de741fe8c6e9fe967c3de860b42a39ab.pdf
Исх.№: 21/01/15-2-ШЮ
от 15.01.2021 г.
МИНИСТРУ НАУКИ И ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В.Н. ФАЛЬКОВУ
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемый Валерий Николаевич!
Из содержания информации, размещенной в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет, усматривается, что «Российские вузы
рассчитывают с 2021 года выдавать выпускникам цифровые документы об
образовании. Об этом сообщает в четверг газета "Известия" со ссылкой на пресс-
службу Министерства науки и высшего образования РФ. В пресс-службе
добавили, что электронные дипломы станут частью цифрового портфолио, в
которое войдет целый ряд сведений о студенте: участие в научных исследованиях,
практики, курсы повышения квалификации, спортивные достижения».
(https://tass.ru/obschestvo/6544323).
Задачами нашей Межрегиональной Общественной организации являются
общественный контроль деятельности государственных учреждений,
работающих с детьми и семьями (образовательных, медицинских, социальных) с
целью защиты конституционных прав и законных интересов детей, оперативное
реагирование на обращения их родителей, мониторинг и общественная экспертиза
законодательств, затрагивающих семью, воспитание и образование, участие в
обсуждении и подготовке законодательных предложений и законопроектов.
Поскольку в информационных сообщениях не представлены официальные
разъяснения Министерства науки и высшего образования РФ о правах граждан,
отказавшихся от цифровой обработки персональных данных в части получения
электронных дипломов, считаем необходимым запросить указанную
информацию в интересах защиты конституционных прав и законных интересов
обучающихся.
Статьей 18 Конституции РФ провозглашено, что «Права и свободы человека
и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл,
содержание и применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти…».
В соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции РФ сбор, хранение,
использование и распространение информации о частной жизни лица без его
согласия не допускаются.
Пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ
«Об образовании в РФ» предусмотрено, что государственная политика и правовое
регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих
принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость
дискриминации в сфере образования».
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О
персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о
предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку
свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных
данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Обращаем особое внимание на те обстоятельства, что в силу пунктов 1,2,4
и 5 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено
ограничение доступа к информации, доступ к которой ограничен федеральными
законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации.
Пункт 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается
требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его
частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную
тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического
лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ
«Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц)
устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В пунктах 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о
том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к
информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать
информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать
информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом
основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином
установленном законом основании; принимать меры по защите информации;
ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена
федеральными законами».
Таким образом, отсутствие альтернативы электронному диплому
сопряжено с невозможностью соблюдения прав субъекта в части защиты от
произвольного использования персональных данных против его воли и
распоряжения информацией, непосредственно связанной с его личностью.
Учитывая изложенное, просим разъяснить:
- каким образом граждане смогут воспользоваться предусмотренным
законом правом отказа от автоматизированной обработки персональных данных
относительно получения электронных дипломов;
- сохранится ли возможность получения диплома в традиционной форме на
бумажном носителе;
- каким образом предполагается осуществлять защиту субъекта от
произвольного использования персональных данных против его воли и
распоряжения информацией, непосредственно связанной с его личностью.
Просим дать полные и всесторонние ответы на постановленные в
настоящем обращении вопросы.
С уважением, Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
e12c93c55282f74f8530badec7e98e69.pdf
Исх.№: 21/01/15-1-ШЮ
от 15.01.2021 г.
МИНИСТРУ ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.С. КРАВЦОВУ
От Общественного уполномоченного по
защите семьи
Баранец О.Н.
Уважаемый Сергей Сергеевич!
Задачами нашей Межрегиональной Общественной организации являются
общественный контроль деятельности государственных учреждений,
работающих с детьми и семьями (образовательных, медицинских, социальных) с
целью защиты конституционных прав и законных интересов детей, оперативное
реагирование на обращения их родителей, мониторинг и общественная экспертиза
законодательств, затрагивающих семью, воспитание и образование, участие в
обсуждении и подготовке законодательных предложений и законопроектов.
В наш адрес поступает множество обращений от родителей обеспокоенных
тем, что на аттестат об основном общем и среднем общем образовании
планируется наносить двумерный матричный штриховой код (QR-код), что
сопряжено с нарушением предусмотренного законом права на добровольное
согласие на обработку персональных данных.
Из содержания проекта Приказа Минпросвещения России «Об утверждении
образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем
образовании и приложений к ним» усматривается, что на оборотную сторону
титула аттестата надлежит наносить двумерный матричный штриховой код -QR-
код (https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=99305).
Поскольку целями указанного проекта приказа являются описание
внешнего вида документа и требования к его оформлению, остается открытым
вопрос о правах граждан, отказавшихся от цифровой обработки персональных
данных.
Статьей 18 Конституции РФ провозглашено, что «Права и свободы человека
и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл,
содержание и применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти…».
В соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции РФ сбор, хранение,
использование и распространение информации о частной жизни лица без его
согласия не допускаются.
Пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ
«Об образовании в РФ» предусмотрено, что государственная политика и правовое
регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих
принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость
дискриминации в сфере образования».
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О
персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о
предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку
свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных
данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Учитывая изложенное, просим разъяснить:
- каким образом граждане смогут воспользоваться предусмотренным
законом правом отказа от автоматизированной обработки персональных данных
в части нанесения на титул аттестата двумерного матричного штрихового кода -
QR-кода;
- будет ли обеспечена техническая возможность отказа от нанесения на
титул аттестата двумерного матричного штрихового кода -QR-кода;
- какой нормативно-правовой акт будет содержать ссылку на
предусмотренное законом право отказа от автоматизированной обработки
персональных данных в части нанесения на титул аттестата двумерного
матричного штрихового кода -QR-кода.
Просим дать полные и всесторонние ответы на постановленные в
настоящем обращении вопросы.
С уважением, Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
