Если ребенка не пускают на праздник из-за отсутствия прививки

В силу положений ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции РФ «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».    

Регламентация Конституцией РФ уважения к личности, ее достоинству на основе создания и соблюдения правовых норм, направленных на защиту прав и интересов человека и гражданина, в частности – конституционных гарантий на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч.2 ст. 44 Конституции РФ), коррелирует с положениями п. 22 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому каждый ребенок имеет право на развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.

В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

По ст. 7 Конституции «РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». По ст. 2 Конституции РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

По Конституции РФ действия, умаляющие человеческое достоинство, запрещены даже в период действия чрезвычайного положения (ст. 21, ч. 3 ст. 56 Конституции), которого в настоящее время в Российской Федерации нет.

Частью 2 статьи 19 Конституции РФ провозглашены государственные гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Тогда как принуждение к вакцинации под угрозой внесудебного ограничения личных неимущественных прав человека, разделяет общество фактически на касты по объему указанных прав.

Так, дети, не имеющие вакцинации от инфекционного заболевания, оказались лишены конституционных прав на свободу передвижения и на доступ к учреждениям культуры.

Вместе с тем, доводы об обязательности вакцинации в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, нельзя признать законными, потому что у граждан, независимо от возраста, отсутствует установленная законом обязанность вакцинироваться, напротив, все граждане наделены правом на отказ от вакцинации.

Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" прямо предусматривает указанное право.

В любом случае, право на отказ от медицинского вмешательства – это неотъемлемое право каждого человека в любом цивилизованном обществе.

Принудительное медицинское вмешательство в отношении здорового человека недопустимо в любом случае.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 20 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинское вмешательство в отношении ребенка, не достигшего 15-летнего возраста, осуществляется на основании информированного добровольного согласия одного из родителей ребенка, за исключением особых случаев, указанных в части 9 статьи 20 (устранение угрозы жизни и т.п.).

Согласно п.2 ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.  Таким образом, принудительное медицинское вмешательство в отношении детей без согласия их родителей возможно только в случае, если достоверно известно, что ребенок страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

А в соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» «Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи».

                Важно отметить: законом не предусмотрено, что указанным правом на дачу согласия на мед. вмешательство наделены исключительно лица, достигшие 15 лет, а не их законные представители.

         То есть наличие указанного права у 15-летнего ребенка не лишает его родителей данного правомочия, в связи с чем родители законным образом могут отказаться от мед. вмешательства в отношении ребенка, достигшего 15-летнего возраста.

         Тогда как для здоровых детей, повторимся, медицинское вмешательство без согласия абсолютно исключено.

Перед получением от пациента информации медицинская организация должна запросить у него согласие на обработку персональных данных (ст. 6, ст. 10 Закона № 152-ФЗ).

Между тем, особенность обработки медицинских ПД заключается в том, что в части информации о состоянии здоровья пациента эти данные относятся к специальным категориям персональных данных, обработка которых не допускается, за исключением случаев, когда:

- пациент дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных; пациент сам сделал персональные данные общедоступными;

- обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов пациента либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия пациента невозможно;

- обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством РФ сохранять врачебную тайну.

При этом принуждение сообщать сведения о наличии или отсутствии у ребенка вакцинации каждому обратившемуся – это прямое грубое нарушение вышеуказанных положений.

Требование об обязательном согласии на какое-либо медицинское вмешательство в отношении здорового ребенка для допуска к участию в праздниках, посещения общественных мест и культурно-развлекательных мероприятий, законодательством РФ не установлено.

         Таким образом, ни один законодательный акт не содержит требования дать согласие родителям или достигшим 15-летнего возраста детям на вакцинацию в качестве условия для допуска ребёнка на праздник.

         Если речь идет о том, что ребенок должен был посетить не школьный праздник и не утренник в детском саду, а просто родители купили билеты на елку, в театр и тп, то в данном случае защита прав и законных интересов будет осуществляться на основании Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" и положений Гражданского кодекса (далее – Закон о защите прав потребителей и ГК РФ).

         Продажа товаров и услуг регулируется гражданским законодательством (Гражданским кодексом Российской Федерации), находящимся в ведении Российской Федерации, а не в ведении субъектов Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции России; пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

         Гарантии защиты прав потребителей предусмотрены в ГК РФ, Законе РФ О защите прав потребителей и других федеральных законах.

         Мы все являемся потребителями, если покупаем что-то, заказываем выполнение работ или услуг в личных или бытовых целях.

         Так определяет это понятие закон: «потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абз. 3 Преамбулы к Закону "О защите прав потребителей", п. 1 ст. 1212 далее ГК РФ).

         Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

         Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Покупка билета на какое-либо мероприятие или представление (спортивное, цирковое, концертное, театральное или иное) является возмездным договором, а билет является документом, подтверждающим его заключение. 

В соответствии с действующим законодательством изменение условий любого договора, заключенного с потребителем, возможно только по соглашению сторон (ст.310, 450 Гражданского кодекса РФ). В том случае, если организатор мероприятия самостоятельно изменил условия проведения мероприятия (например, как в данном случае – выставил условие о допуске на мероприятие только вакцинированных детей) или заменил одно мероприятие другим, то в данном случае потребитель вправе настаивать на расторжении договора и возврате денежных средств, поскольку в данном случае потребитель не получает ту услугу, которая была им заказана в рамках заключенного договора.

         Если потребитель намерен был посетить то или иное мероприятие, будь то утренник, новогодняя елка, концерт, спектакль, сеанс в кино, спортивный матч, однако ему незаконно отказывают в допуске, тк нет сертификата о прививках, то в этом случае потребовать:

·         безвозмездного устранения недостатков услуги;

·         соответствующего уменьшения цены услуги;

·         повторного оказания услуги (например, повторное посещение елки);

·         возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.

Потребитель также вправе отказаться от договора, если недостатки не были устранены организатором либо потребителем были обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.

Кроме этого, потребитель вправе рассчитывать на возмещение всех убытков, причиненных в связи с некачественным оказанием услуги по организации мероприятия, согласно п.1. ст. 29 Закона о защите прав потребителей.

ВАЖНО:

- запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (пункт 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).

Таким образом, закон нас защищает от произвольного, то есть не основанного на законе, отказа продавца (подрядчика, услугодателя) ограничить потребителя в праве что-купить, или заключить договор на выполнение работ/оказание услуг.

Итак, что делать, если ребенка не пускают на праздник без сертификата о вакцинации?

1) подать жалобу в прокуратуру___СКАЧАТЬ Образец 1

3) написать декларативное обращение в местные органы госвласти, включая уполномоченного по правам ребенка, а также – в федеральные ____СКАЧАТЬ Образец 3