В Москве школьников и учителей принуждают загружать письменные работы в МЭШ: ждем разъяснений от ДОНМ

На прошлой неделе цифровизаторы преподнесли участникам образовательных отношений в столице очередной сомнительный сюрприз. Родители массово сообщают о требованиях учителей и руководства школ в Москве использовать смартфоны (в том числе – во время учебных занятий и перемен) для фотографирования и загрузки письменных/контрольных работ в «Московскую электронную школу». По сообщениям родителей, эти действия преподносятся как обязательные. Необходимость их исполнения представители школ объясняют указаниями, поступившими от Департамента образования и науки города Москвы. Но никакого документального правового обоснования этим указаниям не приводится. В родительских чатах также обсуждаются возможные неблагоприятные последствия отсутствия электронной копии: признание работы несданной, отказ в ее проверке и выставление неудовлетворительной отметки.

Еще раз подчеркнем – родителям не предоставляется информация о правовых основаниях указанных требований, возможности отказа от использования личного устройства, порядке обучения детей, не имеющих смартфонов, целях сбора изображений, сроках их хранения и дальнейшем использовании.

То есть в школах Москвы создается ситуация, при которой проверка выполненной ребенком работы ставится в зависимость от наличия личного смартфона, а обязательность дополнительных технических действий объясняется устными указаниями без предъявления их правового основания.

Отдельную обеспокоенность вызывает создание массива письменных работ несовершеннолетних, связанных с их учетными записями, отметками, исправлениями и историей обучения. Родители вправе знать, ограничивается ли использование этих материалов проверкой конкретной работы и ознакомлением с ней семьи либо предусматривает долговременное накопление, формирование цифрового профиля, передачу другим организациям и их использование для тренировки нейросетей.

ОУЗС усматривает в таком подходе ДОНМ грубейшие нарушения ст. 43 273-ФЗ «Об образовании в РФ», а также СП 2.4.3648-20, исключающих использование мобильных средств связи для образовательных целей.

Кроме того, наличие у школы полномочий по ведению контроля успеваемости обучающихся само по себе не устанавливает обязанности семьи приобретать смартфон, оплачивать мобильную связь и обеспечивать самостоятельную оцифровку работ ребенком. В том же 273-ФЗ прописано право родителей знакомиться с документами, регламентирующими образовательную деятельность, содержанием образования, применяемыми методами и образовательными технологиями, оценками успеваемости детей, а также защищать права и законные интересы обучающихся.

Согласно 152-ФЗ «О персональных данных», не допускаются избыточная обработка и обработка, несовместимая с целями сбора персональных данных. Если основанием обработки выступает согласие, оно должно предоставляться свободно, своей волей и в своем интересе, быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Обязанность доказать получение согласия либо наличие предусмотренного законом основания для обработки без согласия возлагается на оператора. Мы не оспариваем полномочия школы осуществлять необходимый и законный учет успеваемости. Однако такой учет необходимо отличать от накопления полных изображений письменных работ и их использования для дополнительных целей.

В связи с вышеизложенным, ОУЗС обращается к главе ДОНМ Каклюгиной И.А. за разъяснениями. В частности, просим пояснить, принимались ли департаментом, его подведомственными организациями либо совместно с другими органами решения о фотографировании, сканировании и загрузке письменных работ школьников в МЭШ или иные информационные системы? Если да, просим указать инициатора, дату начала внедрения, официальное наименование проекта или сервиса, задействованные системы, категории работ, классы и образовательные организации, на которые распространяется соответствующий порядок. А также предоставить копии либо официальные ссылки на приказы, распоряжения, письма, протоколы, методические рекомендации и иные документы, которыми школам доведены соответствующие требования. (полный текст запроса ОУЗС в ДОНМ – см. во вложении)

Кроме того, ОУЗС просит:

- организовать проверку поступивших сведений в пределах компетенции департамента, установить источник требований, доведенных до школ, и дать правовую оценку их содержанию и практике исполнения.

- при подтверждении нарушений обеспечить прекращение неправомерного принуждения детей к использованию личных смартфонов, выполнению технических действий, не имеющих надлежащего правового основания, и предоставлению согласий на обработку персональных данных.

- на период рассмотрения запроса принять меры, исключающие неблагоприятные последствия для обучающихся исключительно вследствие отсутствия личного смартфона или незагруженной электронной копии при наличии выполненной и переданной школе бумажной работы.

- при выявлении неправомерного оценивания обеспечить рассмотрение вопроса о пересмотре соответствующих отметок.

- обеспечить доведение до школ и родителей единых разъяснений о правах и обязанностях участников образовательных отношений, допустимых способах оцифровки работ и порядке обучения детей без использования личных смартфонов.

- при выявлении обработки персональных данных без надлежащего основания принять в пределах компетенции меры к ее прекращению и устранению нарушений.

Будем держать родителей в курсе обратной связи от ДОНМ и планировать дальнейшие шаги в зависимости от их ответа.