92e46590df97aff0e6de1efb06e025a2.doc
Шаг 1
Руководителю _____________________
(указать руководителя гос. органа или учреждения, где запретили видео)
Шаг 2
Если с помощью руководителя ситуация
не разрешилась
В районную прокуратуру по месту нахождения
гос. органа/организации/учреждения
От _____________________________________,
проживающей по адресу:
____________________________________
Тел. (моб.): __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о незаконности действий должностного лица
«____»_______Я, ____________________________________________________
(ФИО), обратилась (-ЛСЯ) в ______(указать полное наименование гос. органа
или организации) по адресу_____.
Целью моего обращения являлось_____.
Личный прием по моему вопросу был осуществлен_____(кем, указать ФИО
должностного лица или название должности).
На приеме мной было дано уведомление о намерении производить
видеосъемку.
При этом я сообщил (-А), что видеосъемка будет произведена
исключительно с целью защиты моих прав и законных интересов, целью съемки
не является сбор персональных данных или личных сведений о частной жизни в
отношении должностного лица. Данная видеосъемка будет связана
непосредственно с исполнением должностным лицом его служебных обязанностей
относительно соблюдения моих прав и законных интересов.
Однако несмотря на указанное разъяснение, в осуществлении видеосъемки
мне было отказано.
Считаю данный отказ незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст. 29 Конституции РФ «Каждый имеет право
свободно искать, получать, передавать, производить и распространять
информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих
государственную тайну, определяется федеральным законом».
Граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой
информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения
требований законодательства (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006
г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации».
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.
18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О
практике применения судами Закона Российской Федерации “О средствах
массовой информации”»: «Необходимо обеспечивать баланс права каждого на
свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение
информации любым законным способом и права каждого на неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени,
на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений, на охрану своего изображения».
Следовательно, исходя из ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, фото- и
видеосъемка в общественном месте не допускается только в том случае, если
ее производят с целью сбора информации о частной жизни человека.
Изображение гражданина может быть использовано, если он является
публичной фигурой, или съемка осуществляется в связи с политической или
общественной дискуссией.
Как разъяснил Верховный Суд РФ: «без согласия гражданина
обнародование и использование его изображения допустимо в силу подп. 1 п. 1
ст. 152.1 ГК РФ, то есть когда имеет место публичный интерес, в частности
если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную
или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни
в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а
обнародование и использование изображения осуществляется в связи с
политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу
является общественно значимым.
Таким образом, без согласия не допускается только съемка для
получения информации о частной жизни чиновников или должностных лиц.
Видеосъемка без согласия допустима при наличии общественного
интереса.
Согласно положениям п.п. 1,2 ст. 7 Федерального закона "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006
N 149-ФЗ «К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и
иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация
может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении
установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения
такой информации".
Поэтому разъяснение чиновником или должностным лицом прав и
обзанностей граждан, или дискуссия на указанную общественно-значимую тему,
являются источниками общедоступных сведений.
Также правоотношения в сфере осуществления видеосъемки чиновников и
должностных лиц регулируются Указом Президента РФ №2234 «О дополнительных
гарантиях прав граждан на информацию» (31.12.1993), согласно п.3 которого,
деятельность должностных лиц и государственных институтов власти,
госпредприятий и заведений подчиняется принципам открытости в вопросах
информации.
На основании изложенного, прошу:
принять предусмотренные законом меры к должностному лицу_____, в связи с
допущенным нарушением закона в части прав граждан, установленных п. 4 ст.
29 Конституции РФ; ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-
ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; п.п.
1,2 ст. 7 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ; п.3 Указа Президента РФ №2234
«О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (31.12.1993); п. 44
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О
применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации».
Если вопрос не срочный, и Вы можете прийти на повторный личный прием к
должностному лицу, то укажите еще одно требование: Прошу обеспечть
повторный прием у ____(указать должность) по вопросу______(какому именно,
вкратце) с осуществлением видеосъемки.
Дата
_________________________________ Подпись
/__________________________/
