ffcf3f5f8ff6f6289d7eec06d2d4aed1.pdf
Исх.№: 06/08/21-1-СМ
от 06.08.2021 г.
Министру просвещения
Российской Федерации
Кравцову С. С.
Копия:
Министру цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации
Шадаеву М. И
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемые Сергей Сергеевич и Максут Игоревич!
6 мая 2021 года Министерство просвещения Российской Федерации и
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации опубликовали проект приказа «Об утверждении стандарта оснащения
государственных и муниципальных общеобразовательных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность в субъектах Российской Федерации, на
территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной
среды, компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и
программным обеспечением, а также материально-технической базой и
информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктурой»
(https://regulation.gov.ru/projects#npa=115712). Согласно п. 3 Стандарту будут
соответствовать только такие образовательные организации (ОО), которые оснащены
беспроводными сетями Wi-Fi c уверенной зоной покрытия во всех учебных кабинетах,
школьной библиотеке, учительской, а при необходимости в актовом зале, столовой,
вестибюле, коридорах, рекреациях. Кроме того, ОО должны осуществлять
видеонаблюдения за входными группами, иметь оснащение не менее чем 25% своих
учебных кабинетов средствами организации видео-конференц-связи для применения
дистанционных образовательных технологий и (или) средствами видеонаблюдения для
контроля за процедурой проведения государственной итоговой аттестации и
базовой безопасности образовательного процесса, а также располагать средствами
отображения информации не менее чем в 30% учебных кабинетов.
Однако эти положения Стандарта противоречат п. 3.1.2 Гигиенических
нормативов и специальных требований к устройству, содержанию и режимам работы в
условиях цифровой образовательной среды в сфере общего образования, который прямо
и недвусмысленно определяет: «Использовать системы беспроводной передачи данных
в образовательных организациях для создания локальной вычислительной сети,
подключения к сети Интернет, для подключения периферийных устройств ПК не
рекомендуется. При использовании системы беспроводной передачи данных расстояние
от точки Wi-Fi до ближайшего рабочего места должно быть не менее 5 м. В учебных
помещениях, на этажах, в отдельно стоящих зданиях для обучающихся начальных
классов не допускается установка и использование системы беспроводной передачи
данных, а также использование беспроводного подключения периферийных устройств
ПК». Поскольку научных исследований о последствии влияния Wi-Fi на организм детей
не проводилось и его безопасность не доказана, то его массовое внедрение с
использованием высокоскоростного Интернета становится безответственным
экспериментом над здоровьем детей. Поскольку речь идет об эксперименте, то подобная
безальтернативность (а в Стандарте нигде не сказано, как будет обеспечено обучение
детей, которые не захотят использовать цифровую образовательную среду) прямо
противоречит ст. 21 Конституции РФ, которая гласит: «Никто не может быть без
добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам». Здесь
же мы имеем дело с попыткой опыта над миллионами детей. Необходимо вспомнить и
п. 2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения", который прямо устанавливает:
«Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к
применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование
технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели,
учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их
соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям». Насколько известно, в
отношении данного Стандарта не проводилось никаких исследований, которые бы
гарантировали его безопасность для психического и физического здоровья детей,
всесторонне оценивали ее влияние на организм детей и персонал школ, отсутствуют
соответствующие СанПиНы и нормативы. Поскольку Стандарт предполагает
достаточно длительное нахождение ребенка за компьютером, неизбежно становится
вопрос о необходимости соблюдения требования п. 1 ст. 27 Федерального закона от
30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения": «Условия работы с машинами, механизмами, установками,
устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов
воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых
воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не
должны оказывать вредное воздействие на человека». Пп.8 п. 1 ст. 41 Федерального
закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об образовании в Российской
Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) прямо устанавливает, что охрана
здоровья обучающихся включает в себя «обеспечение безопасности обучающихся во
время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».
Исследователи отмечают, что длительная работа за компьютером негативно сказывается
на многих функциях организма учащихся: на зрение, нервную систему, костно-
мышечный аппарат человека, осанку и электромагнитное изучение (Мартынова З. Е.
Влияние компьютера на жизнь и здоровье учащихся //
https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-kompyutera-na-zhizn-i-zdorovie-uchaschihsya).
Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому человеку право на благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,
причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Никто не
отменял и п. 9 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020)
"Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020),
который гласит: «Использование при реализации образовательных программ методов и
средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред
физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается». Исходя из всего
этого, убедительно просим Вас отозвать проект данного приказа.
Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
