Прежде всего, выражаем искреннюю благодарность родителям, которые делятся с ОУЗС ответами на запросы из госорганов и прокуратуры. Каждый такой документ бесценен для нашей правозащитной практики и помогает защитить права тысяч семей по всей стране.
Разбираем наболевший вопрос, который стоит ребром почти в каждой школе:
История вопроса и позиция Генеральной прокуратуры РФ
С нами поделилась ответом активная и неравнодушная мама пятиклассницы, которая серьёзно (12 академических часов в неделю) обучается в детской художественной школе. Ранее юристы ОУЗС подготовили для нее большую жалобу. Общеобразовательная школа и местная администрация отказались засчитывать внешкольную нагрузку и потребовали обязательного посещения всех назначенных школой внеурочных занятий, ссылаясь на Приказ Минпросвещения РФ от 18.05.2023 № 370 (ФОП ООО).
Мама обратилась в Генеральную прокуратуру РФ, и профильное управление по надзору за соблюдением прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних дало принципиально важное разъяснение (исх. № 21/1-770-2026):
«Согласно пункту 25 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, структура программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включает обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательных отношений за счет включения в учебные планы учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей, курсов внеурочной деятельности по выбору обучающихся, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних обучающихся из перечня, предлагаемого образовательной организацией.
Согласно пункту 169.2 ФОП внеурочная деятельность является неотъемлемой и обязательной частью основной общеобразовательной программы.
Пунктом 169 ФОП устанавливаются содержание плана внеурочной деятельности, ее объем, а также рекомендованные внеурочные занятия. При этом требований к обязательному участию обучающихся в конкретных внеурочных занятиях не предусмотрено. <...>
(Полный текст ответа — на приложенном ниже скане).
Главные юридические выводы и безопасная стратегия для родителей (1–11 классы)
Обращаем внимание: абсолютно аналогичные нормы действуют на всех уровнях общего образования — и в начальной школе (1–4 классы: п. 24 ФГОС НОО № 286, ФОП НОО № 372), и в основной (5–9 классы: п. 25 ФГОС ООО № 287, ФОП ООО № 370), и в старшей (10–11 классы: п. 13, 18.3.1.2 ФГОС СОО № 413, ФОП СОО № 371).
Толкуя ответ Генеральной прокуратуры РФ буквально и в системе действующего законодательства, мы рекомендуем родителям опираться на четыре ключевых правила:
1. От любых КОНКРЕТНЫХ навязываемых курсов («Разговоры о важном», «Россия — мои горизонты», «Функциональная грамотность» и др.) родители вправе отказаться. Генпрокуратура прямо зафиксировала: «требований к обязательному участию обучающихся в конкретных внеурочных занятиях не предусмотрено». Даже на «Разговоры о важном» п. 169.7.1 ФОП лишь «рекомендуется отводить» 1 час в плане школы. Все внеурочные курсы входят в часть программы, формируемую по выбору родителей и обучающихся (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ, п. 25 ФГОС ООО). Назначать их в приказном порядке без согласия семьи директор не вправе.
2. Важно: не пишите «полный отказ от всей внеурочки в ноль» — выберите 1 час в неделю любого подходящего занятия! Обратите внимание на тонкую правовую грань в ответе Генпрокуратуры: ведомство одновременно подтвердило п. 169.2 ФОП о том, что внеурочная деятельность как раздел «является неотъемлемой и обязательной частью основной общеобразовательной программы», а по ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ ученик обязан добросовестно осваивать образовательную программу. Поэтому заявление о полном («нулевом») отказе от внеурочной деятельности — рискованная позиция, которая даёт школе и чиновникам формальный повод обвинить семью в неисполнении образовательной программы. Зато закон даёт родителям на 100% неуязвимое решение: п. 169.7 ФОП устанавливает только верхний предел («не должен превышать 10 часов в неделю»), а обязательного минимума часов в ФОП не существует! Поэтому мы рекомендуем родителям самостоятельно выбрать в перечне школы минимальный объём — например, 1 час в неделю любого действительно полезного ребёнку кружка (либо неаудиторную форму — участие в классных экскурсиях, проектах, школьном спортклубе), одновременно письменно отказавшись от всех остальных навязываемых курсов. В этом случае образовательная программа полностью соблюдена, и придраться к семье невозможно ни в прокуратуре, ни в суде!
Пример здоровой и законной практики: как поступают грамотные школы
Отметим отрадный факт: далеко не все руководители школ идут по пути конфликта и правового нигилизма. Некоторые школы не стали дожидаться, пока родители начнут массово подавать заявления в прокуратуру и суды, и уже в 2026 году сами начали выдавать родителям правильные бланки заявлений на выбор внеурочной деятельности — что абсолютно верно и на 100% соответствует позиции Генеральной прокуратуры РФ!
Посмотрите на приложенное фото реального школьного бланка заявления для родителей первоклассников (2026 г.): школа предлагает открытую таблицу с графой «Отметка о выборе», где в едином перечне на абсолютно равных основаниях указаны:
Никакой принудиловки «ходить всем классом в обязательном порядке»! Родитель ставит отметку только напротив тех занятий, которые действительно подходят его ребёнку — например, выбирает 1 час «Спортивных игр» или «Мира аппликации и оригами», спокойно оставляя пустыми строки напротив «Разговоров о важном» или «Орлят России». Именно так на практике должен работать закон в каждой российской школе. И если ваша администрация до сих пор уверяет вас, что «выбора не предусмотрено», смело показывайте директору этот образец вместе с ответом Генеральной прокуратуры РФ!
А ВОТ И ОТВЕТ САМОЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ. МОЖЕТЕ ССЫЛАТЬСЯ НА НЕГО ПРИ ОБЩЕНИИ С ДИРЕКТОРМ В ВАШЕЙ ШКОЛЕ
В СКОРОМ ВРЕМЕНЕ МЫ ОПУБЛИКУЕМ ОБЪЕДИНЕННУЮ ИНСТРУКЦИЮ ПО ВНЕУРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГДЕ СОБЕРЕМ ВСЕ НАШИ НАРАБОТКИ.
А пока отдельно обращаем внимание на эти наши инструкции:
СанПиН который ставит крест на школьной внеурочке
Перевод на обучение по индивидуальному учебному плану в части предметов внеурочной деятельности
Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!
Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов:
