Способы получения судебных извещений и судебной корреспонденции

В связи с тем, что Председатель Верховного Суда Российской Федерации Игорь Краснов заявил о наличии возможности у граждан получать судебные извещения и корреспонденцию через портал госуслуг (https://www.vsrf.ru/press_center/news/35938/), у многих возник вопрос: какие альтернативные способы существуют для получения указанных судебных документов?

Ответим на этот вопрос на примере актуальных в практике ОУЗС производств.

1.    Кодекс об административных правонарушениях РФ

Извещение участников производства по делу об административном правонарушении регулируется ст.25.15 КоАП РФ

Участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело:

·       заказным письмом с уведомлением о вручении,

·       повесткой с уведомлением о вручении,

·       телеграммой,

·       телефонограммой,

·       по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения;

·       направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.

Если участник производства по делу об административном правонарушении заявил ходатайство о направлении извещений по иному адресу, а не по месту регистрации, то судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение по указанному адресу.

В случае, если адрес или место жительства участника производства по делу об административном правонарушении неизвестны, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному адресу или месту его жительства.

Извещения, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, могут быть направлены участнику производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса.

2.    Гражданский процессуальный кодекс

Суд в гражданском процессе извещает стороны:

·       заказным письмом с уведомлением о вручении,

·       судебной повесткой с уведомлением о вручении,

·       телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи и др.

Средства связи должны фиксировать извещение (вызов) и его вручение адресату (ст. 34, ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Закон также предусматривает извещение:

·   через портал госуслуг (абз. 1 ч. 7 ст. 113, ч. 1 ст. 115 ГПК РФ). Это возможно, если сторона дала согласие на портале на то, чтобы ее уведомляли таким способом (п. 6 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ);

·   через систему электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (абз. 1 ч. 7 ст. 113, ч. 1 ст. 115 ГПК РФ);

·   с привлечением лица, которому судья поручает их доставить (ч. 1 ст. 115 ГПК РФ).

Каждый способ, средство связи или доставки должны позволять зафиксировать передачу сообщения и его получение адресатом (п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2015)).

Время вручения адресату извещения фиксируется способом, установленным в организациях почтовой связи, или средствами информационной системы. Его могут проставить на документе, который возвращается в суд (ч. 1 ст. 115 ГПК РФ).

Порядок вручения судебной повестки установлен в ст. 116 ГПК РФ.

Условия, при которых стороны считаются извещенными, указаны в ст. 117 ГПК РФ. В их числе фиксация отказа стороны в получении извещения. Его фиксирует организация почтовой связи или суд (п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

3. Какой порядок извещения сторон о времени и месте судебного заседания в административном судопроизводстве

По общему правилу суд извещает стороны так же, как и вышеперечисленных производствах, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи и др. Средства связи и доставки должны позволять убедиться в том, что адресат получил извещение (п. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 96 КАС РФ).

Судебные извещения отправляют:

·   по почте (ч. 1 ст. 98 КАС РФ);

·   через портал госуслуг (ч. 1.1 ст. 96, ч. 1 ст. 98 КАС РФ). Это возможно, если сторона дала согласие на этом портале получать уведомления таким способом и не ходатайствовала о направлении ей извещений на бумажном носителе (п. 2 ч. 6 ст. 99 КАС РФ);

·   посредством системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч. 1.1 ст. 96, ч. 1 ст. 98 КАС РФ);

·   с привлечением лица, которому судья поручает их доставить (ч. 1 ст. 98 КАС РФ).

Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма сторонам направляются копии процессуальных документов (ч. 2 ст. 96, ч. 3 ст. 97 КАС РФ).

Информацию о времени и месте заседания суд размещает в Интернете не позднее чем за 15 дней до его начала. Документы, подтверждающие размещение, приобщаются к материалам дела (ч. 7 ст. 96 КАС РФ).

Судебная повестка вручается в порядке, установленном в ст. 99 КАС РФ. Так, повестка, адресованная гражданину, обычно вручается ему лично под расписку на корешке, который возвращается в суд. Повестка организации вручается ее должностному лицу. Оно также расписывается в ее получении на корешке повестки (ч. 1 ст. 99 КАС РФ).

Если сторона отказалась принять повестку или иное извещение, лицо, доставляющее их, делает отметку на этом документе, после чего его возвращают в суд (ч. 1 ст. 100 КАС РФ).

Что касается способов получения судебной корреспондениции, то способы ее получения и условия выбора этих способ, в основном, аналогичны вышеперечисленным.

Так, получение судебной корреспонденции осуществляется, в основном либо обычной почтой, либо получением документов в канцелярии суда, либо электронными способами (ст.28.8 КоАП РФ, ст. 115 ГПК РФ, ст.96 КАС РФ).

Ни один процессуальный закон не содержит условия о том, что судебные извещения и (или) судебная корреспонденция могут быть направлены исключительно через портал госуслуг, либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Данные способы могут быть избраны только добровольно самим гражданином.