Осторожно: сбор данных в рамках Всероссийской олимпиады школьников

В контексте старта Всероссийской олимпиады школьников в 2021-2022 году, далее ВОШ, школы стали предлагать на подпись очередную «формальную» бумажку под названием «Согласие на обработку персональных данных необходимых для участия во Всероссийской олимпиаде школьников»(далее - согласие на ОПД). Предлагается подписать такой бланк традиционно «по-быстренькому», в том числе и по причине соблюдения сроков по подаче документов для участия ребенка в ВОШ по тому или иному предмету. Любознательным и внимательным родителям, которые смогли заметить некоторые «странности» в представленном бланке согласия, стали задавать уточняющие вопросы, вразумительных ответов со стороны школ так и не последовало. Риторика ответственных за проведение олимпиад лиц в школах сводится, как правило к тому, что «так надо» и «вы должны его подписать, если хотите, чтобы ребенок принял участие в олимпиаде» или к тому, что все «в рамках закона».

Мы советуем родителям, прежде чем «подмахивать» очередную бумажку, помнить, что любая бумажка после ее подписания становится письменным юридически значимым документом, а заодно озадачиться и погружением в контекст появления такого согласия, чтобы избежать возможных негативных последствий для будущего своего ребенка в процессе насаждаемого «цифрового рабства» с добровольно-принудительным загоном в электронные базы данных «с согласия» родителей.

Что на наш взгляд не так и почему?

Сам способ предъявления такого бланка в школах на подпись родителям: без сопровождения какими-либо пояснениями или документами является не только уже вполне «традиционным» в ряде школ, но и крайне манипуляторным. Почему? – Во-первых, создаются условия для того, чтобы максимально блокировать сознание и ограничить время на уточнение «непонятных» деталей и возможных вопросов, так как существуют «сроки подачи документов» и «со школы требуют». А во-вторых, такой способ ставит родителей почти перед фактом: либо подписывай, либо ребенок останется без олимпиады, предлагает «верить на слово».

Что же может стоять за таким согласием и почему?

П.1. Согласие на ОПД, в соответствии с ФЗ-152 «О персональных данных» является ДОБРОВОЛЬНЫМ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ!

П.2. ВОШ проводится в соответствии с новым Приказом Минпросвещения РФ от 27 ноября 2020 г. N 678 "Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников",  http://base.garant.ru/400411428/#ixzz75TubMTkL, который, как и предыдущий отмененный Приказ, не предусматривает дачу отдельного согласия на обработку персональных данных ребенка, нет никаких указаний об обязательной фото и/или видео фиксации участников олимпиад, а в самом приказе есть ссылка на обязательное соблюдение ФЗ-152 в случае использования информационно-коммуникативных технологий при проведении ВОШ.

Для участия в ВОШ родителям достаточно подать в соответствии с Приказом Минпросвета №678:

- письменное заявление в школу о участии ребенка в олимпиаде, (причем в свободной форме, указав выбранные предметы);

- согласие на публикацию олимпиадной работы ребенка, в том числе, в интернете.

«Утвержденные» заготовленные печатные формы, предлагаемые в школах на подпись, можно не заполнять вовсе, особенно в том случае, если там «случайно» присутствует пункт о том, что «дается согласие на обработку персональных данных».

Пункт о наличии согласия на публикацию олимпиадной работы ребенка в сети Интернет вставлен в вышеупомянутый министерский Приказ №678, как нам представляется, не случайно. – Это отличный повод требовать согласие на ОПД, которое, при определенной подаче материала, может легко подменять собой понятие «согласия на публикацию работы», но при этом не является тождественным согласию на публикацию. - По своему определению «согласие на публикацию работы» существенно ограничивает цель обработки персональных данных ребенка исключительно одним действием: «публикацией работы», а также только теми ПД, которые указаны именно в конкретной работе ребенка по тому или иному предмету.

В представленном же согласии на ОПД заявлена обработка данных в связи с «участием» ребенка в ВОШ! – Это значит, что, подписав такое согласие, родители «сами и добровольно» соглашаются на любые операции/действия с ПД ребенка, которые могут возникнуть в связи с участием ребенка в ВОШ.

Это значит, что в период действия согласия, перечисленные в нем данные, могут: передаваться в любые базы данных, которые задействованы в организации олимпиады, могут использоваться для ведения документов в электронном виде, для идентификации участника олимпиады в электронном виде, для сбора биометрии, для сегрегации детей, для наполнения прочих баз, а не только для «публикации» олимпиадных работ, как говорится в Приказе Минпросвета №678.

Требование школ или иных лиц заполнить в обязательном порядке согласие на ОПД не только нарушает ФЗ-152 и Приказ №678, но и по факту производит подмену понятий при которой дача обязательного согласия на «публикацию работы» с ограниченным перечнем персональных данных заменяется на обязательную дачу согласия для практически бесконтрольного сбора и распространения сведений о ребенке в процессе участия в олимпиадах. В контексте данного согласия, сбор сведений и дача согласия на ОПД происходит в пользу «не пойми кого»/неограниченного круга лиц.

П.3. В представленном согласии на ОПД отсутствуют названия органов и/или лиц, заявленных в качестве:

- «Организатора» (может быть кто угодно: от Минпросвета до частной фирмы, в соответствии с подзаконными актами профильных комитетов и органов в сфере образования);

- «Оператора» (нет ни названия, ни адреса).

При этом указывается, что согласие составляется в соответствии с ФЗ-152, предусматривает отзыв.

В связи с отсутствием адреса и наименования «организатора» и «оператора» родителям в случае отзыва согласия придется писать «на деревню Дедушке».

Помимо этого согласие на ОПД, по сути, может «кочевать» от одного «организатора» олимпиады к другому, передаваться тому или иному «оператору», который будет вести обработку ПД. Отозвать его будет практически невозможно, так как оно будет существовать в единственном экземпляре (а в школах просят предоставить единственный печатный вариант).

Отсутствие названий «организаторов», «операторов» и юридических адресов способно максимально продлить срок действия такого согласия: оно, как минимум, вполне может действовать до окончания заключительного этапа ВОШ, а, как максимум, до появления «письменного отзыва родителей» в соответствии с ФЗ-152, если родителям все-таки удастся выловить анонимного адресата-оператора!

П.4. В согласие ловко «вплетается» фраза о том, что ребенок может участвовать не только в ВОШ, но и в «региональной открытой интернет олимпиаде» в соответствии с «ЗАЯВЛЕНИЕМ» родителя!

Тут подразумевается, что родители заблаговременно, как минимум, получили устную полную информацию о такой интернет олимпиаде, имели возможность задать любые вопросы и приняли взвешенное решение об обработке ПД ребенка, в том числе и для открытой интернет-олимпиады, раз уж подписали такой документ.

Само понятие «открытый» подразумевает общедоступность всех сведений о ребенке в контексте предстоящей «открытой интернет олимпиады», включая персональные данные. Т.е. в текст согласия закладывается возможность распространения персональных данных ребенка в открытых источниках сети Интернет, а также их передача в иные электронные базы данных, в соответствии с ФЗ-152 кому угодно.

«Общедоступными» для распространения ПД ребенка делаются «с согласия» и «по заявлению» родителей и могут предполагать в том числе сбор, распространение и размещение биометрических данных (фото/видеоизображения). Сбор, распространение и размещение биометрии может вестись как при непосредственном проведении ВОШ по отдельным предметам посредством видео/фото фиксации, так и опосредованно при участии ребенка в «дистанционной» региональной открытой интернет олимпиаде, когда он будет делать задания под контролем видеокамеры, вмонтированной в монитор компьютера под предлогом идентификации участника «по лицу».

П.5. Содержание перечня персональных данных в согласии, включая фото/видеоизображения и СНИЛС, удивительным образом совпадает с перечнем сведений в единой биометрической системе (ЕБС). Указанную систему протащили по-тихому в ст.14.1 ФЗ-149 «Об информации, защите информации и информационных технологиях». Сам перечень сведений для единой биометрической системы указывается в Постановлении Правительства РФ от 30.06.2018 N 772 (ред. от 16.08.2021) о ЕБС.

Тот факт, что согласие на ОПД для участия в ВОШ может вполне использоваться и в целях внесения сведений о ребенке в иные базы данных, включая ЕБС, говорит тот факт, что в бланке согласия «зачем-то» присутствует графа для подписи некоего «проверяющего» лица, который будет являться должностным лицом какой-либо организации и будет заверять/подтверждать своей подписью подлинность данного согласия родителя со всем содержанием. (В обычных согласиях на ОПД такая подпись не встречается, а подлинность предоставленных сведений подтверждается подписью субъекта ПД).

Наличие такой графы для визирования согласия на ОПД подписью должностного лица может на практике стать поводом для внесения данных о ребенке в вышеуказанную биометрическую систему в порядке межведомственного взаимодействия и/или при оказании государственных и муниципальных услуг.

Стоит ли говорить о том, что родителям о «неудобных тонкостях» и рисках просто «забывают» сообщить? – Думается, что нет. – Зато «забывчивость» по обеспечению предоставления полной информации в связи с истребованием «информированного» согласия компенсируется возможностью оперативного наполнения разного рода баз в рамках построения «электронного концлагеря» с сопутствующей системой «электронного учета» всех детей и цифровых идентификаторов личности, как в фашистских лагерях. - Не поэтому ли в школах уже буквально все углы обвешали камерами и буквально выдирают у родителей СНИЛС ребенка? Не потому ли в текстах согласий на ОПД часто замалчиваются те информационные системы, которые составляют цепочку при межведомственных взаимодействиях между органами, и о системах/базах, которые включаются в организацию учебного процесса/организации олимпиад на основе заключенного соглашения с государственными органами?

Попытки «легально» протащить сбор биометрии детей и наполнить нужные базы персональных данных в школах пущены на поток, в том числе, при проведении обязательных экзаменов. Как это может реализовываться на практике, можно посмотреть тут.

Итог:

- Факт истребования согласия на обработку персональных данных в обязательном порядке не законен: дача согласия на ОПД по ФЗ-152 добровольная, дача его в обязательном порядке Приказом Минпросвета №678 не предусмотрена; его истребование для участия в ВОШ подменяет собой дачу разрешения на публикацию олимпиадной работы ребенка.

- В Приказе Минпросвета № 678 сказано, что при проведении ВОШ допускается использование информационно-коммуникативных технологий, однако их использование должно сопрягаться с обязательным соблюдением законодательства о защите персональных данных.

- Заявление на участие и согласие на публикацию работы ребенка родители могут составить в произвольной форме, а не подписывать выданные готовые бланки. Подаются заявления и согласия на публикацию не позднее, чем за 3 календарных дня до старта школьного этапа ВОШ, п. 25 Приказа Минпросвета №678.

- Для того, чтобы максимально обезопасить данные своего ребенка, защитить права на образование, на личную и семейную тайну, можно ограничить перечень сведений при публикации олимпиадной работы, согласие на которую дается.

Ранее мы разрабатывали инструкцию с бланками по олимпиадам, в которой приложен образец согласия на публикацию работы ребенка при его участии во Всероссийской олимпиаде школьников. Полный текст тут. Бланк заявления на публикацию во Всероссийской олимпиаде школьников тут, ВАЖНО! В БЛАНКЕ согласия на публикацию работы ТРЕБУЕТСЯ ИЗМЕНИТЬ НОМЕР ПРИКАЗА НА ПРИКАЗ МИНПРОСВЕТА №678 от 27 ноября 2020 года. Совет: если Вы не понимаете, что надо изменить, но хотите воспользоваться бланком, то пишите общую фразу примерно так: «Я ознакомился с Приказом относительно порядка проведения Всероссийской олимпиады школьников». В остальном текст согласия на публикацию более чем актуален.