Текст документов к статье «Инструкция для родителей: если вас не пускают в школу/детский сад»

Образец (вариант) обращения
родителей (законных представителей) по вопросу посещения школы
(настоящий образец необходимо творчески переработать применительно к конкретной ситуации, убрать лишнее, добавить необходимое и т.п.)
Директору Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 39 Кировского района Санкт-Петербурга»
С.В. Петрову
От Зайцева Николая Петровича, проживающего по адресу: 198205, Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д.140, кв.12, тел. 8-965-41-44-250, в интересах несовершеннолетнего учащегося 1 «А» класса Зайцева Павла Николаевича, 01.09.2013 г.р.
Уважаемый Сергей Владимирович!
Я, Зайцев Николай Петрович, являюсь отцом и законным представителем несовершеннолетнего ученика 1 «А» класса школы № 39 Зайцева Павла Николаевича, 01.09.2013 года рождения.
Решением руководства Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 39 Кировского района Санкт-Петербурга» родителям учеников запрещено проходить в задние школы вместе со своими детьми, сопровождать их до гардероба и помогать им при переодевании. Указанное решение объясняется борьбой учебного заведения с новой коронавирусной инфекцией.
Моему ребенка в данный момент указанное выше сопровождение крайне необходимо. Он нуждается в этом, т.к. еще не привык к школе и к новой обстановке, может растеряться или что-то забыть. Сейчас ребенку какое-то время будет еще важно, чтобы в этот период с ним рядом был близкий человек, подсказывал ему необходимые действия, одобрял правильное поведение, внушал уверенность, спокойствие и чувство защищенности, что будет способствовать снижению лишних опасений перед школой, уменьшению тревожности и стрессового состояния. В конечном итоге, это способствует лучшей подготовки ребенка непосредственно к самим занятиям, что в обязательном порядке положительно скажется на успеваемости и дисциплинированности ученика.
Полагаю, что все это в наших общих интересах: в интересах ребенка, его родителей и в интересах самой школы.
Особенно актуально вопрос сопровождения ребенка встанет в зимний период, когда у ребенка будет еще больше одежды и вещей, а для переодевания и переобувания ему будет требоваться еще больше времени. При этом опозданий на уроки допускать нельзя.
Мы, взрослые, должны помочь ребенку освоиться в этих новых для него условиях.
Надеюсь, что к концу первого учебного года мой сын будет все меньше и меньше нуждаться в указанной помощи и родительское сопровождение во втором классе ему уже не понадобится.
В связи с вышеизложенным, уважаемый Сергей Владимирович, я считаю необходимым разрешить мне сопровождать моего ребенка в школе до гардероба и оказывать ему вышеуказанную помощь.
Кроме этого, я считаю, что указанный запрет является избыточным и необоснованным в связи со следующим:
Ограничительные меры, принятые в Санкт-Петербурге в связи распространением новой коронавирусной инфекции, практически все отменены, существующие ограничения не касаются посещения родителями учебных заведений.
Указанный запрет не установлен действующим законодательством. Так, «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» СП 3.1/2.4.3598-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 16 от 30.06.2020) не предусматривают запрета на посещение родителями учебных заведений для целей их сопровождения. Указанный нормативно-правовой акт устанавливает только запрет на проведение в учебных заведениях массовых и иных мероприятий с участием родителей (абз.7 п.3.5 санитарных правил). Учитывая, что сопровождение родителями своих детей не может рассматриваться как массовое или иное мероприятие с участием родителей, то вышеуказанный запрет не соответствует данным санитарным нормам.
В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития. Учитывая, что мой ребенок на первых порах нуждается в вышеуказанном сопровождении со стороны родителей, считаю необходимым, чтобы учебное заведение не препятствовало этому в целях обеспечения нормальной охраны и укрепления физического и психического здоровья моего ребенка.
При сопровождении ребенка и посещении школы я обязуюсь соблюдать все необходимые меры профилактики: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, проходить на входе в школу необходимую термометрию и т.п. Кроме этого я имею медицинскую справку о том, что не имею признаков заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Таким образом, никакой опасности для окружающих я не представляю.
Как уже было мною указано выше, сопровождение ребенка необходимо исключительно в его интересах. Учитывая, что я, как законный представитель своего ребенка, в силу действующего законодательства не только имею право защищать права и законные интересы своего ребенка (п.5 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), но и обязан это делать (статьи 63, 64 Семейного кодекса Российской Федерации), считаю необходимым добиваться вышеуказанной возможности по сопровождению ребенка. В противном случае мой отказ от вышеуказанной защиты его прав и законных интересов по сопровождению ребенка может быть расценен, как ненадлежащее исполнение мною родительских обязанностей, чего я допустить никак не могу.
На основании вышеизложенного, прошу разрешить мне проходить в школу в фойе на первый этаж, ежедневно по будним дням недели с 8:20 до 8:55 для сопровождения моего ребенка Зайцева Павла Николаевича, 01.09.2013 года рождения, ученика 1 «А» класса, и оказания ему необходимой помощи в переодевании и переобувании.
В случае отказа или невозможности удовлетворить вышеуказанную просьбу, прошу передать настоящее обращение на рассмотрение соответствующей комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии с п.2 ч.1 ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Настоящее обращение прошу рассмотреть и дать на него ответ в соответствии с требованиями действующего законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

С уважением,
_________________ Зайцев Н.П.
«27» сентября 2020 года

Подобное заявление необходимо подписать и официально подать руководству учебного заведения: через секретариат (канцелярию) учебного заведения с проставлением соответствующей отметки о принятии заявления на экземпляре заявителя; через специальный сервис для подачи обращений на официальном сайте учебного заведения (при наличии такового); по электронной почте на официальный адрес электронной почты учебного заведения; по средствам почтового отправления заявления заказным письмом или ценным письмом с описью вложения по адресу места нахождения учебного заведения.

Кому:__________________________________
(районная прокуратура по месту нахождения мед организации)

Адрес:___________________________
Заявитель:_______________________
Адрес:___________________________ Тел:____
Жалоба
на незаконные действия руководителя образовательной организации
Согласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в
судах, без специальных полномочий».
Я, ________________________ являюсь законным представителем своего ребенка ____________________ (_____г.р.) и действую в ее (его) интересах.
Мой ребенок является обучающимся _______(указать образовательную организацию и адрес).
Из сообщения педагогов и руководства детского сада/школы, мне стало известно о том, что допуск в образовательную организацию____(название) родителям не разрешен ввиду коронавирусных ограничений.
Между тем, распоряжения, приказы и прочие локальные акты не могут противоречить требованиям федерального законодательства.
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» СП 3.1/2.4.3598-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 16 от 30.06.2020) не предусматривают запрета на посещение родителями учебных заведений.
В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Между тем, ограничение родителей в их правах во внесудебном порядке законом не предусмотрено.
​В силу прямого указания, регламентированного положениями ст.ст. 63-64 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
​Преимущественное право родителей на воспитание и обучение своих детей закреплено также в ст.44 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
​Поэтому родители не могут быть ограничены в праве находиться рядом со своим ребенком, иметь к своему ребенку беспрепятственный доступ.
​Принудительное отстранение родителей от детей, полный отказ в допуске к своему ребенку являются, по сути, применением карательных действий к самим родителям и детям, то есть наказанием, которое возложено на родителей неправовым способом, без суда, без разбирательства, несмотря на то, что опасность для здоровья детей родители не представляют, поскольку проживая вместе, неизбежно контактируют, в связи с чем исключать контакт в образовательной организации, очевидно, бессмысленно.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает принцип соразмерности (пропорциональности) ограничения прав. По мнению Конституционного Суда РФ, ограничение является соразмерным: 1) если оно вызвано исключительно необходимостью защиты социальных ценностей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и иными средствами защитить указанные ценности невозможно; 2) если, устанавливая ограничения, государство использует не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционными целями меры (постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П).
Поскольку родители являются законными представителями своих детей, их защитниками, при этом наделены преимущественным правом на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, отказ в допуске родителей на территорию образовательной организации к их детям, не находится в правовом поле, а является внесудебным ограничением права, при этом указанное антиконституционное ограничение никак не связано с целью защиты детей от инфекции, которой они якобы могут заразиться от людей, учитывая регулярный контакт вне образовательной организации.
Таким образом, ни один законодательный акт не содержит запрет на доступ родителей к ребенку в образовательную организацию.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1, прошу:
1.Принять установленные законом меры прокурорского реагирования для устранения нарушения права несовершеннолетнего ______ФИО, г.р. на беспрепятственное сопровождение его законным представителем в образовательной организации.
2.Обязать _____(указать наименование образовательной организации) обеспечить беспрепятственный допуск законного представителя к ребенку ____ФИО в целях сопровождения несовершеннолетнего и подготовки к учебному процессу.
Приложение – если оно есть (в копиях): копия /фотокопия заявления; копия отказа, копия любой переписки с обр организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
УПРАВЛЕНИЕ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-4
тел./факс: +7 (495) 984-89-19
email: pochta@obrnadzor.gov.ru
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего ФИО, гр___
Адрес:___________________________
Тел:____
Жалоба на незаконные действия руководителя
образовательной организации
Согласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в
судах, без специальных полномочий».
Я, ________________________ являюсь законным представителем своего ребенка ____________________ (_____г.р.) и действую в ее (его) интересах.
Мой ребенок является обучающимся _______(указать образовательную организацию и адрес).
Из сообщения педагогов и руководства детского сада/школы, мне стало известно о том, что допуск в образовательную организацию____(название) родителям не разрешен ввиду коронавирусных ограничений.
Между тем, распоряжения, приказы и прочие локальные акты не могут противоречить требованиям федерального законодательства.
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» СП 3.1/2.4.3598-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 16 от 30.06.2020) не предусматривают запрета на посещение родителями учебных заведений.
В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Между тем, ограничение родителей в их правах во внесудебном порядке законом не предусмотрено.
​В силу прямого указания, регламентированного положениями ст.ст. 63-64 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
​Преимущественное право родителей на воспитание и обучение своих детей закреплено также в ст.44 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
​Поэтому родители не могут быть ограничены в праве находиться рядом со своим ребенком, иметь к своему ребенку беспрепятственный доступ.
​Принудительное отстранение родителей от детей, полный отказ в допуске к своему ребенку являются, по сути, применением карательных действий к самим родителям и детям, то есть наказанием, которое возложено на родителей неправовым способом, без суда, без разбирательства, несмотря на то, что опасность для здоровья детей родители не представляют, поскольку проживая вместе, неизбежно контактируют, в связи с чем исключать контакт в образовательной организации, очевидно, бессмысленно.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает принцип соразмерности (пропорциональности) ограничения прав. По мнению Конституционного Суда РФ, ограничение является соразмерным: 1) если оно вызвано исключительно необходимостью защиты социальных ценностей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и иными средствами защитить указанные ценности невозможно; 2) если, устанавливая ограничения, государство использует не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционными целями меры (постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П).
Поскольку родители являются законными представителями своих детей, их защитниками, при этом наделены преимущественным правом на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, отказ в допуске родителей на территорию образовательной организации к их детям, не находится в правовом поле, а является внесудебным ограничением права, при этом указанное антиконституционное ограничение никак не связано с целью защиты детей от инфекции, которой они якобы могут заразиться от людей, учитывая регулярный контакт вне образовательной организации.
Таким образом, ни один законодательный акт не содержит запрет на доступ родителей к ребенку в образовательную организацию.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ №885 от 28 июля 2018 года «Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности, функции по контролю и надзору в сфере образования и науки...»
В соответствии с п. 6.4 настоящего Постановления Правительства РФ к полномочиям Рособрнадзора относятся: пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и путем осуществления контроля за их исполнением
Считаю, что при изложенных обстоятельствах органам государственного надзора в сфере образования надлежит принять установленные меры к ______(указать полное наименование образовательной организации).
На основании изложенного, руководствуясь п. 6.4 Постановления Правительства РФ №885 от 28 июля 2018 года
Прошу:
1. Пресечь факт нарушения права несовершеннолетнего ребенка_ФИО, гр_____на сопровождение его законным представителем к месту учебы.
2.Принять установленные законом меры реагирования надзорного органа для устранения нарушения права несовершеннолетнего ______на беспрепятственный доступ к законному представителю в образовательной организации ______(название, адрес).
3.Обязать _____(указать наименование образовательной организации) обеспечить беспрепятственный допуск к моему ребенку ____ФИО в целях сопровождения несовершеннолетнего и подготовки к учебному процессу.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия заявления, копия отказа; копия любой переписки с образовательной организацией, связанной с настоящим отказом

_________________ ФИО
«___» ________ 20__ года

Образец (вариант) обращения
родителей (законных представителей) по вопросу посещения школы
(настоящий образец необходимо творчески переработать применительно к конкретной ситуации, убрать лишнее, добавить необходимое и т.п.)
Директору Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 39 Кировского района Санкт-Петербурга»
С.В. Петрову
От Зайцева Николая Петровича, проживающего по адресу: 198205, Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д.140, кв.12, тел. 8-965-41-44-250, в интересах несовершеннолетнего учащегося 1 «А» класса Зайцева Павла Николаевича, 01.09.2013 г.р.
Уважаемый Сергей Владимирович!
Я, Зайцев Николай Петрович, являюсь отцом и законным представителем несовершеннолетнего ученика 1 «А» класса школы № 39 Зайцева Павла Николаевича, 01.09.2013 года рождения.
Решением руководства Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 39 Кировского района Санкт-Петербурга» родителям учеников запрещено проходить в задние школы вместе со своими детьми, сопровождать их до гардероба и помогать им при переодевании. Указанное решение объясняется борьбой учебного заведения с новой коронавирусной инфекцией.
Моему ребенка в данный момент указанное выше сопровождение крайне необходимо. Он нуждается в этом, т.к. еще не привык к школе и к новой обстановке, может растеряться или что-то забыть. Сейчас ребенку какое-то время будет еще важно, чтобы в этот период с ним рядом был близкий человек, подсказывал ему необходимые действия, одобрял правильное поведение, внушал уверенность, спокойствие и чувство защищенности, что будет способствовать снижению лишних опасений перед школой, уменьшению тревожности и стрессового состояния. В конечном итоге, это способствует лучшей подготовки ребенка непосредственно к самим занятиям, что в обязательном порядке положительно скажется на успеваемости и дисциплинированности ученика.
Полагаю, что все это в наших общих интересах: в интересах ребенка, его родителей и в интересах самой школы.
Особенно актуально вопрос сопровождения ребенка встанет в зимний период, когда у ребенка будет еще больше одежды и вещей, а для переодевания и переобувания ему будет требоваться еще больше времени. При этом опозданий на уроки допускать нельзя.
Мы, взрослые, должны помочь ребенку освоиться в этих новых для него условиях.
Надеюсь, что к концу первого учебного года мой сын будет все меньше и меньше нуждаться в указанной помощи и родительское сопровождение во втором классе ему уже не понадобится.
В связи с вышеизложенным, уважаемый Сергей Владимирович, я считаю необходимым разрешить мне сопровождать моего ребенка в школе до гардероба и оказывать ему вышеуказанную помощь.
Кроме этого, я считаю, что указанный запрет является избыточным и необоснованным в связи со следующим:
Ограничительные меры, принятые в Санкт-Петербурге в связи распространением новой коронавирусной инфекции, практически все отменены, существующие ограничения не касаются посещения родителями учебных заведений.
Указанный запрет не установлен действующим законодательством. Так, «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» СП 3.1/2.4.3598-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 16 от 30.06.2020) не предусматривают запрета на посещение родителями учебных заведений для целей их сопровождения. Указанный нормативно-правовой акт устанавливает только запрет на проведение в учебных заведениях массовых и иных мероприятий с участием родителей (абз.7 п.3.5 санитарных правил). Учитывая, что сопровождение родителями своих детей не может рассматриваться как массовое или иное мероприятие с участием родителей, то вышеуказанный запрет не соответствует данным санитарным нормам.
В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития. Учитывая, что мой ребенок на первых порах нуждается в вышеуказанном сопровождении со стороны родителей, считаю необходимым, чтобы учебное заведение не препятствовало этому в целях обеспечения нормальной охраны и укрепления физического и психического здоровья моего ребенка.
При сопровождении ребенка и посещении школы я обязуюсь соблюдать все необходимые меры профилактики: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, проходить на входе в школу необходимую термометрию и т.п. Кроме этого я имею медицинскую справку о том, что не имею признаков заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Таким образом, никакой опасности для окружающих я не представляю.
Как уже было мною указано выше, сопровождение ребенка необходимо исключительно в его интересах. Учитывая, что я, как законный представитель своего ребенка, в силу действующего законодательства не только имею право защищать права и законные интересы своего ребенка (п.5 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), но и обязан это делать (статьи 63, 64 Семейного кодекса Российской Федерации), считаю необходимым добиваться вышеуказанной возможности по сопровождению ребенка. В противном случае мой отказ от вышеуказанной защиты его прав и законных интересов по сопровождению ребенка может быть расценен, как ненадлежащее исполнение мною родительских обязанностей, чего я допустить никак не могу.
На основании вышеизложенного, прошу разрешить мне проходить в школу в фойе на первый этаж, ежедневно по будним дням недели с 8:20 до 8:55 для сопровождения моего ребенка Зайцева Павла Николаевича, 01.09.2013 года рождения, ученика 1 «А» класса, и оказания ему необходимой помощи в переодевании и переобувании.
В случае отказа или невозможности удовлетворить вышеуказанную просьбу, прошу передать настоящее обращение на рассмотрение соответствующей комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии с п.2 ч.1 ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Настоящее обращение прошу рассмотреть и дать на него ответ в соответствии с требованиями действующего законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

С уважением,
_________________ Зайцев Н.П.
«27» сентября 2020 года

Подобное заявление необходимо подписать и официально подать руководству учебного заведения: через секретариат (канцелярию) учебного заведения с проставлением соответствующей отметки о принятии заявления на экземпляре заявителя; через специальный сервис для подачи обращений на официальном сайте учебного заведения (при наличии такового); по электронной почте на официальный адрес электронной почты учебного заведения; по средствам почтового отправления заявления заказным письмом или ценным письмом с описью вложения по адресу места нахождения учебного заведения.

Кому:__________________________________
(районная прокуратура по месту нахождения мед организации)

Адрес:___________________________
Заявитель:_______________________
Адрес:___________________________ Тел:____
Жалоба
на незаконные действия руководителя образовательной организации
Согласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в
судах, без специальных полномочий».
Я, ________________________ являюсь законным представителем своего ребенка ____________________ (_____г.р.) и действую в ее (его) интересах.
Мой ребенок является обучающимся _______(указать образовательную организацию и адрес).
Из сообщения педагогов и руководства детского сада/школы, мне стало известно о том, что допуск в образовательную организацию____(название) родителям не разрешен ввиду коронавирусных ограничений.
Между тем, распоряжения, приказы и прочие локальные акты не могут противоречить требованиям федерального законодательства.
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» СП 3.1/2.4.3598-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 16 от 30.06.2020) не предусматривают запрета на посещение родителями учебных заведений.
В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Между тем, ограничение родителей в их правах во внесудебном порядке законом не предусмотрено.
​В силу прямого указания, регламентированного положениями ст.ст. 63-64 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
​Преимущественное право родителей на воспитание и обучение своих детей закреплено также в ст.44 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
​Поэтому родители не могут быть ограничены в праве находиться рядом со своим ребенком, иметь к своему ребенку беспрепятственный доступ.
​Принудительное отстранение родителей от детей, полный отказ в допуске к своему ребенку являются, по сути, применением карательных действий к самим родителям и детям, то есть наказанием, которое возложено на родителей неправовым способом, без суда, без разбирательства, несмотря на то, что опасность для здоровья детей родители не представляют, поскольку проживая вместе, неизбежно контактируют, в связи с чем исключать контакт в образовательной организации, очевидно, бессмысленно.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает принцип соразмерности (пропорциональности) ограничения прав. По мнению Конституционного Суда РФ, ограничение является соразмерным: 1) если оно вызвано исключительно необходимостью защиты социальных ценностей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и иными средствами защитить указанные ценности невозможно; 2) если, устанавливая ограничения, государство использует не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционными целями меры (постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П).
Поскольку родители являются законными представителями своих детей, их защитниками, при этом наделены преимущественным правом на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, отказ в допуске родителей на территорию образовательной организации к их детям, не находится в правовом поле, а является внесудебным ограничением права, при этом указанное антиконституционное ограничение никак не связано с целью защиты детей от инфекции, которой они якобы могут заразиться от людей, учитывая регулярный контакт вне образовательной организации.
Таким образом, ни один законодательный акт не содержит запрет на доступ родителей к ребенку в образовательную организацию.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1, прошу:
1.Принять установленные законом меры прокурорского реагирования для устранения нарушения права несовершеннолетнего ______ФИО, г.р. на беспрепятственное сопровождение его законным представителем в образовательной организации.
2.Обязать _____(указать наименование образовательной организации) обеспечить беспрепятственный допуск законного представителя к ребенку ____ФИО в целях сопровождения несовершеннолетнего и подготовки к учебному процессу.
Приложение – если оно есть (в копиях): копия /фотокопия заявления; копия отказа, копия любой переписки с обр организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
УПРАВЛЕНИЕ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-4
тел./факс: +7 (495) 984-89-19
email: pochta@obrnadzor.gov.ru
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего ФИО, гр___
Адрес:___________________________
Тел:____
Жалоба на незаконные действия руководителя
образовательной организации
Согласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в
судах, без специальных полномочий».
Я, ________________________ являюсь законным представителем своего ребенка ____________________ (_____г.р.) и действую в ее (его) интересах.
Мой ребенок является обучающимся _______(указать образовательную организацию и адрес).
Из сообщения педагогов и руководства детского сада/школы, мне стало известно о том, что допуск в образовательную организацию____(название) родителям не разрешен ввиду коронавирусных ограничений.
Между тем, распоряжения, приказы и прочие локальные акты не могут противоречить требованиям федерального законодательства.
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» СП 3.1/2.4.3598-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 16 от 30.06.2020) не предусматривают запрета на посещение родителями учебных заведений.
В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Между тем, ограничение родителей в их правах во внесудебном порядке законом не предусмотрено.
​В силу прямого указания, регламентированного положениями ст.ст. 63-64 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
​Преимущественное право родителей на воспитание и обучение своих детей закреплено также в ст.44 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
​Поэтому родители не могут быть ограничены в праве находиться рядом со своим ребенком, иметь к своему ребенку беспрепятственный доступ.
​Принудительное отстранение родителей от детей, полный отказ в допуске к своему ребенку являются, по сути, применением карательных действий к самим родителям и детям, то есть наказанием, которое возложено на родителей неправовым способом, без суда, без разбирательства, несмотря на то, что опасность для здоровья детей родители не представляют, поскольку проживая вместе, неизбежно контактируют, в связи с чем исключать контакт в образовательной организации, очевидно, бессмысленно.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает принцип соразмерности (пропорциональности) ограничения прав. По мнению Конституционного Суда РФ, ограничение является соразмерным: 1) если оно вызвано исключительно необходимостью защиты социальных ценностей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и иными средствами защитить указанные ценности невозможно; 2) если, устанавливая ограничения, государство использует не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционными целями меры (постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П).
Поскольку родители являются законными представителями своих детей, их защитниками, при этом наделены преимущественным правом на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, отказ в допуске родителей на территорию образовательной организации к их детям, не находится в правовом поле, а является внесудебным ограничением права, при этом указанное антиконституционное ограничение никак не связано с целью защиты детей от инфекции, которой они якобы могут заразиться от людей, учитывая регулярный контакт вне образовательной организации.
Таким образом, ни один законодательный акт не содержит запрет на доступ родителей к ребенку в образовательную организацию.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ №885 от 28 июля 2018 года «Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности, функции по контролю и надзору в сфере образования и науки...»
В соответствии с п. 6.4 настоящего Постановления Правительства РФ к полномочиям Рособрнадзора относятся: пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и путем осуществления контроля за их исполнением
Считаю, что при изложенных обстоятельствах органам государственного надзора в сфере образования надлежит принять установленные меры к ______(указать полное наименование образовательной организации).
На основании изложенного, руководствуясь п. 6.4 Постановления Правительства РФ №885 от 28 июля 2018 года
Прошу:
1. Пресечь факт нарушения права несовершеннолетнего ребенка_ФИО, гр_____на сопровождение его законным представителем к месту учебы.
2.Принять установленные законом меры реагирования надзорного органа для устранения нарушения права несовершеннолетнего ______на беспрепятственный доступ к законному представителю в образовательной организации ______(название, адрес).
3.Обязать _____(указать наименование образовательной организации) обеспечить беспрепятственный допуск к моему ребенку ____ФИО в целях сопровождения несовершеннолетнего и подготовки к учебному процессу.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия заявления, копия отказа; копия любой переписки с образовательной организацией, связанной с настоящим отказом

_________________ ФИО
«___» ________ 20__ года