На фоне топливного кризиса в Крыму и Севастополе власти вводят систему распределения горючего по QR-кодам. Формально цель понятна: ограниченные объёмы топлива, необходимость борьбы с очередями, спекуляцией и неравномерным распределением. Однако способ реализации вызывает серьёзные вопросы.
Если QR-код для заправки автомобиля можно получить только через бот в мессенджере MAX, то доступ к топливу фактически ставится в зависимость от наличия смартфона, установленного приложения MAX, доступа к интернету, навыков пользования цифровыми сервисами и готовности гражданина регистрироваться в конкретном мессенджере.
Это означает, что часть населения оказывается в заведомо неравном положении.
Речь идёт о гражданах, которые:
В результате возникает опасная ситуация: человек имеет автомобиль, имеет деньги на покупку топлива, имеет законное право приобрести товар, но не может это сделать только потому, что не подключён к конкретной цифровой платформе.
Такой подход выглядит не как справедливое распределение ресурса, а как цифровой фильтр доступа к жизненно важному товару.
Особенно важно понимать: сам бот в MAX, по всей вероятности, не является источником права на топливо и не «создаёт» QR-коды автономно. Бот — это лишь интерфейс, посредник между гражданином и информационной системой, в которой ведётся учёт автомобилей, лимитов, очередности и гашения кодов. Следовательно, выдачу QR-кодов технически можно организовать и другими способами:
Поэтому вопрос не в том, нужна ли система учёта топлива. В условиях дефицита такая система может быть оправдана. Вопрос в другом: почему доступ к ней сделан через один конкретный мессенджер, без полноценной альтернативы для граждан, которые не могут или не хотят им пользоваться?
Государственная или муниципальная мера по распределению дефицитного ресурса должна быть доступна всем гражданам на равных условиях. Она не должна превращаться в принуждение к регистрации в MAX и не должна ограничивать права тех, кто не имеет технической возможности пользоваться смартфоном.
В условиях кризиса власти обязаны не просто «запустить бота», а обеспечить реальную доступность топлива для всех категорий граждан, включая пожилых, малоимущих, технически не оснащённых и принципиально отказавшихся от использования конкретного мессенджера.
Иначе цифровизация превращается не в удобство, а в механизм ограничения гражданских прав.
Если вы не можете получить QR-код, потому что:
нужно зафиксировать это письменно.
Желательно сохранить:
Нужно направить письменное заявление с требованием:
Подавать можно:
Прокуратуру нужно просить проверить:
Особенно если:
Если QR-код привязан к автомобилю и гражданину, нужно требовать проверки:
Если вас не заправляют без QR-кода, можно потребовать письменный отказ или оставить письменную претензию.
В претензии указать:
Ниже универсальный образец. Его можно направлять:
о недопустимости ограничения доступа к приобретению топлива через обязательное использование мессенджера MAX и о принятии экстренных мер по обеспечению альтернативного порядка получения QR-кодов
Кому:
Губернатору __________________________
/ в Правительство _____________________
/ в Прокуратуру _______________________
/ в Роспотребнадзор ___________________
От:
Ф.И.О.: _______________________________
Адрес: _______________________________
Телефон: _____________________________
E-mail: ______________________________
В связи с введением на территории __________________________ порядка приобретения топлива на автозаправочных станциях по QR-кодам, получаемым через бот в мессенджере MAX, заявляю о недопустимости фактического ограничения доступа граждан к приобретению топлива по признаку наличия либо отсутствия у них смартфона, доступа к сети Интернет, установленного приложения MAX и регистрации в указанном мессенджере.
Согласно опубликованной информации, получение QR-кода для приобретения топлива возможно через бот в мессенджере MAX. При этом гражданам, не имеющим технической возможности пользоваться данным мессенджером, не имеющим смартфона, доступа к сети Интернет, либо не желающим регистрироваться в MAX и передавать свои персональные данные через данный сервис, полноценный альтернативный способ получения QR-кода не предоставлен либо публично не разъяснён.
Фактически это означает, что доступ к приобретению топлива поставлен в зависимость от использования конкретного цифрового сервиса — мессенджера MAX.
Считаю такой порядок недопустимым, нарушающим принцип равного доступа граждан к жизненно необходимым товарам и создающим дискриминационные условия для следующих категорий лиц:
Обращаю внимание, что топливо является социально значимым товаром, особенно в условиях ограниченных поставок, транспортной зависимости населения, необходимости поездок на работу, в медицинские учреждения, для ухода за родственниками, обеспечения семьи, доставки продуктов и решения иных жизненно важных задач.
Введение системы учёта и справедливого распределения топлива само по себе может быть оправдано кризисной ситуацией. Однако реализация такой системы исключительно через мессенджер MAX является чрезмерной, необоснованной и ограничивающей права граждан.
Бот в мессенджере MAX не является единственно возможным способом генерации и выдачи QR-кодов. По своей сути бот является лишь интерфейсом, то есть передаточным звеном между гражданином и информационной системой, в которой формируется, учитывается и гасится QR-код.
Следовательно, выдача QR-кодов может и должна быть организована через альтернативные каналы, в том числе:
Отсутствие таких альтернатив фактически превращает добровольное использование мессенджера MAX в принудительное условие доступа к топливу.
Кроме того, при получении QR-кода, привязанного к конкретному автомобилю и, вероятно, к номеру телефона гражданина, возникает обработка персональных данных. В связи с этим гражданам должны быть публично и понятно разъяснены:
На основании изложенного ТРЕБУЮ:
Незамедлительно принять экстренные меры по обеспечению альтернативного порядка получения QR-кодов на приобретение топлива для граждан, не имеющих возможности или не желающих использовать мессенджер MAX.
Организовать выдачу QR-кодов на топливо через МФЦ, официальный сайт, горячую линию, SMS, бумажные талоны, администрацию района либо иные доступные гражданам каналы.
Обеспечить возможность получения QR-кода гражданами без смартфона и без регистрации в мессенджере MAX.
Обеспечить возможность получения QR-кода пожилыми гражданами, инвалидами, социально уязвимыми лицами и иными гражданами, испытывающими трудности с использованием цифровых сервисов.
Опубликовать официальный нормативный акт, которым введён порядок распределения топлива по QR-кодам, либо предоставить его копию в ответе на настоящее обращение.
Разъяснить, на каком правовом основании получение QR-кода организовано именно через мессенджер MAX.
Разъяснить, является ли использование MAX обязательным условием для приобретения топлива.
Разъяснить, каким образом гражданин может получить QR-код без установки MAX, без регистрации в MAX и без использования смартфона.
Разъяснить, кто является оператором информационной системы, в которой формируются QR-коды.
Разъяснить, кто является оператором персональных данных при получении QR-кода на топливо.
Разъяснить, какие именно персональные данные гражданина и сведения об автомобиле обрабатываются при получении QR-кода.
Разъяснить, передаются ли персональные данные гражданина оператору мессенджера MAX либо иным третьим лицам.
Обеспечить недопущение отказа в приобретении топлива гражданам только по причине отсутствия у них аккаунта в MAX.
Принять меры к недопущению цифровой дискриминации граждан, не имеющих смартфонов, доступа к Интернету или технической возможности пользоваться MAX.
Дать письменный мотивированный ответ по существу каждого поставленного вопроса в установленный законом срок.
В случае если альтернативный порядок получения QR-кодов не будет организован, прошу считать настоящее обращение также заявлением о нарушении прав граждан и основанием для прокурорской проверки законности действий должностных лиц, ответственных за введение указанного порядка.
Также прошу проверить наличие признаков нарушения законодательства о защите прав потребителей, законодательства о персональных данных, законодательства об информации, а также принципа равного доступа граждан к социально значимым товарам в условиях ограниченного снабжения.
Ответ прошу направить по адресу: ____________________________
а также на электронную почту: _______________________________
Дата: «_» __________ 20 г.
Подпись: __________________ /__________________/
Если человеку нужно подать коротко и быстро, можно использовать такой вариант.
□ не имею смартфона;
□ не имею доступа к сети Интернет;
□ моё устройство не поддерживает MAX;
□ не имею технической возможности установить MAX;
□ не желаю регистрироваться в MAX и передавать персональные данные через данный мессенджер;
□ иное: ______________________________________.
Прошу незамедлительно предоставить мне альтернативный способ получения QR-кода на приобретение топлива без использования мессенджера MAX, в том числе через МФЦ, официальный сайт, горячую линию, SMS, бумажный талон, администрацию района либо иной доступный способ.
Считаю недопустимым ограничение доступа к приобретению топлива только по причине отсутствия у гражданина регистрации в MAX или технической возможности пользоваться смартфоном.
Прошу предоставить письменный ответ и разъяснить порядок получения QR-кода без использования MAX.
Дата: _____________
Подпись: _____________
Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!
Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов:
Личный кабинет
