1. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными
правами в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ст.25.1.КоАП РФ,
ПРОШУ:
Приобщить к материалам дела об административном правонарушении:
1. Объяснения.
2. Копии документов:
2.1. __________________________________________________________________________

2.2. __________________________________________________________________________

2.3. __________________________________________________________________________

2.4. __________________________________________________________________________

«_____»________________ _____года ______________________/____________________/

Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав _____________________________
района г._________________
Адрес:_________________________________________________

От лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении:
ФИО________________________, дата
рождения__.___.________г.р.
Адрес для направления почтовой корреспонденции:
_______________________________________________________

ОБЪЯСНЕНИЯ
лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении

В производстве комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________района г.___________________________ (далее КДН и ЗП) в
отношении ФИО_______________, дата рождения___.____.______г.р., на рассмотрении
находятся материалы административного правонарушения, предусмотренном частью 1
статьи 5.35 КоАП.
На основании части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со
всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В этой связи, полагаю необходимым дать соответствующие объяснения и приобщить
данные объяснения к протоколу заседания КДН и ЗП по вопросу рассмотрения
материалов административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35
КоАП в отношении Негреевой В.Ю.
Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными
законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию,
воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет
предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот
рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в статье 5.35 КоАП РФ,
состоит в том, что, в частности, виновное лицо не исполняет, либо ненадлежащим образом
исполняет свои обязанности по обучению ребенка.
В протоколе об административном правонарушении указано: ____________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

С вменяемым правонарушением согласится невозможно, в силу нижеследующего.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

1
Что подтверждается следующими доказательствами.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к
возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из
правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов
местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Статья 28.5 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном
правонарушении составляется немедленно после выявления совершения
административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное
выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о
юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном
правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в
течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Согласно основаниям, указанным в протоколе об административном
правонарушении, составленном __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

Таким образом, исходя из вышеизложенного, я полагаю, что события вменяемых
мне административных правонарушений отсутствуют, моя вина не доказана. В связи, с
чем начатое в отношение меня производство по делу об административном
правонарушении подлежит прекращению на основании положений подпункта 1 части 1
статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании частей 3-5 статьи 29.1. КоАП РФ, КДН и ЗП, при подготовке к
рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие
вопросы:
- правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и
другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли
оформлены иные материалы дела;
- имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно вышеизложенному, полагаю возбужденное в отношении меня
административное дело прекратить за отсутствием события правонарушения.
Приложение:
1.
2.
3.

«____»_________ ________ года __________________/_____________/

2

Прокуратура
(районная по месту нахождения КДН)
От: заполнить свои данные ФИО, контактный номер телефона, адрес электронной почты
Жалоба
на незаконные действия членов Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации _____
Я,________(ФИО), являюсь законным представителем (матерью) ________(ФИО, год рождения).
Мой ребенок является обучающимся _______(указать садик или школу, если ребенок посещает образовательную организацию).
«___»______мне поступил вызов на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации _____(далее – КДН и ЗП).
Мне вменялось нарушение____(что именно).
Однако в моих действиях/действиях моего ребенка не было признаков какого-либо правонарушения, о чем КДН и ЗП было известно, согласно представленным мной доказательствам и письменным объяснениям.
Считаю недопустимой и необоснованной реакцию КДН и ЗП в виде проведения заседания, на котором игнорировались представленные мной письменные объяснения, доказательства и не принимался во внимание принцип презумпции невиновности.
Какое-либо конкретное нарушение закона мне не вменяется, однако должностные лица КДН и ЗП заняли в данной ситуации карательную позицию, которая несовместима с задачами оказания защиты прав детей и не основана на законе.
Конституцией РФ гарантирована защита государством материнства и детства (ст. 38).
Законодательство Российской Федерации в соответствии с международными нормами гарантирует право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации).
Жалобы на родителей в органы профилактики допустимы исключительно в предусмотренных законом случаях.
В силу положений частей 2 и 4 статьи 1.5. КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в статье 5.35 КоАП РФ, состоит в том, что, в частности, виновное лицо не исполняет, либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обучению ребенка.
В нашей семье перечисленные обстоятельства отсутствуют.
В части 1 статьи 21 и статьи 22 Конституции РФ установлено, что «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления», «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».
Поэтому безосновательные подозрения в моей недобросовестности, как матери ребенка, какие-либо обвинения и угрозы в мой адрес со стороны должностных лиц, недопустимы.
Право на свободу, так же как и права на жизнь и достоинство личности,
является объемным, сложносоставным правомочием, включающим в себя комплекс конкретных прав и свобод, реализуемых в сферах личной (свобода
выбора места пребывания и жительства, передвижения, действий, неприкосновенность личной жизни и жилища), политической (свобода мысли, слова), профессионально-экономической (свобода труда), духовно- культурной (свобода творчества, совести) жизнедеятельности человека.
Наказать родителей, применив к ним какие-либо меры ответственности, можно исключительно за виновное поведение, то есть намеренное нарушение прав ребенка или незаконное бездействие.
Наличие вины и причинно-следственной связи между действиями или незаконным бездействием родителей относительно нарушения прав детей нужно обязательно доказать.
Указанная позиция выражена Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. от 06.02.2007 года) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
Проверка по поступившим жалобам со стороны КЖН тоже не должна быть проведена безосновательно.
Таким образом, законодательство РФ не содержит каких-либо узаконенных механизмов давления на родителей, тотального контроля за осуществлением ими своих обязанностей.
Поэтому считаю, что КДН и ЗП_____ (указать название органа) превышены должностные полномочия, в результате чего грубо нарушены права ребенка и семьи в целом на неприкосновенность частной жизни, защиту от произвольных обвинений, причинен моральный вред и психологические страдания.
Полагаю, что изложенные в настоящей жалобе ссылки на незаконные действия КДН и ЗП_____ (указать название органа), безусловно, являются основанием для их привлечения к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителям, то есть к КДН и ЗП_____ (указать название органа), выразившихся в незаконном преследовании и необоснованных обвинениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
1.Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для привлечения к ответственности КДН и ЗП_____ (указать название органа), выразившихся в незаконном преследовании нашей семьи______, а также - в необоснованном и немотивированном обвинении, превышении должностных полномочий, повлекших нарушение моих родительских прав, прав ребенка, прав на невмешательство в частную жизнь семьи.
«____»__________2021 года
_________
_____________________________________

Уполномоченному по правам ребенка
________(указать Ваш регион)
От: заполнить свои данные ФИО, контактный номер телефона, адрес электронной почты
Уважаемая(-ый) _________!
Я,________(ФИО), являюсь законным представителем (матерью) ________(ФИО, год рождения).
Мой ребенок является обучающимся _______(указать садик или школу, если ребенок посещает образовательную организацию).
«___»______мне поступил вызов на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации _____(далее – КДН и ЗП).
Мне вменялось нарушение____(что именно).
Однако в моих действиях/действиях моего ребенка не было признаков какого-либо правонарушения, о чем КДН и ЗП было известно, согласно представленным мной доказательствам и письменным объяснениям.
Считаю недопустимой и необоснованной реакцию КДН и ЗП в виде проведения заседания, на котором игнорировались представленные мной письменные объяснения, доказательства и не принимался во внимание принцип презумпции невиновности.
Какое-либо конкретное нарушение закона мне не вменяется, однако должностные лица КДН и ЗП заняли в данной ситуации карательную позицию, которая несовместима с задачами оказания защиты прав детей и не основана на законе.
Конституцией РФ гарантирована защита государством материнства и детства (ст. 38).
Законодательство Российской Федерации в соответствии с международными нормами гарантирует право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации).
Жалобы на родителей в органы профилактики допустимы исключительно в предусмотренных законом случаях.
В силу положений частей 2 и 4 статьи 1.5. КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в статье 5.35 КоАП РФ, состоит в том, что, в частности, виновное лицо не исполняет, либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обучению ребенка.
В нашей семье перечисленные обстоятельства отсутствуют.
В части 1 статьи 21 и статьи 22 Конституции РФ установлено, что «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления», «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».
Поэтому безосновательные подозрения в моей недобросовестности, как матери ребенка, какие-либо обвинения и угрозы в мой адрес со стороны должностных лиц, недопустимы.
Право на свободу, так же как и права на жизнь и достоинство личности,
является объемным, сложносоставным правомочием, включающим в себя комплекс конкретных прав и свобод, реализуемых в сферах личной (свобода
выбора места пребывания и жительства, передвижения, действий, неприкосновенность личной жизни и жилища), политической (свобода мысли, слова), профессионально-экономической (свобода труда), духовно- культурной (свобода творчества, совести) жизнедеятельности человека.
Наказать родителей, применив к ним какие-либо меры ответственности, можно исключительно за виновное поведение, то есть намеренное нарушение прав ребенка или незаконное бездействие.
Наличие вины и причинно-следственной связи между действиями или незаконным бездействием родителей относительно нарушения прав детей нужно обязательно доказать.
Указанная позиция выражена Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. от 06.02.2007 года) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
Проверка по поступившим жалобам со стороны КДН тоже не должна быть проведена безосновательно.
Таким образом, законодательство РФ не содержит каких-либо узаконенных механизмов давления на родителей, тотального контроля за осуществлением ими своих обязанностей.
Поэтому считаю, что КДН и ЗП_____ (указать название органа) превышены должностные полномочия, в результате чего грубо нарушены права ребенка и семьи в целом на неприкосновенность частной жизни, защиту от произвольных обвинений, причинен моральный вред и психологические страдания.
Полагаю, что изложенные в настоящей жалобе ссылки на незаконные действия КДН и ЗП_____ (указать название органа), безусловно, являются основанием для привлечения к ответственности в установленном законом порядке.
Полагаю, что изложенные в настоящей жалобе ссылки на незаконные действия КДН и ЗП_____ (указать название органа), безусловно, являются основанием для принятия всех возможных мер, направленных на устранение нарушений прав нашей семьи и предотвращение таких нарушений в будущем.
На основании изложенного,
Прошу:
принять все возможные меры для предотвращения последующих нарушений прав и законных интересов детей и их родителей, в частности ______(ФИО ребенка и г.р.) со стороны КДН И ЗП_____ (указать название органа), а также – для инициирования привлечения к ответственности в установленном законом порядке.
«____»__________2021 года
_____________________________________

В районную прокуратуру по месту нахождения местной администрации, при которой образована КДН)
Вышестоящему прокурору (если жалуетесь на прокурора района – то вышестоящим будет прокурор города/области)
От ФИО ___________
адрес, телефон, электронная почта (если есть)
Заявление
о недопустимости нарушения срока ответа на обращение
«__»_____202__ года мною было направлено обращение______ , вх.№ ______в адрес_____(указать наименование органа, куда подавали жалобу).
Однако ответ на указанное обращение отсутствует.
Таким образом, общий срок рассмотрения обращения от «___»______ года составил уже более _________.
В связи с изложенным, прошу принять во внимание, что статья 12 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает обязанность государственных органов или должностных лиц по рассмотрению поступивших обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В настоящее время (_______ года) данный срок в отношении представленного мной обращения истек.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» граждане вправе обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.
Таким образом, должностными лицами _____________(указать организацию или конкретных лиц) нарушено мое право на рассмотрение обращения, не соблюден срок рассмотрения заявления.
Должностное лицо, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит административной ответственности.
За нарушение должностным лицом порядка рассмотрения обращений граждан статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Таким образом, должностными лицами _____________(указать организацию или конкретных лиц) нарушено мое право на своевременное рассмотрение обращения.
Кроме того, бездействием указанной организации нарушаются мои права, предусмотренные ст. 33 Конституции Российской Федерации.
Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании прав граждан и требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
1.Обязать _____________(виновную организацию), находящееся по адресу: ___________, дать мотивированный ответ на мое заявление от «___»_____года в возможно короткий срок.
2.Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для устранения нарушений моего права на обращение в государственный орган, предусмотренного ст.2 Федерального Закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ и привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.
Приложение:
1. Копия заявления/обращения в _____ от «__»_____;
Подпись_________
«____»__________2021 года

В районную прокуратуру по месту нахождения местной администрации, при которой образована КДН
Вышестоящему прокурору (если жалуетесь на прокурора района – то вышестоящим будет прокурор города/области)
От ФИО ___________
адрес, телефон, электронная почта (если есть)
Заявление
о недопустимости бездействия в ответ на жалобу
«__»_____202__ года мною было направлена жалоба______ , вх.№ ______в адрес_____(указать наименование органа, куда подавали жалобу).
Однако в ответ на свою жалобу я получил (-а) письмо, свидетельствующее о том, что никаких действий относительно требований, содержащихся в моей жалобе предпринято не было.
При этом мотивированный отказ в удовлетворении требований также отсутствует.
Считаю, что со стороны _____(указать наименование органа, куда подавали жалобу) допущено незаконное бездействие, выразившееся в безосновательном отказе в рассмотрении жалобы по существу, формальном подходе к рассмотрению обращения гражданина.
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).
Кроме того, согласно положениям Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ:
- обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст.9 N 59-ФЗ);
- …государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст.10 N 59-ФЗ);
- государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (п.1 ч.1 ст. 10 N 59-ФЗ).
Должностное лицо, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит административной ответственности.
За нарушение должностным лицом порядка рассмотрения обращений граждан статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Таким образом, должностными лицами _____________(указать организацию или конкретных лиц) нарушено мое право на объективное и всестороннее рассмотрение обращения.
Кроме того, бездействием указанной организации нарушаются мои права, предусмотренные ст. 33 Конституции Российской Федерации.
Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании прав граждан и требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
1.Обязать _____________(виновную организацию), находящееся по адресу: ___________, дать мотивированный ответ на мое заявление от «___»_____года в возможно короткий срок.
2.Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для устранения нарушений моего права на обращение в государственный орган, предусмотренного ст.2 Федерального Закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ и привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.
Приложение:
1. Копия заявления/обращения в _____ от «__»_____;
2. копия ответа-отписки
Подпись_________
«____»__________2021 года

Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав _____________ района г._______
_ Адрес:____
От лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении:
ФИО___, дата рождения__.___.___г.р.
Адрес для направления почтовой корреспонденции: __________
Заявление об отводе члена комиссии
В производстве комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав _____________района г.___________________________ (далее КДН и ЗП) в отношении ФИО_______________, дата рождения___.____.______г.р., на рассмотрении находятся материалы административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП/ иной статьи_____.
На основании части 1 статьи 25.13 КоАП РФ при наличии предусмотренных статьей 25.12 настоящего Кодекса обстоятельств, исключающих возможность участия лица в качестве защитника, представителя, специалиста, эксперта или переводчика в производстве по делу об административном правонарушении, указанное лицо подлежит отводу.
Крое того, считаю, что действия члена комиссии _____ФИО свидетельствуют о предвзятом отношении ко мне/моему ребенку.
На основании изложенного, заявляю отвод _______(кому, ФИО члена комиссии).
«___»______
Подпись_______

Прокуратура
(районная по месту нахождения КДН)
От: заполнить свои данные ФИО, контактный номер телефона, адрес электронной почты
Жалоба
на незаконные действия членов Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации _____
Я,________(ФИО), являюсь законным представителем (матерью) ________(ФИО, год рождения).
Мой ребенок является обучающимся _______(указать садик или школу, если ребенок посещает образовательную организацию).
«___»______мне поступил вызов на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации _____(далее – КДН и ЗП).
Мне вменялось нарушение____(что именно).
Однако в моих действиях/действиях моего ребенка не было признаков какого-либо правонарушения, о чем КДН и ЗП было известно, согласно представленным мной доказательствам и письменным объяснениям.
Считаю недопустимой и необоснованной реакцию КДН и ЗП в виде проведения заседания, на котором игнорировались представленные мной письменные объяснения, доказательства и не принимался во внимание принцип презумпции невиновности.
Какое-либо конкретное нарушение закона мне не вменяется, однако должностные лица КДН и ЗП заняли в данной ситуации карательную позицию, которая несовместима с задачами оказания защиты прав детей и не основана на законе.
Конституцией РФ гарантирована защита государством материнства и детства (ст. 38).
Законодательство Российской Федерации в соответствии с международными нормами гарантирует право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации).
Жалобы на родителей в органы профилактики допустимы исключительно в предусмотренных законом случаях.
В силу положений частей 2 и 4 статьи 1.5. КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в статье 5.35 КоАП РФ, состоит в том, что, в частности, виновное лицо не исполняет, либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обучению ребенка.
В нашей семье перечисленные обстоятельства отсутствуют.
В части 1 статьи 21 и статьи 22 Конституции РФ установлено, что «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления», «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».
Поэтому безосновательные подозрения в моей недобросовестности, как матери ребенка, какие-либо обвинения и угрозы в мой адрес со стороны должностных лиц, недопустимы.
Право на свободу, так же как и права на жизнь и достоинство личности,
является объемным, сложносоставным правомочием, включающим в себя комплекс конкретных прав и свобод, реализуемых в сферах личной (свобода
выбора места пребывания и жительства, передвижения, действий, неприкосновенность личной жизни и жилища), политической (свобода мысли, слова), профессионально-экономической (свобода труда), духовно- культурной (свобода творчества, совести) жизнедеятельности человека.
Наказать родителей, применив к ним какие-либо меры ответственности, можно исключительно за виновное поведение, то есть намеренное нарушение прав ребенка или незаконное бездействие.
Наличие вины и причинно-следственной связи между действиями или незаконным бездействием родителей относительно нарушения прав детей нужно обязательно доказать.
Указанная позиция выражена Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. от 06.02.2007 года) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
Проверка по поступившим жалобам со стороны КЖН тоже не должна быть проведена безосновательно.
Таким образом, законодательство РФ не содержит каких-либо узаконенных механизмов давления на родителей, тотального контроля за осуществлением ими своих обязанностей.
Поэтому считаю, что КДН и ЗП_____ (указать название органа) превышены должностные полномочия, в результате чего грубо нарушены права ребенка и семьи в целом на неприкосновенность частной жизни, защиту от произвольных обвинений, причинен моральный вред и психологические страдания.
Полагаю, что изложенные в настоящей жалобе ссылки на незаконные действия КДН и ЗП_____ (указать название органа), безусловно, являются основанием для их привлечения к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителям, то есть к КДН и ЗП_____ (указать название органа), выразившихся в незаконном преследовании и необоснованных обвинениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
1.Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для привлечения к ответственности КДН и ЗП_____ (указать название органа), выразившихся в незаконном преследовании нашей семьи______, а также - в необоснованном и немотивированном обвинении, превышении должностных полномочий, повлекших нарушение моих родительских прав, прав ребенка, прав на невмешательство в частную жизнь семьи.
«____»__________2021 года
_________
_____________________________________

Уполномоченному по правам ребенка
________(указать Ваш регион)
От: заполнить свои данные ФИО, контактный номер телефона, адрес электронной почты
Уважаемая(-ый) _________!
Я,________(ФИО), являюсь законным представителем (матерью) ________(ФИО, год рождения).
Мой ребенок является обучающимся _______(указать садик или школу, если ребенок посещает образовательную организацию).
«___»______мне поступил вызов на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации _____(далее – КДН и ЗП).
Мне вменялось нарушение____(что именно).
Однако в моих действиях/действиях моего ребенка не было признаков какого-либо правонарушения, о чем КДН и ЗП было известно, согласно представленным мной доказательствам и письменным объяснениям.
Считаю недопустимой и необоснованной реакцию КДН и ЗП в виде проведения заседания, на котором игнорировались представленные мной письменные объяснения, доказательства и не принимался во внимание принцип презумпции невиновности.
Какое-либо конкретное нарушение закона мне не вменяется, однако должностные лица КДН и ЗП заняли в данной ситуации карательную позицию, которая несовместима с задачами оказания защиты прав детей и не основана на законе.
Конституцией РФ гарантирована защита государством материнства и детства (ст. 38).
Законодательство Российской Федерации в соответствии с международными нормами гарантирует право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации).
Жалобы на родителей в органы профилактики допустимы исключительно в предусмотренных законом случаях.
В силу положений частей 2 и 4 статьи 1.5. КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в статье 5.35 КоАП РФ, состоит в том, что, в частности, виновное лицо не исполняет, либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обучению ребенка.
В нашей семье перечисленные обстоятельства отсутствуют.
В части 1 статьи 21 и статьи 22 Конституции РФ установлено, что «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления», «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».
Поэтому безосновательные подозрения в моей недобросовестности, как матери ребенка, какие-либо обвинения и угрозы в мой адрес со стороны должностных лиц, недопустимы.
Право на свободу, так же как и права на жизнь и достоинство личности,
является объемным, сложносоставным правомочием, включающим в себя комплекс конкретных прав и свобод, реализуемых в сферах личной (свобода
выбора места пребывания и жительства, передвижения, действий, неприкосновенность личной жизни и жилища), политической (свобода мысли, слова), профессионально-экономической (свобода труда), духовно- культурной (свобода творчества, совести) жизнедеятельности человека.
Наказать родителей, применив к ним какие-либо меры ответственности, можно исключительно за виновное поведение, то есть намеренное нарушение прав ребенка или незаконное бездействие.
Наличие вины и причинно-следственной связи между действиями или незаконным бездействием родителей относительно нарушения прав детей нужно обязательно доказать.
Указанная позиция выражена Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. от 06.02.2007 года) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
Проверка по поступившим жалобам со стороны КДН тоже не должна быть проведена безосновательно.
Таким образом, законодательство РФ не содержит каких-либо узаконенных механизмов давления на родителей, тотального контроля за осуществлением ими своих обязанностей.
Поэтому считаю, что КДН и ЗП_____ (указать название органа) превышены должностные полномочия, в результате чего грубо нарушены права ребенка и семьи в целом на неприкосновенность частной жизни, защиту от произвольных обвинений, причинен моральный вред и психологические страдания.
Полагаю, что изложенные в настоящей жалобе ссылки на незаконные действия КДН и ЗП_____ (указать название органа), безусловно, являются основанием для привлечения к ответственности в установленном законом порядке.
Полагаю, что изложенные в настоящей жалобе ссылки на незаконные действия КДН и ЗП_____ (указать название органа), безусловно, являются основанием для принятия всех возможных мер, направленных на устранение нарушений прав нашей семьи и предотвращение таких нарушений в будущем.
На основании изложенного,
Прошу:
принять все возможные меры для предотвращения последующих нарушений прав и законных интересов детей и их родителей, в частности ______(ФИО ребенка и г.р.) со стороны КДН И ЗП_____ (указать название органа), а также – для инициирования привлечения к ответственности в установленном законом порядке.
«____»__________2021 года
_____________________________________

В районную прокуратуру по месту нахождения местной администрации, при которой образована КДН)
Вышестоящему прокурору (если жалуетесь на прокурора района – то вышестоящим будет прокурор города/области)
От ФИО ___________
адрес, телефон, электронная почта (если есть)
Заявление
о недопустимости нарушения срока ответа на обращение
«__»_____202__ года мною было направлено обращение______ , вх.№ ______в адрес_____(указать наименование органа, куда подавали жалобу).
Однако ответ на указанное обращение отсутствует.
Таким образом, общий срок рассмотрения обращения от «___»______ года составил уже более _________.
В связи с изложенным, прошу принять во внимание, что статья 12 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает обязанность государственных органов или должностных лиц по рассмотрению поступивших обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В настоящее время (_______ года) данный срок в отношении представленного мной обращения истек.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» граждане вправе обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.
Таким образом, должностными лицами _____________(указать организацию или конкретных лиц) нарушено мое право на рассмотрение обращения, не соблюден срок рассмотрения заявления.
Должностное лицо, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит административной ответственности.
За нарушение должностным лицом порядка рассмотрения обращений граждан статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Таким образом, должностными лицами _____________(указать организацию или конкретных лиц) нарушено мое право на своевременное рассмотрение обращения.
Кроме того, бездействием указанной организации нарушаются мои права, предусмотренные ст. 33 Конституции Российской Федерации.
Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании прав граждан и требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
1.Обязать _____________(виновную организацию), находящееся по адресу: ___________, дать мотивированный ответ на мое заявление от «___»_____года в возможно короткий срок.
2.Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для устранения нарушений моего права на обращение в государственный орган, предусмотренного ст.2 Федерального Закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ и привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.
Приложение:
1. Копия заявления/обращения в _____ от «__»_____;
Подпись_________
«____»__________2021 года

В районную прокуратуру по месту нахождения местной администрации, при которой образована КДН
Вышестоящему прокурору (если жалуетесь на прокурора района – то вышестоящим будет прокурор города/области)
От ФИО ___________
адрес, телефон, электронная почта (если есть)
Заявление
о недопустимости бездействия в ответ на жалобу
«__»_____202__ года мною было направлена жалоба______ , вх.№ ______в адрес_____(указать наименование органа, куда подавали жалобу).
Однако в ответ на свою жалобу я получил (-а) письмо, свидетельствующее о том, что никаких действий относительно требований, содержащихся в моей жалобе предпринято не было.
При этом мотивированный отказ в удовлетворении требований также отсутствует.
Считаю, что со стороны _____(указать наименование органа, куда подавали жалобу) допущено незаконное бездействие, выразившееся в безосновательном отказе в рассмотрении жалобы по существу, формальном подходе к рассмотрению обращения гражданина.
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).
Кроме того, согласно положениям Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ:
- обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст.9 N 59-ФЗ);
- …государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст.10 N 59-ФЗ);
- государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (п.1 ч.1 ст. 10 N 59-ФЗ).
Должностное лицо, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит административной ответственности.
За нарушение должностным лицом порядка рассмотрения обращений граждан статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Таким образом, должностными лицами _____________(указать организацию или конкретных лиц) нарушено мое право на объективное и всестороннее рассмотрение обращения.
Кроме того, бездействием указанной организации нарушаются мои права, предусмотренные ст. 33 Конституции Российской Федерации.
Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании прав граждан и требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
1.Обязать _____________(виновную организацию), находящееся по адресу: ___________, дать мотивированный ответ на мое заявление от «___»_____года в возможно короткий срок.
2.Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для устранения нарушений моего права на обращение в государственный орган, предусмотренного ст.2 Федерального Закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ и привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.
Приложение:
1. Копия заявления/обращения в _____ от «__»_____;
2. копия ответа-отписки
Подпись_________
«____»__________2021 года