Текст документов к статье «Можно ли отказаться от Пушкинской карты?»

Директору ГБОУ СОШ №/Ректору___ указать название своей образовательной организации ___
От:________________________________
Адрес проживания:_______________________
ОТ: ФИО, действующего в интересах несовершеннолетнего_______(ФИО, г.р.)
адрес, электронная почта, телефон
Или от самого лица, в случае достижения совершеннолетия
Жалоба на
преднамеренное навязывание
Пушкинской карты
Я, ___________________________________________________ (ФИО), на основании п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь(-емся) законным (-и) представителем (-ями) несовершеннолетнего/ней ________________________________________(ФИО) (__.__.20_г.р.).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
Пунктом 7 части 1 указанной статьи предусмотрено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе, на принципах свободы выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создания условий для самореализации каждого человека, свободного развития его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования и пр.
В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Обязанности обучающегося перечислены в ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
Поэтому в обязанности обучающегося не может быть вменено вести культурную жизнь именно так, как предписано Пушкинской картой или оплачивать мероприятия с помощью данной карты.
Я, как законный представитель своего ребенка, учитывая наличие у меня преимущественного права на воспитание, вправе самостоятельно выбирать культурные мероприятия, без вынужденного учета афиши Пушкинской карты, при этом несение расходов, связанных с оплатой культурного досуга Вашего ребенка, является нашим личным, семейным делом.
Кроме того, обязательное оформление Пушкинской карты сопряжено с получением госуслуг только в электронной форме, поскольку условием ее оформления является регистрация на портале госуслуг.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ФЗ № 210) «При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
Законом не установлена обязанность граждан получать и вносить персональные данные и оформлять банковскую карту для оплаты культурных мероприятий.
Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг является выражением функций правового государства, а их получение гражданами - способом обеспечения их нормальной жизнедеятельности, при условии отсутствия ограничения прав граждан и сохранении многообразия форм обращений, возможности самостоятельно принимать решение о нуждаемости в той или иной услуге.
Из положений Конституции РФ и федеральных законов следует недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных услуг в электронной форме под угрозой лишения прав на предоставление гарантированных законом имущественных или неимущественных благ.
Принуждение к госуслуге в электронной форме является следствием другого принуждения – обязательному согласию на обработку персональных данных автоматизированным способом.
Принуждение к использованию электронных платформ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах (в данном случае – на платформе госуслуг) нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
На основании пунктов 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации.
Пункт 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
При этом персональные данные несовершеннолетнего ребенка будут одновременно являться и информацией, которая относится лично к нему, т.е. к таким сведениям, доступ к которым допускается только с письменного согласия гражданина (пункты 3, 4 статьи 6, пункты 1, 2, 4 и 5 статьи 9 ФЗ-149, пункт 1 статьи 8 ФЗ-152).
Таким образом, принуждение к согласию на автоматизированную обработку персональных данных не допускается в силу прямого запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
В этой связи, обращаю Ваше внимание на то, что возражаю против сбора персональных данных о моем ребенке в части, касающейся отслеживания покупок по Пушкинской карте и соответствующих им перемещений, учитывая, что сведений о том, каким образом и с какой целью могут быть использованы эти данные, кто имеет к ним доступ, на каком основании и тп – не представлено.
На основании изложенного прошу прекратить навязывание электронных услуг в части обязания оформить Пушкинскую карту в отношении ребенка____ФИО.
«___»________
_________________________(подписи)

Директору ГБОУ СОШ №/Ректору___ указать название своей образовательной организации ___
От:________________________________
Адрес проживания:_______________________
ОТ: ФИО, действующего в интересах несовершеннолетнего_______(ФИО, г.р.)
адрес, электронная почта, телефон
Или от самого лица, в случае достижения совершеннолетия
Жалоба на
преднамеренное навязывание
Пушкинской карты
Я, ___________________________________________________ (ФИО), на основании п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь(-емся) законным (-и) представителем (-ями) несовершеннолетнего/ней ________________________________________(ФИО) (__.__.20_г.р.).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
Пунктом 7 части 1 указанной статьи предусмотрено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе, на принципах свободы выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создания условий для самореализации каждого человека, свободного развития его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования и пр.
В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Обязанности обучающегося перечислены в ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
Поэтому в обязанности обучающегося не может быть вменено вести культурную жизнь именно так, как предписано Пушкинской картой или оплачивать мероприятия с помощью данной карты.
Я, как законный представитель своего ребенка, учитывая наличие у меня преимущественного права на воспитание, вправе самостоятельно выбирать культурные мероприятия, без вынужденного учета афиши Пушкинской карты, при этом несение расходов, связанных с оплатой культурного досуга Вашего ребенка, является нашим личным, семейным делом.
Кроме того, обязательное оформление Пушкинской карты сопряжено с получением госуслуг только в электронной форме, поскольку условием ее оформления является регистрация на портале госуслуг.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ФЗ № 210) «При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
Законом не установлена обязанность граждан получать и вносить персональные данные и оформлять банковскую карту для оплаты культурных мероприятий.
Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг является выражением функций правового государства, а их получение гражданами - способом обеспечения их нормальной жизнедеятельности, при условии отсутствия ограничения прав граждан и сохранении многообразия форм обращений, возможности самостоятельно принимать решение о нуждаемости в той или иной услуге.
Из положений Конституции РФ и федеральных законов следует недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных услуг в электронной форме под угрозой лишения прав на предоставление гарантированных законом имущественных или неимущественных благ.
Принуждение к госуслуге в электронной форме является следствием другого принуждения – обязательному согласию на обработку персональных данных автоматизированным способом.
Принуждение к использованию электронных платформ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах (в данном случае – на платформе госуслуг) нельзя признать законным, поскольку пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
На основании пунктов 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации.
Пункт 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
При этом персональные данные несовершеннолетнего ребенка будут одновременно являться и информацией, которая относится лично к нему, т.е. к таким сведениям, доступ к которым допускается только с письменного согласия гражданина (пункты 3, 4 статьи 6, пункты 1, 2, 4 и 5 статьи 9 ФЗ-149, пункт 1 статьи 8 ФЗ-152).
Таким образом, принуждение к согласию на автоматизированную обработку персональных данных не допускается в силу прямого запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
В этой связи, обращаю Ваше внимание на то, что возражаю против сбора персональных данных о моем ребенке в части, касающейся отслеживания покупок по Пушкинской карте и соответствующих им перемещений, учитывая, что сведений о том, каким образом и с какой целью могут быть использованы эти данные, кто имеет к ним доступ, на каком основании и тп – не представлено.
На основании изложенного прошу прекратить навязывание электронных услуг в части обязания оформить Пушкинскую карту в отношении ребенка____ФИО.
«___»________
_________________________(подписи)