1hse6s5hdjknu3t9i1evw0wv0ck3zchi.pdf
Исх.№:07/08/25-1-ШЮ
от 07.08.2025 г.
Министру внутренних дел
Российской Федерации,
генералу полиции
Российской Федерации
В.А. Колокольцеву
от Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемый Владимир Александрович!
Задачами нашего Всероссийского общественного объединения по защите семьи
являются общественный контроль деятельности государственных учреждений, работающих с
детьми и семьями, с целью защиты конституционных прав и законных интересов детей,
поддержки семей.
На научном портале МВД России (№ 2 (70) 2025 г.) была опубликована статья
начальника ВНИИ МВД России Кожокаря Валерия Васильевича «Роль МВД России в
обеспечении стабильности демографической ситуации в Российской Федерации»,
посвященная необходимости принятия так называемого «закона о семейно-бытовом насилии»
(chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://media.mvd.ru/files/embed/13452769;
статья написана в соавторстве с С.Е. Пролетенковой). В частности, автор указывает:
«Несмотря на угрожающие данные по этой проблеме, специального закона о семейном
насилии в России до настоящего времени нет» (с. 42).
Обозначенная публикация активно обсуждается и продвигается в информационной
сфере гражданами, которые признаны в установленном порядке иностранными агентами,
например, Алена Попова (https://t.me/alenapopova/6246), интернет-издание «Верстка» (статья
вышла под названием «В МВД поддержали Закон о домашнем насилии...» https://xncxaxva--
-fuvomvkb-vaa6o7gpmq-ez.a.run.app/v-mvd-podderzhali-zakon-o-domashnem-nasilii-i-zayavili-
chto-dekriminalizacziya-poboev-razvyazala-ruki-domashnim-tiranam).
Вместе с тем, проектам «закона о семейно-бытовом насилии» была ранее неоднократно
дана профессиональная правовая оценка, суть которой сводится к необоснованности доводов
авторов «законопроектов о семейно-бытовом насилии», учитывая те обстоятельства, что
причинение вреда здоровью любой степени тяжести, истязания и побоев, не причиняющих
вреда здоровью, уже запрещены КоАП (ст. 6.1.1) и УК РФ (ст.ст. 111, 112, 115, 116.1, 117 УК
РФ и др.). Так, по ст. 6.1.1. КоАП запрещено «Нанесение побоев
или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль»,
совершенных впервые. Однако обобщенные, неопределенные формулировки проектов о
«семейно-бытовом насилии» и размытые цели создадут почву для различных
злоупотреблений, направленных на незаконное лишение права видеться с членами своей
семьи, получить доступ в свое жилище и к своему имуществу, а также – для необоснованного
вмешательства в семью со стороны субъектов профилактики.
После неоднократного обсуждения всех подобных законопроектов эксперты пришли к
общему выводу о том, что попытка криминологически выделить сферу, связанную с семьей
как особо опасную, не опирается на статистические данные, которые бы, например,
доказывали особую криминогенность семьи. Напротив, по статистке семья является наиболее
безопасным местом для ее членов, и подавляющее число преступлений совершается вне
семьи. Анализ истоков лоббирования проектов о семейно-бытовом насилии показывал, что за
данными инициативами всегда стояли ЛГБТ1-структуры, радикальные западные
феминистские (антисемейные) организации (и их агенты в России), что финансирование
продвижения данных проектов в нашей стране шло, в частности, по линии Совета Европы.
Зарубежный опыт доказал крайне негативное воздействие законов о «домашнем (семейном)
насилии» на институт семьи, состояние преступности и нравственные ценности.
Лоббирование данного проекта всегда вызывало в России социальное напряжение,
провоцировало население на проведение митингов, пикетов и иных акций против проекта, в
целях защиты традиционной семьи.
МВД ранее не поддерживало опасную инициативу феминистских структур. В связи с
этим весьма серьезное удивление вызывает появившаяся сегодня — в период борьбы за
суверенитет России - научная статья начальника ВНИИ МВД России Кожокаря В.В. о якобы
актуальности принятия закона о «семейном-бытовом насилии», рожденного в недрах
западных антисемейных структур. Тем более странно видеть в научной статье главы ВНИИ
МВД ссылки (на стр. 41) на данные Консорциума женских неправительственных организаций
(КЖНО). Автор статьи указывает: «Данные, предоставляемые специализированными
неправительственными организациями, показывают, что ситуацию с замалчиванием проблемы
усугубляет страх обращения в правоохранительные органы, несвоевременное реагирование и
формальный отказ в защите при обращении с жалобами о насилии, отсутствие возможности
своевременного изолирования лица, от которого исходит угроза, несоразмерность наказания».
Однако КЖНО, на данные которого ссылается глава ВНИИ МВД, был сформирован на
спонсорские средства и при поддержке Агентства США по международному развитию,
Фонда Макартуров, Фонда Сороса и других подрывных организаций, занимался
продвижением ЛГБТ (движение признано экстремистским) (https://ria.ru/20220611/inoagent-
1794765721.html), активно боролся с российским законом об иностранных агентах
(https://wcons.net/novosti/konsorcium-zhenskih-nepravitelstvennyh-organizacij-podpisal-peticiju-za-
otmenu-zakonov-ob-inoagentah/) и т. п. Некритичная опора в работе на такие источники
представляется дискредитацией российского министерства.
В настоящее время в России принята и действует Стратегия национальной
безопасности (утв. Указом Президента № 400 от 04.07.2021 г.), в которой прямо говорится о
поддержке традиционных российских духовных ценностей как о ключевой задаче
обеспечения национальной безопасности.
Те же цели провозглашены и Указом Президента Российской Федерации от
09.11.2022 № 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и
укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".
Государственная политика в интересах семьи и детей является приоритетной и
основана на следующих принципах: поддержка семьи в целях обеспечения обучения,
воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной
жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за
нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
1 ЛГБТ -движение признано в РФ экстремистским.
В этой связи возникает вопрос о целях, которые преследовал Кожокарь В.В.,
опубликовав статью, содержание которой по сути представляет собой конфронтацию с
политикой нашего государства в интересах семьи.
На основании изложенного просим сообщить:
1. Отражает ли статья начальника ВНИИ МВД России Кожокаря Валерия Васильевича
«Роль МВД России в обеспечении стабильности демографической ситуации в Российской
Федерации» (написанная в соавторстве), опубликованная на научном портале МВД России, №
2 (70) 2025, относительно «необходимости» принятия «закона о семейно-бытовом насилии»
официальную позицию МВД России?
2. Какое количество убийств совершено в 2022, 2023, 2024 году в России в целом?
3. Какое количество убийств в 2022, 2023, 2024 году совершено в отношении членов
семьи (просим указать отдельно количество погибших женщин и мужчин, а также отдельно
цифры без учета сожителей (то есть, граждан, не находящихся в зарегистрированном браке))?
4. Какое количество преступлений, связанных с причинением вреда здоровью,
совершено в 2022, 2023, 2024 году в России в целом?
5. Какое количество преступлений, связанных с причинением вреда здоровью в 2022,
2023, 2024 году совершено в отношении членов семьи (просим указать отдельно количество
пострадавших женщин и мужчин, а также отдельно цифры пострадавших без учета сожителей
(то есть, граждан, не находящихся в зарегистрированном браке))?
6. Какое количество побоев совершено в 2022, 2023, 2024 году в России в целом?
7. Какое количество побоев в 2022, 2023, 2024 году совершено в отношении членов
семьи (просим указать отдельно количество пострадавших женщин и мужчин, а также
отдельно цифры пострадавших без учета сожителей (то есть, граждан, не находящихся в
зарегистрированном браке))?
8. Считает ли МВД, что «декриминализация первых побоев» в 2017 году оказала
негативное воздействие на ситуацию с насильственными преступлениями, в том числе в
семейной сфере?
9. Достаточно ли у МВД полномочий для предупреждения насильственных
преступлений, в том числе бытовых? Если нет, каких полномочий не хватает?
С уважением,
Общественный уполномоченный
по защите семьи
Баранец О.Н.
