Текст документов к статье «КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЛОГ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОРАБОЩЕНИЯ ЛИЧНОСТИ»

А.В. Швабауэр. КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЛОГ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОРАБОЩЕНИЯ ЛИЧНОСТИ 77

УДК 343.9
ББК 67.51

А.В. Швабауэр

КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЛОГ
ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОРАБОЩЕНИЯ ЛИЧНОСТИ
Аннотация: На наших глазах происходит ломка базовых понятий права. Постепенно внедряется сис­
тема тотального электронного контроля за людьми. Он предполагает возможности для управления и
манипулирования населением. Многие законодательные акты, принимаемые под предлогом противо-
действия коронавирусу, базируются на идеологии постчеловека, чреваты катастрофой – цифровым по-
рабощением личности, могут быть оценены как преступные по существу.
Ключевые слова: цифровизация; порабощение личности; коронавирус; государственное управление;
слежка.

A.V. Schwabauer

CORONAVIRUS AS A PRETEXT
FOR DIGITAL ENSLAVEMENT OF THE INDIVIDUAL
Summary: We are witnessing a breakdown of the basic concepts of law. A system of total electronic control
over people is being gradually introduced. It assumes the ability to control and manipulate the population.
Many legislative acts adopted under the pretext of countering the coronavirus are based on the ideology of
the posthuman. These legal acts are fraught with digital enslavement of the individual, and can be assessed as
criminal in their essence.
Keywords: digitalization; enslavement of the individual; coronavirus; public administration; surveillance.

Одной из ключевых проблем, с которой Особое внимание криминологам, да и в
столкнулось общество в период распростра- целом общественности следует обратить на
нения COVID-19, является стремительное Федеральный закон «О едином федеральном
внедрение под предлогом противодействия ви- информационном регистре, содержащем све-
русу инструментов тотального электронного дения о населении Российской Федерации»1
контроля за населением, в перспективе способ- (далее – Закон). Этот нормативный акт закре-
ных привести к полному подавлению свободы пляет порядок сбора данных населения стра-
личности. Предваряя рассуждения на данную ны в Единый регистр сведений о населении
тему, обозначу, что проблему представляют не (далее – Регистр). На каждого человека собе-
сами по себе цифровые технологии, а такое их рут более 30 видов сведений, включая такие,
использование, которое поражает граждан в как: Ф. И. О.; дата и место рождения (смер-
правах, нарушает Конституцию РФ и создаёт ти); гражданство; пол; реквизиты докумен-
угрозы национальной безопасности. тов, удостоверяющих личность; место реги-
В условиях «эпидемии» в течение трёх-че- страции (пребывания); семейное положение;
тырёх месяцев органами власти федерально- постановка на налоговый, воинский учёт;
го и регионального уровней было принято регистрация в системах пенсионного, меди-
множество нормативных актов, направлен- цинского, социального страхования; учёт в
ных на внедрение электронного контроля за службе занятости; учётная запись в Единой
гражданами. Причём в Госдуме РФ законо- системе идентификации и аутентификации;
проекты «проходили» на огромной скорости сведения из документов об образовании,
и зачастую без обсуждения (со ссылкой на квалификации, обучении, учёной степени,
необходимость срочного их принятия из-за
эпидемии, несмотря на то что они по сути 1
Федеральный закон от 08.06.2020 № 168‑ФЗ
не были направлены на противодействие «О едином федеральном информационном регистре,
распространению инфекции или поддержку содержащем сведения о населении Российской
граждан в связи со сложившейся ситуацией). Федерации» // СЗ РФ от 15.06.2020. № 24. Ст. 3742.

3 (58) 2020
78 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

учёном звании; записи о супругах, детях, ро- ных»2 (далее – Закон о персональных данных),
дителях и некоторые иные (ст. 7, 10 Закона). согласно которой не допускается объедине-
Данные планируется собирать от рожде- ние баз данных, содержащих персональные
ния до смерти человека и вносить их в Ре- данные, обработка которых осуществляется
гистр непрерывно. По Закону органы власти в целях, несовместимых между собой. Это
обязаны передавать сведения в Регистр вне положение, технически обеспечивающее кон-
зависимости от наличия согласия граждан ституционное право на неприкосновенность
(ст. 10). При этом записи и сведения Регистра частной жизни, Закон игнорирует.
о населении подлежат постоянному хране- Серьёзные вопросы вызывает цель созда-
нию, их уничтожение не допускается (вне ния Регистра, закреплённая в Законе, – со-
зависимости от желания субъекта персональ- здание системы учёта сведений о населении,
ных данных) (ч. 11 ст. 8 Закона). обеспечивающей их актуальность. Иными
Доступ к информации из этой базы полу- словами, Регистр, будучи системой учёта
чат органы государственной власти, местно- сведений, имеет целью учёт сведений. Это
го самоуправления, избиркомы, нотариусы, грубо противоречит ч. 2 ст. 5 Закона о пер-
многофункциональные центры (МФЦ). В сональных данных, согласно которой обра-
соответствии с законодательством для оказа- ботка персональных данных должна ограни-
ния услуг гражданам МФЦ могут привлекать чиваться достижением конкретных, заранее
иные организации. При этом, согласно Зако- определённых и законных целей.
ну, порядок предоставления сведений из Ре- Цель обработки каждого вида данных
гистра, в том числе их перечень, устанавли- должна оцениваться на основании предмета
вается Правительством РФ. Таким образом, компетенции конкретного ведомства. Ком-
из положений Закона невозможно понять, петенция и связанные с нею цели обработки
какие структуры и к каким именно данным данных у разных госорганов различны, по-
граждан получат доступ. этому у каждого органа должен быть свой
Выстраиваемая система нарушает ст. 24 ограниченный компетенцией перечень пер-
Конституции РФ, согласно которой сбор, хра- сональных данных граждан.
нение, использование и распространение ин- Отсутствие чётких границ, обусловлен-
формации о частной жизни лица без его согла- ных целями сбора сведений в Регистр, приве-
сия не допускаются. Следует учитывать, что дёт к тому, что перечень сведений будет по-
персональные данные представляют собой стоянно расширяться. Наличие таких планов
информацию, относящуюся к частной жизни подтверждается Концепцией формирования
гражданина и представляющую собой объект и ведения единого федерального информа-
конституционно-правовой защиты по ст. 23, ционного ресурса, содержащего сведения о
24 Конституции РФ [9; 11; 15]. Как отмечает населении Российской Федерации3, согласно
судья Конституционного Суда РФ Н.С. Бон- которой в целях обеспечения достоверно-
дарь: «…информация, защита которой обеспе- сти и актуальности сведений о населении,
чивается в рамках конституционного права на содержащихся в федеральном ресурсе о на-
неприкосновенность частной жизни, охваты- селении, предусматривается его поэтапное
вает все персональные данные» [5, с. 33]. наполнение с расширением перечня базовых
Ни одну из упомянутых в ч. 3 ст. 55 Кон- сведений, включаемых в его состав.
ституции РФ целей, позволяющих вводить
отдельные, строго обоснованные ограниче- 2
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ
ния конституционных прав граждан (защита «О персональных данных» // СЗ РФ от 31.07.2006.
основ конституционного строя, нравствен- № 31 (ч. I). Ст. 3451.
ности, здоровья, прав и законных интересов
3
Концепция формирования и ведения единого
других лиц, обеспечения обороны страны и федерального информационного ресурса, содержа-
щего сведения о населении Российской Федерации,
безопасности государства), обсуждаемый За-
утверждённая Распоряжением Правительства РФ
кон не преследует. от 04.07.2017 № 1418-р «Об утверждении Концеп-
Сбор огромного массива информации из ции формирования и ведения единого федерально-
различных баз данных в одну означает также го информационного ресурса, содержащего сведе-
нарушение принципа, установленного ч. 3 ст. ния о населении России». URL: http://government.
5 Федерального закона «О персональных дан- ru/docs/28374/ (дата обращения: 01.10.2020).

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
А.В. Швабауэр. КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЛОГ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОРАБОЩЕНИЯ ЛИЧНОСТИ 79

Для реализации Закона планируется при- угрозы автономии человека, представленные
своение каждому человеку уникального но- электронной обработкой данных, стали обще-
мера-идентификатора. Согласно ч. 8 ст. 8 известными. С тех пор личный номер является
Закона, сведения об одном физическом лице, символом тотального контроля над гражда-
включаемые в Регистр, образуют одну запись нами. Конституционный суд определил, что в
Регистра. Эта запись идентифицируется не по- силу своей сути универсальный персональный
вторяющимся во времени и на территории РФ номер противоречит праву граждан принимать
номером. При внесении изменений в запись Ре- самостоятельные решения. Ни государствен-
гистра номер указанной записи не изменяется4. ная сфера, ни государственная администрация
Чиновники лукавят, отмечая, что номер в целом не могут рассматриваться как единое
будет присваиваться не человеку, а записи о целое, в рамках которого может быть введён
нём. На самом деле номер будет идентифи- или использован единый персональный иден-
цировать конкретного человека, поскольку тификационный код5.
исключительно под ним в Регистре будут Общественность Новой Зеландии также
собираться и обрабатываться все сведения решительно выступала против единого но-
об этом человеке. «Идентификатором» че- мера. Закон о конфиденциальности Новой
ловека в настоящее время является его имя Зеландии 1993 г. фактически запрещает пра-
(ч. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ). Одна- вительству создавать единый национальный
ко, согласно Закону, номер записи становится идентификатор6.
идентификатором, а имя – разновидностью Интересен также опыт Великобритании.
сведений Регистра (наряду с местом, датой Там реестр населения был сформирован
рождения и т. п.). в 2006 г., однако спустя четыре года было
Н.С. Бондарь справедливо говорит о том, принято решение об уничтожении реестра и
что цифровые номера могут быть использо- связанных с ним идентификационных карт,
ваны в соответствующем алгоритме, позво- поскольку власти признали, что он нарушает
ляющем идентифицировать конкретное лицо, неприкосновенность частной жизни и угро-
которое в силу различного рода причин не жает безопасности7.
желает быть связанным с информационны- Вернёмся к ситуации в нашей стране.
ми, числовыми и иными данными, противо- Оператором Регистра является Федеральная
речащими его внутренним религиозным убе- налоговая служба (ФНС). Однако ФНС уже
ждениям и самосознанию, что, безусловно, ведёт Единый государственный реестр нало-
входит в содержание частной жизни (ст. 23 гоплательщиков8, в который вносится более
Конституции РФ), понимаемой Конституци-
онным Судом РФ в широком смысле и подле-
жащей судебной защите [5, с. 34]. 5
Decision 15 of 1991: 13 April 1991 on the
В указанном отношении стоит обратить use of personal data and the personal identification
внимание на зарубежную практику. Согласно number. URL: https://hunconcourt.hu/uploads/
sites/3/2017/11/en_0015_1991.pdf (дата обраще-
п. 5 ст. 35 Конституции Португалии (приня-
ния: 01.10.2020).
та спустя два года после падения фашизма в 6
Privacy Act 1993. URL: http://www.legislation.
стране в 1974 г.), запрещается присваивать govt.nz/act/public/1993/0028/latest/DLM296639.
гражданам единственный в национальном html (дата обращения: 01.10.2020).
масштабе номер. 7
ID cards scheme to be scrapped within 100 days.
Весьма показательным является решение URL: https://www.theguardian.com/politics/2010/
Конституционного суда Венгрии от 13 апреля may/27/theresa-may-scrapping-id-cards (дата обра-
1991 г., которым присвоение гражданам едино- щения: 01.10.2020).
го номера признано антиконституционным. В
8
Приказ Минфина России от 22.06.2017
решении суда сказано, что в течение 1970-х гг. № 99н «Об утверждении Порядка ведения Едино-
го государственного реестра налогоплательщиков
и о признании утратившими силу приказов Ми-
4
Это обстоятельство существенно отличает нистерства финансов Российской Федерации от
номер записи в Регистре от номеров документов, 30 сентября 2010 г. № 116н и от 7 сентября 2011 г.
которые могут меняться при замене документов, № 106н». URL: http://publication.pravo.gov.ru/
то есть идентифицируют именно документ, а не Document/View/0001201709010025 (дата обраще-
человека. ния: 01.10.2020).

3 (58) 2020
80 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

30 видов сведений о физлице, включая ин- только рациональной организации деятель-
формацию об имуществе, акты о рождении, ности органов власти не могут служить ос-
смерти. Согласно нормам Федерального зако- нованием для ограничения прав и свобод»12.
на «Об актах гражданского состояния»9, ФНС Между тем очевидно, что сбор информации
также ведёт Единый государственный реестр обо всём населении одним госорганом может
актов гражданского состояния (ст. 13.1)10. Те- использоваться для давления на граждан и
перь ФНС получает Единый регистр населе- поражения их в правах.
ния. Возникает вопрос: не слишком ли много Закон создаёт криминогенные риски.
персональных данных подконтрольно одно- Разработчики Закона в качестве аргумента
му ведомству? в пользу создания Регистра указывают на
В качестве аргументов за принятие За- то, что в России сейчас имеет место разроз-
кона звучало то, что Регистр поможет уз- ненное хранение данных, а в Регистре нако-
нать доходы семей и оптимально организо- нец-то будет консолидированное. Однако за
вать систему выплаты пособий. Между тем благо выдаётся то, что таковым не является.
ФНС в рамках своих полномочий собирает Разрозненное хранение данных не случайно
налоги, а не платит пособия. Для целей со- стало одним из принципов их обработки. Это
циального обслуживания ранее уже была правило позволяет обеспечить защиту не-
создана Единая государственная информа- прикосновенности частной жизни. Взлом Ре-
ционная система социального обслужива- гистра даст больший «преступный эффект»,
ния11 (ЕГИССО), оператором которой яв- чем взлом отдельных малых, профильных
ляется Пенсионный фонд России. Зачем баз. Поэтому Закон – провокатор киберпре-
создавать ещё и Регистр? ступлений.
Не выдерживают критики обоснования Обезличивание определённых данных,
для передачи Регистра в руки ФНС, среди которое предполагается в Регистре, не разре-
которых «цифровая зрелость» налогового ор- шает проблему. Одним из условий обезличи-
гана, наличие у ведомства лучших современ- вания данных является обратимость, то есть
ных технологий. Все органы власти должны возможность деобезличивания. Соответствен-
иметь персональные данные граждан в том но, киберпреступники могут получить деобе-
объёме, в котором они нужны для работы в зличенные данные. К тому же: 1) совершен-
рамках своей компетенции. Если государство но неясно, какие именно данные и как будут
будет руководствоваться правилом «отдам обезличиваться (их список, согласно Закону,
тому, у кого лучше получается», это приведёт определяет Правительство РФ); 2) процесс
к анархии в управлении и в целом к дестаби- обезличивания начнётся в 2024 г. (ч. 4 ст. 14
лизации обстановки в стране. Закона), а сбор данных в Регистр – в 2020 г.;
В связи в вышеизложенным напрашивает- 3) изначально данные вносятся в Регистр в
ся один вывод: главные цели Закона – обес­ обычном (необезличенном) виде и для оказа-
печение удобства чиновников и тотального ния госуслуг выдаются также в необезличен-
электронного контроля над гражданами. Но ном виде. Поэтому ссылка на обезличивание
в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ отсутствуют та- некоторых данных в Регистре как на способ
кие основания для ограничения конституци- их защиты не представляется убедительной.
онных прав граждан. Как неоднократно отме- Таким образом, Закон, нарушая нормы
чал Конституционный Суд РФ, «цели одной Конституции РФ, принципы обработки пер-

9
Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ 12
Постановление Конституционного Суда РФ
«Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ от от 22.06.2010 № 14-П «По делу о проверке консти-
24.11.1997. № 47. Ст. 5340. туционности подпункта „а“ пункта 1 и подпункта
10
Непонятно, кстати, почему именно ФНС, „а“ пункта 8 статьи 29 Федерального закона „Об
ведь контроль и надзор в сфере актов гражданско- основных гарантиях избирательных прав и пра-
го состояния – это компетенция Минюста. ва на участие в референдуме граждан Россий-
11
Постановление Правительства РФ от ской Федерации“ в связи с жалобой гражданина
14.02.2017 № 181 «О Единой государственной А.М. Малицкого». URL: http://publication.pravo.
информационной системе социального обеспече- gov.ru/Document/View/0001202004080009 (дата
ния» // СЗ РФ от 20.02.2017. № 8. Ст. 1249. обращения: 01.10.2020).

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
А.В. Швабауэр. КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЛОГ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОРАБОЩЕНИЯ ЛИЧНОСТИ 81

сональных данных, представляет собой угро- При этом Правительство Москвы вместе с
зу госбезопасности, личной безопасности Минкомсвязью России установит порядок и
граждан. условия обработки участниками эксперимен-
Другой закон, принятый в период «панде- тального правового режима персональных
мии» без общественного обсуждения, – это данных, полученных в результате обезли-
Федеральный закон «О проведении экспери- чивания, на основании соглашений с упол-
мента по установлению специального регули- номоченным органом (п. 6 ч. 1 ст. 4 Закона
рования в целях создания необходимых условий № 123-ФЗ). Кроме того, этим законом раз-
для разработки и внедрения технологий ис- решается обработка персональных данных,
кусственного интеллекта в субъекте Россий- полученных в результате обезличивания пер-
ской Федерации – городе федерального значе- сональных данных, в том числе касающихся
ния Москве и внесении изменений в статьи 6 здоровья, в целях повышения эффективно-
и 10 Федерального закона „О персональных сти государственного или муниципального
данных“»13 (далее – Закон № 123‑ФЗ). управления (ст. 7).
Согласно Закону № 123-ФЗ планируется Кто будет обезличивать данные, на каком
введение в Москве на период с 1 июля 2020 г. этапе их обработки они станут обезличенны-
по 1 июля 2025 г. специального правового ре- ми, до какой степени будет доходить «обе-
жима, который при внедрении и использова- зличенность» – вопросы открытые. Даже при
нии результатов применения искусственного замене имени человека на некий идентифи-
интеллекта будет исключать действие общих катор лицо вполне можно идентифицировать.
правил законодательства (пп. 4, 5 ч. 1 ст. 2). В любом случае обезличивание данных, по
Закон № 123-ФЗ имеет абсолютно рамоч- законодательству, предполагает возможность
ный характер, передавая на уровень Прави- их деобезличивания. Характерно, что Закон
тельства Москвы полномочия по определению № 123-ФЗ запрещает передачу полученных
условий, порядка разработки и реализации в результате обезличивания данных участни-
технологий искусственного интеллекта, слу- ками эксперимента неучастникам (ч. 6 ст. 4),
чаи использования и учёта, в том числе обяза- что косвенно свидетельствует о возможности
тельного, результатов применения искусствен- персонифицировать лицо, которого данные
ного интеллекта (ч. 1 ст. 4). Единственное касаются. В результате Закон № 123-ФЗ по-
положение, из которого примерно понятно, во зволит: 1) «легализовать» сбор информации
что эксперимент может вылиться на практике, о гражданах, в том числе с камер видеона-
это п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 123‑ФЗ, согласно блюдения, установленных в общественных
которому Правительство Москвы получает местах; 2) отслеживать перемещение людей.
право определять порядок и случаи переда- По сути это слежка за гражданами в режиме
чи собственниками средств и систем фото- и реального времени.
видеонаблюдения изображений, полученных Остальные вопросы применения искус-
в соответствии с условиями, предусмотрен- ственного интеллекта из Закона № 123-ФЗ
ными подп. 1 и 2 п. 1 ст. 152.1 Гражданско- не особенно ясны, несмотря на заявленный
го кодекса Российской Федерации, а также в ст. 3 принцип прозрачности. Например,
предоставления доступа к таким средствам и непонятно, как будет влиять проведение экс-
системам фото- и видеонаблюдения органам перимента на права граждан, которые фор-
государственной власти и организациям, осу- мально-юридически не являются его участ-
ществляющим публичные функции. никами. Закон № 123-ФЗ указывает лишь на
то, что участники экспериментального режи-
ма при совершении юридически значимых
13
Федеральный закон от 24.04.2020 № 123-ФЗ действий уведомляют лиц, которые не явля-
«О проведении эксперимента по установлению ются участниками эксперимента, о наличии
специального регулирования в целях создания не- своего статуса участника. Ни слова нет об
обходимых условий для разработки и внедрения
ответственности за вред, причинение кото-
технологий искусственного интеллекта в субъек-
те Российской Федерации – городе федерального рого может быть следствием использования
значения Москве и внесении изменений в ста- результатов искусственного интеллекта. Как
тьи 6 и 10 Федерального закона „О персональных отмечают эксперты, применение роботов,
данных“» // СЗ РФ от 27.04.2020. № 17. Ст. 2701. искусственного интеллекта может грозить

3 (58) 2020
82 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

причинением смерти и иного ущерба гражда- наименование и ИНН работодателя, номер
нам; соответственно, нормы, регулирующие транспортной карты (при наличии). Однако,
ответственность, прозрачность, необходимы, согласно ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, права,
поскольку они отражают универсальные че- предусмотренные ч. 1 ст. 23 (о неприкосно-
ловеческие ценности [14, c. 100–103]. венности частной жизни), ст. 24 (о запрете
Стоит обратить внимание на важное реше- сбора и использования информации о част-
ние, принятое в 2019 г. властями Сан-Фран- ной жизни граждан без их согласия) Консти-
циско (США). В городе, являющемся роди- туции РФ, не подлежат ограничению ни при
ной многих современных изобретений, был каких условиях, что полностью проигнори-
введён запрет на использование городскими ровано Порядком.
органами, включая полицейское ведомство, Под предлогом противодействия корона-
алгоритмов по распознаванию лиц. Зако- вирусу разрабатываются и внедряются про-
нодатели при принятии этого акта руковод- екты, направленные на установление слежки
ствовались соображениями защиты непри- в режиме реального времени (с использова-
косновенности частной жизни [3]. Один из нием мобильных телефонов) за лицами с ди-
авторов законопроекта, член городского со- агнозом COVID-19 и контактировавшими с
вета Сан-Франциско А. Пескин подчеркнул, ними. Таков, например, Проект регламента
что это не антитехнологическая мера, просто информационного и организационно-техниче-
процесс распознавания лиц в видеопотоке ского взаимодействия системы отслежива-
должен быть строго подотчётным как бес- ния с информационными системами заинте-
прецедентно опасный и ущемляющий права ресованных органов исполнительной власти и
граждан [6]. Вопрос о запрете систем видео- оперативными штабами субъектов Россий-
распознавания лиц обсуждается также в ряде ской Федерации, подготовленный Минком-
других городов Штатов [4]. связи России15. Этот проект предусматривает
Легализации проведения эксперимента с использование специализированных алго-
искусственным интеллектом в Москве пред- ритмов для выявления абонентов мобильной
шествовало введение системы цифровых связи, находившихся в одной геопозиции и
пропусков для передвижения граждан по имевших контакт в течение пяти и более ми-
столице. Нормативной базой для применения нут с абонентом, включённым в регистр забо-
этой системы явился «Порядок оформления левших COVID-19. Предлагаемое регулиро-
и использования цифровых пропусков для пе- вание допускает сбор информации о частной
редвижения по территории города Москвы жизни лица без его согласия (в нарушение
в период действия режима повышенной го- ст. 24 Конституции РФ), ограничение прав (в
товности в городе Москве» (далее – Поря- нарушение ч. 3 ст. 56 Конституции РФ), за-
док), утверждённый Указом мэра Москвы14. креплённых в ч. 1 ст. 23, 24 Конституции РФ,
Работа системы вынуждала граждан в до- которые запрещено ограничивать.
бровольно-принудительном порядке сдавать Ещё один новый закон из череды цифро-
ряд своих персональных данных в электрон- вых – Федеральный закон «Об эксперимен-
ную базу мэрии (без чего нельзя было полу- тальных правовых режимах в сфере циф-
чить цифровое разрешение на передвижение ровых инноваций в Российской Федерации»
по городу на транспорте). Согласно п. 4.1 (далее – Закон № 258-ФЗ)16. Этот закон пред-
Порядка, для поездок на работу гражданину полагает проведение цифровых эксперимен-
необходимо сообщить: Ф. И. О., реквизиты тов в сфере телемедицинских технологий,
паспорта, номер телефона, номер транспорт-
ного средства (для передвижения на нём),
15
Федеральный портал проектов норматив-
ных правовых актов. URL: https://regulation.
14
Указ мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ gov.ru/projects#npa=105648 (дата обращения:
«Об утверждении Порядка оформления и исполь- 01.10.2020).
зования цифровых пропусков для передвижения 16
Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-­ФЗ
по территории города Москвы в период действия «Об экспериментальных правовых режимах в
режима повышенной готовности в городе Мо- сфере цифровых инноваций в Российской Фе-
скве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. дерации» // СЗ РФ от 03.08.2020. № 31 (ч. I).
Апрель 2020. № 21. Ст. 5017.

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
А.В. Швабауэр. КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЛОГ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОРАБОЩЕНИЯ ЛИЧНОСТИ 83

оказания государственных услуг и др. Пра- ятельного познания окружающей действи-
вительство, ЦБ РФ (по направлению «фи- тельности: бездумно ретранслируют учите-
нансовый рынок»), органы власти субъектов лям и преподавателям информацию, нередко
РФ наделяются полномочиями устанавливать недоброкачественную, совсем перестают де-
экспериментальный режим и принимать для лать что-либо своими руками, думать соб-
этого нормативные акты, исключающие дей- ственной головой» [10, с. 15].
ствие запретов и ограничений федеральных Ускоренный коронавирусом процесс раз-
законов, существенно затрудняющих или рушения традиционной школы начался за-
препятствующих внедрению цифровых инно- долго до «эпидемии» [19]. Он концептуально
ваций. описан в форсайт-проекте «Образование
В результате вероятна ситуация, когда за- 2030»18, юридически реализуется в том числе
коны, защищающие права граждан на тер- через нацпроект «Образование»19, согласно
риториях и в сферах, затронутых цифровы- которому будут внедрены механизмы обуче-
ми экспериментами, перестанут работать. ния детей по индивидуальным учебным пла-
Не может не тревожить и указание в Законе нам, предусматривающим снятие правовых и
№ 258‑ФЗ на то, что инициативное предложе- административных барьеров для реализации
ние (о введении эксперимента) должно содер- образовательных программ в сетевой фор-
жать оценку рисков причинения вреда жизни ме. Предусматривается, что к концу 2024 г.
и здоровью человека, обороне страны и безо- не менее 70 % организаций, реализующих
пасности государства, меры, направленные на программы начального, основного и средне-
снижение таких рисков (п. 4 ч. 1 ст. 6). То есть го общего образования, будут реализовывать
прямо допускается возможность причинения общеобразовательные программы в сетевой
в рамках эксперимента вреда жизни, а также форме (п. 1.38 Федерального проекта «Со-
обороне, безопасности государства, а в каче- временная школа»).
стве «смягчения проблемы» мы видим лишь Следует также обратить внимание на про-
оценку мер, снижающих риски. Но зачем во- ект «Современная цифровая образователь-
обще эти страшные риски допускать? ная среда»20, который предусматривает, что к
Некоторые мероприятия, детали и прин- 2025 г. число обучающихся в образовательных
ципы проведения цифрового эксперимента организациях, прошедших обучение на он-
закреплены в стратегии «Москва „Умный лайн-курсах для формального и неформально-
город – 2030“»17, опубликованной на сайте го обучения, должно составлять 11 миллионов
мэрии Москвы. Среди них: вживление в ор- человек. В проекте прямо отмечается: «Низ-
ганизм медицинских цифровых устройств; кий уровень доверия и готовности студентов и
приоритет цифровых документов над бумаж- академического сообщества к использованию
ными; домофоны с распознанием лиц, голоса современных образовательных технологий,
и поведения; цифровой учитель с искусствен- основанных на онлайн-курсах и цифровом
ным интеллектом; равноценность диалога контенте, приведёт к недостижению плановых
между людьми и диалога между людьми и
искусственным интеллектом. 18
Образование 2030. URL: https://asi.ru/
Одним из деструктивных процессов циф- upload_docs/Forsight/edu2030print_3364x1189.jpg
ровизации, с которым общество столкнулось (дата обращения: 01.10.2020).
в период «пандемии», является перевод де- 19
Паспорт национального проекта «Образо-
тей на электронную форму обучения. Как от- вание» (утв. президиумом Совета при Президенте
мечает С.Ф. Милюков, «переход ко всеобще- Российской Федерации по стратегическому раз-
му дистанционному обучению катализирует витию и национальным проектам (протокол от
давно идущие процессы интеллектуальной 24.12.2018 № 16)) (не был официально опублико-
деградации детей, подростков и молодёжи. ван).
20
Паспорт приоритетного проекта «Совре-
Они полностью отключаются от самосто-
менная цифровая образовательная среда в Рос-
сийской Федерации» (утв. президиумом Совета
17
Москва «Умный город – 2030». URL: при Президенте Российской Федерации по стра-
https://2030.mos.ru/netcat_files/userfiles/ тегическому развитию и приоритетным проектам
documents_2030/concept.pdf (дата обращения: (протокол от 25.10.2016 № 9) (не был официально
01.10.2020). опубликован).

3 (58) 2020
84 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

показателей по числу студентов, приступив- странения коронавируса „временные“ жёст-
ших к освоению онлайн-курсов». кие меры могут стать постоянными» [21].
Электронное «обучение» детей, которое Так, оценив положительно результат исполь-
при таких планах постепенно станет прева- зования специального электронного прило-
лирующим, – это, с одной стороны, уничто- жения для контроля за здоровьем населения
жение полноценного образования, поскольку во время эпидемии, китайские власти г. Хан-
последнее предполагает живое человеческое чжоу собираются использовать его и далее
взаимодействие, обратную связь, живой кон- [2]. В этом направлении идут и российские
троль за обучающимися (нарушенный при чиновники, внедряя электронную слежку за
дистанционных форматах «эффектом стекла» больными COVID-19 и лицами, контактиро-
[12]), мотивацию и социализацию в реальном вавшими с ними.
общении в группе [7], а с другой – полный Все вышеуказанные законы и проекты –
цифровой контроль за каждым шагом каждого часть общего процесса цифровой трансфор-
человека в обучении («цифровой двойник»). мации России, для осуществления которой в
Сегодня большинство детей доброволь- 2019 г. в нашей стране также были приняты
но-принудительно погружены в дистанци- национальная программа «Цифровая эконо-
онное электронное «обучение». Это уско- мика РФ»22 и федеральный проект «Циф-
ряет реализацию вышеозначенных планов. ровое государственное управление»23. Цель
Школьникам для освоения программ прихо- реализации этого проекта – формирование
дилось проводить за экраном компьютеров электронного правительства как цифровой
значительное количество времени, что мно- платформы. Для этого будет формироваться
гие родители называют преступлением про- Национальная система управления данными
тив детей. (НСУД). Концепция НСУД вводит понятие
На широкомасштабное внедрение элек- «государственные данные». К ним относит-
тронных технологий в обучение направлен ся информация, содержащаяся в информаци-
также проект Постановления Правитель- онных ресурсах органов и организаций гос-
ства РФ «О проведении в 2020–2022 годах сектора, необходимая им для реализации их
эксперимента по внедрению целевой модели полномочий.
цифровой образовательной среды в сфере Получается, что персональные данные
общего образования, среднего профессио- граждан превращаются в «государственные»,
нального образования и соответствующего по сути население ими больше «не управ-
дополнительного профессионального образо- ляет». Среди целей НСУД есть и такая, как
вания, профессионального обучения, допол- предоставление доступа широкому кругу по-
нительного образования детей и взрослых»21, требителей, включая органы и организации
который никак не гарантирует полноценного госсектора, иных заинтересованных лиц, к
обучения в традиционной форме и не описы- данным на безвозмездной и возмездной ос-
вает механизмы реализации прав граждан, не новах, в том числе на основе контрактов по
желающих, чтобы их дети участвовали в экс- распространению данных. Из этого можно
периментах при обучении. сделать вывод, что персональные данные,
Цифровые эксперименты, в том числе со
слежкой за людьми, в период «пандемии» 22
Паспорт национального проекта «Цифровая
проводятся в разных странах. При этом, на- экономика Российской Федерации» (утв. президи-
пример, в Китае вовсю обсуждается возмож- умом Совета при Президенте Российской Федера-
ность сохранения электронного контроля и ции по стратегическому развитию и националь-
после окончания «пандемии». Как отмечает ным проектам (протокол от 04.06.2019 № 7)) (не
бывший агент ЦРУ и АНБ США Эдвард Сно- был официально опубликован).
уден: «…принятые правительствами многих
23
Паспорт федерального проекта «Цифровое
государственное управление» (утв. президиумом
стран под предлогом ограничения распро-
Правительственной комиссии по цифровому раз-
витию, использованию информационных тех-
21
Федеральный портал проектов норматив- нологий для улучшения качества жизни и усло-
ных правовых актов. URL: https://regulation. вий ведения предпринимательской деятельности
gov.ru/projects#npa=105396 (дата обращения: (протокол от 28.05.2019 № 9)) (не был официаль-
01.10.2020). но опубликован).

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
А.В. Швабауэр. КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЛОГ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОРАБОЩЕНИЯ ЛИЧНОСТИ 85

превращённые в «государственные», станут „цифровой двойник“, который далее будет
объектом торговли. Реализации этой цели пополняться новыми данными. Со своей сто-
сможет впоследствии служить и Регистр. роны, различные платформенные сервисы
Отмечу также, что в проекте «Цифровое государства будут активно предлагать граж-
государственное управление» прямо закре- данину соответствующие услуги (налоги,
плено исключение участия человека из про- соц­обеспечение и пр.)» [18].
цесса принятия решений при предоставле- ЦСР выступает за полный отказ от бумаж-
нии приоритетных государственных услуг. ного документооборота, которому способ-
Проведение цифровизации в России идёт ствует нынешний приоритет цифровых до-
в строгом соответствии с рекомендациями кументов над бумажными (он закреплён и в
Всемирного банка, который объявляет себя стратегии «Москва „Умный город – 2030“»).
и своих партнёров в РФ инициаторами циф- При отмене бумажных документов человек
ровизации в нашей стране [16], советует ей будет лишён материальных доказательств
осуществить полную цифровую трансфор- своего юридического существования, кон-
мацию государственного сектора, придержи- троль над его персональными данными пе-
ваться приоритета цифровой трансформации реходит в руки «архитектора государства как
образования и здравоохранения, принципа платформы» (по терминологии ЦСР) [13].
«цифровой от начала до конца» (digital end- Планы по замещению роботами чиновни-
to-end), означающего, что все процессы го- ков фактически подразумевают уничтожение
сударственного управления должны выпол- любого человека как субъекта права. Если
няться в цифровом виде без использования оказание госуслуг становится исключитель-
других средств [8]. но цифровым, гражданин имеет правовое
При исключении чиновников из процесса значение для государства только в версии
управления оказывать госуслуги, фактиче- его цифрового профиля. Человека подменя-
ски решать судьбы людей будут программы, ет его цифровой двойник, контролируемый
искусственный интеллект (неизвестно кем и хозяевами цифровой системы. Понятие не-
как созданные). прикосновенности частной жизни при таком
26 мая 2020 г. министр цифрового разви- правовом регулировании постепенно уходит
тия М. Шадаев в интервью журналисту на в небытие, субъект права превращается в
вопрос «Какими должны быть государство и объект цифрового контроля, государство –
человек в эпоху цифры?» ответил: «Идеаль- в цифровую платформу.
ное государство должно быть незаметным, а На фоне происходящего становится неу-
идеальный чиновник – это робот, соблюдаю- дивительным, что в нормативной базе вме-
щий жёсткие алгоритмы»24. сто понятия «человек» всё чаще использу-
Интересна позиция сотрудников фонда ется кощунственный термин «человеческий
«Центр стратегических разработок» (ЦСР), капитал». Это свидетельствует о глубокой
занимающегося разработкой и реализаци- мировоззренческой подоплёке совершаю-
ей стратегии долгосрочного развития эко- щегося сегодня. Как заявляет идеолог стра-
номики РФ, относительно статуса человека тегии «Москва „Умный город – 2030“» аме-
в выстраиваемом цифровом обществе. Так, риканский футуролог Р. Курцвейл, мы будем
они в своём докладе «Цифровая трансфор- становиться всё более небиологическими
мация государства. Гражданин и государство существами, дойдём до состояния, когда не-
в новой цифровой реальности» определяют биологическая часть станет превалировать.
человека в качестве объекта (!): «С момен- И если биологическая часть вдруг исчезнет,
та идентификации на цифровой платформе это не будет иметь значения [17].
информация об объекте начинает попадать В рамках цифровой трансформации госу-
в общий „океан данных“, где возникнет его дарства наблюдается пренебрежение со сто-
роны власти основными правами граждан.
24
Минцифры Шадаев: «Будущее за чи-
В нормативной базе и аналитических мате-
новниками-роботами». Нам нужно такое бу- риалах, лежащих в основе многих новых за-
дущее? // YouTube. URL: https://www.youtube. конопроектов, человек не предстаёт высшей
com/watch?v=SfphQlQHwk8 (дата обращения: ценностью. Таким образом, игнорируется ба-
01.10.2020). зовый конституционный постулат: «Человек,

3 (58) 2020
86 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

его права и свободы являются высшей ценно- присвоения единого в масштабах государ-
стью» (ст. 2 Конституции РФ). ства номера-идентификатора гражданина,
На наших глазах происходит ломка базо- о распространении действия норм о непри-
вых понятий права, постепенно внедряется косновенности частной жизни на персональ-
система тотального электронного контроля ные данные граждан (что при продвижении
за населением. Таковой предполагает воз- вышеупомянутых проектов отвергается их
можности для управления и манипулирова- лоббистами); 3) принять законы, исключа-
ния людьми, т. к. кто владеет информацией, ющие подмену понятия «персональные дан-
тот владеет миром. Многие законодательные ные» термином «государственные данные»,
акты, принимаемые под предлогом противо- распоряжаться которыми оператор может без
действия коронавирусу, чреваты катастро- согласия граждан.
фой – цифровым порабощением личности. Перспективными представляются идея
Эти нормативные акты базируются на идео- Д.А. Шестакова о введении нового состава
логии постчеловека, превращая людей в объ- преступления – «установление и (или) осу-
екты, могут быть оценены как преступные по ществление IT-контроля, нарушающего су-
существу [20, с. 36–39]. веренитет государства и неприкосновенность
В связи с изложенным крайне важно при- его граждан» [1], а также разработка допол-
нять следующие меры, направленные на нительных составов административных пра-
противодействие цифровому порабощению вонарушений и преступлений в целях защиты
личности: 1) отказаться от функционирова- персональных данных и обеспечения права
ния единого Регистра; 2) закрепить в Кон- граждан на выбор формы предоставления го-
ституции РФ положения о недопустимости сударственных и муниципальных услуг.

Пристатейный список литературы

1. 5 июня 2020 года беседа «Криминология здравоохранения». URL: https://www.criminologyclub.ru/
home/3-last-sessions/392-2020-06-07-17-48-04.html (дата обращения: 01.10.2020).
2. Guardian: всё ради здоровья жителей – в китайском Ханчжоу контроль через приложение реши-
ли сделать постоянным. URL: https://russian.rt.com/inotv/2020-05-27/Guardian-vsyo-radi-zdorovya-zhitelej
(дата обращения: 01.10.2020).
3. Metz R. San Francisco just banned facial-recognition technology. URL: https://edition.cnn.
com/2019/05/14/tech/san-francisco-facial-recognition-ban/index.html (дата обращения: 01.10.2020).
4. San Francisco Bans Agency Use of Facial-Recognition Tech. URL: https://www.wired.com/story/san-
francisco-bans-use-facial-recognition-tech/ (дата обращения: 01.10.2020).
5. Бондарь Н.С. Информационно-цифровое пространство в конституционном измерении: из прак-
тики конституционного суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2019. № 11. С. 25–42.
6. Бородихин А. Только, чур, не подсматривать! В Сан-Франциско полицейским запретили исполь-
зовать технологию распознавания лиц на видео. URL: https://zona.media/article/2019/05/15/stop-secret-
surveillance (дата обращения: 01.10.2020).
7. Голованов Г. Дистанционное образование не работает. Проверено на 5 миллионах школьников.
URL: https://hightech.plus/2020/06/10/distancionnoe-obrazovanie-ne-rabotaet-provereno-na-5-millionah-
shkolnikov (дата обращения: 01.10.2020).
8. Доклад о развитии цифровой экономики в России. URL: http://documents.worldbank.org/curated/
en/848071539115489168/pdf/Competing-in-the-Digital-Age-Policy-Implications-for-the-Russian-Federation-
Russia-Digital-Economy-Report.pdf (дата обращения: 01.10.2020).
9. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд. М.: ИН-
ФРА-М, 2011. 1007 с.
10. Милюков С.Ф. Криминологические хроники времён пандемии // Криминология: вчера, сегодня,
завтра. 2020. № 2 (57). С. 13–18.
11. Миндрова Е.А. Коллизия права граждан на доступ к информации и права на неприкосновенность
частной жизни в условиях информационного общества: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
12. Несютина К. Это провал! О дистанционном обучении в условиях коронавируса. URL: https://
regnum.ru/news/society/2908926.html (дата обращения: 01.10.2020).

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
А.В. Швабауэр. КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЛОГ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОРАБОЩЕНИЯ ЛИЧНОСТИ 87

13. Петров М., Буров В., Шклярук М., Шаров А. Государство как платформа. (Кибер)государство для
цифровой экономики. Цифровая трансформация. URL: https://www.csr.ru/upload/iblock/313/3132b2de9cc
ef0db1eecd56071b98f5f.pdf (дата обращения: 01.10.2020).
14. Понкин И.В., Редькина А.И. Искусственный интеллект с точки зрения права // Вестник РУДН.
Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 1. С. 91–109.
15. Проскурякова М.И. Конституционно-правовые рамки защиты персональных данных в России //
Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2016. № 2. С. 12–27.
16. Развитие цифровой экономики в России. URL: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/events/2016/12/20/
developing-the-digital-economy-in-russia-international-seminar-1 (дата обращения: 01.10.2020).
17. Смирнова М. «Гуманизм – это форма религии». Кто такие философы-трансгуманисты и ка-
ким будет конец света. URL: https://futurist.ru/articles/1320-gumanizm-eto-forma-religii-kto-takie-filosofi-
transgumanisti-i-kakim-budet-konets-sveta (дата обращения: 01.10.2020).
18. Цифровая трансформация государства. Гражданин и государство в новой цифровой реальности.
URL: https://www.csr.ru/ru/publications/tsifrovaya-transformatsiya-gosudarstva-grazhdanin-i-gosudarstvo-v-
novoj-tsifrovoj-realnosti/ (дата обращения: 01.10.2020).
19. Четверикова О.Н. Цифровизация – финальный этап ликвидации российской школы. URL:
https://regnum.ru/news/polit/2639995.html (дата обращения: 01.10.2020).
20. Шестаков Д.А. Введение в криминологию закона. 2-е изд., испр. и доп. / Предисл. д-ра юрид.
наук Г.Н. Горшенкова. СПб.: Юридический центр, 2015. 92 с.
21. Эдвард Сноуден о связи коронавируса и тотальной слежки. URL: https://newsland.com/
user/4296711758/content/edvard-snouden-o-sviazi-koronavirusa-i-totalnoi-slezhki/7089567 (дата обраще-
ния: 01.10.2020).

References

1. 5 iyunya 2020 goda beseda “Kriminologiya zdravookhraneniya” [June 5, 2020 seminar “Criminology
of healthcare”]. URL: https://www.criminologyclub.ru/home/3-last-sessions/392-2020-06-07-17-48-04.html
(date of access: 01.10.2020).
2. Guardian: vsyo radi zdorov’ya zhiteley – v kitayskom Khanchzhou kontrol’ cherez prilozhenie reshili
sdelat’ postoyannym [Guardian: everything for the the health of citizens – in the Chinese Hangzhou, control
through the application was decided to be permanent]. URL: https://russian.rt.com/inotv/2020-05-27/Guardi-
an-vsyo-radi-zdorovya-zhitelej (date of access: 01.10.2020).
3. Metz R. San Francisco just banned facial-recognition technology. URL: https://edition.cnn.
com/2019/05/14/tech/san-francisco-facial-recognition-ban/index.html (date of access: 01.10.2020).
4. San Francisco Bans Agency Use of Facial-Recognition Tech. URL: https://www.wired.com/story/
san-francisco-bans-use-facial-recognition-tech/ (date of access: 01.10.2020).
5. Bondar’ N.S. Informatsionno-tsifrovoe prostranstvo v konstitutsionnom izmerenii: iz praktiki konstitut-
sionnogo suda Rossiyskoy Federatsii [Informational and digital space in the constitutional dimension: from
the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation]. Zhurnal rossiyskogo prava – Journal of
Russian Law. 2019, No. 11, pp. 25–42.
6. Borodikhin A. Tol’ko, chur, ne podsmatrivat’! V San-Frantsisko politseyskim zapretili ispol’zovat’ tekh-
nologiyu raspoznavaniya lits na video [Do not spy! San Francisco banned police from using facial recognition tech-
nology on video]. URL: https://zona.media/article/2019/05/15/stop-secret-surveillance (date of access: 01.10.2020)
7. Golovanov G. Distantsionnoe obrazovanie ne rabotaet. Provereno na 5 millionakh shkol’nikov [Distance
education does not work. Tested on 5 million students]. URL: https://hightech.plus/2020/06/10/distancion-
noe-obrazovanie-ne-rabotaet-provereno-na-5-millionah-shkolnikov (date of access: 01.10.2020).
8. Doklad o razvitii tsifrovoy ekonomiki v Rossii [Report on the development of the digital economy in
Russia]. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/848071539115489168/pdf/Competing-in-the-Digi-
tal-Age-Policy-Implications-for-the-Russian-Federation-Russia-Digital-Economy-Report.pdf (date of access:
01.10.2020).
9. Kommentariy k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii [Commentary on the Constitution of the Russian
Federation]. Pod red. V.D. Zor’kina. 2-e izd. M.: Infra-M, 2011. 1007 p.
10. Milyukov S.F. Kriminologicheskie khroniki vremyon pandemii [Criminological chronicles of the pan-
demic times]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra – Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2020,
No. 2 (57), pp. 13–18.
11. Mindrova E.A. Kolliziya prava grazhdan na dostup k informatsii i prava na neprikosnovennost’ chast-
noy zhizni v usloviyakh informatsionnogo obshchestva [Conflict of the right of citizens to access information
and the right to privacy in the information society]: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 2007.

3 (58) 2020
88 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

12. Nesyutina K. Eto proval! O distantsionnom obuchenii v usloviyakh koronavirusa [This is a failure!
About distance learning during the coronavirus]. URL: https://regnum.ru/news/society/2908926.html (date of
access: 01.10.2020)
13. Petrov M., Burov V., Shklyaruk M., Sharov A. Gosudarstvo kak platforma. (Kiber)gosudarstvo dlya
tsifrovoy ekonomiki. Tsifrovaya transformatsiya [State as a platform. (Cyber)state for the digital economy.
Digital transformation]. URL: https://www.csr.ru/upload/iblock/313/3132b2de9ccef0db1eecd56071b98f5f.pdf
(date of access: 01.10.2020).
14. Ponkin I.V., Red’kina A.I. Iskusstvennyy intellekt s tochki zreniya prava [Artificial intelligence in terms
of law]. Vestnik RUDN. Seriya: Yuridicheskie nauki – Bulletin of the Peoples’ Friendship University of Russia.
Series: Legal Sciences. 2018, Vol. 22, No. 1, pp. 91–109.
15. Proskuryakova M.I. Konstitutsionno-pravovye ramki zashchity personal’nykh dannykh v Rossii [Con-
stitutional and legal framework for the protection of personal data in Russia]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo
universiteta. Pravo – Bulletin of St. Petersburg University. Law. 2016, No. 2, pp. 12–27.
16. Razvitie tsifrovoy ekonomiki v Rossii [Development of the digital economy in Russia]. URL: https://
www.vsemirnyjbank.org/ru/events/2016/12/20/developing-the-digital-economy-in-russia-international-semi-
nar-1 (date of access: 01.10.2020).
17. Smirnova M. “Gumanizm – eto forma religii”. Kto takie filosofy-transgumanisty i kakim budet konets
sveta [“Humanism is a form of religion.” Who are transhuman philosophers and what will be the end of
the world]. URL: https://futurist.ru/articles/1320-gumanizm-eto-forma-religii-kto-takie-filosofi-transgumanis-
ti-i-kakim-budet-konets-sveta (date of access: 01.10.2020).
18. Tsifrovaya transformatsiya gosudarstva. Grazhdanin i gosudarstvo v novoy tsifrovoy real’nosti [Digital
transformation of the state. Citizen and state in a new digital reality]. URL: https://www.csr.ru/ru/publications/
tsifrovaya-transformatsiya-gosudarstva-grazhdanin-i-gosudarstvo-v-novoj-tsifrovoj-realnosti/ (date of access:
01.10.2020).
19. Chetverikova O.N. Tsifrovizatsiya – final’nyy etap likvidatsii rossiyskoy shkoly [Digitalization is the
final stage of the liquidation of the Russian school]. URL: https://regnum.ru/news/polit/2639995.html (date of
access: 01.10.2020).
20. Shestakov D.A. Vvedenie v kriminologiyu zakona [An introduction to the criminology of law]. 2-e izd.,
ispr. i dop. / Predisl. d-ra yurid. nauk G.N. Gorshenkova. SPb.: Yuridicheskiy tsentr, 2015. 92 p.
21. Edvard Snouden o svyazi koronavirusa i total’noy slezhki [Edward Snowden on the connection between
coronavirus and total surveillance]. URL: https://newsland.com/user/4296711758/content/edvard-snoud-
en-o-sviazi-koronavirusa-i-totalnoi-slezhki/7089567 (date of access: 01.10.2020).

Сведения об авторе

Анна Викторовна Швабауэр – кандидат юридических наук, эксперт Общественного уполномочен-
ного по защите семьи (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: anna_schwabauer@bk.ru

Information about the author

Anna Viktorovna Schwabauer – PhD in Laws, Expert of the Public Commissioner for Family Protection
(St. Petersburg, Russia); e-mail: anna_schwabauer@bk.ru

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА