ocyqqp5z7vfgzur2mimay7pvi80b7rx7.docx
Начальнику Управления образования (Ф.И.О. начальника — уточнить) ____________________
от (Ф.И.О. заявителя полностью) ___________, действующей в интересах несовершеннолетнего(ей) (Ф.И.О. ребёнка, дата рождения) ____________________, обучающегося(ейся) ______ школы___________
тел.: ____________________
e-mail: ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
(в порядке ведомственного контроля, ст. 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; ст. 7, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ)
Управление образования Администрации _________________ является учредителем _____________________ и осуществляет функции ведомственного контроля за её деятельностью. В связи с этим прошу дать оценку сложившейся в указанной образовательной организации ситуации и принять меры в пределах предоставленных полномочий.
1. Фактические обстоятельства.
Мною в _____________________ было подано заявление об организации взаимодействия с педагогами школы и получения информации об образовательном процессе без использования мессенджера «MAX».
В установленный законом срок ответ на обращение предоставлен не был. По итогам прокурорской проверки (ответ прокуратуры (наименование прокуратуры) от ______________________) факт нарушения порядка рассмотрения обращения подтверждён: в отношении директора ______________________возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, в адрес образовательной организации внесено представление об устранении нарушений.
Впоследствии директором дан ответ от ___________ № ___, в котором сообщается, что «все участники образовательного процесса (педагоги, обучающиеся, родители, руководители) должны перейти в национальный мессенджер MAX», а «все чаты… должны быть исключены из иностранных мессенджеров и созданы в национальном мессенджере MAX».
При этом в ответе не предложен ни один альтернативный законный способ доведения до обучающегося и родителя информации об образовательном процессе (домашние задания, изменения расписания, сведения о мероприятиях) для случая отказа от использования «MAX».
2. Правовая оценка позиции образовательной организации.
Изложенная в письме № ____ позиция об обязательности использования мессенджера «MAX» не соответствует действующему законодательству и официальным разъяснениям уполномоченных органов:
— Минцифры России (разъяснение от 23.09.2025, направленное, в том числе, в Генеральную прокуратуру РФ) указало, что обязательная регистрация в мессенджере «MAX» для получения образования законодательством не предусмотрена, использование сервиса является добровольным;
— Минпросвещения России (письмо № 04-ПГ-МП-27135) разъяснило, что цифровые платформы не являются обязательными, а отсутствие регистрации в них не может служить основанием для отказа в реализации права на образование;
— Минпросвещения России (письмо от 28.10.2025 № ВЖ-2122/5) прямо допускает ведение переписки с гражданами с использованием российских сервисов («ВКонтакте», «Одноклассники» и иных, принадлежащих российским лицам), то есть не ограничивает взаимодействие исключительно мессенджером «MAX»;
— Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ и связанные с ним нормы не устанавливают обязанности граждан (родителей, обучающихся) регистрироваться в национальном мессенджере; ограничения касаются использования органами и организациями иностранных мессенджеров, но не запрещают применение российских альтернативных каналов связи.
Таким образом, образовательная организация была обязана обеспечить взаимодействие с обучающимся и его законным представителем одним из допустимых законных способов, однако вместо этого заявила об обязательности «MAX», подменив запрет на использование иностранных мессенджеров требованием обязательного перехода в «MAX».
3. Существо проблемы и её последствия.
Право на образование гарантировано ст. 43 Конституции РФ; в силу п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана соблюдать права обучающихся и их законных представителей. Реализация права на образование не может ставиться в зависимость от регистрации в конкретном цифровом сервисе.
Сохранение образовательной организацией указанной позиции в новом 2026/2027 учебном году приведёт к тому, что обучающийся, законный представитель которого отказался от использования «MAX», будет фактически лишён своевременного доступа к информации об образовательном процессе (домашние задания, изменения расписания, сведения о мероприятиях), что повлечёт нарушение права ребёнка на образование.
Обращаю внимание, что настоящее заявление подаётся заблаговременно, в период летних каникул, с целью урегулирования вопроса до начала учебного года и недопущения нарушения прав ребёнка, а не по факту уже наступивших нарушений.
На основании изложенного ПРОШУ:
В рамках ведомственного контроля дать правовую оценку действиям (бездействию) ________________ и позиции, изложенной в ответе директора от ________________.
Разъяснить руководству образовательной организации порядок организации взаимодействия с обучающимися и их законными представителями в случае отказа от использования мессенджера «MAX», в том числе с учётом разъяснений Минцифры России и Минпросвещения России.
Обеспечить проведение с руководством и педагогическими работниками образовательной организации разъяснительной работы (обучения) по вопросам соблюдения законодательства об образовании и о добровольности использования цифровых сервисов.
До начала 2026/2027 учебного года обеспечить, чтобы образовательная организация определила и письменно довела до меня конкретный законный способ получения информации об образовательном процессе (домашние задания, изменения расписания, мероприятия) без использования «MAX» — по выбору образовательной организации из числа допустимых (электронный журнал/дневник, электронная почта, российский мессенджер, телефонная связь, уведомления через классного руководителя и т.п.).
О результатах рассмотрения настоящего заявления и принятых мерах уведомить меня письменно по указанному адресу в установленный законом срок.
Уведомляю, что в случае непринятия учредителем мер по устранению изложенной системной проблемы и повторения нарушений прав ребёнка на образование в новом учебном году я буду вынуждена обратиться за защитой прав ребёнка в органы прокуратуры. При этом предметом оценки будет являться не только деятельность образовательной организации, но и надлежащее осуществление учредителем ведомственного контроля за подведомственной организацией.
Приложения:
Копия ответа прокуратуры _______________— на ___ л.
Копия ответа ________________________ — на ___ л.
Копия заявления в образовательную организацию (об организации взаимодействия без «MAX») — на ___ л.
«___» __________ 2026 г. ______________________ / ____________ / подпись
ocyqqp5z7vfgzur2mimay7pvi80b7rx7.docx
Начальнику Управления образования (Ф.И.О. начальника — уточнить) ____________________
от (Ф.И.О. заявителя полностью) ___________, действующей в интересах несовершеннолетнего(ей) (Ф.И.О. ребёнка, дата рождения) ____________________, обучающегося(ейся) ______ школы___________
тел.: ____________________
e-mail: ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
(в порядке ведомственного контроля, ст. 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; ст. 7, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ)
Управление образования Администрации _________________ является учредителем _____________________ и осуществляет функции ведомственного контроля за её деятельностью. В связи с этим прошу дать оценку сложившейся в указанной образовательной организации ситуации и принять меры в пределах предоставленных полномочий.
1. Фактические обстоятельства.
Мною в _____________________ было подано заявление об организации взаимодействия с педагогами школы и получения информации об образовательном процессе без использования мессенджера «MAX».
В установленный законом срок ответ на обращение предоставлен не был. По итогам прокурорской проверки (ответ прокуратуры (наименование прокуратуры) от ______________________) факт нарушения порядка рассмотрения обращения подтверждён: в отношении директора ______________________возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, в адрес образовательной организации внесено представление об устранении нарушений.
Впоследствии директором дан ответ от ___________ № ___, в котором сообщается, что «все участники образовательного процесса (педагоги, обучающиеся, родители, руководители) должны перейти в национальный мессенджер MAX», а «все чаты… должны быть исключены из иностранных мессенджеров и созданы в национальном мессенджере MAX».
При этом в ответе не предложен ни один альтернативный законный способ доведения до обучающегося и родителя информации об образовательном процессе (домашние задания, изменения расписания, сведения о мероприятиях) для случая отказа от использования «MAX».
2. Правовая оценка позиции образовательной организации.
Изложенная в письме № ____ позиция об обязательности использования мессенджера «MAX» не соответствует действующему законодательству и официальным разъяснениям уполномоченных органов:
— Минцифры России (разъяснение от 23.09.2025, направленное, в том числе, в Генеральную прокуратуру РФ) указало, что обязательная регистрация в мессенджере «MAX» для получения образования законодательством не предусмотрена, использование сервиса является добровольным;
— Минпросвещения России (письмо № 04-ПГ-МП-27135) разъяснило, что цифровые платформы не являются обязательными, а отсутствие регистрации в них не может служить основанием для отказа в реализации права на образование;
— Минпросвещения России (письмо от 28.10.2025 № ВЖ-2122/5) прямо допускает ведение переписки с гражданами с использованием российских сервисов («ВКонтакте», «Одноклассники» и иных, принадлежащих российским лицам), то есть не ограничивает взаимодействие исключительно мессенджером «MAX»;
— Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ и связанные с ним нормы не устанавливают обязанности граждан (родителей, обучающихся) регистрироваться в национальном мессенджере; ограничения касаются использования органами и организациями иностранных мессенджеров, но не запрещают применение российских альтернативных каналов связи.
Таким образом, образовательная организация была обязана обеспечить взаимодействие с обучающимся и его законным представителем одним из допустимых законных способов, однако вместо этого заявила об обязательности «MAX», подменив запрет на использование иностранных мессенджеров требованием обязательного перехода в «MAX».
3. Существо проблемы и её последствия.
Право на образование гарантировано ст. 43 Конституции РФ; в силу п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана соблюдать права обучающихся и их законных представителей. Реализация права на образование не может ставиться в зависимость от регистрации в конкретном цифровом сервисе.
Сохранение образовательной организацией указанной позиции в новом 2026/2027 учебном году приведёт к тому, что обучающийся, законный представитель которого отказался от использования «MAX», будет фактически лишён своевременного доступа к информации об образовательном процессе (домашние задания, изменения расписания, сведения о мероприятиях), что повлечёт нарушение права ребёнка на образование.
Обращаю внимание, что настоящее заявление подаётся заблаговременно, в период летних каникул, с целью урегулирования вопроса до начала учебного года и недопущения нарушения прав ребёнка, а не по факту уже наступивших нарушений.
На основании изложенного ПРОШУ:
В рамках ведомственного контроля дать правовую оценку действиям (бездействию) ________________ и позиции, изложенной в ответе директора от ________________.
Разъяснить руководству образовательной организации порядок организации взаимодействия с обучающимися и их законными представителями в случае отказа от использования мессенджера «MAX», в том числе с учётом разъяснений Минцифры России и Минпросвещения России.
Обеспечить проведение с руководством и педагогическими работниками образовательной организации разъяснительной работы (обучения) по вопросам соблюдения законодательства об образовании и о добровольности использования цифровых сервисов.
До начала 2026/2027 учебного года обеспечить, чтобы образовательная организация определила и письменно довела до меня конкретный законный способ получения информации об образовательном процессе (домашние задания, изменения расписания, мероприятия) без использования «MAX» — по выбору образовательной организации из числа допустимых (электронный журнал/дневник, электронная почта, российский мессенджер, телефонная связь, уведомления через классного руководителя и т.п.).
О результатах рассмотрения настоящего заявления и принятых мерах уведомить меня письменно по указанному адресу в установленный законом срок.
Уведомляю, что в случае непринятия учредителем мер по устранению изложенной системной проблемы и повторения нарушений прав ребёнка на образование в новом учебном году я буду вынуждена обратиться за защитой прав ребёнка в органы прокуратуры. При этом предметом оценки будет являться не только деятельность образовательной организации, но и надлежащее осуществление учредителем ведомственного контроля за подведомственной организацией.
Приложения:
Копия ответа прокуратуры _______________— на ___ л.
Копия ответа ________________________ — на ___ л.
Копия заявления в образовательную организацию (об организации взаимодействия без «MAX») — на ___ л.
«___» __________ 2026 г. ______________________ / ____________ / подпись
