Текст документов к статье «Как отказаться от оформления QR-кода для допуска на тренировки в спортшколах, а также – от АОПД (АИС «Мой спорт»)»

В СДЮШОР/ШОР/СДЮШ _____________________

От _____________________________________,

проживающей по адресу:
____________________________________

Тел. (моб.): __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
в отношении обработки персональных данных

Я, ____________________________________________________ (ФИО), на основании п. 1
ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем
несовершеннолетнего/ней______________________________________________(____ г.р.).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и
распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных»
«персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или
косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ
«О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о
предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно,
своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно
быть конкретным, информированным и сознательным».

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных»
«персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или
косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ
«О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о
предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно,
своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно
быть конкретным, информированным и сознательным». Статья 3 Федерального закона от
27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" относит неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора,
хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его
согласия к принципам правового регулирования отношений в сфере информации,
информационных технологий и защиты информации.

Следует отметить, что законодательство в сфере спорта не содержит дискриминирующих
условий о том, что в физкультурно-спортивные организации могут быть приняты только
те дети, родители (законные представители) которых согласились на получение услуг в
электронной форме и обработку персональных данных автоматизированным способом.
Напротив, одним из основных принципов законодательства о физической культуре и
спорте является обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре
и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и
нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом
для всех категорий граждан и групп населения (п. 1 ст. 3 Федерального закона от
04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

Кроме того, обязательное оформление QR-кода в качестве условия допуска детей к
тренировочному процессу или при проведении спортивных, физкультурных мероприятий,
является дискриминацией граждан по объему прав в зависимости от наличия или
отсутствия QR-кода, то есть к получению услуг в электронной форме, вопреки указанным
требованиям федерального законодательств.

Из положений Конституции РФ и федеральных законов следует недопустимость
принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных услуг в
электронной форме под угрозой лишения прав на предоставление гарантированных
законом имущественных или неимущественных благ.

Необходимо также отметить, что на добровольность регистрации в ЕСИА и электронной
формы госуслуг указывал Верховный суд РФ в своем решении от 29.05.2012 г. №
АКПИ12-645, которое было оставлено в силе Апелляционной коллегией Верховного суда
РФ, указавшей, что лица, не желающие получать госуслуги «в электронном виде, вправе
получать их в иных формах, предусмотренных законодательством РФ (в том числе
посредством личного обращения в орган, предоставляющий услугу, с предоставлением
документов на бумажном носителе) (Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2012 г. №
АПЛ12-503).

Обязательное оформление QR-кода сопряжено с лишением прав граждан на
добровольность согласия на обработку персональных данных, охрану от произвольного
распространения личной информации.

Кроме того, возложение на граждан обязанности получить QR-код в качестве условия
реализации прав - это унижение их человеческого достоинства.

Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции РФ «Достоинство личности охраняется государством.
Ничто не может быть основанием для его умаления».

Законы, предполагающие идентификацию граждан, в том числе - с помощью QR-кода как
номерного идентификатора, нарушают решения Нюрнбергского трибунала, умаляют
человеческое достоинство, нарушают неотчуждаемое конституционное право человека на
имя.

Судья Конституционного суда РФ Н.С. Бондарь справедливо говорит о том, что цифровые
номера могут быть использованы в соответствующем алгоритме, позволяющем
идентифицировать конкретное лицо, которое в силу различного рода причин не желает
быть связанным с информационными, числовыми и иными данными, противоречащими
его внутренним религиозным убеждениям и самосознанию, что, безусловно, входит в
содержание частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), понимаемой Конституционным
Судом РФ в широком смысле и подлежащей судебной защите.

На основании изложенного, прошу:
1) осуществлять обработку персональных данных _____ФИО без средств автоматизации:
без регистрации в АИС, на электронных платформах и без обработки персональных
данных в иных электронных базах, электронных ресурсах, платформах и тп. Прошу
осуществлять обработку персональных данных моего ребенка в традиционном виде, на
бумажном носителе;

2) исключить принуждение в отношении несовершеннолетнего ____ФИО, г.р. к
получению QR-кода под угрозой отказа в допуске к тренировочному процессу в
_____(название физкультурно-спортивной организации).

Отмечу также, что «незаконное собирание или распространение сведений о частной
жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия» запрещено
ч. 1 ст. 137 УК РФ.

_________________________________ /__________________________/

П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О С А Н К Т -П Е Т Е Р Б У Р Г А

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР Б аранец О.Н.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Смольны й п роезд, д. 1, литера Б info@ ouzs.ru
С анкт-П етербург, 191060
Тел. (8 1 2 ) 5 7 6 -6 6 -8 5 . Факс (8 1 2 ) 576-68-41
e-m ail: piotrovsky@ vg.gov.spb.ru
http://vvww.gov.spb.ru П рокуратура
С анкт-П етербурга
А п п .в -г СПВ (П и а т р о в с к и й Б. М.)
N0 ОБ-62-3185/24-0-1
от 12.04 2024
001749372914 ул. П очтам тская, д.2/9,
С анкт-П етербург, 190121

У важ аем ая О льга Н иколаевна!

Рассм отрев В аш е обращ ение, поступи вш ее из прокуратуры
С ан кт-П етербурга от 18.03.2024 J4° 21-806-2022/И сорг933-24
в А дм инистрацию Губернатора С анкт-П етербурга, но вопросу
ф ункционирования государственной инф орм ационной системы
С анкт-П етербурга «С портивны й П етербург» (далее - ГИ С), сообщ аю
следую щ ее.
Во исполнение перечня поручений П резидента Российской Ф едерации
от 01.09.2022 № П р-1553 (подпункт «м» пункта 1) П равительством Российской
Ф едерации, М инистерством спорта Российской Ф едерации, М инистерством
цифрового развития, связи и м ассовы х комм уникаций Российской Ф едерации
ведется работа по циф ровой трансф орм ации сф еры ф изической культуры
и спорта.
О сновной целью указанной работы является развитие сферы физической
культуры и спорта путем ее цифровой трансф орм ации, обеспечение
достиж ения к 2030 году национальны х целей и стратегических задач,
определенны х указам и П резидента Российской Ф едерации от 07.05^2018
№ 204 «О национальны х целях и стратегических задачах развития Российской
Ф едерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 № 474 «О национальны х
целях развития Российской Ф едерации на период до 2030 года».
Во исполнение распоряж ения П равительства Российской Ф едерации
от 24.11.2020 № 3081-р «Об утверж дении С тратегии развития физической
культуры и спорта в Российской Ф едерации на период до 2030 года»
на территории С анкт-П етербурга в соответствии с постановлением
П равительства С анкт-П етербурга от 23.09.2022 № 873 «О создании
государственной инф орм ационной системы С анкт-П етербурга «Спортивный
П етербург» и внесении изменений в постановление П равительства
С анкт-П етербурга от 09.03.2004 № 364» еоздана ГИ С , оператором которой
является К ом итет по ф изической культуре и спорту (далее - Комитет).
Ц елью создания ГИ С является обеспечение свободного, устойчивого,
безопасного автом атизированного взаим одействия граждан
с исполнительны м и органам и государственной власти С анкт-П етербурга
и подведом ственны м и им государственны м и учреж дениям и в области
физической культуры и спорта (далее — У чреж дения) в электронном виде
24 часа в сутки.
ГИ С создана в строгом соответствии с требованиям и П остановления
П равительства Российской Ф едерации от 06.07.2015 № 676 «О требованиях
к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию , эксплуатации и вывода
из эксплуатации государственны х инф орм ационны х систем и дальнейш его
хранения содерж ащ ейся в их базах данны х инф орм ации», а также
требованиям и Ф едеральной служ бы по техническом у и экспортному
контролю (далее —Ф С ТЭ К ) и Ф едеральной служ бы безопасности Российской
Ф едерации.
Ц елями обработки персональны х данны х посредством ГИС,
собираем ы х У чреж дениям и являю тся: осущ ествление уставной деятельности,
обеспечение образовательного, учебно-воспитательного, тренировочного
и соревновательного процессов, м едицинское обслуж ивание спортсменов,
разм ещ ение обезличенной инф орм ации на сайтах Учреж дений
в инф орм ационно-телеком м уникационной сети «И нтернет», ведение
федерального статистического наблю дения.
У казанны е цели являю тся совместим ы ми м еж ду собой, таким образом
запрет на объединение баз данных, содерж ащ их персональны е данные,
обработка которы х осущ ествляется в целях, несовм естим ы х между собой,
предусмотренны й пунктом 3 статьи 5 главы 2 Ф едерального закона
от 27.07.2006 № 152-Ф З «О персональны х данны х» (далее - Закон № 152-ФЗ),
на них не распространяется.
О бъем запраш иваем ы х У чреж дениям и персональны х данных
определяется полном очиям и К омитета, автом атизация которых
предусмотрена в ГИ С, не вы ходит за их рамки и не является избыточным.
В соответствии с Законом 152-ФЗ допускается обработка
персональны х данн ы х без согласия субъекта персональны х данны х, если такая
обработка необходим а для исполнения полном очий исполнительны х органов
государственной власти субъектов Российской Ф едерации, участвую щ их
в предоставлении государственны х и м униципальны х услуг,
предусмотренны х Ф едеральны м законом от 27.07.2010 № 210-Ф З
«Об организации предоставления государственны х и м униципальны х услуг».
Сбор, обработка и хранение переональны х данны х в ГИС
осущ ествляется исклю чительно при наличии согласия субъекта персональных
данных, предусм отренного пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ.
Д ача согласия на обработку персональны х данны х является
добровольной и отказ от дачи такого согласия не м ож ет служ ить основанием
для отчисления обучаю щ егося из У чреж дения. Ж алобы граж дан на давление
со стороны сотрудников У чреж дений расследую тся Комитетом
в установленном порядке и пресекаю тся безотлагательно.
О бработка и защ ита персональны х данны х, в том числе в ГИС,
реглам ентирую тся Законом № 152-ФЗ и П риказом Ф С ТЭ К России 18.02.2013
№ 21 «С остав и содерж ание организационны х и технических мер
по обеспечению безопасности персональны х данны х при их обработке
в инф орм ационны х систем ах персональны х данны х».
С ерверы , на которы х развернута ГИС, располож ены в Распределенном
региональном центре обработки персональны х данны х (далее — РРЦ О Д),
соответствую щ ем всем требованиям инф орм ационной безопасности.
В настоящ ее врем я в РРЦ О Д размещ ены более 70 инф орм ационны х систем,
вклю чая государственны е инф орм ационны е системы.
Т аким образом, сбор и обработка персональны х данны х в ГИС
полностью соответствую т нормам действую щ его законодательства
Российской Ф едерации и требованиям инф орм ационной безопасности.
О бращ аю В аш е внимание, что ГИС создана, в том числе, в целях
реализации иостановления П равительства Российской Ф едерации
от 03.04.2023 № 536 «О б утверж дении П равил ведения государственного
инф орм ационного ресурса, содерж ащ его сведения о граж данах, необходимые
для актуализации докум ентов воинского учета», что подтверж дает ее высокую
степень устойчивости к киберугрозам.
Благодарю Вас за вклад в деятельность, направленную на защ иту семьи,
конституционны х нрав и законны х интересов детей. П рош у в будущ ем
обо всех ф актах наруш ения нрав детей-снортсм енов, ставш их Вам
известными, сообш ать в К ом итет, которы й заинтересован в качественном
оказании услуг граж данам .

В и ц е-губерн атор
С ан к т-П етер бур га ' Н .В .Ч ечина

Г о л у б и н о в а Д .С ,
5 7 6 -7 4 7 6

Директору СШОР СДЮШОР_____
Комитет/Департмент/Министерство спорта региона
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего_______ адрес:
__________
адрес электронной почты:
телефон:
Жалоба на отказ в допуске к спортивным соревнованиям/получении очередной спортивной квалификации
Я________, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего _________ФИО г.р., обучающегося ______(СШОР, группа).
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано: «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
В период _________(указать, можно приблизительно) мне стало известно, что мой ребенок не будет допущен к спортивным соревнованиям /не будет присвоена очередная спортивная квалификация по причине отказа от обработки персональных данных автоматизированным способом, отказа от внесении персональных данных в ГИС (АИС).
Считаю, что принуждение к обработке персональных данных (далее- ПД) автоматизированным способом сопряжено с грубым нарушением прав и законных интересов ребенка, а также – с рисками использования информации в целях, не отвечающих интересам ребенка и в преступных целях.
Само по себе принуждение к обработке персональных данных автоматизированным способом в сфере спорта законным не является по следующим основаниям.
Вместе с тем, федеральным законодательством не установлена обязанность граждан регистрироваться в различных электронных системах и на платформах, передавать операторам указанных систем свои персональные данные и персональные данные своих несовершеннолетних детей, а также соглашаться на обработку персональных данных и регистрацию в системах в целом.
Согласно части 1 статьи 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
На этом основан принцип добровольности согласия на обработку, в том числе – цифровую - персональных данных, недопущение их принудительной обработки и соответственно – права заявителя на обращение и получение государственных услуг в традиционной форме на бумажном носителе.
Так, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ регламентировано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Равно, как не предусмотрено законом и потому недопустимо, принуждение к оказанию госуслуг в электронной форме: в п. 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сказано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Следует отметить, что законодательство в сфере спорта не содержит дискриминирующих условий о том, что к соревнованиям могут быть допущены только те дети, родители (законные представители) которых согласились на получение услуг в электронной форме и обработку персональных данных автоматизированным способом.
Напротив, одним из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте является обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").
Кроме того, в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортсмены имеют право на участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В свою очередь, ни одно положение, регулирующее проведение спортивных соревнований, не содержит запрета допуска детей-спортсменов на соревнования, если их законные представители отказались от регистрации в информационных системах, а также - от автоматизированного способа обработки персональных данных.
Частью 2 статьи 19 Конституции РФ провозглашены государственные гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Тогда как возложение на родителей обязанности по регистрации в ГИС, ИС «Мой спорт», предоставлению СНИЛС, который не является удостоверяющим личность документом, но содержит присвоенный гражданину номер, под угрозой внесудебного ограничения личных неимущественных и имущественных прав, разделяет общество фактически на касты по объему указанных прав.
Принуждение к предоставлению СНИЛС, а также – к обработке персональных данных в ГИС, учитывая отсутствие права выбора принять эти обязанности или отказаться, приводит к антиконституционному разделению общества.
Отсюда следует недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных услуг в электронной форме под угрозой лишения прав на предоставление гарантированных законом имущественных или неимущественных благ.
Законы, предполагающие идентификацию граждан с помощью номерного идентификатора, нарушают решения Нюрнбергского трибунала, умаляют человеческое достоинство, нарушают неотчуждаемое конституционное право человека на имя.
Судья Конституционного суда РФ Н.С. Бондарь справедливо говорит о том, что цифровые номера могут быть использованы в соответствующем алгоритме, позволяющем идентифицировать конкретное лицо, которое в силу различного рода причин не желает быть связанным с информационными, числовыми и иными данными, противоречащими его внутренним религиозным убеждениям и самосознанию, что, безусловно, входит в содержание частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), понимаемой Конституционным Судом РФ в широком смысле и подлежащей судебной защите.
Поскольку родителям не разъяснены их права отказа от предоставления личных сведений детей для внесения в электронные базы данных, включая автоматизированную систему __________(название системы), то указанные действия со стороны оператора ПД должны быть квалифицированы как принуждение к автоматизированной обработке персональных данных детей, информация о которых будет размещена на электронных платформах и в базах, контролируемых, в том числе, коммерческими организациями, при этом о защите персональной информации, а также о порядке и условиях ее передачи третьим лицам, родителям ничего не известно.
Также необходимо помнить, что пункт 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Поэтому не допускается ограничение права родителей (законных представителей) выбрать традиционную, а не электронную форму учета личных достижений спортсмена и прочих госуслуг в сфере спортивной подготовки, в связи с чем родители вправе настаивать, чтобы госуслуги в сфере спортивной подготовки были предоставлены в традиционной, а не электронной, форме.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства, прошу:
обеспечить беспрепятственный допуск моего ребенка_____ФИО, г.р. к спортивным соревнованиям и присвоению очередных квалификаций без обязательного условия об обработке персональных данных моего ребенка в автоматизированных системах - государственных информационных системах, как федерального, так и регионального уровня).
«____»_______
Подпись__________

Прокуратура ¬¬¬____района (по месту нахождения школы)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ____(указать Ваш регион)
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего_______ адрес:
__________
адрес электронной почты:
телефон:
Жалоба на отказ в допуске к спортивным соревнованиям/получении очередной спортивной квалификации
Я________, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего _________ФИО г.р., обучающегося ______(СШОР, группа).
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано: «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
В период _________(указать, можно приблизительно) мне стало известно, что мой ребенок не будет допущен к спортивным соревнованиям /не будет присвоена очередная спортивная квалификация по причине отказа от обработки персональных данных автоматизированным способом, отказа от внесении персональных данных в ГИС (АИС).
Считаю, что принуждение к обработке персональных данных (далее- ПД) автоматизированным способом сопряжено с грубым нарушением прав и законных интересов ребенка, а также – с рисками использования информации в целях, не отвечающих интересам ребенка и в преступных целях.
Само по себе принуждение к обработке персональных данных автоматизированным способом в сфере спорта законным не является по следующим основаниям.
Вместе с тем, федеральным законодательством не установлена обязанность граждан регистрироваться в различных электронных системах и на платформах, передавать операторам указанных систем свои персональные данные и персональные данные своих несовершеннолетних детей, а также соглашаться на обработку персональных данных и регистрацию в системах в целом.
Согласно части 1 статьи 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
На этом основан принцип добровольности согласия на обработку, в том числе – цифровую - персональных данных, недопущение их принудительной обработки и соответственно – права заявителя на обращение и получение государственных услуг в традиционной форме на бумажном носителе.
Так, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ регламентировано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Равно, как не предусмотрено законом и потому недопустимо, принуждение к оказанию госуслуг в электронной форме: в п. 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сказано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Следует отметить, что законодательство в сфере спорта не содержит дискриминирующих условий о том, что к соревнованиям могут быть допущены только те дети, родители (законные представители) которых согласились на получение услуг в электронной форме и обработку персональных данных автоматизированным способом.
Напротив, одним из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте является обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").
Кроме того, в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортсмены имеют право на участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В свою очередь, ни одно положение, регулирующее проведение спортивных соревнований, не содержит запрета допуска детей-спортсменов на соревнования, если их законные представители отказались от регистрации в информационных системах, а также - от автоматизированного способа обработки персональных данных.
Частью 2 статьи 19 Конституции РФ провозглашены государственные гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Тогда как возложение на родителей обязанности по регистрации в ГИС, ИС «Мой спорт», предоставлению СНИЛС, который не является удостоверяющим личность документом, но содержит присвоенный гражданину номер, под угрозой внесудебного ограничения личных неимущественных и имущественных прав, разделяет общество фактически на касты по объему указанных прав.
Принуждение к предоставлению СНИЛС, а также – к обработке персональных данных в ГИС, учитывая отсутствие права выбора принять эти обязанности или отказаться, приводит к антиконституционному разделению общества.
Отсюда следует недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных услуг в электронной форме под угрозой лишения прав на предоставление гарантированных законом имущественных или неимущественных благ.
Законы, предполагающие идентификацию граждан с помощью номерного идентификатора, нарушают решения Нюрнбергского трибунала, умаляют человеческое достоинство, нарушают неотчуждаемое конституционное право человека на имя.
Судья Конституционного суда РФ Н.С. Бондарь справедливо говорит о том, что цифровые номера могут быть использованы в соответствующем алгоритме, позволяющем идентифицировать конкретное лицо, которое в силу различного рода причин не желает быть связанным с информационными, числовыми и иными данными, противоречащими его внутренним религиозным убеждениям и самосознанию, что, безусловно, входит в содержание частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), понимаемой Конституционным Судом РФ в широком смысле и подлежащей судебной защите.
Поскольку родителям не разъяснены их права отказа от предоставления личных сведений детей для внесения в электронные базы данных, включая автоматизированную систему __________(название системы), то указанные действия со стороны оператора ПД должны быть квалифицированы как принуждение к автоматизированной обработке персональных данных детей, информация о которых будет размещена на электронных платформах и в базах, контролируемых, в том числе, коммерческими организациями, при этом о защите персональной информации, а также о порядке и условиях ее передачи третьим лицам, родителям ничего не известно.
Также необходимо помнить, что пункт 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Поэтому не допускается ограничение права родителей (законных представителей) выбрать традиционную, а не электронную форму учета личных достижений спортсмена и прочих госуслуг в сфере спортивной подготовки, в связи с чем родители вправе настаивать, чтобы госуслуги в сфере спортивной подготовки были предоставлены в традиционной, а не электронной, форме.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства, прошу принять установленные законом меры реагирования надзорного органа:
обязать _______(наименование спортшколы) обеспечить беспрепятственный допуск моего ребенка_____ФИО, г.р. к спортивным соревнованиям и присвоению очередных квалификаций без обязательного условия об обработке персональных данных моего ребенка в автоматизированных системах - государственных информационных системах, как федерального, так и регионального уровня).
ПРИ ПОДАЧЕ ЖАЛОБЫ В НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ ДОБАВЛЯЕМ ПРИЛОЖЕНИЕ К НАСТОЯЩЕЙ ЖАЛОБЕ:
ПРИЛОЖЕНИЕ:письмо СШОР от «__»____
письмо из комитета/департамента/министерства ____
«____»_______
Подпись__________

Директору СШОР СДЮШОР_____
Комитет/Департмент/Министерство спорта региона
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего_______ адрес:
__________
адрес электронной почты:
телефон:
Жалоба на отказ в допуске к спортивным соревнованиям/получении очередной спортивной квалификации
Я________, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего _________ФИО г.р., обучающегося ______(СШОР, группа).
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано: «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
В период _________(указать, можно приблизительно) мне стало известно, что мой ребенок не будет допущен к спортивным соревнованиям /не будет присвоена очередная спортивная квалификация по причине отказа от обработки персональных данных автоматизированным способом, отказа от внесении персональных данных в ГИС (АИС).
Считаю, что принуждение к обработке персональных данных (далее- ПД) автоматизированным способом сопряжено с грубым нарушением прав и законных интересов ребенка, а также – с рисками использования информации в целях, не отвечающих интересам ребенка и в преступных целях.
Само по себе принуждение к обработке персональных данных автоматизированным способом в сфере спорта законным не является по следующим основаниям.
Вместе с тем, федеральным законодательством не установлена обязанность граждан регистрироваться в различных электронных системах и на платформах, передавать операторам указанных систем свои персональные данные и персональные данные своих несовершеннолетних детей, а также соглашаться на обработку персональных данных и регистрацию в системах в целом.
Согласно части 1 статьи 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
На этом основан принцип добровольности согласия на обработку, в том числе – цифровую - персональных данных, недопущение их принудительной обработки и соответственно – права заявителя на обращение и получение государственных услуг в традиционной форме на бумажном носителе.
Так, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ регламентировано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Равно, как не предусмотрено законом и потому недопустимо, принуждение к оказанию госуслуг в электронной форме: в п. 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сказано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Следует отметить, что законодательство в сфере спорта не содержит дискриминирующих условий о том, что к соревнованиям могут быть допущены только те дети, родители (законные представители) которых согласились на получение услуг в электронной форме и обработку персональных данных автоматизированным способом.
Напротив, одним из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте является обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").
Кроме того, в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортсмены имеют право на участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В свою очередь, ни одно положение, регулирующее проведение спортивных соревнований, не содержит запрета допуска детей-спортсменов на соревнования, если их законные представители отказались от регистрации в информационных системах, а также - от автоматизированного способа обработки персональных данных.
Частью 2 статьи 19 Конституции РФ провозглашены государственные гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Тогда как возложение на родителей обязанности по регистрации в ГИС, ИС «Мой спорт», предоставлению СНИЛС, который не является удостоверяющим личность документом, но содержит присвоенный гражданину номер, под угрозой внесудебного ограничения личных неимущественных и имущественных прав, разделяет общество фактически на касты по объему указанных прав.
Принуждение к предоставлению СНИЛС, а также – к обработке персональных данных в ГИС, учитывая отсутствие права выбора принять эти обязанности или отказаться, приводит к антиконституционному разделению общества.
Отсюда следует недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных услуг в электронной форме под угрозой лишения прав на предоставление гарантированных законом имущественных или неимущественных благ.
Законы, предполагающие идентификацию граждан с помощью номерного идентификатора, нарушают решения Нюрнбергского трибунала, умаляют человеческое достоинство, нарушают неотчуждаемое конституционное право человека на имя.
Судья Конституционного суда РФ Н.С. Бондарь справедливо говорит о том, что цифровые номера могут быть использованы в соответствующем алгоритме, позволяющем идентифицировать конкретное лицо, которое в силу различного рода причин не желает быть связанным с информационными, числовыми и иными данными, противоречащими его внутренним религиозным убеждениям и самосознанию, что, безусловно, входит в содержание частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), понимаемой Конституционным Судом РФ в широком смысле и подлежащей судебной защите.
Поскольку родителям не разъяснены их права отказа от предоставления личных сведений детей для внесения в электронные базы данных, включая автоматизированную систему __________(название системы), то указанные действия со стороны оператора ПД должны быть квалифицированы как принуждение к автоматизированной обработке персональных данных детей, информация о которых будет размещена на электронных платформах и в базах, контролируемых, в том числе, коммерческими организациями, при этом о защите персональной информации, а также о порядке и условиях ее передачи третьим лицам, родителям ничего не известно.
Также необходимо помнить, что пункт 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Поэтому не допускается ограничение права родителей (законных представителей) выбрать традиционную, а не электронную форму учета личных достижений спортсмена и прочих госуслуг в сфере спортивной подготовки, в связи с чем родители вправе настаивать, чтобы госуслуги в сфере спортивной подготовки были предоставлены в традиционной, а не электронной, форме.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства, прошу:
обеспечить беспрепятственный допуск моего ребенка_____ФИО, г.р. к спортивным соревнованиям и присвоению очередных квалификаций без обязательного условия об обработке персональных данных моего ребенка в автоматизированных системах - государственных информационных системах, как федерального, так и регионального уровня).
«____»_______
Подпись__________

Прокуратура ¬¬¬____района (по месту нахождения школы)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ____(указать Ваш регион)
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего_______ адрес:
__________
адрес электронной почты:
телефон:
Жалоба на отказ в допуске к спортивным соревнованиям/получении очередной спортивной квалификации
Я________, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего _________ФИО г.р., обучающегося ______(СШОР, группа).
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано: «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
В период _________(указать, можно приблизительно) мне стало известно, что мой ребенок не будет допущен к спортивным соревнованиям /не будет присвоена очередная спортивная квалификация по причине отказа от обработки персональных данных автоматизированным способом, отказа от внесении персональных данных в ГИС (АИС).
Считаю, что принуждение к обработке персональных данных (далее- ПД) автоматизированным способом сопряжено с грубым нарушением прав и законных интересов ребенка, а также – с рисками использования информации в целях, не отвечающих интересам ребенка и в преступных целях.
Само по себе принуждение к обработке персональных данных автоматизированным способом в сфере спорта законным не является по следующим основаниям.
Вместе с тем, федеральным законодательством не установлена обязанность граждан регистрироваться в различных электронных системах и на платформах, передавать операторам указанных систем свои персональные данные и персональные данные своих несовершеннолетних детей, а также соглашаться на обработку персональных данных и регистрацию в системах в целом.
Согласно части 1 статьи 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
На этом основан принцип добровольности согласия на обработку, в том числе – цифровую - персональных данных, недопущение их принудительной обработки и соответственно – права заявителя на обращение и получение государственных услуг в традиционной форме на бумажном носителе.
Так, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ регламентировано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Равно, как не предусмотрено законом и потому недопустимо, принуждение к оказанию госуслуг в электронной форме: в п. 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сказано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Следует отметить, что законодательство в сфере спорта не содержит дискриминирующих условий о том, что к соревнованиям могут быть допущены только те дети, родители (законные представители) которых согласились на получение услуг в электронной форме и обработку персональных данных автоматизированным способом.
Напротив, одним из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте является обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").
Кроме того, в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортсмены имеют право на участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В свою очередь, ни одно положение, регулирующее проведение спортивных соревнований, не содержит запрета допуска детей-спортсменов на соревнования, если их законные представители отказались от регистрации в информационных системах, а также - от автоматизированного способа обработки персональных данных.
Частью 2 статьи 19 Конституции РФ провозглашены государственные гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Тогда как возложение на родителей обязанности по регистрации в ГИС, ИС «Мой спорт», предоставлению СНИЛС, который не является удостоверяющим личность документом, но содержит присвоенный гражданину номер, под угрозой внесудебного ограничения личных неимущественных и имущественных прав, разделяет общество фактически на касты по объему указанных прав.
Принуждение к предоставлению СНИЛС, а также – к обработке персональных данных в ГИС, учитывая отсутствие права выбора принять эти обязанности или отказаться, приводит к антиконституционному разделению общества.
Отсюда следует недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных услуг в электронной форме под угрозой лишения прав на предоставление гарантированных законом имущественных или неимущественных благ.
Законы, предполагающие идентификацию граждан с помощью номерного идентификатора, нарушают решения Нюрнбергского трибунала, умаляют человеческое достоинство, нарушают неотчуждаемое конституционное право человека на имя.
Судья Конституционного суда РФ Н.С. Бондарь справедливо говорит о том, что цифровые номера могут быть использованы в соответствующем алгоритме, позволяющем идентифицировать конкретное лицо, которое в силу различного рода причин не желает быть связанным с информационными, числовыми и иными данными, противоречащими его внутренним религиозным убеждениям и самосознанию, что, безусловно, входит в содержание частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), понимаемой Конституционным Судом РФ в широком смысле и подлежащей судебной защите.
Поскольку родителям не разъяснены их права отказа от предоставления личных сведений детей для внесения в электронные базы данных, включая автоматизированную систему __________(название системы), то указанные действия со стороны оператора ПД должны быть квалифицированы как принуждение к автоматизированной обработке персональных данных детей, информация о которых будет размещена на электронных платформах и в базах, контролируемых, в том числе, коммерческими организациями, при этом о защите персональной информации, а также о порядке и условиях ее передачи третьим лицам, родителям ничего не известно.
Также необходимо помнить, что пункт 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Поэтому не допускается ограничение права родителей (законных представителей) выбрать традиционную, а не электронную форму учета личных достижений спортсмена и прочих госуслуг в сфере спортивной подготовки, в связи с чем родители вправе настаивать, чтобы госуслуги в сфере спортивной подготовки были предоставлены в традиционной, а не электронной, форме.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства, прошу принять установленные законом меры реагирования надзорного органа:
обязать _______(наименование спортшколы) обеспечить беспрепятственный допуск моего ребенка_____ФИО, г.р. к спортивным соревнованиям и присвоению очередных квалификаций без обязательного условия об обработке персональных данных моего ребенка в автоматизированных системах - государственных информационных системах, как федерального, так и регионального уровня).
ПРИ ПОДАЧЕ ЖАЛОБЫ В НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ ДОБАВЛЯЕМ ПРИЛОЖЕНИЕ К НАСТОЯЩЕЙ ЖАЛОБЕ:
ПРИЛОЖЕНИЕ:письмо СШОР от «__»____
письмо из комитета/департамента/министерства ____
«____»_______
Подпись__________