ibcxr988ps82t6ebo4jp6bozkm6pvxyo.pdf
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Общественному уполномоченного
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ) по защите семьи
Департамент государственной БАРАНЕЦ О.Н.
общеобразовательной политики
и развития дошкольного info@ouzs.ru
образования
Люсиновская ул., д. 51, Москва, 115093
Тел. (495) 587-01-10, доб. 3250
E-mail: d03@еdu.gov.ru
________________ № ______________
О рассмотрении обращения
На исх. № 21/01/26-1-СР
от 21 января 2026 г.
Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент государственной общеобразовательной политики и развития
дошкольного образования Минпросвещения России (далее – Департамент)
рассмотрел Ваше обращение по вопросу о введении оценки поведения,
зарегистрированное в Минпросвещения России 21 января 2026 г.
под № ПГ-МП-1392.
По вопросу о нормативном регулировании введения оценки поведения
Департамент сообщает.
В настоящее время вносятся изменения в Порядок организации
и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным
программам – образовательным программам начального общего, основного общего
и среднего общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России
от 22 марта 2021 г. № 115.
Одновременно Департамент сообщает, что в соответствии с Правилами
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением
03-ПГ-МП-1392
2
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 и пунктом 5.3
Регламента Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденного
приказом Минпросвещения России от 1 апреля 2020 г. № 151, в целях обеспечения
возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов
приказов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека
и гражданина, соответствующий проект приказа Министерства прошел процедуру
оценки регулирующего воздействия и антикоррупционную экспертизу на сайте
regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По завершении указанной процедуры высказанные предложения и замечания
к проекту приказа будут проанализированы и учтены при дальнейшей работе
над проектом.
По вопросу о включении оценки поведения в формы текущего контроля
успеваемости с учетом позиции ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи
и воспитания» (далее – ИИДСВ) Департамент сообщает.
Вопросы успеваемости обучающихся и вопросы оценивания поведения
обучающихся отличаются по своей сути и не имеют зависимости друг от друга.
Оценка поведения обучающихся предполагает процесс установления
соответствия показателей фактического поведения, позволяющий стимулировать
социально одобряемое поведение обучающихся, основанное на этических
и правовых нормах межличностного взаимодействия, принятии личностью
традиционных российских духовно-нравственных ценностей и их деятельностной
реализации в процессе собственной жизнедеятельности в соответствии
с возрастными особенностями обучающихся и снижении на этой основе доли
обучающихся с признаками девиантного поведения.
Вопросы отражения оценки поведения в документах об образовании,
в том числе аттестате и влиянии неудовлетворительной оценки поведения на допуск
к государственной итоговой аттестации, на перевод в следующий класс, на данный
момент анализируются и прорабатываются.
По вопросу о критериальном оценивании поведения обучающихся
Департамент сообщает.
03-ПГ-МП-1392
3
В 2025/2026 учебном году в пилотных регионах проходит апробация
(проверка объективности и эффективности) системы оценивания поведения
обучающихся 1 – 8 классов.
В ходе апробации предполагается получение релевантных результатов данной
системы, определяющих наиболее оптимальную и объективную модель оценивания
поведения обучающихся.
Письмом Минпросвещения России от 17 июля 2025 г. № 03-1385
«Об использовании методических рекомендаций» направлены Методические
рекомендации по оценке поведения обучающихся с 1 по 8 классы в отдельных
общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации (далее –
Методические рекомендации).
Методические рекомендации разработаны с целью обеспечения
в образовательной организации объективности на основе комплексного подхода
к оценке поведения обучающихся с 1 по 8 классы, установлению единых требований
к организации и технологии оценивания в образовательной организации.
Раздел 5 Методических рекомендаций устанавливает, что для анализа
и фиксации результатов оценки поведения обучающихся могут быть использованы
количественные системы, основанные на балльной оценке и/или альтернативные –
содержательные, символические системы оценки. Для оценки фактического
поведения обучающихся по отдельным показателям может быть использована одна
из трех моделей оценки: «зачет» / «незачет»; «образцовое поведение» / «допустимое
поведение» / «недопустимое поведение»; «отлично» / «хорошо» /
«удовлетворительно» / «неудовлетворительно» / «совсем неудовлетворительно».
Таким образом, Методические рекомендации предлагают несколько
возможных критериальных систем оценки поведения. В ходе проведения апробации
будет в том числе определена наиболее релевантная система оценки поведения.
По вопросу о возможной субъективности оценивания поведения Департамент
с учетом позиции ИИДСВ сообщает.
Оценка поведения обучающимся выставляется классным руководителем
с учетом мнения педагогов, работающих с обучающимися.
03-ПГ-МП-1392
4
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон) образовательная организация обладает автономией,
под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной,
научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке
и принятии локальных нормативных актов.
С целью исключения субъективизма администрация образовательной
организации определяет механизм контроля оценок поведения.
По вопросу об оценивании поведения обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья Департамент с учетом позиции ИИДСВ сообщает.
Методические рекомендации содержат раздел 6.1, который определяет
порядок оценивания поведения обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья (далее – ОВЗ).
При оценивании поведения обучающихся с ОВЗ принимаются во внимание
индивидуальные особенности психического развития обучающихся, за основу
оценивания поведения берется принцип усвоения адекватных способов поведения
в классе, в образовательной организации, на улице, в условиях реальной
или смоделированной учителем ситуации; усвоения нормативного поведения,
элементарных правил безопасного поведения в природе и обществе, в том числе
под контролем взрослого.
По вопросу о механизмах оспаривания оценки поведения обучающихся
Департамент сообщает.
Права обучающихся и их родителей (законных представителей) определены
статьями 34 и 44 Федерального закона соответственно.
В соответствии со статьей 45 Федерального закона в целях защиты своих прав
обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних
обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:
1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных
организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей
03-ПГ-МП-1392
5
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных
взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными
органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся;
2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками
образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии
конфликта интересов педагогического работника;
3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации
иные способы защиты прав и законных интересов.
В целях учета мнения обучающихся и родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся по вопросам управления образовательной
организацией и при принятии образовательной организацией локальных
нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе
обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся в образовательной организации могут создаваться советы
обучающихся и советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся.
В случае возникновения конфликтных ситуаций в связи с несогласием
обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) с оценкой поведения
руководителем образовательной организации или уполномоченным лицом
организуется объективный анализ ситуации и урегулирование отношений
с привлечением специалистов службы медиации или примирения и в соответствии
с действующими в образовательной организации локальными нормативными актами
об урегулировании конфликтом между участниками образовательных отношений.
По вопросу о периодичности выставления оценки поведения Департамент
сообщает.
В соответствии с разделом 6 Методических рекомендаций на период
апробации введения оценки поведения рекомендуемым периодом выставления
оценок поведения обучающихся может стать учебная неделя, месяц, четверть.
При определении периодичности необходимо учитывать временные затраты
03-ПГ-МП-1392
6
и сложность формирования персональной оценки для каждого обучающегося
в образовательной организации.
По вопросам о цифровой фиксации оценок поведения Департамент с учетом
позиции ИИДСВ сообщает.
Данный вопрос в силу статьи 28 Федерального закона регулируется
непосредственно образовательной организацией с учетом законодательства
об образовании, локальных нормативных актов, Федерального закона
от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
По вопросу о перечне пилотных регионов Департамент сообщает.
В 2025/2026 учебном году в апробации введения оценки поведения участвуют
семь субъектов Российской Федерации: Луганская Народная Республика,
Республика Мордовия, Чеченская Республика, Ленинградская область,
Новгородская область, Тульская область, Ярославская область.
Благодарим Вас за проявленный интерес к вопросам общего образования.
Заместитель директора
МШЭП С.А. Кольченко
Департамента
Жуков М.В.
(495) 587-01-10, доб. 3278
03-ПГ-МП-1392
