9bb92e0f07282f9fe1e911c4a8622d63.pdf
Исх.№:23/12/21-4-ШЮ
от 24.12.2021 г.
Министру здравоохранения
Российской Федерации
М.А. МУРАШКО
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемый Михаил Альбертович!
Одной из задач нашего Всероссийского общественного объединения по защите семьи
является создание в России эффективной системы общественного и родительского контроля в
сфере обеспечения и защиты прав семьи и детей.
06.12.2021 Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан законопроект
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
в части формирования полиса обязательного медицинского страхования, при этом указанный
законопроект содержит положение о том, что номер в реестре застрахованных лиц будет
появляться по факту рождения или принятия гражданства РФ.
Таким образом, присвоение номера полиса обязательного медицинского страхования
новорожденным детям будет осуществляться без ведома и согласия родителей (законных
представителей).
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ при оказании гражданину
медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке,
утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор
врача с учетом согласия врача.
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано: «Защита прав и интересов детей возлагается
на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в
защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в
том числе в судах, без специальных полномочий».
Таким образом, именно родители вправе принимать решение, касающиеся выбора врача
и медицинской организации, при этом законодательством на родителей не возложены
обязанности в части получения только гарантированной бесплатной медицинской помощи.
Получение бесплатной медицинской помощи является правом, а не обязанностью граждан, в
связи с чем оформление полиса обязательного медицинского страхования в отношении
несовершеннолетнего ребенка без учета волеизъявления родителей может быть расценено как
принуждение к получению госуслуги.
На основании изложенного просим разъяснить:
- Каков порядок оказания медицинской помощи гражданам, если сведения о них по
какой-либо причине не могут быть занесены в электронные базы данных, и оформление
медицинской документации, включая полис ОМС и электронной медицинской карты, не
представляется возможным?
- Каков порядок передачи сведений о застрахованных лицах в ТФОМС, если
персонализация данных застрахованных лиц не была осуществлена, а вся медицинская
документация произведена исключительно на бумажном носителе?
- Каковы последствия отказа от оформления электронного полиса ОМС в отношении
несовершеннолетних детей без согласия родителей? Имеются ли законные основания для отказа
родителям, которые заявили об аннулировании электронного полиса ОМС, оформленного без
их согласия?
Просим дать детальные и подробные разъяснения по представленным вопросам.
Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
