Текст документов к статье «ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ НА РАБОТЕ ПРИНУЖДАЮТ ВАКЦИНИРОВАТЬСЯ? »

Руководителю____________________
От ФИО
Возражение
на приказ работодателя
Дд.мм.гггг меня ознакомили с приказом № от ______________ г. о необходимости пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции либо предоставления медотвода, либо отказа от проведения вакцинирования.
В связи с указанным, сообщаю следующее.
Профилактические прививки гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний проводятся в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Прививки по эпидемиологическим показаниям проводятся при угрозе возникновения инфекционных заболеваний. Решение о проведении таких прививок принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (статья 10).
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной̆ власти.
Такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".
Моя работа и мои должностные обязанности в данный перечень не входят. Я имею право вакцинироваться исключительно на добровольной основе, с моего письменного согласия и при добровольном информировании о содержании, действии вакцины и поствакцинальных осложнениях.
Вы, как работодатель, не обладаете медицинскими познаниями и не можете разъяснить мне все последствия от прививки, что является обязательным для получения согласия либо отказа от вакцинирования.
Работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
Таким образом, по смыслу закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации, а работодатель такой организацией не является.
В связи с указанным, уведомляю Вас о том, что все вопросы относительно моего вакцинирования я буду решать в медицинской организации.
Дд.мм.гггг подпись

Директору ________________
от ____________________________
Уважаемый ________________ !
Получив Ваше Уведомление ______ о необходимости «обязательного прохождения профилактических прививок» либо предоставления отказа от вакцинирования, либо предоставления медотвода, для чего в срок до ____________ предоставить документ/QR-код (отказ, сведения о медотводе), сообщаю следующее.
В соответствии с открытой информацией с официального сайта Минздрава России https://grls.rosminzdrav.ru все лекарственные препараты, зарегистрированные в качестве вакцин против короновирусной инфекции, проходят пострегистрационные клинические исследования (ПКИ).
Так, например, лекарственный препарат Гам-КОВИД-Вак (Спутник V) - комбинированная векторная вакцина для профилактики короновирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV2, проходит III-IV фазы клинических испытаний с целью “оценки эффективности, иммуногенности и безопасности комбинированной векторной вакцины Гам-КОВИД-Вак в параллельных группах”. Окончание III фазы клинических исследований запланировано на декабрь 2022 года.
Статья 43 Федерального закона “Об обращении лекарственных средств” от 12.04.2010 года № 61-ФЗ определяет права пациентов, участвующих в клинических исследованиях лекарственного препарата для медицинского применения.
Пункт 1 ст.43 ФЗ-61 определяет добровольность участия в клиническом исследовании лекарственного препарата для медицинского применения.
Пункт 2 статьи 43 ФЗ-61 определяет информирование в письменной форме о сущности КИ этого лекарственного препарата, о безопасности, ожидаемой эффективности и степени риска для пациента, об условиях обязательного страхования жизни, здоровья, о гарантиях конфиденциальности участия в КИ.
Пунктом 3 статьи 43 ФЗ-61 установлено письменное добровольное согласие участника КИ на информационном листке.
Также ч. 2 ст. 21 Конституции РФ определяет, что никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам.
С учетом вышеизложенного уведомляю Вас о том, что на текущий момент времени мое участие в клинических испытаниях лекарственных препаратов (вакцин) против короновирусной инфекции не определено.
Реализуя свое право, предусмотренное ч. 1 ст. 23 Конституции РФ о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны (в том числе медицинского характера) и статьи 13 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, более подробную информацию предоставить не имею возможности.
В случае, если Вам известно о том, где в _________________ (Ваш город или регион) либо в России применяются сертифицированные профилактические иммунобиологические препараты против заболевания COVID-19, вызываемого новой коронавирусной инфекцией (вирусом SARS-CoV-2), прошедшие все стадии клинических исследований, подтвердивших их полную безопасность, с доказанной профилактической эффективностью, прошу сообщить мне название такого препарата, и где именно я могу пройти профилактическую вакцинацию от COVID-19 данным препаратом.
Также уведомляю, что работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, с разъяснением действия прививок, поствакцинальных осложнений, противопоказаний, последствий вакцинирования. Такой информацией могут обладать только медицинские учреждения, имеющие лицензию на вакцинирование населения.
По смыслу закона согласие на вакцинирование либо отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и, как медицинский документ, хранится в данной медицинской организации, а работодатель такой организацией не является.
«___» _________ 2021 года ________________________

Прокурору города, района
От ФИО
адрес:
E-mail:
Тел.:
ЖАЛОБА
Я, [ФИО], состою в трудовых отношениях с [наименование компании работодателя] (далее - Работодатель) с [ДД.ММ.ГГГГ] года в должности _________; трудовой договор № ____.
Должностные обязанности определены пунктом _____ трудового договора /должностной (рабочей) инструкцией, регламентом, обязанностями.
Должностной инструкцией ___ [наименование должности], введенной приказом/распоряжением №__ от [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрены следующие должностные обязанности: ___________[здесь перечислите должностные обязанности из своей должностной инструкции, должностного регламента, должностных обязанностей]
Работодателем [ДД.ММ.ГГГГ] издан Приказ (распоряжение, указание) № __ об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции. В приказе указан период прохождения профилактической прививки (первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок с [указать срок]., а в срок до [указать срок ] г. вторым компонентом). Меня ознакомили с указанным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Мною [ДД.ММ.ГГГГ] года работодателю представлен [возражение на приказ / заявление о несогласии передачи сведений, составляющих врачебную тайну]. Если ничего не писали, удаляем этот абзац.
Приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] № __ работодатель незаконно отстранил меня от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что мною не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Меня ознакомили с данным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Период отстранения от работы составил с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время.
Полагаю, что работодатель нарушил требования Конституции РФ, трудового законодательства и иных федеральных законов.
Так, нарушена ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой-либо дискриминации.
Статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), которой установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.
Одним из оснований отстранения от работы является отсутствие профилактических прививок, но только тех, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной̆ власти.
Такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".
Вместе с тем, мои должностные обязанности, определенные в трудовом договоре и должностной инструкции (обязанностях, регламенте), работы в организации Работодателя, которые я выполняю, в указанный̆ выше перечень не входят.
Помимо указанного, сам Работодатель не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, так как в силу положений части 1 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.
Также работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
По смыслу закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации. Работодатель не имеет право требовать ни отказ от вакцинации, ни согласие на нее, и тем более хранить.
Указанный вывод подтвержден судебной практикой, а именно решением суда от 2 июня 2021 года (№ 17АП-4570/2021-АК).
Таким образом, положения действующего законодательства, подтвержденные судебной практикой, не предусматривают возможность нахождения этих документов в распоряжении Работодателя, а также обязанности Работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов.
Поскольку моя должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в указанном выше перечне (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825), то возможность отстранения меня от работы ни Законом об иммунопрофилактике, ни ТК РФ не предусмотрена, доказательств обратного Работодателем не представлено. Также Работодатель не имеет права обязать меня пройти профилактические прививки и предоставить подтверждающие медицинские документы.
Мой отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции обусловлен, прежде всего, отсутствием в открытом доступе всей необходимой для принятия ответственного решения о моем здоровье и подписании информированного добровольного согласия информации, предусмотренной федеральным законодательством, и моими опасениями относительно возможных побочных эффектов.
Право на отказ от вакцинации обусловлено, прежде всего, законодательством РФ. Отказ от них не может являться основанием для моей дискриминации и отстранения работы.
При этом, хочу обратить внимание, что я добросовестно выполнял (-а-) свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором № ……… и моими должностными обязанностями, в связи с чем отсутствуют реальные основания, предусмотренные трудовым законодательством РФ, для отстранения меня от работы.
Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ дискриминация в сфере труда запрещена: никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Таким образом, незаконным отстранением от работы нарушены мои трудовые права, мне причинен материальный ущерб.
Согласно абзацу 2 статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы.
Это положение закона согласуется с частью 2 статьи 394 ТК РФ, в силу которой в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Аналогичная правовая позиция отражена в Определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2021 N 88-36/2021, от 15.06.2020 по делу N 88-16251/2020.
Следует учитывать, что выплаты за время вынужденного прогула производятся одновременно с изданием приказа об отмене приказа об отстранении от работы.
Согласно пункту 1 статьи 21  Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами.
Для реализации указанных полномочий прокурор вправе провести проверку и по ее результатам внести акт прокурорского реагирования (ст. 22, 23, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"), в том числе внести представление.
С учетом изложенного, прошу Вас:
1. Принять меры к проведению проверки по факту незаконного отстранения меня от работы;
2. Внести акт прокурорского реагирования с требованием отменить незаконный приказ (распоряжение, указание) об отстранении меня от работы, обязать выплатить заработную плату за весь период отстранения от работы.
О принятом решении прошу уведомить в установленном законом порядке.
Приложение:
Копия трудового договора от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия должностной инструкции от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа (иного документа) работодателя о вакцинации [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа об отстранении [ФИО] от работы от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
[Постановление главного санитарного врача укажите реквизиты постановления, приложите копию]
[Указ губернатора - укажите реквизиты указа, приложите копию]
Дата__________ФИО___________ Подпись____________

Прокурору города, района
От ФИО
адрес:
E-mail:
Тел.:
ЖАЛОБА
Я, [ФИО], состою в трудовых отношениях с [наименование компании работодателя] (далее - Работодатель) с [ДД.ММ.ГГГГ] года в должности _________; трудовой договор № ____.
Должностные обязанности определены пунктом _____ трудового договора /должностной (рабочей) инструкцией, регламентом, обязанностями.
Должностной инструкцией ___ [наименование должности], введенной приказом/распоряжением №__ от [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрены следующие должностные обязанности: ___________[здесь перечислите должностные обязанности из своей должностной инструкции, должностного регламента, должностных обязанностей]
Работодателем [ДД.ММ.ГГГГ] издан Приказ (распоряжение, указание) № __ об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции. В приказе указан период прохождения профилактической прививки (первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок с [указать срок]., а в срок до [указать срок ] г. вторым компонентом). Меня ознакомили с указанным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Мною [ДД.ММ.ГГГГ] года работодателю представлен [возражение на приказ / заявление о несогласии передачи сведений, составляющих врачебную тайну]. Если ничего не писали, удаляем этот абзац.
Приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] № __ работодатель незаконно отстранил меня от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что мною не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Меня ознакомили с данным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Период отстранения от работы составил с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время.
Полагаю, что работодатель нарушил требования Конституции РФ, трудового законодательства и иных федеральных законов.
Так, нарушена ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой-либо дискриминации.
Статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), которой установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.
Одним из оснований отстранения от работы является отсутствие профилактических прививок, но только тех, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной̆ власти.
Такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".
Вместе с тем, мои должностные обязанности, определенные в трудовом договоре и должностной инструкции (обязанностях, регламенте), работы в организации Работодателя, которые я выполняю, в указанный̆ выше перечень не входят.
Помимо указанного, сам Работодатель не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, так как в силу положений части 1 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.
Также работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
По смыслу закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации. Работодатель не имеет право требовать ни отказ от вакцинации, ни согласие на нее, и тем более хранить.
Указанный вывод подтвержден судебной практикой, а именно решением суда от 2 июня 2021 года (№ 17АП-4570/2021-АК).
Таким образом, положения действующего законодательства, подтвержденные судебной практикой, не предусматривают возможность нахождения этих документов в распоряжении Работодателя, а также обязанности Работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов.
Поскольку моя должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в указанном выше перечне (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825), то возможность отстранения меня от работы ни Законом об иммунопрофилактике, ни ТК РФ не предусмотрена, доказательств обратного Работодателем не представлено. Также Работодатель не имеет права обязать меня пройти профилактические прививки и предоставить подтверждающие медицинские документы.
Кроме изложенного, в приказе об отстранении меня от работы от [ДД.ММ.ГГГГ] № __ Работодатель ссылается на постановление главного санитарного врача [укажите реквизиты постановления сан врача в своем регионе].
Однако, главные санитарные врачи регионов не вправе обязывать работодателей организовать вакцинацию сотрудников, а тем более обеспечить определённый процент охвата сотрудников их организаций или предприятий профилактической вакцинацией.
Полномочия главных государственных санитарных врачей регионов исчерпывающе определены ст. 50 («Права должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор») и ст. 51 («Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей») Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Перечень указанных полномочий является закрытым.
Закон, в частности, перечисляет все случаи, в которых они могут давать гражданам и организациям те или иные предписания.
Полномочия санитарных врачей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, определены п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ. Согласно указанной норме санитарные врачи имеют право выносить мотивированные постановления среди прочего о:
-временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
-проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
В этом перечне полномочий отсутствует полномочие предписывать организации или её руководителю проведение вакцинации сотрудников. Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50 п. 2) не может предполагать такого содержания, поскольку, это противоречит ч. 2 ст. 11 ФЗ Об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся только при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство, работодатели не имеют полномочий обязать своих работников их пройти.
При этом согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ Об иммунопрофилактике осуществление иммунопрофилактики обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а не работодатель.
Никакими доказательствами того, что я являюсь носителем возбудителей инфекционных заболеваний и могу являться источниками распространения инфекционных заболеваний, Работодатель не располагает.
Мой отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции обусловлен, прежде всего, отсутствием в открытом доступе всей необходимой для принятия ответственного решения о моем здоровье и подписании информированного добровольного согласия информации, предусмотренной федеральным законодательством, и моими опасениями относительно возможных побочных эффектов.
Право на отказ от вакцинации обусловлено, прежде всего, законодательством РФ. Отказ от них не может являться основанием для моей дискриминации и отстранения работы.
При этом, хочу обратить внимание, что я добросовестно выполнял (-а-) свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором № ……… и моими должностными обязанностями, в связи с чем отсутствуют реальные основания, предусмотренные трудовым законодательством РФ, для отстранения меня от работы.
Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ дискриминация в сфере труда запрещена: никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Таким образом, незаконным отстранением от работы нарушены мои трудовые права, мне причинен материальный ущерб.
Согласно абзацу 2 статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы.
Это положение закона согласуется с частью 2 статьи 394 ТК РФ, в силу которой в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Аналогичная правовая позиция отражена в Определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2021 N 88-36/2021, от 15.06.2020 по делу N 88-16251/2020.
Следует учитывать, что выплаты за время вынужденного прогула производятся одновременно с изданием приказа об отмене приказа об отстранении от работы.
Согласно пункту 1 статьи 21  Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами.
Для реализации указанных полномочий прокурор вправе провести проверку и по ее результатам внести акт прокурорского реагирования (ст. 22, 23, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"), в том числе внести представление.
Хочу обратить внимание на то, что практика отмены незаконных приказов работодателя прокуратурой уже имеется. Так, в Псковской области прокуратура защитила права работников (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_60/mass-media/news?item=65777076), внеся представление, по результатам рассмотрения которого отменены незаконные приказы об отстранении от работы с последующим перерасчетом заработной платы.
С учетом изложенного, прошу Вас:
1. Принять меры к проведению проверки по факту незаконного отстранения меня от работы;
2. Внести акт прокурорского реагирования с требованием отменить незаконный приказ (распоряжение, указание) об отстранении меня от работы, обязать выплатить заработную плату за весь период отстранения от работы.
О принятом решении прошу уведомить в установленном законом порядке.
Приложение:
Копия трудового договора от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия должностной инструкции от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа (иного документа) работодателя о вакцинации [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа об отстранении [ФИО] от работы от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
[Постановление главного санитарного врача укажите реквизиты постановления, приложите копию]
[Указ губернатора - укажите реквизиты указа, приложите копию]
Дата__________ФИО___________ Подпись____________

Прокурору города, района
От ФИО
адрес:
E-mail:
Тел.:
ЖАЛОБА
Я, [ФИО], состою в трудовых отношениях с [наименование компании работодателя] (далее - Работодатель) с [ДД.ММ.ГГГГ] года в должности _________; трудовой договор № ____.
Должностные обязанности определены пунктом _____ трудового договора /должностной (рабочей) инструкцией, регламентом, обязанностями.
Должностной инструкцией ___ [наименование должности], введенной приказом/распоряжением №__ от [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрены следующие должностные обязанности: ___________[здесь перечислите должностные обязанности из своей должностной инструкции, должностного регламента, должностных обязанностей]
Работодателем [ДД.ММ.ГГГГ] издан Приказ (распоряжение, указание) № __ о переводе меня на дистанционное выполнение трудовых функций [дистанционную форму работы], в связи с отказом от вакцинирования на срок до [указать срок]., и снижением заработной платы [указать на сколько снизили и какие конкретно выплаты]. Меня ознакомили с указанным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Если приказ об изменении оплаты труда отдельно, то также указываем и его с датой издания и датой ознакомления. Если нет, убираем этот пункт.
Мною [ДД.ММ.ГГГГ] года работодателю представлен [возражение на приказ / заявление о несогласии передачи сведений, составляющих врачебную тайну]. Если ничего не писали, удаляем этот абзац.
Приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] № __ работодатель перевел меня на дистанционную форму работы с сохранением заработной платы, но существенным ее снижением, в связи с тем, что мною не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Меня ознакомили с данным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Период перевода составил с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время.
Полагаю, что работодатель нарушил требования Конституции РФ, трудового законодательства и иных федеральных законов.
Так, нарушена ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой-либо дискриминации.
Статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), которой установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.
Одним из оснований отстранения от работы является отсутствие профилактических прививок, но только тех, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной̆ власти.
Такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".
Вместе с тем, мои должностные обязанности, определенные в трудовом договоре и должностной инструкции (обязанностях, регламенте), работы в организации Работодателя, которые я выполняю, в указанный̆ выше перечень не входят.
Помимо указанного, сам Работодатель не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, так как в силу положений части 1 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.
Также работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
По смыслу закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации. Работодатель не имеет право требовать ни отказ от вакцинации, ни согласие на нее, и тем более хранить.
Указанный вывод подтвержден судебной практикой, а именно решением суда от 2 июня 2021 года (№ 17АП-4570/2021-АК).
Таким образом, положения действующего законодательства, подтвержденные судебной практикой, не предусматривают возможность нахождения этих документов в распоряжении Работодателя, а также обязанности Работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов.
Поскольку моя должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в указанном выше перечне (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825), то возможность отстранения меня от работы ни Законом об иммунопрофилактике, ни ТК РФ не предусмотрена, доказательств обратного Работодателем не представлено. Также Работодатель не имеет права обязать меня пройти профилактические прививки и предоставить подтверждающие медицинские документы.
Мой отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции обусловлен, прежде всего, отсутствием в открытом доступе всей необходимой для принятия ответственного решения о моем здоровье и подписании информированного добровольного согласия информации, предусмотренной федеральным законодательством, и моими опасениями относительно возможных побочных эффектов.
Право на отказ от вакцинации обусловлено, прежде всего, законодательством РФ. Отказ от них не может являться основанием для моей дискриминации и отстранения работы.
Далее, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Трудового кодекса РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Правоотношения между работником и работодателем возникают в силу трудового договора.
Согласно ст. 56 ТК РФ между работодателем и работником заключается трудовой договор, а именно соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, следующие условия:
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), условия об оплате труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 57 ТК РФ).
В Трудовом кодексе также предусмотрены гарантии выплаты заработной платы, а именно в силу 132 ТК РФ - заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Учитывая, что заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, в нее входят все доплаты и компенсационные надбавки, доплаты стимулирующего характера, премии, которые установлены у конкретного работодателя и предусмотрены трудовым договором или локальными нормативными актами.
При этом условия оплаты труда конкретного работника по трудовому договору не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, и наоборот (ст. 135 ТК РФ).
Трудовым кодексом предусмотрены основания, при которых работнику может быть снижена заработная плата и они не имеют расширительного понимания:
- невыполнении норм труда,
- неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника.
В соответствии со ст. 312.9 ТК РФ работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть указанных обстоятельств (случаев). Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления.
При этом выполнение работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы (ст. 312.5 ТК РФ).     
Хочу обратить внимание, что я добросовестно выполнял (-а-) свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором № ……… и моими должностными обязанностями, несмотря на дистанционную работу качество и объем моей работы не изменились и не уменьшились, в связи с чем, полагаю, у работодателя отсутствуют законные основания, предусмотренные трудовым законодательством РФ, для снижения мне заработной платы.
Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ дискриминация в сфере труда запрещена: никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Таким образом, незаконным снижением заработной платы нарушены мои трудовые права, мне причинен материальный ущерб.
Согласно ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в полном объеме в результате его незаконного снижения.
Согласно пункту 1 статьи 21  Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами.
Для реализации указанных полномочий прокурор вправе провести проверку и по ее результатам внести акт прокурорского реагирования (ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"), в том числе внести представление.
С учетом изложенного, прошу Вас:
1. Принять меры к проведению проверки по факту незаконного снижения мне заработной платы при осуществлении трудовых функций в дистанционном формате;
2. Внести акт прокурорского реагирования с требованием отменить незаконный приказ (распоряжение, указание) о снижении мне заработной платы, обязать выплатить недостающую заработную плату за весь период отстранения от работы.
О принятом решении прошу уведомить в установленном законом порядке.
Приложение:
Копия трудового договора от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия должностной инструкции от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа (иного документа) работодателя о вакцинации [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа о переводе на дистанционную форму работы [ФИО] от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа об изменении оплаты труда [если оплата изменена приказом о переводе на дистант, то этот пункт убираем].
[Постановление главного санитарного врача укажите реквизиты постановления, приложите копию]
[Указ губернатора - укажите реквизиты указа, приложите копию]
Дата__________ФИО___________ Подпись____________

Руководителю____________________
От ФИО
Возражение
на приказ работодателя
Дд.мм.гггг меня ознакомили с приказом № от ______________ г. о необходимости пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции либо предоставления медотвода, либо отказа от проведения вакцинирования.
В связи с указанным, сообщаю следующее.
Профилактические прививки гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний проводятся в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Прививки по эпидемиологическим показаниям проводятся при угрозе возникновения инфекционных заболеваний. Решение о проведении таких прививок принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (статья 10).
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной̆ власти.
Такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".
Моя работа и мои должностные обязанности в данный перечень не входят. Я имею право вакцинироваться исключительно на добровольной основе, с моего письменного согласия и при добровольном информировании о содержании, действии вакцины и поствакцинальных осложнениях.
Вы, как работодатель, не обладаете медицинскими познаниями и не можете разъяснить мне все последствия от прививки, что является обязательным для получения согласия либо отказа от вакцинирования.
Работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
Таким образом, по смыслу закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации, а работодатель такой организацией не является.
В связи с указанным, уведомляю Вас о том, что все вопросы относительно моего вакцинирования я буду решать в медицинской организации.
Дд.мм.гггг подпись

Директору ________________
от ____________________________
Уважаемый ________________ !
Получив Ваше Уведомление ______ о необходимости «обязательного прохождения профилактических прививок» либо предоставления отказа от вакцинирования, либо предоставления медотвода, для чего в срок до ____________ предоставить документ/QR-код (отказ, сведения о медотводе), сообщаю следующее.
В соответствии с открытой информацией с официального сайта Минздрава России https://grls.rosminzdrav.ru все лекарственные препараты, зарегистрированные в качестве вакцин против короновирусной инфекции, проходят пострегистрационные клинические исследования (ПКИ).
Так, например, лекарственный препарат Гам-КОВИД-Вак (Спутник V) - комбинированная векторная вакцина для профилактики короновирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV2, проходит III-IV фазы клинических испытаний с целью “оценки эффективности, иммуногенности и безопасности комбинированной векторной вакцины Гам-КОВИД-Вак в параллельных группах”. Окончание III фазы клинических исследований запланировано на декабрь 2022 года.
Статья 43 Федерального закона “Об обращении лекарственных средств” от 12.04.2010 года № 61-ФЗ определяет права пациентов, участвующих в клинических исследованиях лекарственного препарата для медицинского применения.
Пункт 1 ст.43 ФЗ-61 определяет добровольность участия в клиническом исследовании лекарственного препарата для медицинского применения.
Пункт 2 статьи 43 ФЗ-61 определяет информирование в письменной форме о сущности КИ этого лекарственного препарата, о безопасности, ожидаемой эффективности и степени риска для пациента, об условиях обязательного страхования жизни, здоровья, о гарантиях конфиденциальности участия в КИ.
Пунктом 3 статьи 43 ФЗ-61 установлено письменное добровольное согласие участника КИ на информационном листке.
Также ч. 2 ст. 21 Конституции РФ определяет, что никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам.
С учетом вышеизложенного уведомляю Вас о том, что на текущий момент времени мое участие в клинических испытаниях лекарственных препаратов (вакцин) против короновирусной инфекции не определено.
Реализуя свое право, предусмотренное ч. 1 ст. 23 Конституции РФ о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны (в том числе медицинского характера) и статьи 13 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, более подробную информацию предоставить не имею возможности.
В случае, если Вам известно о том, где в _________________ (Ваш город или регион) либо в России применяются сертифицированные профилактические иммунобиологические препараты против заболевания COVID-19, вызываемого новой коронавирусной инфекцией (вирусом SARS-CoV-2), прошедшие все стадии клинических исследований, подтвердивших их полную безопасность, с доказанной профилактической эффективностью, прошу сообщить мне название такого препарата, и где именно я могу пройти профилактическую вакцинацию от COVID-19 данным препаратом.
Также уведомляю, что работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, с разъяснением действия прививок, поствакцинальных осложнений, противопоказаний, последствий вакцинирования. Такой информацией могут обладать только медицинские учреждения, имеющие лицензию на вакцинирование населения.
По смыслу закона согласие на вакцинирование либо отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и, как медицинский документ, хранится в данной медицинской организации, а работодатель такой организацией не является.
«___» _________ 2021 года ________________________

Прокурору города, района
От ФИО
адрес:
E-mail:
Тел.:
ЖАЛОБА
Я, [ФИО], состою в трудовых отношениях с [наименование компании работодателя] (далее - Работодатель) с [ДД.ММ.ГГГГ] года в должности _________; трудовой договор № ____.
Должностные обязанности определены пунктом _____ трудового договора /должностной (рабочей) инструкцией, регламентом, обязанностями.
Должностной инструкцией ___ [наименование должности], введенной приказом/распоряжением №__ от [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрены следующие должностные обязанности: ___________[здесь перечислите должностные обязанности из своей должностной инструкции, должностного регламента, должностных обязанностей]
Работодателем [ДД.ММ.ГГГГ] издан Приказ (распоряжение, указание) № __ об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции. В приказе указан период прохождения профилактической прививки (первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок с [указать срок]., а в срок до [указать срок ] г. вторым компонентом). Меня ознакомили с указанным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Мною [ДД.ММ.ГГГГ] года работодателю представлен [возражение на приказ / заявление о несогласии передачи сведений, составляющих врачебную тайну]. Если ничего не писали, удаляем этот абзац.
Приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] № __ работодатель незаконно отстранил меня от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что мною не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Меня ознакомили с данным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Период отстранения от работы составил с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время.
Полагаю, что работодатель нарушил требования Конституции РФ, трудового законодательства и иных федеральных законов.
Так, нарушена ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой-либо дискриминации.
Статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), которой установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.
Одним из оснований отстранения от работы является отсутствие профилактических прививок, но только тех, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной̆ власти.
Такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".
Вместе с тем, мои должностные обязанности, определенные в трудовом договоре и должностной инструкции (обязанностях, регламенте), работы в организации Работодателя, которые я выполняю, в указанный̆ выше перечень не входят.
Помимо указанного, сам Работодатель не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, так как в силу положений части 1 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.
Также работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
По смыслу закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации. Работодатель не имеет право требовать ни отказ от вакцинации, ни согласие на нее, и тем более хранить.
Указанный вывод подтвержден судебной практикой, а именно решением суда от 2 июня 2021 года (№ 17АП-4570/2021-АК).
Таким образом, положения действующего законодательства, подтвержденные судебной практикой, не предусматривают возможность нахождения этих документов в распоряжении Работодателя, а также обязанности Работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов.
Поскольку моя должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в указанном выше перечне (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825), то возможность отстранения меня от работы ни Законом об иммунопрофилактике, ни ТК РФ не предусмотрена, доказательств обратного Работодателем не представлено. Также Работодатель не имеет права обязать меня пройти профилактические прививки и предоставить подтверждающие медицинские документы.
Мой отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции обусловлен, прежде всего, отсутствием в открытом доступе всей необходимой для принятия ответственного решения о моем здоровье и подписании информированного добровольного согласия информации, предусмотренной федеральным законодательством, и моими опасениями относительно возможных побочных эффектов.
Право на отказ от вакцинации обусловлено, прежде всего, законодательством РФ. Отказ от них не может являться основанием для моей дискриминации и отстранения работы.
При этом, хочу обратить внимание, что я добросовестно выполнял (-а-) свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором № ……… и моими должностными обязанностями, в связи с чем отсутствуют реальные основания, предусмотренные трудовым законодательством РФ, для отстранения меня от работы.
Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ дискриминация в сфере труда запрещена: никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Таким образом, незаконным отстранением от работы нарушены мои трудовые права, мне причинен материальный ущерб.
Согласно абзацу 2 статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы.
Это положение закона согласуется с частью 2 статьи 394 ТК РФ, в силу которой в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Аналогичная правовая позиция отражена в Определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2021 N 88-36/2021, от 15.06.2020 по делу N 88-16251/2020.
Следует учитывать, что выплаты за время вынужденного прогула производятся одновременно с изданием приказа об отмене приказа об отстранении от работы.
Согласно пункту 1 статьи 21  Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами.
Для реализации указанных полномочий прокурор вправе провести проверку и по ее результатам внести акт прокурорского реагирования (ст. 22, 23, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"), в том числе внести представление.
С учетом изложенного, прошу Вас:
1. Принять меры к проведению проверки по факту незаконного отстранения меня от работы;
2. Внести акт прокурорского реагирования с требованием отменить незаконный приказ (распоряжение, указание) об отстранении меня от работы, обязать выплатить заработную плату за весь период отстранения от работы.
О принятом решении прошу уведомить в установленном законом порядке.
Приложение:
Копия трудового договора от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия должностной инструкции от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа (иного документа) работодателя о вакцинации [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа об отстранении [ФИО] от работы от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
[Постановление главного санитарного врача укажите реквизиты постановления, приложите копию]
[Указ губернатора - укажите реквизиты указа, приложите копию]
Дата__________ФИО___________ Подпись____________

Прокурору города, района
От ФИО
адрес:
E-mail:
Тел.:
ЖАЛОБА
Я, [ФИО], состою в трудовых отношениях с [наименование компании работодателя] (далее - Работодатель) с [ДД.ММ.ГГГГ] года в должности _________; трудовой договор № ____.
Должностные обязанности определены пунктом _____ трудового договора /должностной (рабочей) инструкцией, регламентом, обязанностями.
Должностной инструкцией ___ [наименование должности], введенной приказом/распоряжением №__ от [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрены следующие должностные обязанности: ___________[здесь перечислите должностные обязанности из своей должностной инструкции, должностного регламента, должностных обязанностей]
Работодателем [ДД.ММ.ГГГГ] издан Приказ (распоряжение, указание) № __ об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции. В приказе указан период прохождения профилактической прививки (первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок с [указать срок]., а в срок до [указать срок ] г. вторым компонентом). Меня ознакомили с указанным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Мною [ДД.ММ.ГГГГ] года работодателю представлен [возражение на приказ / заявление о несогласии передачи сведений, составляющих врачебную тайну]. Если ничего не писали, удаляем этот абзац.
Приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] № __ работодатель незаконно отстранил меня от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что мною не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Меня ознакомили с данным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Период отстранения от работы составил с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время.
Полагаю, что работодатель нарушил требования Конституции РФ, трудового законодательства и иных федеральных законов.
Так, нарушена ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой-либо дискриминации.
Статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), которой установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.
Одним из оснований отстранения от работы является отсутствие профилактических прививок, но только тех, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной̆ власти.
Такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".
Вместе с тем, мои должностные обязанности, определенные в трудовом договоре и должностной инструкции (обязанностях, регламенте), работы в организации Работодателя, которые я выполняю, в указанный̆ выше перечень не входят.
Помимо указанного, сам Работодатель не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, так как в силу положений части 1 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.
Также работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
По смыслу закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации. Работодатель не имеет право требовать ни отказ от вакцинации, ни согласие на нее, и тем более хранить.
Указанный вывод подтвержден судебной практикой, а именно решением суда от 2 июня 2021 года (№ 17АП-4570/2021-АК).
Таким образом, положения действующего законодательства, подтвержденные судебной практикой, не предусматривают возможность нахождения этих документов в распоряжении Работодателя, а также обязанности Работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов.
Поскольку моя должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в указанном выше перечне (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825), то возможность отстранения меня от работы ни Законом об иммунопрофилактике, ни ТК РФ не предусмотрена, доказательств обратного Работодателем не представлено. Также Работодатель не имеет права обязать меня пройти профилактические прививки и предоставить подтверждающие медицинские документы.
Кроме изложенного, в приказе об отстранении меня от работы от [ДД.ММ.ГГГГ] № __ Работодатель ссылается на постановление главного санитарного врача [укажите реквизиты постановления сан врача в своем регионе].
Однако, главные санитарные врачи регионов не вправе обязывать работодателей организовать вакцинацию сотрудников, а тем более обеспечить определённый процент охвата сотрудников их организаций или предприятий профилактической вакцинацией.
Полномочия главных государственных санитарных врачей регионов исчерпывающе определены ст. 50 («Права должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор») и ст. 51 («Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей») Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Перечень указанных полномочий является закрытым.
Закон, в частности, перечисляет все случаи, в которых они могут давать гражданам и организациям те или иные предписания.
Полномочия санитарных врачей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, определены п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ. Согласно указанной норме санитарные врачи имеют право выносить мотивированные постановления среди прочего о:
-временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
-проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
В этом перечне полномочий отсутствует полномочие предписывать организации или её руководителю проведение вакцинации сотрудников. Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50 п. 2) не может предполагать такого содержания, поскольку, это противоречит ч. 2 ст. 11 ФЗ Об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся только при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство, работодатели не имеют полномочий обязать своих работников их пройти.
При этом согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ Об иммунопрофилактике осуществление иммунопрофилактики обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а не работодатель.
Никакими доказательствами того, что я являюсь носителем возбудителей инфекционных заболеваний и могу являться источниками распространения инфекционных заболеваний, Работодатель не располагает.
Мой отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции обусловлен, прежде всего, отсутствием в открытом доступе всей необходимой для принятия ответственного решения о моем здоровье и подписании информированного добровольного согласия информации, предусмотренной федеральным законодательством, и моими опасениями относительно возможных побочных эффектов.
Право на отказ от вакцинации обусловлено, прежде всего, законодательством РФ. Отказ от них не может являться основанием для моей дискриминации и отстранения работы.
При этом, хочу обратить внимание, что я добросовестно выполнял (-а-) свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором № ……… и моими должностными обязанностями, в связи с чем отсутствуют реальные основания, предусмотренные трудовым законодательством РФ, для отстранения меня от работы.
Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ дискриминация в сфере труда запрещена: никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Таким образом, незаконным отстранением от работы нарушены мои трудовые права, мне причинен материальный ущерб.
Согласно абзацу 2 статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы.
Это положение закона согласуется с частью 2 статьи 394 ТК РФ, в силу которой в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Аналогичная правовая позиция отражена в Определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2021 N 88-36/2021, от 15.06.2020 по делу N 88-16251/2020.
Следует учитывать, что выплаты за время вынужденного прогула производятся одновременно с изданием приказа об отмене приказа об отстранении от работы.
Согласно пункту 1 статьи 21  Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами.
Для реализации указанных полномочий прокурор вправе провести проверку и по ее результатам внести акт прокурорского реагирования (ст. 22, 23, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"), в том числе внести представление.
Хочу обратить внимание на то, что практика отмены незаконных приказов работодателя прокуратурой уже имеется. Так, в Псковской области прокуратура защитила права работников (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_60/mass-media/news?item=65777076), внеся представление, по результатам рассмотрения которого отменены незаконные приказы об отстранении от работы с последующим перерасчетом заработной платы.
С учетом изложенного, прошу Вас:
1. Принять меры к проведению проверки по факту незаконного отстранения меня от работы;
2. Внести акт прокурорского реагирования с требованием отменить незаконный приказ (распоряжение, указание) об отстранении меня от работы, обязать выплатить заработную плату за весь период отстранения от работы.
О принятом решении прошу уведомить в установленном законом порядке.
Приложение:
Копия трудового договора от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия должностной инструкции от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа (иного документа) работодателя о вакцинации [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа об отстранении [ФИО] от работы от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
[Постановление главного санитарного врача укажите реквизиты постановления, приложите копию]
[Указ губернатора - укажите реквизиты указа, приложите копию]
Дата__________ФИО___________ Подпись____________

Прокурору города, района
От ФИО
адрес:
E-mail:
Тел.:
ЖАЛОБА
Я, [ФИО], состою в трудовых отношениях с [наименование компании работодателя] (далее - Работодатель) с [ДД.ММ.ГГГГ] года в должности _________; трудовой договор № ____.
Должностные обязанности определены пунктом _____ трудового договора /должностной (рабочей) инструкцией, регламентом, обязанностями.
Должностной инструкцией ___ [наименование должности], введенной приказом/распоряжением №__ от [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрены следующие должностные обязанности: ___________[здесь перечислите должностные обязанности из своей должностной инструкции, должностного регламента, должностных обязанностей]
Работодателем [ДД.ММ.ГГГГ] издан Приказ (распоряжение, указание) № __ о переводе меня на дистанционное выполнение трудовых функций [дистанционную форму работы], в связи с отказом от вакцинирования на срок до [указать срок]., и снижением заработной платы [указать на сколько снизили и какие конкретно выплаты]. Меня ознакомили с указанным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Если приказ об изменении оплаты труда отдельно, то также указываем и его с датой издания и датой ознакомления. Если нет, убираем этот пункт.
Мною [ДД.ММ.ГГГГ] года работодателю представлен [возражение на приказ / заявление о несогласии передачи сведений, составляющих врачебную тайну]. Если ничего не писали, удаляем этот абзац.
Приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] № __ работодатель перевел меня на дистанционную форму работы с сохранением заработной платы, но существенным ее снижением, в связи с тем, что мною не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Меня ознакомили с данным приказом [ДД.ММ.ГГГГ].
Период перевода составил с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время.
Полагаю, что работодатель нарушил требования Конституции РФ, трудового законодательства и иных федеральных законов.
Так, нарушена ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой-либо дискриминации.
Статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), которой установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.
Одним из оснований отстранения от работы является отсутствие профилактических прививок, но только тех, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной̆ власти.
Такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".
Вместе с тем, мои должностные обязанности, определенные в трудовом договоре и должностной инструкции (обязанностях, регламенте), работы в организации Работодателя, которые я выполняю, в указанный̆ выше перечень не входят.
Помимо указанного, сам Работодатель не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, так как в силу положений части 1 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.
Также работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
По смыслу закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации. Работодатель не имеет право требовать ни отказ от вакцинации, ни согласие на нее, и тем более хранить.
Указанный вывод подтвержден судебной практикой, а именно решением суда от 2 июня 2021 года (№ 17АП-4570/2021-АК).
Таким образом, положения действующего законодательства, подтвержденные судебной практикой, не предусматривают возможность нахождения этих документов в распоряжении Работодателя, а также обязанности Работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов.
Поскольку моя должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в указанном выше перечне (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825), то возможность отстранения меня от работы ни Законом об иммунопрофилактике, ни ТК РФ не предусмотрена, доказательств обратного Работодателем не представлено. Также Работодатель не имеет права обязать меня пройти профилактические прививки и предоставить подтверждающие медицинские документы.
Мой отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции обусловлен, прежде всего, отсутствием в открытом доступе всей необходимой для принятия ответственного решения о моем здоровье и подписании информированного добровольного согласия информации, предусмотренной федеральным законодательством, и моими опасениями относительно возможных побочных эффектов.
Право на отказ от вакцинации обусловлено, прежде всего, законодательством РФ. Отказ от них не может являться основанием для моей дискриминации и отстранения работы.
Далее, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Трудового кодекса РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Правоотношения между работником и работодателем возникают в силу трудового договора.
Согласно ст. 56 ТК РФ между работодателем и работником заключается трудовой договор, а именно соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, следующие условия:
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), условия об оплате труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 57 ТК РФ).
В Трудовом кодексе также предусмотрены гарантии выплаты заработной платы, а именно в силу 132 ТК РФ - заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Учитывая, что заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, в нее входят все доплаты и компенсационные надбавки, доплаты стимулирующего характера, премии, которые установлены у конкретного работодателя и предусмотрены трудовым договором или локальными нормативными актами.
При этом условия оплаты труда конкретного работника по трудовому договору не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, и наоборот (ст. 135 ТК РФ).
Трудовым кодексом предусмотрены основания, при которых работнику может быть снижена заработная плата и они не имеют расширительного понимания:
- невыполнении норм труда,
- неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника.
В соответствии со ст. 312.9 ТК РФ работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть указанных обстоятельств (случаев). Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления.
При этом выполнение работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы (ст. 312.5 ТК РФ).     
Хочу обратить внимание, что я добросовестно выполнял (-а-) свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором № ……… и моими должностными обязанностями, несмотря на дистанционную работу качество и объем моей работы не изменились и не уменьшились, в связи с чем, полагаю, у работодателя отсутствуют законные основания, предусмотренные трудовым законодательством РФ, для снижения мне заработной платы.
Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ дискриминация в сфере труда запрещена: никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Таким образом, незаконным снижением заработной платы нарушены мои трудовые права, мне причинен материальный ущерб.
Согласно ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в полном объеме в результате его незаконного снижения.
Согласно пункту 1 статьи 21  Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами.
Для реализации указанных полномочий прокурор вправе провести проверку и по ее результатам внести акт прокурорского реагирования (ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"), в том числе внести представление.
С учетом изложенного, прошу Вас:
1. Принять меры к проведению проверки по факту незаконного снижения мне заработной платы при осуществлении трудовых функций в дистанционном формате;
2. Внести акт прокурорского реагирования с требованием отменить незаконный приказ (распоряжение, указание) о снижении мне заработной платы, обязать выплатить недостающую заработную плату за весь период отстранения от работы.
О принятом решении прошу уведомить в установленном законом порядке.
Приложение:
Копия трудового договора от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия должностной инструкции от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа (иного документа) работодателя о вакцинации [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа о переводе на дистанционную форму работы [ФИО] от [ДД.ММ.ГГГГ] № __
Копия приказа об изменении оплаты труда [если оплата изменена приказом о переводе на дистант, то этот пункт убираем].
[Постановление главного санитарного врача укажите реквизиты постановления, приложите копию]
[Указ губернатора - укажите реквизиты указа, приложите копию]
Дата__________ФИО___________ Подпись____________