Текст документов к статье «Как повлияет изменение размера госпошлин на защиту родительских прав?»

Председателю
Верховного Суда
Российской Федерации
И.Л. Подносовой
Уважаемая Ирина Леонидовна!
23 июля 2024 года в третьем чтении был принят один из самых неоднозначных, по нашему мнению, законов (законопроект № 577665-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах») о внесении в Налоговый кодекс РФ поправок. Неоднозначным по отношению к гражданам этот законопроект является в части увеличения госпошлин для гражданских и административных дел, рассматриваемых Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями и арбитражными судами.
В практике, связанной с защитой родительских прав от злоупотреблений, носящих ювенальный характер, родители чаще всего сталкиваются с обжалованием постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП) в порядке КАС РФ.
КДН и ЗП, не являясь судебным органом, нередко выносят постановления, которые нельзя признать законными и обоснованными, при этом указанные постановления существенно влияют на права семьи, в частности, семья может быть необоснованно постановлена на учет в качестве семьи, находящейся в социально-опасном положении, после чего нередко следуют меры, направленные на лишение или ограничение родительских прав. В связи с чем отказ от оспаривания постановления КДН и ЗП сопряжен с негативными последствиями для сохранения семьи.
Вместе с тем, при подаче указанного административного заявления истцы обязаны уплатить государственную пошлину, тогда как ссылки истцов на положения п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011), в обоснование отсутствия обязанности уплачивать госпошлину, суды оставляют без внимания, не принимая указанные исковые заявления к производству без подтверждения уплаты госпошлины.
Кроме того, в практике родителям часто приходится восстановить родительские права после лишения или ограничения.
Учитывая, что суд, удовлетворяя вышеуказанный иск, взыскивает с ответчиков одновременно и алименты, и сумму госпошлины в местный бюджет на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ и пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, на родителя, желающего восстановить свои родительские права, ложится дополнительное финансовое бремя. В этом случае даже добросовестность такого родителя, его (ее) искреннее намерение вернуть детей в семью при наличии других обстоятельств, свидетельствующих в пользу восстановления родительских прав, финансовые трудности могут явиться неразрешимой проблемой. Причем разрешение этой проблемы не всегда зависит от родителей: например, это может быть одинокая многодетная мать, либо родители с инвалидностью, а также родители, проживающие в регионе, где невысокие заработки, то есть родители, доход которых объективно невысок, по независящим от них обстоятельствам.
Вместе с тем, мы просим обратить особое внимание на то обстоятельство, что в настоящее время принята и действует Стратегия национальной безопасности (утв. Указом Президента от 31.12.15 N 683), в которой прямо говорится о поддержке традиционных российских духовных ценностей как о ключевой задаче обеспечения национальной безопасности (ст.ст. 76, 78).
Те же цели провозглашены и Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда».
Принимая во внимания вышеизложенные обстоятельства, мы просим принять все возможные меры для снижения финансовой нагрузки на граждан, которые обращаются в суды с исками, затрагивающими права семьи в целом, в том числе – при оспаривании постановлений, связанных с постановкой семей на профилактический учет, для более широкого и повсеместного применения положений п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ;
также просим принять все возможные меры для предотвращения возникновения обстоятельств, связанных с объективной невозможностью исполнить решения судов о лишении или об ограничении родительских прав в части уплаты госпошлины одновременно с алиментами по финансовым причинам, учитывая необходимость всяческого содействия родителям в восстановлении родительских прав, когда это возможно, а также учитывая недопустимость создания дополнительных трудноразрешимых обстоятельств, которые родители вынуждены будут преодолевать для восстановления своих прав в отношении несовершеннолетних детей.

Председателю
Верховного Суда
Российской Федерации
И.Л. Подносовой
Уважаемая Ирина Леонидовна!
23 июля 2024 года в третьем чтении был принят один из самых неоднозначных, по нашему мнению, законов (законопроект № 577665-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах») о внесении в Налоговый кодекс РФ поправок. Неоднозначным по отношению к гражданам этот законопроект является в части увеличения госпошлин для гражданских и административных дел, рассматриваемых Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями и арбитражными судами.
В практике, связанной с защитой родительских прав от злоупотреблений, носящих ювенальный характер, родители чаще всего сталкиваются с обжалованием постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП) в порядке КАС РФ.
КДН и ЗП, не являясь судебным органом, нередко выносят постановления, которые нельзя признать законными и обоснованными, при этом указанные постановления существенно влияют на права семьи, в частности, семья может быть необоснованно постановлена на учет в качестве семьи, находящейся в социально-опасном положении, после чего нередко следуют меры, направленные на лишение или ограничение родительских прав. В связи с чем отказ от оспаривания постановления КДН и ЗП сопряжен с негативными последствиями для сохранения семьи.
Вместе с тем, при подаче указанного административного заявления истцы обязаны уплатить государственную пошлину, тогда как ссылки истцов на положения п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011), в обоснование отсутствия обязанности уплачивать госпошлину, суды оставляют без внимания, не принимая указанные исковые заявления к производству без подтверждения уплаты госпошлины.
Кроме того, в практике родителям часто приходится восстановить родительские права после лишения или ограничения.
Учитывая, что суд, удовлетворяя вышеуказанный иск, взыскивает с ответчиков одновременно и алименты, и сумму госпошлины в местный бюджет на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ и пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, на родителя, желающего восстановить свои родительские права, ложится дополнительное финансовое бремя. В этом случае даже добросовестность такого родителя, его (ее) искреннее намерение вернуть детей в семью при наличии других обстоятельств, свидетельствующих в пользу восстановления родительских прав, финансовые трудности могут явиться неразрешимой проблемой. Причем разрешение этой проблемы не всегда зависит от родителей: например, это может быть одинокая многодетная мать, либо родители с инвалидностью, а также родители, проживающие в регионе, где невысокие заработки, то есть родители, доход которых объективно невысок, по независящим от них обстоятельствам.
Вместе с тем, мы просим обратить особое внимание на то обстоятельство, что в настоящее время принята и действует Стратегия национальной безопасности (утв. Указом Президента от 31.12.15 N 683), в которой прямо говорится о поддержке традиционных российских духовных ценностей как о ключевой задаче обеспечения национальной безопасности (ст.ст. 76, 78).
Те же цели провозглашены и Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда».
Принимая во внимания вышеизложенные обстоятельства, мы просим принять все возможные меры для снижения финансовой нагрузки на граждан, которые обращаются в суды с исками, затрагивающими права семьи в целом, в том числе – при оспаривании постановлений, связанных с постановкой семей на профилактический учет, для более широкого и повсеместного применения положений п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ;
также просим принять все возможные меры для предотвращения возникновения обстоятельств, связанных с объективной невозможностью исполнить решения судов о лишении или об ограничении родительских прав в части уплаты госпошлины одновременно с алиментами по финансовым причинам, учитывая необходимость всяческого содействия родителям в восстановлении родительских прав, когда это возможно, а также учитывая недопустимость создания дополнительных трудноразрешимых обстоятельств, которые родители вынуждены будут преодолевать для восстановления своих прав в отношении несовершеннолетних детей.