48b0e513a8e4e45f3d8a203da42ab4ab.pdf
Исх.№: 26/01/22-2-ШЮ
от 26.01.2022 г.
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.В. МИШУСТИНУ
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемый Михаил Владимирович!
Задачами нашей Межрегиональной Общественной организации являются общественный
контроль деятельности государственных учреждений, работающих с детьми и семьями
(образовательных, медицинских, социальных) с целью защиты конституционных прав и
законных интересов детей, оперативное реагирование на обращения их родителей, мониторинг
и общественная экспертиза законодательства, затрагивающего семью, воспитание и
образование, участие в обсуждении и подготовке законодательных предложений и
законопроектов.
Из содержания обращений родителей за правовой помощью следует, что регистрация в
Единой медицинской информационно-аналитической системе в нескоторых случаях
производится «по умолчанию», то есть без ведома и согласия граждан, при этом отозвать
согласия на обрабоку персональных данных в ЕМИАС и прекратить обработку персональных
данных не представляется возможным.
Таким образом, права граждан на отказ от обработки персональных данных и на
получение госуслуг в традиционной, не электронной форме, нарушаются.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект
персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает
согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Согласно ч. 2 ст. 9 указанного закона согласие на обработку персональных данных может
быть отозвано субъектом персональных данных.
На основании ч. 5 ст. 21 Федерального закона «О персональных данных» в случае отзыва
субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных оператор
обязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка
персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора)
и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки
персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если
обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению
оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если
оператор
не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных
данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими
федеральными законами.
Отзыв согласия на обработку персональных данных из систеы ЕСИА, произведенный
вне получения государственной услуги и не связанный с ее получением, не является
исключением, когда оператор персональных данный вправе продолжить обработку
персональных данных без согласия субъекта, в силу того, что не подпадает по требования,
установленные в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11
Федерального закона «О персональных данных».
Кроме того, из положений Конституции РФ и федеральных законов следует
недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных
услуг в электронной форме, тем более - под угрозой лишения прав на предоставление
гарантированных законом имущественных или неимущественных благ.
Так, согласно ст. 5 ФЗ РФ от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (ФЗ № 210) «При получении государственных и
муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственных и
муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных
формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за
исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной
или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
Таким образом, граждане наделены правом выбора формы оказания госуслуг и
защищены от принуждения и навязывания в части избрания формы госуслуг и согласия на
обработку персональных данных автоматизированным способом.
На основании изложенного, просим разъяснить:
– каким образом персональные данные граждан попадают в систему ЕМИАС? Возможна
ли регистрация гражданина в указанной системе без его ведома и согласия?
– Каким образом производится передача персональных данных граждан в порядке
межведомтсвенного взаимодействия из системы ЕМИАС другим госорганам,
организациям или учреждениям? На каком основании?
– Каков порядок установлен для отзыва согласия на обработку персональных данных в
системе ЕМИАС?
– В каких случаях гражданам может быть отказано в удовлетворении заявления об отзыве
согласия на обработку персональных данных в системе ЕМИАС?
Просим дать полные, всесторонние и мотивированные ответы на постановленные
вопросы в возможно короткий срок.
Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
