О цифровом рубле. Нужно ли сейчас писать отказ?

К нам поступает много обращений с просьбой предоставить образец отказа от цифрового рубля. Действующее законодательство не обязывает граждан открывать цифровой кошелёк или пользоваться цифровым рублём — а значит, и отказываться не от чего. Ниже разберём конкретные нормы, из которых это прямо следуют гарантии вашей безопасности и добровольности.

В частности:

1. Закон о защите прав потребителей — выбор способа оплаты.
• Статья 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300‑1 «О защите прав потребителей», из которой следует, что продавец/исполнитель обязан обеспечить возможность оплаты товара/услуги различными способами; потребитель вправе выбирать способ оплаты.
2. Закон о национальной платёжной системе и закон об цифровом рубле — это об учреждении инструмента, а не о принуждении граждан.
• Федеральный закон от 27.06.2011 № 161‑ФЗ «О национальной платёжной системе» — закрепляет правовой статус платёжной инфраструктуры и вводит правовые основания для цифровой формы рубля.
• Федеральный закон от 23.07.2025 № 248‑ФЗ — регулирует внедрение цифрового рубля и поэтапный запуск для бизнеса.

Эти законы создают инструмент и устанавливают обязанности для организаций и бизнеса (по приёму цифрового рубля в определённые сроки), но не содержат положения «гражданин обязан открыть цифровой кошелёк» и тем более получать в нем зарплату, пособия, расплачиваться.

1. Закон о персональных данных — согласие на обработку и регистрацию.
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных», согласно которому обработка ваших персональных данных (регистрация, идентификация при открытии банковского счета, банковской карты, цифрового кошелька) требует правового основания; в большинстве случаев нужна ваша явная воля/согласие, заявление. Никто не может автоматически зарегистрировать вас и начать обрабатывать ваши данные без основания.

Таким образом, ни о каком принуждении речи не идет. В данном случае по аналогии с банковским счетом, банковской картой, сберкнижкой, которые открываются и заводятся только по вашему личному заявлению, открыть цифровой кошелек и зачислять на него денежные средства, включая зарплату, расплачиваться цифровыми рублями можно только и исключительно по заявлению гражданина и по его доброй воле.

Если вдруг требуют «обязать открыть кошелёк»: попросите письменное основание — ссылку на закон/распоряжение и объяснение, почему вы должны отказаться от альтернативных форм оплаты.

Куда жаловаться, если вас принуждают:

• Если магазин/сервис отказывается принимать наличные или карту без законного основания — жалоба в Роспотребнадзор (защита прав потребителей).
• Если это работодатель требует выдавать зарплату только в цифровых рублях — жалоба в Государственную инспекцию труда (трудовое законодательство), предварительно запросив у работодателя письменное основание.
• Если банк/оператор навязывает регистрацию и/или начал обрабатывать ваши данные без основания — жалоба в Роскомнадзор (нарушение 152‑ФЗ) и/или в Банк России (если претензия к банку как оператору).
• НУ И ЕСТЕСТВЕННО — пишите В ОУЗС.

МЫ БУДЕМ ПЕРВЫМИ КТО БРОСИТСЯ ПИСАТЬ ИНСТРУКЦИИ И РАЗРАБАТЫВАТЬ ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ В СЛУЧАЕ ПОПЫТОК НАВЯЗАТЬ ЦИФРОВОЙ РУБЛЬ НАСИЛЬНО!

Писать отказ сейчас не нужно и юридически бессмысленно. Отказ — это правовой инструмент, который применяется тогда, когда есть конкретная обязанность, от которой нужно отказаться. Сегодня такой обязанности не существует: ни один закон не обязывает гражданина открывать цифровой кошелёк, получать в нём зарплату или расплачиваться цифровыми рублями. Написанный «на всякий случай» отказ не порождает никаких правовых последствий, не защищает ни от чего и нигде не регистрируется — он просто не имеет адресата. Это примерно как писать отказ от использования банковской карты в банк, в котором у вас нет счёта: документ существует, но правового смысла в нём ноль. Если принуждение когда-либо появится — тогда и возникнет необходимость в конкретных заявлениях, жалобах и образцах. До этого момента достаточно знать свои права.