Текст документов к статье «На сколько законна установка видеокамер в школах и детсадах?»

В ГБОУ _____________________
От _____________________________________,
проживающего (-ей) по адресу:
____________________________________
Тел.: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о запрете использования системы видеонаблюдения и (или) видеораспознавания лиц для идентификации ребенка
Я, ____________________________________________________ (ФИО), на основании п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем несовершеннолетнего/ней______________________________________________(____ г.р.).
В Конституции РФ за каждым гражданином закреплено право на неприкосновенность частной и личной жизни (статья 23).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» «Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Статьей 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ провозглашен приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
При этом именно образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье детей (ч. 7 ст. 28, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Обращаем внимание на то, что в соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность общего и среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность ограничений в образовании при отказе от обработки биометрических персональных данных обучающихся. Решение о пределах обработки персональных данных граждане принимают в зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».
Пунктом 30 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, предусмотрено, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
Однако наш класс таковым объектом не является, напротив, непрерывное наблюдение за детьми нарушает их право на невмешательство в частную жизнь, право на уважение человеческого достоинства, а также - на защиту персональных данных.
Между тем, в нарушение требований закона, в ГБОУ СОШ/ГБДОУ №____отсутствует отдельное положение (локальный акт) о видеонаблюдении в ____классе/группе, при этом в нарушение закона, Управление Роскомнадзора школой/дошкольным учреждением не было уведомлено о дополнительном сборе персональных данных и дополнительном видеонаблюдении в классе/группе.
Система видеонаблюдения должна соответствовать требованиям стандартов, нормам и правилам комплексной безопасности объектов социальной инфраструктуры, установленным законодательством и нормативно-правовыми актами РФ (п. 3 Приложения N 3 к Методическим рекомендациям Минпросвещения России).
Организация системы видеонаблюдения, в том числе ее создание и (или) модернизация, осуществляется в соответствии с проектной (рабочей) документацией (проектным решением), разрабатываемой в соответствии с особенностями функционирования школ, а также применением соответствующего оборудования и средств. Создание и (или) модернизация системы видеонаблюдения включает в себя работы по закупке и поставке оборудования и средств, а также проведение их пусконаладочных и необходимых строительно-монтажных работ (п. п. 4, 5 Приложения N 3 к Методическим рекомендациям Минпросвещения России). Указанные требования также не были соблюдены. В случае если система видеонаблюдения позволяет отслеживать деятельность сотрудников школ на рабочем месте или в иных помещениях, закрытых для общего доступа, такое наблюдение считается обработкой персональных данных (п. п. 8, 9 Приложения N 3 к Методическим рекомендациям). Обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных не допускается.
Настоящим заявлением запрещаю видеосъемку во время образовательного процесса, обработку персональных данных и биометрических персональных данных моего ребенка, в том числе для использования в системе видеораспознавания лиц в образовательной организации в отношении моего ребенка ______________________________________ (_____ г.р.),.
_________________________________ /__________________________/

Куда: В ГБОУ/ГБДОУ______
Заявитель: указать ФИО, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ____(указать ФИО ребенка)
Адрес для корреспонденции:
Телефон для связи:
Адрес электронной почты:
Заявление
об отказе от обработки биометрических персональных данных
Я, _________(указать ФИО), являясь законным представителем учащегося ___________(указать_____) запрещаю осуществлять обработку биометрических персональных данных моего ребенка, а также запрещаю использовать и передавать третьим лицам биометрические персональные данные несовершеннолетнего ребенка, законным представителем которого я являюсь.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (правосудие, государственная дактилоскопия и тп).
Согласно ч.3 ст.11 настоящего Федерального закона предоставление биометрических персональных данных не может быть обязательным, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 (вышеуказанные случаи) настоящей статьи. Оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта персональных данных предоставить биометрические персональные данные и (или) дать согласие на обработку персональных данных, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным.
Фотографические изображения посетителей организации, содержащиеся в системе контроля управления доступа (СКУД), будут являться биометрическими персональными данными, поскольку они характеризуют физиологические и биологические особенности человека, позволяют установить, принадлежит ли данному лицу предъявляемый СКУД пропуск, на основе которого можно установить его личность путем сравнения фото с лицом предъявителя пропуска и указываемых владельцем пропуска фамилии, имени и отчества с указанными в СКУД.
Таким образом, фотографическое изображение и иные сведения, используемые для обеспечения однократного и/или многократного прохода на охраняемую территорию и установления личности гражданина, также относятся к биометрическим персональным данным.
Прошу обратить внимание на позицию органов государственного надзора по вопросу сбора и обработки несовершеннолетних детей в образовательных организациях, изложенную в Письме Роскомнадзора от 10.02.2020 N 08АП-6782 "О направлении информации по протоколу совещания" (вместе с "Практическими рекомендациями по применению положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" при обработке биометрических персональных данных несовершеннолетних").
Дактилоскопическая регистрации посетителей для осуществления однократного/многократного пропуска на территорию не подпадает под действие Закона N 128-ФЗ. Следовательно, в таком случае осуществляется обработка биометрических персональных данных, не предусмотренная законом. Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
Правовые основания обработки персональных данных установлены ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных.
Вместе с тем, правовое регулирование обработки биометрических персональных данных выделено в отдельной статье 11 Закона о персональных данных, которой определены правовые основания обработки указанной категории персональных данных.
В качестве одного из оснований обработки биометрических персональных данных установлено наличие согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Положениями ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных установлены случаи, при наступлении которых согласие в письменной форме субъекта персональных данных не требуется.
Так, согласно указанной норме обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации, при обработке биометрических персональных данных несовершеннолетних лиц.
Полагаем необходимым отметить, что общий подход предоставления согласия, закрепленный в ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных, предусматривающий предоставление согласия субъекта персональных данных или его законного представителя в случае обработки биометрических персональных данных не применим, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных соответствующее согласие в письменной форме может быть предоставлено исключительно субъектом персональных данных.
Возможность делегирования права предоставления согласия в указанном случае законодательством Российской Федерации в области персональных данных не установлено.
Во всех случаях, не подпадающих под указанные в ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных, необходимо получение от субъекта личного согласия в письменной форме на обработку его биометрических персональных данных.
Таким образом, обработка биометрических персональных данных учащихся с согласия в письменной форме законного представителя субъекта персональных данных на обработку его биометрических персональных данных не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных.
С учетом изложенного, законодательством Российской Федерации не предусмотрены случаи, предполагающие обработку биометрических персональных данных в целях установления личности для осуществления пропускного режима, в том числе в образовательные учреждения.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области персональных данных порядок и условия обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних лиц не предусмотрены, что исключает наличие оснований для осуществления такой обработки образовательными учреждениями.
В этой связи в случае осуществления образовательными учреждениями обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних лиц, необходимо принять меры по прекращению обработки биометрических персональных данных учащихся (несовершеннолетних) и их уничтожению (при наличии базы данных).
Принимая во внимание, что целью обработки указанных сведений в системах биометрической идентификации является установление личности конкретного лица, а также тот факт, что данная информация характеризует физиологические и биологические особенности человека - субъекта персональных данных, я возражаю против обработки персональных данных несовершеннолетнего ___________(указать ФИО ребенка) и прошу прекратить обработку персональных биометрических данных.
«____»________20__ года
Подпись__________________

Районная прокуратура по месту
нахождения образовательной
организации

От: заполнить свои данные ФИО,
контактный номер телефона, адрес
электронной почты

Жалоба
на незаконное распоряжение/приказ (указать название образовательной
организации и должность издавшего)

Мой несовершеннолетний ребенок_______ является учащимся _____
(название образовательной организации, группы, класса) по адресу___.
«___»______ 20__ года директором/заведующей _____(указать название
образовательной организации и ФИО) было издано распоряжение/приказ
о______(указать о чем или название).
Согласно данному распоряжению _____(вкратце указать, например,
родителям запрещен допуск или работникам вменено в обязанность
производить личный досмотр вещей).
Считаю, что приказ/распоряжение не основан на законе.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от
29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная
политика и правовое регулирование отношений в сфере образования
основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека
на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования».
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ
образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся,
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся,
работников образовательной организации.
Между тем, обжалуемый приказ/распоряжение нарушает право
___(указать, что именно нарушает, например, право на беспрепятственный
допуск к ребенку)
Поскольку в РФ действует принцип иерархии законов, то есть
верховенство Конституции и федерального законодательства над нормативно-
правовыми актами, я вправе, ссылаясь на вышеуказанные положения закона,
не соглашаться на _______(указать, что от Вас требуют, например, не
соглашаться с отказом в допуске к ребенку), а руководство образовательной
организации при этом, напротив, не вправе лишать или ограничивать моего
ребенка/меня права на _____(например, беспрепятственный допуск).
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры
заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки,
которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при
изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные
меры к нарушителю, то есть к ________(указать название).
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон
"О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
1. Провести проверку по перечисленным мной нарушениям на предмет
соответствия закону действий ______(указать ФИО руководителя и
название обр. организации).
2. Обеспечить принятие соответствующих мер прокурорского
реагирования для прекращения нарушения моих прав.

Приложение:
1. Копия оспариваемого приказа ил распоряжения;
2. копия переписки (если она предшествовала жалобе)

«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ Общественному
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
уполномоченному по защите
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ)
семьи в Санкт-Петербурге
Департамент государственной и Ленинградской области
общеобразовательной политики и
развития дошкольного
образования О.Н. БАРАНЕЦ

info@ouzs.ru
Люсиновская ул., д. 51, Москва, 115093
Тел. (495) 587-01-10, доб. 3250
E-mail: d03@edu.gov.ru

________________ № __________

О рассмотрении обращения
На № 10/08/25-1-ШЮ от 10 августа 2025 г.

Уважаемая Ольга Николаевна!

Департамент государственной общеобразовательной политики и развития
дошкольного образования Минпросвещения России (далее – Департамент)
рассмотрел Ваше обращение по вопросам установки камер видеонаблюдения
в помещениях образовательных организаций, зарегистрированное
в Минпросвещения России от 11 августа 2025 г. под № ПГ-МП-27787, и в части
установленной компетенции сообщает.
В силу статей 28, 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), части
13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений», положений постановления
Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении
требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий),
относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской

03-ПГ-МП-27787
2
Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
(далее соответственно – Требования), объекты (территории) общеобразовательная
организация вправе принять решение об установке систем видеонаблюдения
в помещениях общеобразовательной организации.
При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 30 Закона
об образовании данное решение может быть принято с учетом мнения советов
обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также
в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством,
представительных органов работников (при наличии таких представительных
органов).
Положение о видеонаблюдении в помещениях общеобразовательной
организации утверждается локальным актом общеобразовательной организации.
Система видеонаблюдения в помещениях общеобразовательной организации
является открытой и организуется в целях обеспечения комплексной безопасности
участников образовательного процесса, поддержания дисциплины и порядка,
предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, видеофиксации
возможных противоправных действий, которые могут нанести вред здоровью
и жизни участникам образовательного процесса, а также имуществу
общеобразовательной организации.
Система видеонаблюдения должна соответствовать требованиям стандартов,
нормам и правилам комплексной безопасности объектов социальной
инфраструктуры, установленным законодательством и нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Организация системы видеонаблюдения, в том числе ее создание
и модернизация, осуществляется в соответствии с проектной (рабочей)
документацией (проектным решением), разрабатываемой в соответствии
с особенностями функционирования объектов общеобразовательных организаций,
а также применением соответствующего оборудования и средств.
Обращаем Ваше внимание, что участники образовательного процесса,
которые потенциально могут попасть в зону видеонаблюдения, должны быть

03-ПГ-МП-27787
3
проинформированы общеобразовательной организацией о видеонаблюдении в связи
с тем, что в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006
г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных)
фото-, видеоизображение гражданина, на основании которого можно установить его
личность и которые используются оператором для установления личности субъекта
персональных данных, являются биометрическими персональными данными,
обработка которых допускается исключительно с письменного согласия субъекта.
Гражданское законодательство также относит право на изображение к числу
личных неимущественных прав граждан, а само изображение – к числу
неимущественных благ (глава 8 Гражданского кодекса Российской Федерации,
далее – ГК РФ). Право на охрану изображения гражданина сформулировано в статье
152.1 ГК РФ, в силу которой обнародование и дальнейшее использование
изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или
произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются
только с согласия этого гражданина.
Таким образом, согласие родителей о видеосъемке их детей необходимо,
поскольку такое изображение сделано не в местах, открытых для свободного
посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях,
концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях)
(пункт 2 части 1 статьи 152.1 ГК РФ).
Кроме того, в случае если система видеонаблюдения позволяет отслеживать
деятельность сотрудников образовательных организаций на рабочем месте или
в иных помещениях, такое наблюдение также считается обработкой персональных
данных.
Вместе с тем образовательные организации должны принимать меры,
необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей,
предусмотренных Законом о персональных данных и принятыми в соответствии
с ним нормативными правовыми актами
Следует отметить, что место и срок хранения видеоинформации,
должностное лицо, ответственное за хранение видеоинформации, определяются

03-ПГ-МП-27787
4
Положением о видеонаблюдении в помещениях общеобразовательной организации.
Видеоинформация предоставляется правоохранительным органам в порядке,
установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
По вопросу об установке системы видеонаблюдения за входом в здание
образовательной организации сообщается следующее.
Пунктом 13 Требований установлены 4 категории опасности объектов
(территорий).
Подпунктом «в» пункта 25 и первыми абзацами пунктов 26, 27 Требований
в отношении объектов (территорий) третьей, второй и первой категорий опасности
соответственно в качестве обязательного мероприятия по обеспечению
их антитеррористической защищенности предусматривается оборудование
системами видеонаблюдения.
В соответствии с пунктом 30 Требований система видеонаблюдения с учетом
количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать
непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта
(территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
Уязвимые места и критические элементы объекта (территории) перечислены
в паспорте безопасности объекта (территории).
Для объектов (территорий) четвертой категории опасности такая мера
в качестве обязательной Требованиями не установлена. В то же время пунктом
29 Требований определено, что по решению руководителей органов (организаций),
являющихся правообладателями объектов (территорий), объекты (территории) могут
оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса
защиты.
Кроме того, согласно части 13 статьи 30 Федерального закона
от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий
и сооружений» в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены
меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений
и их последствий, в предусмотренных законодательством Российской Федерации
случаях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы

03-ПГ-МП-27787
5
сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз
террористического характера и несанкционированного вторжения.
Также согласно пункту 6.28 свода правил СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009
общественные здания и сооружения», утвержденного приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 19 мая 2022 г. № 389/пр, для обеспечения комплексной безопасности,
антитеррористической защищенности и охраны образовательных организаций
в обязательном порядке предусматриваются на первом этаже помещения
для размещения сотрудников организаций, обеспечивающих их охрану, с установкой
в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи
тревожных сообщений.
Таким образом, установка видеонаблюдения на первом этаже здания для
контроля входов и других уязвимых мест, а также на прилегающей территории
образовательной организации и в других уязвимых местах и критических элементах
объектов (территорий) первой–третьей категорий опасности является обязательной.
При этом трансляция в информационно-коммуникационную сеть «Интернет»
видеоматериалов, полученных такими системами видеонаблюдения, недопустима.

Заместитель директора МШЭП

Департамента Н.Ю. Костюк

Суровова В.С.
(495) 587-01-10, доб. 3288

03-ПГ-МП-27787

В ГБОУ _____________________
От _____________________________________,
проживающего (-ей) по адресу:
____________________________________
Тел.: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о запрете использования системы видеонаблюдения и (или) видеораспознавания лиц для идентификации ребенка
Я, ____________________________________________________ (ФИО), на основании п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем несовершеннолетнего/ней______________________________________________(____ г.р.).
В Конституции РФ за каждым гражданином закреплено право на неприкосновенность частной и личной жизни (статья 23).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» «Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Статьей 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ провозглашен приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
При этом именно образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье детей (ч. 7 ст. 28, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Обращаем внимание на то, что в соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность общего и среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность ограничений в образовании при отказе от обработки биометрических персональных данных обучающихся. Решение о пределах обработки персональных данных граждане принимают в зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».
Пунктом 30 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, предусмотрено, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
Однако наш класс таковым объектом не является, напротив, непрерывное наблюдение за детьми нарушает их право на невмешательство в частную жизнь, право на уважение человеческого достоинства, а также - на защиту персональных данных.
Между тем, в нарушение требований закона, в ГБОУ СОШ/ГБДОУ №____отсутствует отдельное положение (локальный акт) о видеонаблюдении в ____классе/группе, при этом в нарушение закона, Управление Роскомнадзора школой/дошкольным учреждением не было уведомлено о дополнительном сборе персональных данных и дополнительном видеонаблюдении в классе/группе.
Система видеонаблюдения должна соответствовать требованиям стандартов, нормам и правилам комплексной безопасности объектов социальной инфраструктуры, установленным законодательством и нормативно-правовыми актами РФ (п. 3 Приложения N 3 к Методическим рекомендациям Минпросвещения России).
Организация системы видеонаблюдения, в том числе ее создание и (или) модернизация, осуществляется в соответствии с проектной (рабочей) документацией (проектным решением), разрабатываемой в соответствии с особенностями функционирования школ, а также применением соответствующего оборудования и средств. Создание и (или) модернизация системы видеонаблюдения включает в себя работы по закупке и поставке оборудования и средств, а также проведение их пусконаладочных и необходимых строительно-монтажных работ (п. п. 4, 5 Приложения N 3 к Методическим рекомендациям Минпросвещения России). Указанные требования также не были соблюдены. В случае если система видеонаблюдения позволяет отслеживать деятельность сотрудников школ на рабочем месте или в иных помещениях, закрытых для общего доступа, такое наблюдение считается обработкой персональных данных (п. п. 8, 9 Приложения N 3 к Методическим рекомендациям). Обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных не допускается.
Настоящим заявлением запрещаю видеосъемку во время образовательного процесса, обработку персональных данных и биометрических персональных данных моего ребенка, в том числе для использования в системе видеораспознавания лиц в образовательной организации в отношении моего ребенка ______________________________________ (_____ г.р.),.
_________________________________ /__________________________/

Куда: В ГБОУ/ГБДОУ______
Заявитель: указать ФИО, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ____(указать ФИО ребенка)
Адрес для корреспонденции:
Телефон для связи:
Адрес электронной почты:
Заявление
об отказе от обработки биометрических персональных данных
Я, _________(указать ФИО), являясь законным представителем учащегося ___________(указать_____) запрещаю осуществлять обработку биометрических персональных данных моего ребенка, а также запрещаю использовать и передавать третьим лицам биометрические персональные данные несовершеннолетнего ребенка, законным представителем которого я являюсь.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (правосудие, государственная дактилоскопия и тп).
Согласно ч.3 ст.11 настоящего Федерального закона предоставление биометрических персональных данных не может быть обязательным, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 (вышеуказанные случаи) настоящей статьи. Оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта персональных данных предоставить биометрические персональные данные и (или) дать согласие на обработку персональных данных, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным.
Фотографические изображения посетителей организации, содержащиеся в системе контроля управления доступа (СКУД), будут являться биометрическими персональными данными, поскольку они характеризуют физиологические и биологические особенности человека, позволяют установить, принадлежит ли данному лицу предъявляемый СКУД пропуск, на основе которого можно установить его личность путем сравнения фото с лицом предъявителя пропуска и указываемых владельцем пропуска фамилии, имени и отчества с указанными в СКУД.
Таким образом, фотографическое изображение и иные сведения, используемые для обеспечения однократного и/или многократного прохода на охраняемую территорию и установления личности гражданина, также относятся к биометрическим персональным данным.
Прошу обратить внимание на позицию органов государственного надзора по вопросу сбора и обработки несовершеннолетних детей в образовательных организациях, изложенную в Письме Роскомнадзора от 10.02.2020 N 08АП-6782 "О направлении информации по протоколу совещания" (вместе с "Практическими рекомендациями по применению положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" при обработке биометрических персональных данных несовершеннолетних").
Дактилоскопическая регистрации посетителей для осуществления однократного/многократного пропуска на территорию не подпадает под действие Закона N 128-ФЗ. Следовательно, в таком случае осуществляется обработка биометрических персональных данных, не предусмотренная законом. Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
Правовые основания обработки персональных данных установлены ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных.
Вместе с тем, правовое регулирование обработки биометрических персональных данных выделено в отдельной статье 11 Закона о персональных данных, которой определены правовые основания обработки указанной категории персональных данных.
В качестве одного из оснований обработки биометрических персональных данных установлено наличие согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Положениями ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных установлены случаи, при наступлении которых согласие в письменной форме субъекта персональных данных не требуется.
Так, согласно указанной норме обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации, при обработке биометрических персональных данных несовершеннолетних лиц.
Полагаем необходимым отметить, что общий подход предоставления согласия, закрепленный в ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных, предусматривающий предоставление согласия субъекта персональных данных или его законного представителя в случае обработки биометрических персональных данных не применим, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных соответствующее согласие в письменной форме может быть предоставлено исключительно субъектом персональных данных.
Возможность делегирования права предоставления согласия в указанном случае законодательством Российской Федерации в области персональных данных не установлено.
Во всех случаях, не подпадающих под указанные в ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных, необходимо получение от субъекта личного согласия в письменной форме на обработку его биометрических персональных данных.
Таким образом, обработка биометрических персональных данных учащихся с согласия в письменной форме законного представителя субъекта персональных данных на обработку его биометрических персональных данных не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных.
С учетом изложенного, законодательством Российской Федерации не предусмотрены случаи, предполагающие обработку биометрических персональных данных в целях установления личности для осуществления пропускного режима, в том числе в образовательные учреждения.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области персональных данных порядок и условия обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних лиц не предусмотрены, что исключает наличие оснований для осуществления такой обработки образовательными учреждениями.
В этой связи в случае осуществления образовательными учреждениями обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних лиц, необходимо принять меры по прекращению обработки биометрических персональных данных учащихся (несовершеннолетних) и их уничтожению (при наличии базы данных).
Принимая во внимание, что целью обработки указанных сведений в системах биометрической идентификации является установление личности конкретного лица, а также тот факт, что данная информация характеризует физиологические и биологические особенности человека - субъекта персональных данных, я возражаю против обработки персональных данных несовершеннолетнего ___________(указать ФИО ребенка) и прошу прекратить обработку персональных биометрических данных.
«____»________20__ года
Подпись__________________