ewpwum6rolxcj24gkjnbp17bgxug8hr1.pdf
Исх.№:30/05/24-1-ШЮ
от 30.05.2024 г.
РУКОВОДИТЕЛЮ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ
И.А. КАКЛЮГИНОЙ
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемая Ирина Александровна!
Задачами нашего Всероссийского общественного объединения по защите семьи
являются общественный контроль деятельности государственных учреждений, работающих с
детьми и семьями (образовательных, медицинских, социальных) с целью защиты
конституционных прав и законных интересов детей, оперативное реагирование на обращения
их родителей, мониторинг и общественная экспертиза законодательства, затрагивающего
семью, воспитание и образование, участие в обсуждении и подготовке законодательных
предложений и законопроектов.
В наш адрес поступило множество жалоб от родителей в связи с нарушением прав
родителей обучающихся в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении
города Москвы «Школа № 956», расположенном по адресу: г. Москва, Заповедная улица, дом
22 (далее – ГБОУ «Школа № 956»).
Из содержания указанных обращений следует, что родителям отказано в допуске на
территорию образовательной организации для сопровождения детей – учащихся начальной
школы и встречи после уроков.
Следует иметь ввиду, что от ограждения внутришкольной территории (забора,
калитки/ворот) до самого здания школы – большое расстояние, то есть пришкольная территория
является обширной.
При этом законом такая мера не предусмотрена, а Методические рекомендации и
ГОСТы, которые школы должны использовать для организации допуска родителей и контроля
допуска иных лиц, подобных запретов не содержат.
Такая мера не может быть разумной и целесообразной и с точки зрения безопасности.
Ребенок, оказавшийся без присмотра и помощи на большой территории, может подвергаться
различным рискам: растеряться, заблудиться, либо самостоятельно уйти в неизвестном
направлении. Вариантов негативного развития событий в этом случае великое множество,
именно поэтому такая мера как «не пускать за ограждения пришкольной территории» не
предусмотрена и не рекомендована.
Разумные и необходимые меры предусматривают возможность для родителей
находиться в здании школы: вестибюле, холле, специально отведенном для проводов, встреч и
ожидания детей месте и тп.
Пропускной и внутриобъектовый режимы в образовательной организации должны
обеспечиваться на основании положения о пропускном и внутриобъектовом режимах
охранниками школы совместно с руководством и персоналом школы (п. 6.1 ГОСТ Р 58485-
2019). Типовое положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в образовательной
организации представлено в Приложении А к ГОСТ Р 58485-2019.
Вышеуказанное Типовое положение, которому должны соответствовать аналогичные
положения в школах, не содержат таких мер, как «полный запрет допуска родителей на
пришкольную территорию».
Согласно пункту 2.7 вышеуказанного Типового положения «Посетители из числа
родителей (законных представителей) учащихся (воспитанников) ожидают своих детей за
пределами здания образовательной организации, на его территории либо в специально
отведенных для этого местах ожидания. В отдельных случаях они могут находиться в здании
образовательной организации в отведенном месте, в вестибюле с разрешения руководителя
образовательной организации или лица, на которое в соответствии с приказом
образовательной организации возложена ответственность за безопасность, либо дежурного
администратора».
Между тем, руководство ГБОУ «Школа № 956» на жалобы родителей по существу не
реагирует, обещая «разобраться в сложившейся ситуации», но никаких реальных мер не
предпринимает, при этом мотивированный отказ в удовлетворении жалоб также отсутствует.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, а также
безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их
содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье
обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона
от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Однако автономия образовательной организации не может распространяться за пределы
норм федерального законодательства, иначе такие действия могут быть квалифицированы как
самоуправство, а не право на автономию и следование внутренним правилам.
На основании изложенного, просим:
- принять все возможные меры для прекращения нарушения прав родителей (законных
представителей) и обучающихся ГБОУ «Школа № 956» в части осуществления прав на допуск
в образовательную организацию для сопровождения детей к началу занятий и для их встречи
после уроков;
- принять все возможные меры для информирования руководителей образовательных
организаций г. Москвы о недопущении ограничений прав родителей и обучающихся в части
допуска в здание образовательной организации.
С уважением,
Общественный уполномоченный
по защите семьи
Баранец О.Н.
