Как повлияют на обращения граждан нововведения о клевете?

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект № 636713-8 «О внесении изменений в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (об изменении вида уголовного преследования в отношении клеветы, предусмотренной частью первой статьи 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/636713-8).

В сети этот законопроект назвали «Законом о бытовой клевете», при этом комментируют его так, будто бы любая жалоба на соседа теперь может быть расценена как клевета. Высказываются и такие мнения, что теперь нельзя будет так просто пожаловаться на родителей в органы опеки.

Предлагаем разобраться в том, как дело обстоит на самом деле.

Проект федерального закона направлен на изменение вида уголовного преследования в отношении клеветы, предусмотренной частью 1 статьи 128¹ Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которой в настоящее время возбуждаются и рассматриваются мировыми судьями в порядке частного обвинения, то есть это преступления небольшой тяжести, которые начинаются и заканчиваются по желанию потерпевшего.

В указанном законопроекте предлагается перевести уголовные дела о клевете без отягчающих обстоятельств в категорию уголовных дел частно-публичного обвинения.

Это значит, что основное бремя доказывания по уголовным делам о клевете без отягчающих обстоятельств возлагается на правоохранительные органы.

То есть изменится порядок прекращения таких уголовных дел в связи с примирением с потерпевшим, при котором соответствующее решение будет приниматься судом не безусловно, а с учетом всех обстоятельств дела и сведений об обвиняемом. 

Как это повлияет на обращения и жалобы граждан?

Жаловаться и обращаться в государственные органы и организации гражданин может в любом случае, поскольку это одно из важнейших прав, закрепленных в статье 33 Конституции РФ, регламентирующей, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, согласно статьей 4 данного закона установлено, что обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В жалобе гражданин перечисляет обстоятельства и доводы, которые являются предметом обращения, просит провести проверку.

Любой результат такой проверки не подразумевает никаких наказаний для гражданина за его обращение, даже если доводы жалобы не подтвердились, иначе мы вообще никуда и никогда не смогли бы пожаловаться.

А клевета выражается в том, что человек публично распространяет заведомо ложные сведения, именно заведомо ложные, а не сомнительные и не подлежащие проверке. И все это он делает с конкретной целью - навредить, а вовсе не провести проверку.

И еще клевету следует отличать от оскорбления. Под оскорблением в соответствии со ст. 5.61 КоАП РФ понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Оскорбление от клеветы отличается тем, что обидчик выносит свои оценочные суждения, они могут быть и правдивыми, и частично правдивыми. Но не заведомо ложными.

Таким образом, изменение процессуального порядка прекращения уголовных дел о клевете никак не повлияет на право любого гражданина и любой организации обращаться в государственные органы, организации, к должностным лицам и тп.

Если на вас пожаловались в органы опеки, то не стоит пугаться, паниковать. Рекомендуем воспользоваться вот этими материалами

Что делать, если органы опеки пришли с проверкой к Вам домой?

Инструкция «Что делать, если Вас пришли проверять на семейном образовании»

Незаконность произвольного вмешательства в жизнь семьи. Разбираем незаконный приказ по респ. Татарстан

Проверки семей вместо реальной помощи