Текст документов к статье «Что делать, если вы против установки рамок в образовательных организациях»

ДИРЕКТОРУ _____(указать
наименование образовательной
организации)

Управление Рособрнадзора (указать
региональное управление)

От: заполнить свои данные ФИО,
контактный номер телефона, адрес
электронной почты

Заявление
о необоснованной установке рамок

Мой несовершеннолетний ребенок________(ФИО. г.р.) является
учащимся _____________, расположенного по адресу: __________.
В период ____года (или указать точную дату) в указанной
образовательной организации были установлены при входе рамки.
Конституцией РФ закреплено право каждого на получение доступного и
бесплатного образования (части 1, 2 статьи 43).
Также Конституцией РФ запрещено проводить какие-либо медицинские
и иные опыты, эксперименты (часть 2 статьи 21).
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об
образовании в РФ» образовательная организация обязана соблюдать права и
свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной
организации.
В силу п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-
ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя
обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
Тогда как отсутствие сведений о безопасности рамки свидетельствует о
несоблюдении руководством школы указанных положений закона.
На основании изложенного, прошу предоставить информацию,
подтверждающую безопасность установки рамок при входе в _______(указать
образовательную организацию).
«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________

ДИРЕКТОРУ _____(указать
наименование образовательной
организации)

Управление Рособрнадзора (указать
региональное управление)

От: заполнить свои данные ФИО,
контактный номер телефона, адрес
электронной почты

Заявление
о необоснованной установке рамок

Мой несовершеннолетний ребенок________(ФИО. г.р.) является
учащимся _____________, расположенного по адресу: __________.
В период ____года (или указать точную дату) в указанной
образовательной организации были установлены при входе рамки.
Конституцией РФ закреплено право каждого на получение доступного и
бесплатного образования (части 1, 2 статьи 43).
Также Конституцией РФ запрещено проводить какие-либо медицинские
и иные опыты, эксперименты (часть 2 статьи 21).
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об
образовании в РФ» образовательная организация обязана соблюдать права и
свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной
организации.
В силу п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-
ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя
обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
Между тем, пропускной режим в образовательную организацию может
быть организован при предъявлении студентами колледжа студенческих
билетов, а пропуск посторонних лиц – на основании документов,
удостоверяющих личность.
Исходя из презумпции добросовестности участников гражданских
(образовательных) правоотношений, разумности их действий, учитывая
отсутствие доказательств того факта, что установленные в образовательной
организации рамки являются непреодолимым препятствием для совершения
правонарушения или преступления, следует вывод о нецелесообразности
установки и использования рамок в образовательных организациях.
В случае наличия оснований предполагать преступный умысел какого-
либо лица, отказ в его допуске в образовательную организацию может быть
совершен и вне зависимости от наличия или отсутствия рамок.
На основании изложенного, прошу принять все возможные меры для
исключения обязательной установки рамок при входе в _______(указать
образовательную организацию).

«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________

ДИРЕКТОРУ _____(указать
наименование образовательной
организации)

Управление Рособрнадзора (указать
региональное управление)

От: заполнить свои данные ФИО,
контактный номер телефона, адрес
электронной почты

Заявление
об обеспечении входа-выхода из образовательной организации без
использования рамок

Мой несовершеннолетний ребенок________(ФИО. г.р.) является
учащимся _____________, расположенного по адресу: __________.
В период ____года (или указать точную дату) в указанной
образовательной организации были установлены при входе рамки.
Конституцией РФ закреплено право каждого на получение доступного и
бесплатного образования (части 1, 2 статьи 43).
Также Конституцией РФ запрещено проводить какие-либо медицинские
и иные опыты, эксперименты (часть 2 статьи 21).
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об
образовании в РФ» образовательная организация обязана соблюдать права и
свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной
организации.
В силу п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-
ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя
обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
В связи с особенностями здоровья ребёнка я не считаю безопасным
проход через рамки, поэтому прошу обеспечить другой вход-выход.
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии
терроризму» и Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006
содержат комплекс мер для обеспечения безопасности, который включает в
себя системы охранной сигнализации и видеонаблюдения, поэтому вход-
выход в здание школы, исключающий прохождение через рамки не будет
являться нарушением требований безопасности.
На основании изложенного прошу: обеспечить обучающемуся
_____ФИО, г.р., класс/группа вход-выход из здания образовательной
организации без использования рамок, в т.ч. – альтернативный вход-выход.

«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________

ДИРЕКТОРУ _____(указать наименование
образовательной организации)

Управление Рособрнадзора (указать
региональное управление)

От: заполнить свои данные ФИО, контактный
номер телефона, адрес электронной почты

Заявление
об обеспечении входа-выхода из образовательной организации без
использования рамок

Мой несовершеннолетний ребенок________(ФИО. г.р.) является учащимся
_____________, расположенного по адресу: __________.
В период ____года (или указать точную дату) в указанной
образовательной организации были установлены при входе рамки.
Конституцией РФ закреплено право каждого на получение доступного и
бесплатного образования (части 1, 2 статьи 43).
Также Конституцией РФ запрещено проводить какие-либо медицинские и
иные опыты, эксперименты (часть 2 статьи 21).
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об
образовании в РФ» образовательная организация обязана соблюдать права и
свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г.
№273ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя
обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
Следует учитывать, что сама по себе установка рамок не является
единственным средством защиты, учитывая, что в школах эти устройства, по
разным причинам, не всегда работают.
Обеспечение безопасности – это комплексный, сложный вопрос, и
законодательство содержит большой перечень мер, которые обязательно должны
применяться для обеспечения безопасности. Так, пунктом 18 Постановления
Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к
антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства
просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к
сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы
паспорта безопасности этих объектов (территорий)" установлено, что
«Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории)
достигается посредством:
а) разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению
и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории),
локализации и нейтрализации последствий их проявления;
б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов,
контроля их функционирования;
в) своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц,
направленных на совершение террористического акта;
г) обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов
(территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны …».
Оснащение объектов инженерно-техническими средствами – это не
единственная и даже не основная мера.
Основным условием обеспечения безопасности является человеческий
фактор, то есть профессионализм и своевременность действий, перечисленных в
вышеуказанных пунктах «б» и «в».
В школе должны быть выполнены следующие требования по охране школы и
ее территории (п. 5.1 ГОСТ Р 58485-2019; раздел "Обеспечение охраны
общеобразовательной организации" Методических рекомендаций для
общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности
(Письмо Минкомсвязи России от 10.04.2020 N ЛБ-С-088-8929).
Пропускной и внутриобъектовый режимы должны обеспечиваться на
основании положения о пропускном и внутриобъектовом режимах охранниками
школы совместно с руководством и персоналом школы (п. 6.1 ГОСТ Р 58485-
2019). Типовое положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в
образовательной организации представлено в Приложении А к ГОСТ Р 58485-
2019.
Согласно положениям раздела "Обеспечение пожарной безопасности"
Методических рекомендаций для общеобразовательных организаций по
обеспечению комплексной безопасности в школе должны быть доступны
эвакуационные выходы изнутри для свободного открытия без ключа, а на путях
эвакуации не размещены посторонние предметы. Администрация школы обязана не
реже 1 раза в 5 лет проводить эксплуатационные испытания пожарных лестниц и
ограждений на крышах.
Таким образом, действующее законодательство обязывает школы и другие
образовательные организации иметь запасные выходы из здания, свободные для
эвакуации и пр, а наличие инженерно-технических устройств не является ни
основным, ни единственным средством обеспечения безопасности.

На основании изложенного прошу: обеспечить обучающемуся _____ФИО,
г.р., класс/группа вход-выход из здания образовательной организации без
использования рамок, в т.ч. – альтернативный вход-выход.

«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________

ДИРЕКТОРУ _____(указать наименование
образовательной организации)

Управление Рособрнадзора (указать
региональное управление)

Районное Управление ГУ МЧС России

От: заполнить свои данные ФИО, контактный
номер телефона, адрес электронной почты

Заявление
об обеспечении входа-выхода из образовательной организации без
использования рамок для соблюдения правил противопожарной безопасности

Мой несовершеннолетний ребенок________(ФИО. г.р.) является учащимся
_____________, расположенного по адресу: __________.
В период ____года (или указать точную дату) в указанной
образовательной организации были установлены при входе рамки.
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об
образовании в РФ» образовательная организация обязана соблюдать права и
свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г.
№273ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя
обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
Следует учитывать, что сама по себе установка рамок не является
единственным средством защиты, учитывая, что в школах эти устройства, по
разным причинам, не всегда работают.
Кроме того, указанные конструкции не отвечают требованиям
противопожарной безопасности.
Согласно п. 4.1.2 Приказа МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об
утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты.
Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...")
Защита людей на путях эвакуации должна быть обеспечена комплексом объемно-
планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и
организационных решений.
Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать
возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы из
данного помещения.
Не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи
зданий класса Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4.
При высоте расположения этажа не более 15 м допускается (кроме зданий
V степени огнестойкости) предусматривать один эвакуационный выход с этажа
(или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными
стенами не ниже 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа)
класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф3 и Ф4.3 площадью не более
300 м2 с численностью не более 20 человек и при оборудовании выхода на
указанную лестничную клетку с этажа, а также с нижележащих этажей,
противопожарными дверями 2-го типа. Выход с эксплуатируемой кровли в
указанном случае должен вести непосредственно в лестничную клетку.
Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий с
численностью 50 и более человек на этаже (п. 4.2.9-4.2.10 Приказа МЧС
России от 19.03.2020 N 194).
Согласно положениям раздела "Обеспечение пожарной безопасности"
Методических рекомендаций для общеобразовательных организаций по
обеспечению комплексной безопасности в школе должны быть доступны
эвакуационные выходы изнутри для свободного открытия без ключа, а на путях
эвакуации не размещены посторонние предметы.
Эвакуационный выход - это выход, который ведет на путь эвакуации,
непосредственно наружу или в безопасную зону (п. 48 ст. 2 Технического
регламента о пожарной безопасности).
Таким образом, действующее законодательство обязывает школы и другие
образовательные организации иметь запасные выходы из здания, свободные для
эвакуации и пр, а наличие инженерно-технических устройств не является ни
основным, ни единственным средством обеспечения безопасности.
На основании изложенного прошу: принять все возможные меры для
обеспечения обучающимся ГБОУ СОШ_________ соответствующего правилам
противопожарной безопасности входа-выхода из здания образовательной
организации без использования рамок.

«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________