Как действовать при риске включения сведений о Вас регистр заболеваний по ПП № 822

С 1 марта 2026 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 №822 «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц с отдельными заболеваниями» (далее – Единый регистр).

Исходя из утвержденных Правил в регистр будут выгружаться сведения из других медрегистров (баз данных), например о стоящих на учете онкологических больных. Никаких отсылок к желанию или не желанию включения в Единый регистр от самих пациентов не предусмотрено.

Фактически Вы даже можете не узнать, включены Вы или нет, уведомлений также не предусмотрено.

Вместе с тем, это не значит, что нельзя написать заявление на отказ на включение в Единый регистр, поскольку нарушаются базовые конституционные права, и при получении ответа действовать по ситуации, вплоть до обжалования.

1. Нужно действовать уже сейчас

Даже если Правила ведения регистра уже вступили в силу, это не лишает гражданина права:

• возражать против передачи и включения сведений;
• требовать письменного правового обоснования;
• выяснять, включены ли его данные в регистр;
• требовать сведения о составе данных, источнике, дате передачи и круге получателей;
• требовать исправления, уточнения, блокирования недостоверных или спорных сведений;
• жаловаться в надзорные органы;
• обращаться в суд.

Главная ваша задача — не «просто написать письмо», а зафиксировать нарушение прав документально и получить доказательства для дальнейшего обжалования.

2. Когда нужно пользоваться этой инструкцией

Инструкция подходит, если:

1. у вас есть заболевание или состояние, которое потенциально может попасть в регистр;
2. вы не давали отдельного добровольного согласия на включение в регистр;
3. вы опасаетесь передачи сведений о здоровье без вашего ведома;
4. в вашей электронной медкарте, на Госуслугах или в медорганизации появились:
• несуществующие приемы,
• несуществующие диагнозы,
• спорные записи,
• «диспансерное наблюдение», которого фактически не было;
5. вы хотите заранее зафиксировать несогласие и подготовить базу для жалоб и суда.

3. Что нужно сделать в первую очередь

Шаг 1. Соберите и сохраните доказательства

Подготовьте:

• ФИО, дату рождения, адрес, телефон, e-mail;
• полис ОМС;
• сведения о медорганизации, к которой вы прикреплены;
• выписки, справки, заключения, если они есть;
• скриншоты из Госуслуг, регионального портала, электронной медкарты;
• скриншоты ложных приемов, ложных диагнозов, ложного диспансерного наблюдения;
• если обращаетесь за ребенка — документ, подтверждающий полномочия родителя или законного представителя.

Если на экране есть спорные записи — сохраняйте скриншоты; PDF; видео экрана; дату и время фиксации.

Шаг 2. Направьте первичное заявление сразу в 3 адреса

Обязательно направьте заявление:

1. в Минздрав РФ;
2. в региональный орган управления здравоохранением
   (министерство/департамент здравоохранения субъекта РФ);
3. главному врачу медицинской организации, к которой вы прикреплены или которая ведет вашу медицинскую документацию.

Если есть признаки приписок, ложных приемов, ложных диагнозов — дополнительно направьте:

1. в страховую медицинскую организацию (СМО) по полису ОМС;
2. в территориальный фонд ОМС (ТФОМС).

Шаг 3. Что должно быть в первичном заявлении

В одном заявлении нужно сразу заявить:

• возражение против передачи и включения сведений без вашего волеизъявления;
• запрос, включены ли ваши данные в регистр;
• требование указать правовое основание передачи;
• требование выдать состав переданных данных;
• требование указать источник данных, дату передачи, получателей;
• требование сообщить порядок исправления и блокирования сведений;
• требование блокировать спорные данные до проверки;
• требование не принимать в отношении вас решений, затрагивающих права, исключительно автоматически.

Шаг 4. Как правильно отправлять

Лучшие способы:

Вариант 1. Лично

Подайте заявление в 2 экземплярах.
На вашем экземпляре должны поставить:

• дату,
• входящий номер,
• подпись/штамп.

Вариант 2. Почтой

Отправляйте:

• заказным письмом,
• с описью вложения,
• с уведомлением о вручении.

Вариант 3. Через официальный сайт

Если подаете через электронную приемную:

• сохраните скриншот отправки,
• сохраните регистрационный номер,
• сохраните текст обращения в PDF.

Важно: просите ответ на бумажном носителе и дополнительно на e-mail.

Шаг 5. Срок ожидания ответа

Обычно ориентируйтесь на срок до 30 дней.

Если: ответа нет; пришла формальная отписка; вам не сообщили, включены ли данные; вам не раскрыли состав данных; вам отказали в исправлении/блокировании — переходите к жалобам в надзорные органы.

Шаг 6. Подайте жалобы в надзорные органы

Если ответа нет или он неполный, подавайте:

1. в Роскомнадзор — по линии персональных данных;
2. в Росздравнадзор — по линии прав пациента и действий медорганизации;
3. в прокуратуру — по факту нарушения прав, незаконной обработки данных, непредоставления информации, бездействия должностных лиц.

Шаг 7. Если обнаружены ложные приемы или ложные диагнозы

Немедленно подавайте отдельные заявления: главному врачу; в СМО; в ТФОМС; в Росздравнадзор; при необходимости — в прокуратуру.

Требуйте:

• провести проверку;
• подтвердить, какие именно сведения внесены;
• исправить недостоверные данные;
• прекратить их дальнейшую передачу;
• сообщить, передавались ли эти сведения в регистр.

Шаг 8. Если наступили последствия для ваших прав

Если после появления спорной медицинской информации у вас возникли последствия, например: отказ в услуге / ограничение в правах / иные решения на основании диагноза или записи;

немедленно требуйте:

• письменную копию решения;
• основание решения;
• указание, использовались ли сведения регистра;
• указание, кто принял решение;
• информацию, было ли решение принято автоматически или с участием должностного лица.

После этого готовьте жалобу и административный иск в суд (пишите нам, вместе подготовим).

Шаг 9. Что можно написать на бланке согласия от руки

Кроме того, при оформлении информированного согласия, предусмотренного ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ,и согласия на обработку персональных данных внимательно читать что прописано и не давать согласия на включение в регистр, если таковое будет.

Еще один вариант, это отказ от автоматизированной обработки данных, поскольку любой регистр, и Единый не исключение, это всегда электронная система учета и данные передаются автоматизированным способом.

Если вам навязывают широкое согласие, можно написать рядом:

«Согласие на обработку персональных данных даю только в объеме, необходимом для оказания медицинской помощи, ведения медицинской документации, расчетов по ОМС и исполнения обязанностей, прямо установленных федеральным законом.
Согласия на передачу моих персональных данных и сведений, составляющих врачебную тайну, третьим лицам и в иные информационные системы сверх случаев, прямо установленных федеральным законом, не даю.
Согласия на принятие в отношении меня решений, порождающих юридические последствия и/или затрагивающих мои права и законные интересы, исключительно на основании автоматизированной обработки персональных данных, не даю.
Дата. Подпись.»

Образцы можно посмотреть на примерах медицины https://ouzs.ru/news/soglasie-na-obrabotku-personalnykh-dannykh-pri-meditsinskom-vmeshatelstve/ и образования https://ouzs.ru/news/kak-otkazatsya-ot-opd-avtomatizirovannym-sposobom-poshagovyy-adgoritm/ .

ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ по 822 ПП:

1. Заявление об отказе от размещения сведений в федеральный регистр лиц с отдельными заболеваниями для учета информации о лицах с отдельными заболеваниями и (или) состояниями

2. Заявление о возражении против передачи и включения сведений в федеральный регистр, о предоставлении информации, о блокировании спорных данных

3. Заявление о предоставлении копий медицинских документов и сведений о передаче данных

ЭТО ДЛЯ НАЧАЛА. ДАЛЕЕ, КОГДА У ВАС НА РУКАХ БУДУТ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ О ВАШЕМ СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ (БЕРЕМЕННОСТИ) В РЕГИСТР ЗАБОЛЕВАНИЙ – ВЫ ДОЛЖНЫ СВЯЗАТЬСЯ С НАМИ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ МЫ СОСТАВИЛИ ДЛЯ ВАС ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ В ПРОКУРАТУРУ ИЛИ ИСК В СУД!

Еще раз если кто не понял: ПП №822 начало действовать. В регистр будут включать без нашего уведомления и согласия. Только от нас с вами зависит победим мы этот беСпредел или он так и останется. Отменить данное постановление очень даже реально! Массовые обращения в прокуратуры и суды, могут сформировать практику!

---

Дополнение:

А воти пример позиции одной из больниц ДНР. Видимо гражданка самостоятельно направляла заявление с запретом в медучреждение, на что ей ответили, что ТФОМС скорее всего вносит эти данные откуда они уже автоматом могут попасть в регистр заболеваний. 

Так что в качестве базового минимума заявление целесообразно направлять в два адреса:
1. В Минздрав России — как оператору федерального регистра лиц с отдельными заболеваниями;
2. В ТФОМС — как участнику системы ОМС, через которую могут передаваться сведения о заболевании (состоянии).

Этого достаточно для фиксации ключевых обстоятельств:
— имеются ли сведения о гражданине в федеральном регистре;
— поступали ли сведения в контур ОМС;
— откуда они получены;
— на каком основании передавались далее.



От подписчика пришел такой вопрос:

Здравствуйте, уточните пожалуйста по поводу отказа от регистра заболеваний? Его нужно подать в поликлинику, если стоишь на учёте у какого - либо специалиста или в любом случае? В спортивный диспансер тоже нужно, если ежегодно прохожу там деспансеризацию? (но часть там, а часть в поликлинике с которой в на данный момент заключили контракт).

Отвечаем: 

Подавать заявление имеет смысл не в любую медорганизацию формально, а туда, где реально формируются, хранятся и передаются Ваши медицинские данные.

Базово заявление рекомендуется направлять:
1. в Минздрав России;
2. в ТФОМС Вашего региона.

Дополнительно заявление стоит направлять в те медорганизации, где:
— Вы состоите на диспансерном учёте;
— Вам ставят диагнозы;
— ведут медицинскую документацию;
— оформляют заключения;
— проводят обследования с внесением сведений в электронные системы.

Поэтому если Вы наблюдаетесь и в поликлинике, и в спортивном диспансере, разумно направить заявление в обе организации.

Но если вы уверены, что никаких диагнозов вам не нарисовали, вы здоровы, то подавать не обязательно. Но нужно периодически проверять эл.мед карты заказом выписок. И если вдруг, не дай Бог, вы будете подозревать, что можете быть больны чем то из этих 12 заболеваний, то перед обследованием подадите эти заявления.
Подписывайтесь на наши ресурсы: