Текст документов к статье «В помощь гражданам Республики Татарстан!!! Против QR кодов в транспорте»

Прокурору Республики Татарстан
Адрес: 420111, г. Казань, ул. Кремлёвская, д.14
или через интернет-приемную: 
https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest 
Генеральному прокурору РФ
И.В. Краснову 
Адрес: 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а
или через интернет-приемную: 
https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest 
от гражданина Российской Федерации
ФИО:  __________________________
e-mail:
Жалоба
Постановлением кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2021 года № 1100 "О внесении изменений в постановление кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 22.11.2021 ЗАПРЕЩЕН проезд пассажиров старше 18 лет в транспортных средствах, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме легкового такси и транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по межрегиональным маршрутам), городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном, вход и нахождение пассажиров старше 18 лет на станциях метрополитена без предъявления QR-кодов или действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с подтверждением их принадлежности (далее - QR-код о противопоказаниях) (пункт 1).
Таким образом, получение гражданами Российской Федерации и иными лицами возможности проезда общественным междугородным и городским транспортном  поставлено в зависимость от наличия у таких граждан не просто прививки против коронавирусной инфекции (документов, подтверждающих перенесенное заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией, документов о противопоказаниях к вакцинации), а QR-кодов.
При этом граждане, не имеющие QR-кодов, лишаются права получения услуг по перевозке общественным транспортом.
Таким образом, указанными мерами, предусмотрено оказание предпочтения одним гражданам (с QR-кодами) перед другими гражданами (не имеющих QR-кодов), т.е. введено ограничение прав граждан по признакам принадлежности к социальным группам, не имеющим QR-кодов - дискриминация. 
Такие меры нарушают базовые права граждан и  противоречат международным нормам и действующему российскому законодательству.
Согласно п.п. 7.3.1 и 7.3.2 Резолюции № 2361 (2021) Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) «Вакцины против Covid-19: этические, юридические и практические аспекты», текст которой принят Ассамблеей 27 января 2021 г., Ассамблея настоятельно призывает государства-члены и Европейский союз:
- обеспечить, чтобы граждане были проинформированы о том, что вакцинация не является обязательной и что никто не подвергается политическому, социальному или иному давлению с целью сделать себя вакцинацией, если они не хотят делать это сами;
- гарантировать, что никто не подвергнется дискриминации за то, что он не был вакцинирован, из-за возможных рисков для здоровья или нежелания пройти вакцинацию.
Россия является членом Совета Европы и должна исполнять указанную Резолюцию.
Более того, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
На основании ч. 1 ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Это может относиться и к тем правам и свободам, которые закреплены в конвенциях, в которых Россия не участвует.
Имеет значение и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Особенно это становится важным в тех случаях, когда испытания вакцины до конца не проведены.
Исходя из этого, а также с учетом того, что все нормы права должны толковаться с учетом правовых принципов, даже обязательная вакцинация, в том числе для определенных категорий работников, не может умалять право на отказ от этой вакцинации (т. е. полностью ликвидировать это право). А уж тем более вакцинация не может быть принудительной.
Не случайно, в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено (без каких-либо оговорок), что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок (по любым, не только медицинским, основаниям). Данное положение является специальным по отношению к ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и должно применяться всегда, когда гражданин может понимать значение своих действий и самостоятельно выразить свою волю.
Согласно ст. 19 Конституции России все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан)  профилактика заболеваний, в том числе профилактические прививки являются видом медицинской помощи. 
В соответствии со ст. 13 Закона об основах охраны здоровья граждан сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, возможно только с письменного согласия гражданина. 
Согласно п. 1 ст. 20 Закона об основах охраны здоровья граждан, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
В силу абз. 7 п. 1 ст. 5 Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон об иммунопрофилактике) граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.
Частью 2 статьи 5 Закона об иммунопрофилактике предусмотрен закрытый перечень последствий отсутствия профилактических прививок. 
Такие последствия отсутствия какой-либо прививки и QR-кода, как  запрет использования междугородного и городского общественного транспорта НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", ни каким-либо другим законом Российской Федерации. 
Следовательно, принуждение граждан к вакцинации против новой коронавирусной инфекции либо получение OR-кода путем угрозы ущемления его в правах недопустимо, а отказ от вакцинации против коронавирусной инфекции и получения OR-кода не может быть основанием для отказа человеку в реализации его прав. 
Более того, подобные меры приводят к дальнейшим поражениям прав граждан, проживающих в Республике Татарстан, таких как свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ), ставя под угрозу либо вообще невозможность добираться до работы и тем самым осуществлять трудовую функцию, зарабатывать деньги и содержать свои семьи, до лечебных учреждений и т.п.
Вызывает недоумение тот факт, что запретили проезд без OR-кодов в доступном по финансовым возможностям для граждан транспорт, а на легковые такси, стоимость проезда в которых очевидно дороже и возрастет в результате принятых антиконституционных мер, не распространяется.
По смыслу административного и уголовного законодательства РФ такие указанные меры могут рассматриваться как дискриминация в отношении граждан России и иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 27 Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" правовые акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, иных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации, подлежат опротестованию соответствующим прокурором или его заместителем в установленном законом порядке.
Учитывая, что постановление кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2021 года № 1100 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" нарушает конституционные права и законные интересы граждан, фактически принуждая их пройти вакцинацию, а также вступают в явное противоречие с Конституцией РФ, нормами международного права и рядом федеральных законодательных актов, на основании статей 22 и 27 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прошу Вас провести прокурорскую проверку и по ее результатам принять акт прокурорского реагирования, обязав отменить заведомо незаконные пункты вышеуказанного нормативно-правового акта, а также иные положения постановления от 17 ноября 2021 года в части, противоречащей действующему законодательству.
В случае отказа устранить допущенные нарушения Конституции Российской Федерации, вышеперечисленных федеральных законодательных актов, прошу Вас принять меры для отмены незаконного пункта постановления в целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
С уважением,

Руководителю СК России по Республике Татарстан
Адрес: 420015, Республика Татарстан, г.Казань, ул. Большая Красная, 39 или через интернет-приемную: 
https://tatarstan.sledcom.ru/references
Председателю СК России
А.И. Бастрыкину
Адрес: 105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2
или через интернет-приемную: 
https://sledcom.ru/reception  
от гражданина Российской Федерации
ФИО:  __________________________
e-mail:
Заявление
Постановлением кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2021 года № 1100 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 22.11.2021 ЗАПРЕЩЕН проезд пассажиров старше 18 лет в транспортных средствах, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме легкового такси и транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по межрегиональным маршрутам), городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном, вход и нахождение пассажиров старше 18 лет на станциях метрополитена без предъявления QR-кодов или действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с подтверждением их принадлежности (далее - QR-код о противопоказаниях) (пункт 1).
Таким образом, получение гражданами Российской Федерации и иными лицами возможности проезда общественным междугородным и городским транспортном  поставлено в зависимость от наличия у таких граждан не просто прививки против коронавирусной инфекции (документов, подтверждающих перенесенное заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией, документов о противопоказаниях к вакцинации), а QR-кодов.
При этом граждане, не имеющие QR-кодов, лишаются права получения услуг по перевозке общественным транспортом.
Таким образом, указанными мерами, предусмотрено оказание предпочтения одним гражданам (с QR-кодами) перед другими гражданами (не имеющих QR-кодов), т.е. введено ограничение прав граждан по признакам принадлежности к социальным группам, не имеющим QR-кодов - дискриминация. 
Такие меры нарушают базовые права граждан и  противоречат международным нормам и действующему российскому законодательству.
Согласно п.п. 7.3.1 и 7.3.2 Резолюции № 2361 (2021) Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) «Вакцины против Covid-19: этические, юридические и практические аспекты», текст которой принят Ассамблеей 27 января 2021 г., Ассамблея настоятельно призывает государства-члены и Европейский союз:
- обеспечить, чтобы граждане были проинформированы о том, что вакцинация не является обязательной и что никто не подвергается политическому, социальному или иному давлению с целью сделать себя вакцинацией, если они не хотят делать это сами;
- гарантировать, что никто не подвергнется дискриминации за то, что он не был вакцинирован, из-за возможных рисков для здоровья или нежелания пройти вакцинацию.
Россия является членом Совета Европы и должна исполнять указанную Резолюцию.
Более того, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
На основании ч. 1 ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Это может относиться и к тем правам и свободам, которые закреплены в конвенциях, в которых Россия не участвует.
Имеет значение и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Особенно это становится важным в тех случаях, когда испытания вакцины до конца не проведены.
Исходя из этого, а также с учетом того, что все нормы права должны толковаться с учетом правовых принципов, даже обязательная вакцинация, в том числе для определенных категорий работников, не может умалять право на отказ от этой вакцинации (т. е. полностью ликвидировать это право). А уж тем более вакцинация не может быть принудительной.
Не случайно, в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено (без каких-либо оговорок), что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок (по любым, не только медицинским, основаниям). Данное положение является специальным по отношению к ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и должно применяться всегда, когда гражданин может понимать значение своих действий и самостоятельно выразить свою волю.
Согласно ст. 19 Конституции России все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан)  профилактика заболеваний, в том числе профилактические прививки являются видом медицинской помощи. 
В соответствии со ст. 13 Закона об основах охраны здоровья граждан сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, возможно только с письменного согласия гражданина. 
Согласно п. 1 ст. 20 Закона об основах охраны здоровья граждан, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
В силу абз. 7 п. 1 ст. 5 Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон об иммунопрофилактике) граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.
Частью 2 статьи 5 Закона об иммунопрофилактике предусмотрен закрытый перечень последствий отсутствия профилактических прививок. 
 Такие последствия отсутствия какой-либо прививки и QR-кода, как  запрет использования междугородного и городского общественного транспорта НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", ни каким-либо другим законом Российской Федерации. 
Следовательно, принуждение граждан к вакцинации против новой коронавирусной инфекции либо получение OR-кода путем угрозы ущемления его в правах недопустимо, а отказ от вакцинации против коронавирусной инфекции и получения OR-кода не может быть основанием для отказа человеку в реализации его прав. 
Более того, подобные меры приводят к дальнейшим поражениям прав граждан, проживающих в Республике Татарстан, таких как свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ), ставя под угрозу либо вообще обеспечивая невозможность добираться до работы и тем самым осуществлять трудовую функцию, зарабатывать деньги и содержать свои семьи, а также до лечебных учреждений и т.п.
Вызывает недоумение и разумные основания считать коррупционной схемой тот факт, что запретили проезд без OR-кодов в доступном по финансовым возможностям для граждан транспорте, а на легковые такси, стоимость проезда в которых очевидно дороже и возрастет в результате принятых антиконституционных мер, не распространяется.
По смыслу административного и уголовного законодательства РФ такие указанные меры могут рассматриваться как дискриминация в отношении граждан России и иных лиц.
Анализ указанных мер, вводимых на территории Республики Татарстан дает основание полагать, что в действиях  лиц могут содержаться признаки преступлений, предусмотренных: 
-   статьей 136 Уголовного кодекса Российской Федерации - нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.
- статьей 286 Уголовного кодекса Российской Федерации  - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Учитывая, что постановление кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2021 года № 1100 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" нарушает конституционные права и законные интересы граждан, принуждая их пройти вакцинацию, получить OR-код, а также вступают в явное противоречие с Конституцией РФ, нормами международного права и рядом федеральных законодательных актов, прошу провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ на наличие в действиях лиц, принявших подобное решение и лица, отдавшего такое распоряжение, признаков составов преступления, предусмотренных ст. 136 и ст. 286 УК РФ.
С уважением,

Прокурору Республики Татарстан
Адрес: 420111, г. Казань, ул. Кремлёвская, д.14
или через интернет-приемную: 
https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest 
Генеральному прокурору РФ
И.В. Краснову 
Адрес: 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а
или через интернет-приемную: 
https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest 
от гражданина Российской Федерации
ФИО:  __________________________
e-mail:
Жалоба
Постановлением кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2021 года № 1100 "О внесении изменений в постановление кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 22.11.2021 ЗАПРЕЩЕН проезд пассажиров старше 18 лет в транспортных средствах, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме легкового такси и транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по межрегиональным маршрутам), городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном, вход и нахождение пассажиров старше 18 лет на станциях метрополитена без предъявления QR-кодов или действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с подтверждением их принадлежности (далее - QR-код о противопоказаниях) (пункт 1).
Таким образом, получение гражданами Российской Федерации и иными лицами возможности проезда общественным междугородным и городским транспортном  поставлено в зависимость от наличия у таких граждан не просто прививки против коронавирусной инфекции (документов, подтверждающих перенесенное заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией, документов о противопоказаниях к вакцинации), а QR-кодов.
При этом граждане, не имеющие QR-кодов, лишаются права получения услуг по перевозке общественным транспортом.
Таким образом, указанными мерами, предусмотрено оказание предпочтения одним гражданам (с QR-кодами) перед другими гражданами (не имеющих QR-кодов), т.е. введено ограничение прав граждан по признакам принадлежности к социальным группам, не имеющим QR-кодов - дискриминация. 
Такие меры нарушают базовые права граждан и  противоречат международным нормам и действующему российскому законодательству.
Согласно п.п. 7.3.1 и 7.3.2 Резолюции № 2361 (2021) Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) «Вакцины против Covid-19: этические, юридические и практические аспекты», текст которой принят Ассамблеей 27 января 2021 г., Ассамблея настоятельно призывает государства-члены и Европейский союз:
- обеспечить, чтобы граждане были проинформированы о том, что вакцинация не является обязательной и что никто не подвергается политическому, социальному или иному давлению с целью сделать себя вакцинацией, если они не хотят делать это сами;
- гарантировать, что никто не подвергнется дискриминации за то, что он не был вакцинирован, из-за возможных рисков для здоровья или нежелания пройти вакцинацию.
Россия является членом Совета Европы и должна исполнять указанную Резолюцию.
Более того, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
На основании ч. 1 ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Это может относиться и к тем правам и свободам, которые закреплены в конвенциях, в которых Россия не участвует.
Имеет значение и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Особенно это становится важным в тех случаях, когда испытания вакцины до конца не проведены.
Исходя из этого, а также с учетом того, что все нормы права должны толковаться с учетом правовых принципов, даже обязательная вакцинация, в том числе для определенных категорий работников, не может умалять право на отказ от этой вакцинации (т. е. полностью ликвидировать это право). А уж тем более вакцинация не может быть принудительной.
Не случайно, в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено (без каких-либо оговорок), что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок (по любым, не только медицинским, основаниям). Данное положение является специальным по отношению к ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и должно применяться всегда, когда гражданин может понимать значение своих действий и самостоятельно выразить свою волю.
Согласно ст. 19 Конституции России все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан)  профилактика заболеваний, в том числе профилактические прививки являются видом медицинской помощи. 
В соответствии со ст. 13 Закона об основах охраны здоровья граждан сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, возможно только с письменного согласия гражданина. 
Согласно п. 1 ст. 20 Закона об основах охраны здоровья граждан, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
В силу абз. 7 п. 1 ст. 5 Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон об иммунопрофилактике) граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.
Частью 2 статьи 5 Закона об иммунопрофилактике предусмотрен закрытый перечень последствий отсутствия профилактических прививок. 
Такие последствия отсутствия какой-либо прививки и QR-кода, как  запрет использования междугородного и городского общественного транспорта НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", ни каким-либо другим законом Российской Федерации. 
Следовательно, принуждение граждан к вакцинации против новой коронавирусной инфекции либо получение OR-кода путем угрозы ущемления его в правах недопустимо, а отказ от вакцинации против коронавирусной инфекции и получения OR-кода не может быть основанием для отказа человеку в реализации его прав. 
Более того, подобные меры приводят к дальнейшим поражениям прав граждан, проживающих в Республике Татарстан, таких как свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ), ставя под угрозу либо вообще невозможность добираться до работы и тем самым осуществлять трудовую функцию, зарабатывать деньги и содержать свои семьи, до лечебных учреждений и т.п.
Вызывает недоумение тот факт, что запретили проезд без OR-кодов в доступном по финансовым возможностям для граждан транспорт, а на легковые такси, стоимость проезда в которых очевидно дороже и возрастет в результате принятых антиконституционных мер, не распространяется.
По смыслу административного и уголовного законодательства РФ такие указанные меры могут рассматриваться как дискриминация в отношении граждан России и иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 27 Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" правовые акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, иных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации, подлежат опротестованию соответствующим прокурором или его заместителем в установленном законом порядке.
Учитывая, что постановление кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2021 года № 1100 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" нарушает конституционные права и законные интересы граждан, фактически принуждая их пройти вакцинацию, а также вступают в явное противоречие с Конституцией РФ, нормами международного права и рядом федеральных законодательных актов, на основании статей 22 и 27 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прошу Вас провести прокурорскую проверку и по ее результатам принять акт прокурорского реагирования, обязав отменить заведомо незаконные пункты вышеуказанного нормативно-правового акта, а также иные положения постановления от 17 ноября 2021 года в части, противоречащей действующему законодательству.
В случае отказа устранить допущенные нарушения Конституции Российской Федерации, вышеперечисленных федеральных законодательных актов, прошу Вас принять меры для отмены незаконного пункта постановления в целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
С уважением,

Руководителю СК России по Республике Татарстан
Адрес: 420015, Республика Татарстан, г.Казань, ул. Большая Красная, 39 или через интернет-приемную: 
https://tatarstan.sledcom.ru/references
Председателю СК России
А.И. Бастрыкину
Адрес: 105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2
или через интернет-приемную: 
https://sledcom.ru/reception  
от гражданина Российской Федерации
ФИО:  __________________________
e-mail:
Заявление
Постановлением кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2021 года № 1100 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 22.11.2021 ЗАПРЕЩЕН проезд пассажиров старше 18 лет в транспортных средствах, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме легкового такси и транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по межрегиональным маршрутам), городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном, вход и нахождение пассажиров старше 18 лет на станциях метрополитена без предъявления QR-кодов или действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с подтверждением их принадлежности (далее - QR-код о противопоказаниях) (пункт 1).
Таким образом, получение гражданами Российской Федерации и иными лицами возможности проезда общественным междугородным и городским транспортном  поставлено в зависимость от наличия у таких граждан не просто прививки против коронавирусной инфекции (документов, подтверждающих перенесенное заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией, документов о противопоказаниях к вакцинации), а QR-кодов.
При этом граждане, не имеющие QR-кодов, лишаются права получения услуг по перевозке общественным транспортом.
Таким образом, указанными мерами, предусмотрено оказание предпочтения одним гражданам (с QR-кодами) перед другими гражданами (не имеющих QR-кодов), т.е. введено ограничение прав граждан по признакам принадлежности к социальным группам, не имеющим QR-кодов - дискриминация. 
Такие меры нарушают базовые права граждан и  противоречат международным нормам и действующему российскому законодательству.
Согласно п.п. 7.3.1 и 7.3.2 Резолюции № 2361 (2021) Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) «Вакцины против Covid-19: этические, юридические и практические аспекты», текст которой принят Ассамблеей 27 января 2021 г., Ассамблея настоятельно призывает государства-члены и Европейский союз:
- обеспечить, чтобы граждане были проинформированы о том, что вакцинация не является обязательной и что никто не подвергается политическому, социальному или иному давлению с целью сделать себя вакцинацией, если они не хотят делать это сами;
- гарантировать, что никто не подвергнется дискриминации за то, что он не был вакцинирован, из-за возможных рисков для здоровья или нежелания пройти вакцинацию.
Россия является членом Совета Европы и должна исполнять указанную Резолюцию.
Более того, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
На основании ч. 1 ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Это может относиться и к тем правам и свободам, которые закреплены в конвенциях, в которых Россия не участвует.
Имеет значение и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Особенно это становится важным в тех случаях, когда испытания вакцины до конца не проведены.
Исходя из этого, а также с учетом того, что все нормы права должны толковаться с учетом правовых принципов, даже обязательная вакцинация, в том числе для определенных категорий работников, не может умалять право на отказ от этой вакцинации (т. е. полностью ликвидировать это право). А уж тем более вакцинация не может быть принудительной.
Не случайно, в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено (без каких-либо оговорок), что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок (по любым, не только медицинским, основаниям). Данное положение является специальным по отношению к ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и должно применяться всегда, когда гражданин может понимать значение своих действий и самостоятельно выразить свою волю.
Согласно ст. 19 Конституции России все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан)  профилактика заболеваний, в том числе профилактические прививки являются видом медицинской помощи. 
В соответствии со ст. 13 Закона об основах охраны здоровья граждан сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, возможно только с письменного согласия гражданина. 
Согласно п. 1 ст. 20 Закона об основах охраны здоровья граждан, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
В силу абз. 7 п. 1 ст. 5 Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон об иммунопрофилактике) граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.
Частью 2 статьи 5 Закона об иммунопрофилактике предусмотрен закрытый перечень последствий отсутствия профилактических прививок. 
 Такие последствия отсутствия какой-либо прививки и QR-кода, как  запрет использования междугородного и городского общественного транспорта НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", ни каким-либо другим законом Российской Федерации. 
Следовательно, принуждение граждан к вакцинации против новой коронавирусной инфекции либо получение OR-кода путем угрозы ущемления его в правах недопустимо, а отказ от вакцинации против коронавирусной инфекции и получения OR-кода не может быть основанием для отказа человеку в реализации его прав. 
Более того, подобные меры приводят к дальнейшим поражениям прав граждан, проживающих в Республике Татарстан, таких как свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ), ставя под угрозу либо вообще обеспечивая невозможность добираться до работы и тем самым осуществлять трудовую функцию, зарабатывать деньги и содержать свои семьи, а также до лечебных учреждений и т.п.
Вызывает недоумение и разумные основания считать коррупционной схемой тот факт, что запретили проезд без OR-кодов в доступном по финансовым возможностям для граждан транспорте, а на легковые такси, стоимость проезда в которых очевидно дороже и возрастет в результате принятых антиконституционных мер, не распространяется.
По смыслу административного и уголовного законодательства РФ такие указанные меры могут рассматриваться как дискриминация в отношении граждан России и иных лиц.
Анализ указанных мер, вводимых на территории Республики Татарстан дает основание полагать, что в действиях  лиц могут содержаться признаки преступлений, предусмотренных: 
-   статьей 136 Уголовного кодекса Российской Федерации - нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.
- статьей 286 Уголовного кодекса Российской Федерации  - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Учитывая, что постановление кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2021 года № 1100 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" нарушает конституционные права и законные интересы граждан, принуждая их пройти вакцинацию, получить OR-код, а также вступают в явное противоречие с Конституцией РФ, нормами международного права и рядом федеральных законодательных актов, прошу провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ на наличие в действиях лиц, принявших подобное решение и лица, отдавшего такое распоряжение, признаков составов преступления, предусмотренных ст. 136 и ст. 286 УК РФ.
С уважением,