Несколько слов об итогах Года семьи

1) Рождаемость и институт брака

2024 год может побить антидемографические рекорды последних 30 лет.

За период январь-октябрь рождаемость в России составила 1,03 миллиона человек, что на 30 тысяч меньше, чем годом ранее. В то же время смертность достигла 1,52 миллиона, что на 70 тысяч больше, чем годом ранее. Отрицательная динамика и у суммарного коэффициента рождаемости (СКР) – среднего количества детей, рождённых одной женщиной. Он опустился до 1,41 – это самый низкий показатель с 2006 года.

По данным ВЦИОМ, в 2024 году Россия вышла на третье место в мире по количеству разводов. На десять бракосочетаний — восемь разводов.

При этом на федеральном уровне не принято ни одного закона, направленного на признание жизни с момента зачатия.

С мест поступают массовые жалобы на оптимизацию (закрытие) родильных домов/отделений (из некоторых населенных пунктов до роддома ехать до 350 км), медицины в целом, что также негативно влияет на желание женщин рожать детей.

Из положительных региональных итогов следует отметить принятие в ряде субъектов законов о запрете склонения к искусственному прерыванию беременности, но изменения должны произойти и на федеральном уровне.

В некоторых регионах приняты дополнительные льготы, поддерживающие беременных. Однако ключевая проблема финансовой поддержки многодетных не решена: пособия, как правило, выплачиваются по принципу «нуждаемости», что лишило огромное количество многодетных даже той минимальной поддержки (например, по 1200 -1300 р на ребенка), которая была до введения принципа «нуждаемости» (теперь достаточно одного «лишнего» метра жилплощади или машины, даже без нормальной зарплаты, чтобы семью лишили пособий). Этот принцип должен быть отменен на федеральном уровне.

Также многие семьи не могут получить поддержку в связи с ее оказанием через принуждение к предоставлению номера человека (СНИЛС), в итоге все «новые» меры соцподдержки прошли мимо множества семей, которые придерживаются традиционных духовно-нравственных ценностей.

2) Ювенальные технологии

Обозначим несколько важных проблем.

а) Деятельность субъектов профилактики направлена зачастую на расформирование семей, в которых сложная жизненная ситуация (например, родители – инвалиды, одинокие многодетные матери), а не на предоставление мер господдержки и соц. помощи.

б) В случае изъятия ребенка из родной семьи (по причине плохих бытовых условий и т. п.) при передаче ребенка в замещающую семью зачастую создаются условия невозможности поддержки отношений ребенка с родителями (например, ребенка передают в другой регион, на крайне удаленное расстояние, что исключает физическую возможность общения с родителями; замещающие семьи сами блокируют общение ребенка с родными, органы опеки не настраивают замещающих «родителей», что их работа имеет временный характер). Это впоследствии становится «основанием» для суда отказать родителям (например, при отмене ограничения родительских прав) в возвращении ребенка родителям со ссылкой на «отвыкание» ребенка от родителей. Эта порочная практика должна быть исключена законом.

в) Совершение хулиганских поступков детьми, конфликты в образовательных организациях расцениваются как повод для претензий к семье, например, постановка на учет в качестве СОП (социально-опасное положение), штрафы родителям, вместо реальной профилактики совершения правонарушений и конфликтов в школе. То есть, наблюдается перекос в сторону карательных, а не профилактических мер.

3) Проблемы обработки персональных данных

Закон об усилении ответственности за незаконную обработку персональных данных, принятый в текущем году, является актуальным, но не решает проблему повсеместного принуждения к сбору и обработке данных в различных сферах жизни, в т.ч. при получении государственных услуг.

В сфере медицины невозможно отказаться полностью от электронного документооборота, в лучшем случае - возможен только смешанный, если есть соответствующее заявление гражданина. Без использования СНИЛС невозможна сдача ряда анализов в рамках ОМС, в т.ч. для спортивной диспансеризации.

В сфере образования позиции Роскомнадзора, прокуратуры и региональных органов исполнительной власти противоречивые. В некоторых регионах отказаться от автоматизированной обработки персональных данных и электронных госуслуг в сфере образования пока еще возможно, причем необязательно требуется оспаривание, но в иных случаях – крайне затруднительно, необходимо оспаривание в несколько этапов. Самая трудная ситуация в данном вопросе в Москве и Татарстане. В столице до сих пор действует большое количество нормативных актов об исключительно электронной форме получения тех или иных госуслуг, в т.ч. для получения доступа к образованию. Обосновывают свои действия московские чиновники поправками в закон о столице, однако такой подход следует признать нарушением Конституции РФ и нарушением смысла ФЗ № 210-ФЗ «Об организации предоставления госуслуг...».

Истребование СНИЛС для получения госуслуг, в частности, для предоставления бесплатного горячего питания в начальной школе – тоже распространенная проблема. Например, в Мурманской и Челябинской области удалось оспорить это требование, а в Краснодарском крае – нет. Ждем реакции федеральных госорганов.

4) Медицина

Основная и часто встречающаяся в практике проблема: применение в период карантина мер ограничительного характера, не предусмотренных СанПин. Выбор конкретных мер зависит от вида инфекции, но важно, что все эти меры установлены федеральным законодательством (СанПин 3.3686-21) в закрытых перечнях, а это означает, что применять можно только такие меры, которые предусмотрены данным актом, внедрять некие собственные, самостоятельно изобретенные меры, нельзя.

Тем не менее, нередко в практике встречались случаи, когда управления РПН или органы исполнительной власти считали возможным самостоятельно формулировать или изобретать ограничительные меры.

Также могут применяться не предусмотренные СанПин меры в связи с наличием эпидемиологической неблагоприятной ситуации или даже во время обычного подъема сезонных респираторных заболеваний, например, отказ в допуске на мероприятия детям, непривитым от кори или гриппа.

Повсеместного нарушения прав граждан в части принудительной медицины в этом году замечено не было, но встречались отдельные случаи перекосов на местах в связи с карантинами по кори.

5) Инфосфера

Интернет до сих пор не зачищен от порнографии и иной подобной информации, негативно влияющей на духовно-нравственную сферу населения, особенно детского.

В социальной сети ВКонтакте множество видео, озаглавленных как инцест. Они имеют многомиллионную статистику просмотров. Напомним, у VK (гендиректор Владимир Кириенко) — 50 миллионов ежедневных посетителей. В эту грязную социальную сеть затаскивают детей через Сферум в школе. Жалобы родителей и педагогов на принуждение к использованию сети «Сферум» в 2024 году имели массовый характер.

При этом ни о какой «безопасности» и «полезности» данной системы говорить не приходится: ID Сферума совпадает с ID Вконтакте, в Сферуме отражаются группы Вконтакте, оператор Сферума снял с себя ответственность за контент Сферума, в результате дети получают прямой доступ к деструктивной и опасной информации как через рассылки в их аккаунты, так и через прохождение по ссылкам, размещенным в развратных и т. п. комментариях различных групп, к которым доступ никак не ограничен.

6) Образование

Катастрофическая ситуация в образовании была неоднократно разобрана специалистами на множестве общественно-экспертных мероприятий, в т.ч. на Семейном форуме в Санкт-Петербурге: проблемы образовательных программ, безграмотные учебные пособия, неадекватные перегрузки детей занятиями (принудительная внеурочка, включая РОВ, профориентация и т. п.), проблемы ОГЭ, ЕГЭ, ВПР, нехватка учителей, низкие зарплаты в отрасли, принуждение к цифровизации в образовании, неадекватные системы оценивания знаний, принуждение к системе «Навигатор» как развал допобразования и т. п. и т. д.

Ни одна проблема не решена, но многие их них обозначены спикером Госдумы Володиным.

Выше обозначены лишь некоторые волнующие итоги 2024 года.

Будем вместе работать на то, чтобы во всех сферах ситуация изменилась к лучшему.