Текст документов к статье «Карантин – это не повод для внедрения электронного обучения, а Роспотребнадзор не должен вмешиваться в образовательный процесс!»

В Прокуратуру Архангельской области
город Архангельск, Новгородский пр-кт, д.15
От: в идеале – коллективное обращение родителей или от одного родителя
заполнить свои данные ФИО, контактный номер телефона, адрес электронной почты
Жалоба
родителей обучающихся
МБОУ «Шенкурская средняя школа»
в связи с переводом на дистанционное обучение
 08 ноября 2023 года Вельский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области вынес предписание № 29-01/01-1113-2023 в адрес МБОУ «Шенкурская средняя школа», расположенной по адресу: 165160, Архангельская область, Шенкурский район, г. Шенкурск, ул. Кудрявцева, д. 18а, в связи с регистрацией случаев внебольничными пневмониями среди детей 8А, 2В, 7Б, 6В, 3А, 10 Б классов.
Указанным предписанием на МБОУ «Шенкурская средняя школа» возложено обязательство по обеспечению перевода учащихся 1-11 классов на дистанционное обучение с 09.11.2023 года по 19.11.2023 года.
Мы, коллектив родителей обучающихся МБОУ «Шенкурская средняя школа» выражаем категорическое несогласие с переводом детей на дистанционное обучение, считаем, что решение о переводе на дистанционное обучение, то есть изменение формы получения образования не входит в компетенцию Управления Роспотребнадзора в целом, и Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области – в частности.
Учитывая, что Управление Роспотребнадзора не наделено правом организации образовательного процесса, правом изменения формы обучения и принятием решения о том, в какой форме надлежит организовать учебный процесс в школе в период карантина, считаем, что решение Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области о введении дистанционного обучения в МБОУ «Шенкурская средняя школа» нарушает права наших детей на получение обязательного и гарантированного общего образования в очной форме.
При этом такое решение принято вне пределов компетенции надзорного органа.
Полномочия Управления Роспотребнадзора установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", при этом, разумеется, никакого отношения деятельность данного надзорного органа не связана с организацией образовательного процесса и выбора формы обучения в школах, в том числе – в период карантина.
В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и преамбулой Постановления Правительства РФ от 19.08.2005 N 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор", орган исполнительной власти на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов обязан:
принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации;
утвердить план мероприятий по организации выполнения ограничительных (карантинных), профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий.
Таким образом, решение о том, каким образом будет организован образовательный процесс в период карантина, принимает орган исполнительной власти, а не территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области.
Кроме того, при введении карантина и невозможности обучаться по причине заболевания внебольничной пневмонией, законом предусмотрена такая мера, как приостановление учебного процесса.
Согласно п. 3082 СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" При регистрации случаев ВП в организованных коллективах детей и взрослых проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включающий: разобщение детей: более 2-х случаев в классах - закрытие классов, более 10-ти случаев в организации, осуществляющей образовательную деятельность - временное приостановление деятельности организации сроком до 10 календарных дней.
В любом случае, позиция Территориального отдела Управления Роспотребнадзора РФ, которая допускает принудительный перевод детей на дистанционную форму обучения, противоречит нормам законодательства об образовании.
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное общее образование обязательно.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования».
Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В настоящее время в Российской Федерации не существует никакого «дистанционного» образования.
Согласно п. 1, ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ в России действуют только две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения.
Частью 2 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что общее образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне этих организаций.
Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.
При этом право выбора – как будет получать образование ребенок - остается за родителями (иными законными представителями), а не за государством или самим образовательным учреждением.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено право образовательной организации, а не обязанность, применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ.
При этом закон не содержит конкретных условий, при которых реализация образовательных программ будет осуществляться исключительно с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, включая периоды карантинов в образовательных организациях.
Таким образом, нами, родителями или мной, законным представителем ребенка обучающихся ____ «__» класса выбрана очная форма образования, поэтому считаем, что нашим детям/моему ребенку должна быть обеспечена именно избранная форма получения образования, а не навязанная.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителю, то есть к Управлению Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу / просим:
Провести проверку по перечисленным нарушениям на предмет соответствия закону действия Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, выразившегося в вынесении решения о введении дистанционного обучения в МБОУ «Шенкурская средняя школа», расположенной по адресу: 165160, Архангельская область, Шенкурский район, г. Шенкурск, ул. Кудрявцева, д. 18а, на основании предписания № 29-01/01-1113-2023.
Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для привлечения к ответственности должностных лиц Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, виновных в вынесении незаконного предписания в части установления дистанционного обучения в МБОУ «Шенкурская средняя школа».
Приложение:
Копия предписания № 29-01/01-1113-2023 от 08.11.2023
«____»__________года
ПОДПИСИ
_____________________________________

В Прокуратуру СУБЪЕКТА РФ
От: в идеале – коллективное обращение родителей или от одного родителя
заполнить свои данные ФИО, контактный номер телефона, адрес электронной почты
Жалоба
родителей обучающихся
___________
в связи с переводом на дистанционное обучение
 «____» _______23 года ______ территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ______(регион) вынес предписание № ________ в адрес МБОУ/ГБОУ СОШ_____, расположенной по адресу: ______________, в связи с регистрацией случаев _______(название инфекции) среди детей ______ классов.
Указанным предписанием на МБОУ/ГБОУ СОШ_____ возложено обязательство по обеспечению перевода учащихся 1-11 классов на дистанционное обучение с _____ года по _____ года.
Мы, коллектив родителей обучающихся МБОУ/ГБОУ СОШ_____ выражаем категорическое несогласие с переводом детей на дистанционное обучение, считаем, что решение о переводе на дистанционное обучение, то есть изменение формы получения образования не входит в компетенцию Управления Роспотребнадзора в целом, и _______ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ______(регион) – в частности.
Учитывая, что Управление Роспотребнадзора не наделено правом организации образовательного процесса, правом изменения формы обучения и принятием решения о том, в какой форме надлежит организовать учебный процесс в школе в период карантина, считаем, что решение ______территориального отдела Управления Роспотребнадзора о введении дистанционного обучения в МБОУ/ГБОУ СОШ_____ нарушает права наших детей на получение обязательного и гарантированного общего образования в очной форме.
При этом такое решение принято вне пределов компетенции надзорного органа.
Полномочия Управления Роспотребнадзора установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", при этом, разумеется, никакого отношения деятельность данного надзорного органа не связана с организацией образовательного процесса и выбора формы обучения в школах, в том числе – в период карантина.
В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и преамбулой Постановления Правительства РФ от 19.08.2005 N 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор", орган исполнительной власти на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов обязан:
принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации;
утвердить план мероприятий по организации выполнения ограничительных (карантинных), профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий.
Таким образом, решение о том, каким образом будет организован образовательный процесс в период карантина, принимает орган исполнительной власти, а не территориальный отдел Управления Роспотребнадзора.
В любом случае, позиция Территориального отдела Управления Роспотребнадзора РФ, которая допускает принудительный перевод детей на дистанционную форму обучения, противоречит нормам законодательства об образовании.
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное общее образование обязательно.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования».
Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В настоящее время в Российской Федерации не существует никакого «дистанционного» образования.
Согласно п. 1, ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ в России действуют только две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения.
Частью 2 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что общее образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне этих организаций.
Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.
При этом право выбора – как будет получать образование ребенок - остается за родителями (иными законными представителями), а не за государством или самим образовательным учреждением.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено право образовательной организации, а не обязанность, применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ.
При этом закон не содержит конкретных условий, при которых реализация образовательных программ будет осуществляться исключительно с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, включая периоды карантинов в образовательных организациях.
Таким образом, нами, родителями или мной, законным представителем ребенка обучающихся ____ «__» класса выбрана очная форма образования, поэтому считаем, что нашим детям/моему ребенку должна быть обеспечена именно избранная форма получения образования, а не навязанная.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителю, то есть к Управлению Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу / просим:
Провести проверку по перечисленным нарушениям на предмет соответствия закону действия _____ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ____(регион), выразившегося в вынесении решения о введении дистанционного обучения в МБОУ/ГБОУ СОШ_____, расположенной по адресу: ________ на основании предписания № __________.
Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для привлечения к ответственности должностных лиц ________ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по _______, виновных в вынесении незаконного предписания в части установления дистанционного обучения в МБОУ/ГБОУ СОШ_____.
Приложение:
Копия предписания № _____ от _______
«____»__________года
ПОДПИСИ
_____________________________________

В Прокуратуру Архангельской области
город Архангельск, Новгородский пр-кт, д.15
От: в идеале – коллективное обращение родителей или от одного родителя
заполнить свои данные ФИО, контактный номер телефона, адрес электронной почты
Жалоба
родителей обучающихся
МБОУ «Шенкурская средняя школа»
в связи с переводом на дистанционное обучение
 08 ноября 2023 года Вельский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области вынес предписание № 29-01/01-1113-2023 в адрес МБОУ «Шенкурская средняя школа», расположенной по адресу: 165160, Архангельская область, Шенкурский район, г. Шенкурск, ул. Кудрявцева, д. 18а, в связи с регистрацией случаев внебольничными пневмониями среди детей 8А, 2В, 7Б, 6В, 3А, 10 Б классов.
Указанным предписанием на МБОУ «Шенкурская средняя школа» возложено обязательство по обеспечению перевода учащихся 1-11 классов на дистанционное обучение с 09.11.2023 года по 19.11.2023 года.
Мы, коллектив родителей обучающихся МБОУ «Шенкурская средняя школа» выражаем категорическое несогласие с переводом детей на дистанционное обучение, считаем, что решение о переводе на дистанционное обучение, то есть изменение формы получения образования не входит в компетенцию Управления Роспотребнадзора в целом, и Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области – в частности.
Учитывая, что Управление Роспотребнадзора не наделено правом организации образовательного процесса, правом изменения формы обучения и принятием решения о том, в какой форме надлежит организовать учебный процесс в школе в период карантина, считаем, что решение Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области о введении дистанционного обучения в МБОУ «Шенкурская средняя школа» нарушает права наших детей на получение обязательного и гарантированного общего образования в очной форме.
При этом такое решение принято вне пределов компетенции надзорного органа.
Полномочия Управления Роспотребнадзора установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", при этом, разумеется, никакого отношения деятельность данного надзорного органа не связана с организацией образовательного процесса и выбора формы обучения в школах, в том числе – в период карантина.
В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и преамбулой Постановления Правительства РФ от 19.08.2005 N 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор", орган исполнительной власти на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов обязан:
принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации;
утвердить план мероприятий по организации выполнения ограничительных (карантинных), профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий.
Таким образом, решение о том, каким образом будет организован образовательный процесс в период карантина, принимает орган исполнительной власти, а не территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области.
Кроме того, при введении карантина и невозможности обучаться по причине заболевания внебольничной пневмонией, законом предусмотрена такая мера, как приостановление учебного процесса.
Согласно п. 3082 СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" При регистрации случаев ВП в организованных коллективах детей и взрослых проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включающий: разобщение детей: более 2-х случаев в классах - закрытие классов, более 10-ти случаев в организации, осуществляющей образовательную деятельность - временное приостановление деятельности организации сроком до 10 календарных дней.
В любом случае, позиция Территориального отдела Управления Роспотребнадзора РФ, которая допускает принудительный перевод детей на дистанционную форму обучения, противоречит нормам законодательства об образовании.
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное общее образование обязательно.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования».
Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В настоящее время в Российской Федерации не существует никакого «дистанционного» образования.
Согласно п. 1, ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ в России действуют только две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения.
Частью 2 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что общее образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне этих организаций.
Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.
При этом право выбора – как будет получать образование ребенок - остается за родителями (иными законными представителями), а не за государством или самим образовательным учреждением.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено право образовательной организации, а не обязанность, применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ.
При этом закон не содержит конкретных условий, при которых реализация образовательных программ будет осуществляться исключительно с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, включая периоды карантинов в образовательных организациях.
Таким образом, нами, родителями или мной, законным представителем ребенка обучающихся ____ «__» класса выбрана очная форма образования, поэтому считаем, что нашим детям/моему ребенку должна быть обеспечена именно избранная форма получения образования, а не навязанная.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителю, то есть к Управлению Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу / просим:
Провести проверку по перечисленным нарушениям на предмет соответствия закону действия Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, выразившегося в вынесении решения о введении дистанционного обучения в МБОУ «Шенкурская средняя школа», расположенной по адресу: 165160, Архангельская область, Шенкурский район, г. Шенкурск, ул. Кудрявцева, д. 18а, на основании предписания № 29-01/01-1113-2023.
Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для привлечения к ответственности должностных лиц Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, виновных в вынесении незаконного предписания в части установления дистанционного обучения в МБОУ «Шенкурская средняя школа».
Приложение:
Копия предписания № 29-01/01-1113-2023 от 08.11.2023
«____»__________года
ПОДПИСИ
_____________________________________

В Прокуратуру СУБЪЕКТА РФ
От: в идеале – коллективное обращение родителей или от одного родителя
заполнить свои данные ФИО, контактный номер телефона, адрес электронной почты
Жалоба
родителей обучающихся
___________
в связи с переводом на дистанционное обучение
 «____» _______23 года ______ территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ______(регион) вынес предписание № ________ в адрес МБОУ/ГБОУ СОШ_____, расположенной по адресу: ______________, в связи с регистрацией случаев _______(название инфекции) среди детей ______ классов.
Указанным предписанием на МБОУ/ГБОУ СОШ_____ возложено обязательство по обеспечению перевода учащихся 1-11 классов на дистанционное обучение с _____ года по _____ года.
Мы, коллектив родителей обучающихся МБОУ/ГБОУ СОШ_____ выражаем категорическое несогласие с переводом детей на дистанционное обучение, считаем, что решение о переводе на дистанционное обучение, то есть изменение формы получения образования не входит в компетенцию Управления Роспотребнадзора в целом, и _______ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ______(регион) – в частности.
Учитывая, что Управление Роспотребнадзора не наделено правом организации образовательного процесса, правом изменения формы обучения и принятием решения о том, в какой форме надлежит организовать учебный процесс в школе в период карантина, считаем, что решение ______территориального отдела Управления Роспотребнадзора о введении дистанционного обучения в МБОУ/ГБОУ СОШ_____ нарушает права наших детей на получение обязательного и гарантированного общего образования в очной форме.
При этом такое решение принято вне пределов компетенции надзорного органа.
Полномочия Управления Роспотребнадзора установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", при этом, разумеется, никакого отношения деятельность данного надзорного органа не связана с организацией образовательного процесса и выбора формы обучения в школах, в том числе – в период карантина.
В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и преамбулой Постановления Правительства РФ от 19.08.2005 N 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор", орган исполнительной власти на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов обязан:
принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации;
утвердить план мероприятий по организации выполнения ограничительных (карантинных), профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий.
Таким образом, решение о том, каким образом будет организован образовательный процесс в период карантина, принимает орган исполнительной власти, а не территориальный отдел Управления Роспотребнадзора.
В любом случае, позиция Территориального отдела Управления Роспотребнадзора РФ, которая допускает принудительный перевод детей на дистанционную форму обучения, противоречит нормам законодательства об образовании.
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование, при этом в силу части 4 настоящей статьи основное общее образование обязательно.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования».
Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В настоящее время в Российской Федерации не существует никакого «дистанционного» образования.
Согласно п. 1, ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ в России действуют только две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения.
Частью 2 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что общее образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне этих организаций.
Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.
При этом право выбора – как будет получать образование ребенок - остается за родителями (иными законными представителями), а не за государством или самим образовательным учреждением.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено право образовательной организации, а не обязанность, применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ.
При этом закон не содержит конкретных условий, при которых реализация образовательных программ будет осуществляться исключительно с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, включая периоды карантинов в образовательных организациях.
Таким образом, нами, родителями или мной, законным представителем ребенка обучающихся ____ «__» класса выбрана очная форма образования, поэтому считаем, что нашим детям/моему ребенку должна быть обеспечена именно избранная форма получения образования, а не навязанная.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителю, то есть к Управлению Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу / просим:
Провести проверку по перечисленным нарушениям на предмет соответствия закону действия _____ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ____(регион), выразившегося в вынесении решения о введении дистанционного обучения в МБОУ/ГБОУ СОШ_____, расположенной по адресу: ________ на основании предписания № __________.
Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского реагирования для привлечения к ответственности должностных лиц ________ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по _______, виновных в вынесении незаконного предписания в части установления дистанционного обучения в МБОУ/ГБОУ СОШ_____.
Приложение:
Копия предписания № _____ от _______
«____»__________года
ПОДПИСИ
_____________________________________