Текст документов к статье «Инструкция для обеспечения участия в олимпиаде без согласия на автоматизированную обработку персональных данных»

Директору ГБОУ г. ________________ Школа № __ (ФИО директора)_____________
Копия: Комитет/Департамент по образованию ________________________________________
от (ФИО родителя)_______________________,
действующего в интересах несовершеннолетнего/ней сына/дочери (ФИО ребенка) _______________________________,
Адрес: _________________________________
Заявление о проведении школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников без использования Интернет-порталов, включая информационный ресурс «Онлайн-курсы» Образовательного центра «Сириус» в сети Интернет
Я, (ФИО родителя) ___________________, являюсь законным представителем своего/ей несовершеннолетнего/ней сына/дочери (ФИО ребенка) _____________________, ученика/цы ___ «____» класса школы №_______ г._________________________________.
С согласия моего ребенка и действуя в его интересах, а также во исполнении пункта 22 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», я подтверждаю участие своего/ей несовершеннолетнего/ней сына/дочери во Всероссийской олимпиаде школьников (далее- в _____ учебном году по следующим предметам: __________________(перечислить предметы).
Между тем, я возражаю против использования Интернет-порталов, включая информационный ресурс «Онлайн-курсы» Образовательного центра «Сириус», для проведения школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников (далее – ВсоШ) на следующих основаниях.
Правила проведения утверждены Приказом Минпросвещения РФ от 27.11.2020 года № 678 «Об утверждении Порядка проведения Всероссийской олимпиады школьников» (далее - Приказ № 678).
Согласно п. 5 Приказа № 678 «форма проведения олимпиады – очная».
Никаких «или» иных вариантов, тем более с применением «дистанционных» технологий в «Интернете» Приказ № 678 не допускает.
Пунктом 12 Приказа № 678 установлено, что организатором школьного этапа ВсОШ являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования в соответствующем районе города.
Приказ № 678 наделяет компетенцией по организации школьного этапа не каких-либо третьих лиц, а именно «организатора школьного этапа олимпиады», то есть, органы местного самоуправления на соответствующей территории, который согласно абз. 1 п. 31 Приказа № 678 «определяет график проведения школьного этапа олимпиады в соответствии со сроками, установленными органом исполнительной власти субъекта РФ».
Согласно п. 17 Приказа № 678 олимпиадные задания для проведения школьного этапа олимпиады разрабатываются «с учетом методических рекомендаций по проведению школьного и муниципального этапов олимпиады».
Согласно Методическим рекомендациям, которые утверждены на заседании центральной предметно-методической комиссии всероссийской олимпиады школьников по математике 03.06.22 г. (Протокол № 3), к принципам формирования комплектов олимпиадных заданий по математике относятся следующие: размер бумаги – А 4; рисунки и изображения должны быть хорошего качества; желательно обеспечить участников ручками с чернилами одного, установленного организатором цвета.
Сказано также, что «при выполнении заданий теоретического тура олимпиады не допускается использование справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники».
Между тем все эти положения полностью проигнорированы проведением школьного этапа ВсоШ по 6 предметам на цифровой платформе.
Перевод ВсоШ на онлайн формат, в Интернет, под ответственность негосударственной организации - Фонда «Талант и успех», учредившего образовательный центр «Сириус», является незаконным, дискриминационным и деструктивным с точки зрения интеллектуального и физического развития детей России по следующим причинам.
Наделение полномочиями негосударственных организаций по проведению школьных олимпиад, является по сути, не основанной на Конституции РФ передачей части государственных, публичных функций некой организации.
В результате радикальной ломки традиционной, отработанной системы проведения ВсоШ происходит подмена организатора олимпиады и ее незаконный перевод из сферы государственной функции в сферу тотального контроля и управления цифровой платформы сомнительного происхождения, управляемой частным фондом с уставным фондом 10 тыс. рублей с 7 учредителями – физическими лицами (сведения о юридическом лице Образовательный Фонд «Талант и успех» https://www.list-org.com/company/8085568).
Факт передачи государственных и муниципальных функций (своих конституционных обязательств перед гражданами) негосударственной организации по приказу Минпросвещения России от 14 февраля 2022 года № 73, сопряжен с грубым нарушением ст. 11 Конституции РФ, согласно которой «Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации»; «государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти». Между тем, вопреки указанным нормам новый закон позволяет передавать осуществление государственной власти частным организациям, что станет почвой для разгосударствления страны и передачи реальных рычагов управления гражданами в частные руки.
Обращаю Ваше внимание на важность обеспечения государственными органами обратной связи с гражданами, необходимость общественного консенсуса при принятии чиновниками решений по чувствительным для людей вопросам. Несомненно, к таким вопросам относится образовательная сфера и всероссийская олимпиада школьников как существенная ее часть, позволяющая детям развиваться интеллектуально, раскрывать свои таланты, получать в случае успехов особые возможности при поступлении в высшие учебные заведения, укреплять авторитет педагогов, которые готовят детей к олимпиаде и участвуют в ее проведении.
Следует учитывать, что метод, используемый для проведения олимпиад в виде компьютерного тестирования, является экспериментальным, не отвечает никаким критериям проверки глубины знаний ребенка, не отражает его способностей.
Вместе с тем, в текущем году решение об отмене традиционного формата ВсоШ принято без проведения общественно-экспертной дискуссии, без научной оценки нового формата, с грубым нарушением законодательства.
При таком положении дела, права граждан на доступ каждого к образованию без дискриминации нарушаются.
Кроме того, нарушается право ребенка на защиту от использования персональных данных.
Законодательством РФ не предусмотрено хранение информации, оказание услуг, организация каких-либо мероприятий, в т.ч. олимпиад, получения образования и пр. исключительно в электронной форме в ущерб совершению указанных действий на бумажном носителе, то есть без автоматизации данных.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
Пунктом 7 части 1 указанной статьи предусмотрено, что свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания
Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ФЗ РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» граждане имеют право выбора формы государственных (муниципальных) услуг. Ни одним федеральным законом не установлена обязанность граждан, желающих принять участие во ВсОШ, осуществлять это право в электронной форме. У всех граждан, как минимум, должна быть альтернатива по форме участия во ВсОШ в традиционной форме (на бумажных носителях): Стратегией развития информационного общества в РФ на 2017 - 2030 годы, утв. Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203, предусмотрено «развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий» (подп. «д» п. 40). Возможно, отдельные чиновники считают цифровой формат ВсоШ более удобным для себя. Между тем, как неоднократно отмечал Конституционный суд РФ, «цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод» (Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 г. № 14-П).

Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
На основании частей 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации.
Часть 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно части 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В частях 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
Персональные данные участвующего в электронной олимпиаде несовершеннолетнего ребенка при распространении посредством публикации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предполагают доступ к персональным данным ребенка неограниченного круга лиц.
При этом персональные данные ребенка будут одновременно являться и информацией, которая относится лично к нему, т.е. к таким сведениям, доступ к которым допускается только с письменного согласия гражданина (части 3, 4 статьи 6, части 1, 2, 4 и 5 статьи 9 ФЗ-149, часть 1 статьи 8 ФЗ-152).
Сбор данных происходит на платформе негосударственной структуры с 7 учредителями (согласно Модели проведения олимпиады в СПб, утв. Расп. № 1677-р, ВсоШ на платформе Сириуса должна обеспечивать «идентификацию личности участников школьного этапа в режиме реального времени»).
При этом, территория «Сириуса», на ресурс которого собираются данные, фактически выведена из общего правового поля (ФЗ РФ № 473-ФЗ от 22.12.2020 г. «О федеральной территории «Сириус»), а Фонд, который организует ВсОШ и собирает данные детей, осуществляет в силу Устава также международное сотрудничество.
Во-первых, для многих родителей принципиально неприемлема передача данных о детях в различные Интернет-порталы, между тем в текущем учебном году (как и в прошлом) участие во ВсОШ (по 6 предметам) без передачи данных на портал частного фонда принципиально невозможно. Во-вторых, сложившаяся ситуация может привести к утечке персональных данных миллионов детей в неизвестном направлении, в т.ч. за рубеж, и к манипуляциям с ними.
Таким образом, принуждение к согласию на автоматизированную обработку персональных данных не допускается в силу прямого запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
Также необходимо отметить, что принудительный перевод школьников на электронное тестирование с применением дистанционных образовательных технологий, в нарушение закона, не предполагает выполнения действующих санитарных норм и правил, поскольку в отношении организации и порядка проведения олимпиад в электронном виде такие правила не разработаны.
Согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения.
Пунктом п. 31 Приказа № 678 предусмотрено, что организатор школьного этапа:
а) «определяет график проведения школьного этапа олимпиады в соответствии со сроками, установленными органом исполнительной власти субъекта РФ»;
б) «не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала школьного этапа олимпиады письменно информирует руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования…, участников школьного этапа олимпиады и их родителей (законных представителей) о сроках и местах проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету…»;
- п. 21 Приказа № 678, согласно которому:
а) «При проведении олимпиады каждому участнику олимпиады должно быть предоставлено отдельное рабочее место, оборудованное с учетом требований к проведению школьного этапа олимпиады на школьном этапе олимпиады, утвержденным протоколом муниципальной предметно-методической комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету…»,
б) «Количество, общая площадь и состояние помещений, предоставляемых для проведения олимпиады, должны обеспечивать выполнение олимпиадных заданий в условиях, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологическими требований к условиям и организации обучения в образовательных организациях».
Таким образом, вместо установления мест и времени олимпиады организатором с учетом требований СанПинов Модель проведения олимпиады на платформе «Сириус. Курсы»”, позволяет участие в олимпиаде в любое «удобное» время и в любом (физически) месте нахождении. Как правило, дети проходят ВсОШ «Сириуса» за компьютерами дома в любое время, пока портал открывает доступ – вплоть до самого позднего вечера.
Речь идет о грубом нарушении СанПинов. ОЦ «Сириус» идет на умышленное создание угроз здоровью детей.
Стоит отметить, что платформа «Сириуса» устанавливает допустимое время прохождения олимпиады, например, для 5 классов, за компьютером до 2 часов включительно. Между тем по Санпину: «Общая продолжительность использования электронных средств обучения на уроке не должна превышать для … компьютера - для детей … 4 классов - 25 минут, 5 - 9 классов - 30 минут, 10 - 11 классов - 35 минут» (СП 2.4.3648-20).
Таким образом, ОЦ «Сириус» нарушает требования СанПинов в 4 раза только по временному критерию (не говоря о принципиальной недопустимости проведения школьного этапа олимпиады на дому и в любое «удобное» время, например, в 20-21 ч.!).
Пунктами 1, 2 ст. 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Согласно п. 18 Приказа Минпросвещения России от 27 ноября 2020 г. № 678 «Оргкомитет соответствующего этапа олимпиады:… обеспечивает организацию и проведение соответствующего этапа олимпиады в соответствии с Порядком, нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение соответствующего этапа олимпиады, и действующими на момент проведения олимпиады санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в образовательных организациях».
Речь идет о необходимости соблюдения Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (далее - СП 2.4.3648-20).
СП 2.4.3648-20 предусматривают большой перечень требований к организации учебного процесса, в том числе в отношении обустройства помещений для обучения и т.п. В случае с проведением олимпиады «за компьютером в любом месте» все указанные нормы игнорируются.
Согласно СП 2.4.3648-20 «Общая продолжительность использования ЭСО [электронных средств обучения] на уроке не должна превышать для … компьютера - для детей 1 - 2 классов - 20 минут, 3 - 4 классов - 25 минут, 5 - 9 классов - 30 минут, 10 - 11 классов - 35 минут. (п. 2.10.2).
Эти нормы имеют целью защиту здоровья детей, в частности, зрения.
Очевидно, что при проведении олимпиады на компьютере, которая длится от 45 минут и более (в зависимости от класса), то есть, существенно больше обозначенных в СанПинах нормативов, указанные нормы будут нарушены. То есть, организаторы олимпиады, как уже было сказано выше, заведомо идут на создание условий, причиняющих вред здоровью детей при проведении школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Научного подтверждения безопасности методик электронного проведения олимпиад и эффективности участия в них детей нет и не может быть представлено.
Таким образом, проведение олимпиад в электронном виде по сути является экспериментом.
Согласно ст. 21 Конституции РФ: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам». При этом из этой нормы мы видим, что медицинские опыты без добровольного согласия человека относятся к таким категориям как пытка, насилие, жестокое и унижающее человеческое достоинство обращение.
Для предоставления согласия на участие в эксперименте испытуемый должен быть информирован о его характере, продолжительности и цели; методе и способах, с помощью которых он будет проводиться; обо всех возможных неудобствах и рисках; о возможных последствиях для физического или психического здоровья испытуемого, которые могут возникнуть в результате участия в экспериментах.
Никаких результатов комплексного анализа, научно-обоснованных и доказанных исследований, что цифровые технологии в целом (и в отношении проведения олимпиад в частности), используемые в образовательном процессе при дистанционном обучении не наносят вред психическому и физическому здоровью обучающихся - не представлено и не может быть представлено в силу перечисленных выше причин.
Как не имеется и обоснований эффективности проверки глубины знаний и факта самостоятельного выполнения заданий.
Кроме того, организация и проведение олимпиад в традиционном виде в рамках получения обязательного общего образования возлагается на образовательные организации, у которых имеется лицензия и аккредитация на осуществление образовательной деятельности, в то время, как проведение электронных олимпиад может быть передано любым организациям, у которых имеется техническая возможность создать соответствующий электронный ресурс.
Поэтому любые предложения образовательной организации о прохождении олимпиад только в электронном виде без предварительного согласия обучающихся/законных представителей являются нарушением запрета обработки персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, предусмотренного ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Согласно п. 31 Приказа № 678 «организатор проведения олимпиады»:
- «не позднее чем за 15 календарных дней до начала проведения школьного этапа олимпиады утверждает составы оргкомитета, жюри и апелляционной комиссии по каждому общеобразовательному предмету; определяет сроки, расписание и продолжительность проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, перечень материально-технического оборудования, используемого при его проведении; определяет сроки расшифровки олимпиадных заданий, критериев и методик оценивания выполненных олимпиадных работ, процедуру регистрации участников олимпиады, показа выполненных олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады»;
- «в срок до 21 календарного дня со дня последней даты проведения соревновательных туров утверждает итоговые результаты школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету на основании протоколов жюри …».
Все эти положения полностью проигнорированы при проведения ВсоШ на платформе Сириуса: соответствующие структуры просто не создаются, тк все функции, указанные в п. 31 Приказа № 678, которые должны выполнять живые люди - специалисты, отдаются на откуп цифровой платформе частного фонда.
Вместе с тем, в силу п. 22 ст.34 ФЗ-273 обучающимся гарантируются права на участие в массовых мероприятиях, конкурсах и олимпиадах, без каких-либо дополнительных условий и на весь период обучения в образовательной организации.
Родители (законные представители) ребенка всегда крайне заинтересованы в творческом развитии и развитии интересов ребенка, в получении качественного образования, гарантированного Конституцией РФ, а также ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации», поэтому ограничение права ребенка на участие в олимпиаде в традиционном, а не электронном порядке, недопустимо.
При этом, следует учесть, что результаты ВсоШ имеют существенное значение при поступлении в ВУЗы, поэтому дискриминация касается детей не только в связи с запретом на участие в ВсоШ отказников от участия в цифровом формате, но и по факту создания им препятствий при поступлении в ВУЗы.
На основании изложенного прошу: в отношении ______ФИО, г.р, учащегося_______________
1) обеспечить проведение школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников без использования Интернет-порталов, включая информационный ресурс «Онлайн-курсы» Образовательного центра «Сириус» в сети Интернет, без обработки персональных данных автоматизированным способом и без регистрации на информационных ресурсах Образовательного центра «Сириус»;
2) кроме того, прошу обеспечить _____ФИО
участие в указанной олимпиаде в соответствии с п. 17 Приказа 678 «Об утверждении Порядка проведения Всероссийской олимпиады школьников» и Методическими рекомендациям, утв. на заседании центральной предметно-методической комиссии всероссийской олимпиады школьников по математике 03.06.22 г. (Протокол № 3).
________________________ _________________________
Дата Подпись

Директору ГБОУ г. ________________ Школа № __ (ФИО директора)_____________
Копия: Комитет по образованию ________________________________________
от (ФИО родителя)_______________________,
действующего в интересах несовершеннолетнего/ней сына/дочери (ФИО ребенка) _______________________________,
Адрес: _________________________________
Согласие на участие в олимпиаде
и публикацию олимпиадной работы
Я, (ФИО родителя) ___________________, являюсь законным представителем своего/ей несовершеннолетнего/ней сына/дочери (ФИО ребенка) _____________________, ученика/цы ___ «____» класса школы №_______ г._________________________________.
С согласия моего ребенка и действуя в его интересах, а также во исполнении пункта 22 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», я подтверждаю участие своего/ей несовершеннолетнего/ней сына/дочери во Всероссийской олимпиаде школьников в _____ учебном году по следующим предметам: __________________(перечислить предметы).
Я даю свое согласие на публикацию олимпиадных работ в ____ учебном году (указать ФИО ребенка)______________, в том числе в информационно-коммуникационной сети «Интернет», если мой ребенок по итогам олимпиады в _____ учебном году по вышеуказанным предметам будет признан победителем или окажется в числе призеров без указания автора: без использования при любой форме публикации фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, номера телефона, адреса электронной почты, адреса проживания/регистрации и прочих персональных данных, которые могут прямо или косвенно идентифицировать личность моего ребенка, то есть определить автора олимпиадной работы.
Вышеуказанные ограничения выдвинуты мной на основании частей 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих ограничение доступа к информации, доступ к которым ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации.
Часть 8 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно части 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
В частях 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
Персональные данные моего несовершеннолетнего ребенка при их публикации, в том числе при распространении посредством публикации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предполагают доступ неограниченного круга лиц. При этом персональные данные несовершеннолетнего ребенка будут одновременно являться и информацией, которая относится лично к нему, т.е. к таким сведениям, доступ к которым допускается только с письменного согласия гражданина (части 3, 4 статьи 6, части 1, 2, 4 и 5 статьи 9 ФЗ-149, части 1 статьи 8 ФЗ-152).
Я, как законный представитель своего несовершеннолетнего сына, действуя в его интересах, а также на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23 и 24 Конституции РФ, ограничиваю доступ к следующим персональным данным моего ребенка: фамилия, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, адрес проживания/регистрации, номер телефона, адрес электронной почты и иные сведения, которые смогут прямо или косвенно идентифицировать субъекта персональных данных, т.е. несовершеннолетнего (ФИО) при публикации его олимпиадных работ в _____ учебном году при проведении Всероссийской олимпиады школьников и, не даю своего согласия на публикацию вышеперечисленных персональных данных, в том числе в сети Интернет.
Вышеперечисленные персональные данные моего/ей сына/дочери относятся к частой жизни и представляют личную и семейную тайну моего ребенка, является информацией конфиденциального характера и ограниченного доступа.
Как указывается в пункте 2 Определения Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N1253-О « Конституция Российской Федерации, гарантируя право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23, часть 1), запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1) и устанавливает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2), реализация которой может выражаться в обеспечении их превентивной защиты посредством определения законных оснований собирания, хранения, использования и распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, а также в установлении мер юридической ответственности (статья 71, пункты "в", "о"; статья 72, пункт "б" части 1), в том числе уголовно-правовых санкций за противоправные действия, причиняющие ущерб находящимся под особой защитой Конституции Российской Федерации правам личности. Исходя из предписаний статей 23 (часть 1) и 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации, конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому, она, во всяком случае, относится к сведениям ограниченного доступа. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера; в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 248-О, от 26 января 2010 года N 158-О-О и от 27 мая 2010 года N 644-О-О).
Т.о. лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне, потому и сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной никому, не допускается без согласия данного лица, как того требует Конституция Российской Федерации.
Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагается, что реализация другого конституционного права - права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4, Конституции Российской Федерации) возможна только в порядке, установленном законом, и что федеральный законодатель правомочен определить законные способы получения информации (Постановление от 31 марта 2011 года N 3-П). Следовательно, собирание или распространение информации о частной жизни лица допускается лишь в предусмотренном законом порядке и лишь в отношении тех сведений, которые уже официально кому-либо доверены самим лицом и в законном порядке собраны, хранятся, используются и могут распространяться. Иное приводило бы к произвольному, не основанному на законе вторжению в сферу частной жизни лица, право на неприкосновенность которой гарантируется Конституцией Российской Федерации, сужало бы понятие частной жизни и объем гарантий ее защиты.
В развитие приведенных конституционных положений федеральный законодатель в статье 137 УК Российской Федерации установил уголовную ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично продемонстрированном произведении или средствах массовой информации (часть первая), а также с использованием своего служебного положения (часть вторая).
Согласно части 7 статьи 2 ФЗ-149 соблюдение конфиденциальности информации является обязательным требованием и не допускает распространение таких сведений без согласия обладателя, то есть без согласия законного представителя несовершеннолетнего/ней обучающегося/щейся.
________________________ _________________________
Дата Подпись

Указать наименование кому адресовано заявление
__________________________________________
Адрес: _________________________________________
От: ____________________________________________
Адрес проживания:________________________________

Отзыв согласия на обработку персональных данных
несовершеннолетнего
и законного представителя

Я, ___________________________________________________ (ФИО), на основании
п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем
несовершеннолетнего/ней ________________________________________(ФИО)
(__.__.20_г.р.).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «Каждый имеет право на неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну». В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ
«сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без
его согласия не допускаются».

В силу ч.2 ст. 9 настоящего Федерального закона предусмотрено право субъекта ПД
отозвать согласие на обработку персональных данных.

Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его
персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные
данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не
являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать
предусмотренные законом меры по защите своих прав.

На основании ч. 2 ст. 9 ФЗ РФ от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» я
отзываю у____________________________________________ все ранее данные мной
согласия на обработку персональных данных моего(ей) несовершеннолетнего/ей
сына/дочери автоматизированным способом, а также всех членов моей семьи,
необходимость обработки которых не является обязательной в силу законодательства РФ,
запрещаю дальнейшею обработку ранее предоставленных данных, а именно требую
уничтожить персональные данные, обрабатываемые на электронных сервисах,
платформах и в автоматизированных системах, запрещаю любое действие (операцию) или
совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств
автоматизации с персональными данными, включая сбор, запись, накопление, хранение,
уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу
(распространение, предоставление, доступ), обезличивание, запрещаю трансграничную
передачу персональных данных на территории иностранных государств.

В случае предоставления ___________________________________________ третьим
лицам персональных данных несовершеннолетнего, членов моей семьи, обязать третьих
лиц прекратить такую обработку и уничтожить наши персональные данные.
Частью 5.1 статьи 21 Федерального закона «О персональных данных»
регламентировано, что «В случае обращения субъекта персональных данных к оператору
с требованием о прекращении обработки персональных данных оператор обязан в срок,
не превышающий десяти рабочих дней с даты получения оператором
соответствующего требования, прекратить их обработку или обеспечить
прекращение такой обработки (если такая обработка осуществляется лицом,
осуществляющим обработку персональных данных). Указанный срок может быть
продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес
субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин
продления срока предоставления запрашиваемой информации».

Письменный ответ о принятых Вами мерах по прекращению обработки,
уничтожению, удалению из электронных баз персональных данных моего/ей сына/дочери
__ (ФИО), включая персональные данные всех членах моей семьи, а также письменные
ответы от третьих лиц о прекращении обработки и уничтожении персональных данных
моего несовершеннолетнего ребенка и моей семьи прошу направить в установленные
законом сроки по адресу:
______________________________________________________________.

«_____»_______________20__ г.

С уважением,
_____________________ /________________/

Директору ГБОУ г. ________________ Школа № __ (ФИО директора)_____________
Копия: Комитет/Департамент по образованию ________________________________________
от (ФИО родителя)_______________________,
действующего в интересах несовершеннолетнего/ней сына/дочери (ФИО ребенка) _______________________________,
Адрес: _________________________________
Заявление о проведении школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников без использования Интернет-порталов, включая информационный ресурс «Онлайн-курсы» Образовательного центра «Сириус» в сети Интернет
Я, (ФИО родителя) ___________________, являюсь законным представителем своего/ей несовершеннолетнего/ней сына/дочери (ФИО ребенка) _____________________, ученика/цы ___ «____» класса школы №_______ г._________________________________.
С согласия моего ребенка и действуя в его интересах, а также во исполнении пункта 22 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», я подтверждаю участие своего/ей несовершеннолетнего/ней сына/дочери во Всероссийской олимпиаде школьников (далее- в _____ учебном году по следующим предметам: __________________(перечислить предметы).
Между тем, я возражаю против использования Интернет-порталов, включая информационный ресурс «Онлайн-курсы» Образовательного центра «Сириус», для проведения школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников (далее – ВсоШ) на следующих основаниях.
Правила проведения утверждены Приказом Минпросвещения РФ от 27.11.2020 года № 678 «Об утверждении Порядка проведения Всероссийской олимпиады школьников» (далее - Приказ № 678).
Согласно п. 5 Приказа № 678 «форма проведения олимпиады – очная».
Никаких «или» иных вариантов, тем более с применением «дистанционных» технологий в «Интернете» Приказ № 678 не допускает.
Пунктом 12 Приказа № 678 установлено, что организатором школьного этапа ВсОШ являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования в соответствующем районе города.
Приказ № 678 наделяет компетенцией по организации школьного этапа не каких-либо третьих лиц, а именно «организатора школьного этапа олимпиады», то есть, органы местного самоуправления на соответствующей территории, который согласно абз. 1 п. 31 Приказа № 678 «определяет график проведения школьного этапа олимпиады в соответствии со сроками, установленными органом исполнительной власти субъекта РФ».
Согласно п. 17 Приказа № 678 олимпиадные задания для проведения школьного этапа олимпиады разрабатываются «с учетом методических рекомендаций по проведению школьного и муниципального этапов олимпиады».
Согласно Методическим рекомендациям, которые утверждены на заседании центральной предметно-методической комиссии всероссийской олимпиады школьников по математике 03.06.22 г. (Протокол № 3), к принципам формирования комплектов олимпиадных заданий по математике относятся следующие: размер бумаги – А 4; рисунки и изображения должны быть хорошего качества; желательно обеспечить участников ручками с чернилами одного, установленного организатором цвета.
Сказано также, что «при выполнении заданий теоретического тура олимпиады не допускается использование справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники».
Между тем все эти положения полностью проигнорированы проведением школьного этапа ВсоШ по 6 предметам на цифровой платформе.
Перевод ВсоШ на онлайн формат, в Интернет, под ответственность негосударственной организации - Фонда «Талант и успех», учредившего образовательный центр «Сириус», является незаконным, дискриминационным и деструктивным с точки зрения интеллектуального и физического развития детей России по следующим причинам.
Наделение полномочиями негосударственных организаций по проведению школьных олимпиад, является по сути, не основанной на Конституции РФ передачей части государственных, публичных функций некой организации.
В результате радикальной ломки традиционной, отработанной системы проведения ВсоШ происходит подмена организатора олимпиады и ее незаконный перевод из сферы государственной функции в сферу тотального контроля и управления цифровой платформы сомнительного происхождения, управляемой частным фондом с уставным фондом 10 тыс. рублей с 7 учредителями – физическими лицами (сведения о юридическом лице Образовательный Фонд «Талант и успех» https://www.list-org.com/company/8085568).
Факт передачи государственных и муниципальных функций (своих конституционных обязательств перед гражданами) негосударственной организации по приказу Минпросвещения России от 14 февраля 2022 года № 73, сопряжен с грубым нарушением ст. 11 Конституции РФ, согласно которой «Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации»; «государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти». Между тем, вопреки указанным нормам новый закон позволяет передавать осуществление государственной власти частным организациям, что станет почвой для разгосударствления страны и передачи реальных рычагов управления гражданами в частные руки.
Обращаю Ваше внимание на важность обеспечения государственными органами обратной связи с гражданами, необходимость общественного консенсуса при принятии чиновниками решений по чувствительным для людей вопросам. Несомненно, к таким вопросам относится образовательная сфера и всероссийская олимпиада школьников как существенная ее часть, позволяющая детям развиваться интеллектуально, раскрывать свои таланты, получать в случае успехов особые возможности при поступлении в высшие учебные заведения, укреплять авторитет педагогов, которые готовят детей к олимпиаде и участвуют в ее проведении.
Следует учитывать, что метод, используемый для проведения олимпиад в виде компьютерного тестирования, является экспериментальным, не отвечает никаким критериям проверки глубины знаний ребенка, не отражает его способностей.
Вместе с тем, в текущем году решение об отмене традиционного формата ВсоШ принято без проведения общественно-экспертной дискуссии, без научной оценки нового формата, с грубым нарушением законодательства.
При таком положении дела, права граждан на доступ каждого к образованию без дискриминации нарушаются.
Кроме того, нарушается право ребенка на защиту от использования персональных данных.
Законодательством РФ не предусмотрено хранение информации, оказание услуг, организация каких-либо мероприятий, в т.ч. олимпиад, получения образования и пр. исключительно в электронной форме в ущерб совершению указанных действий на бумажном носителе, то есть без автоматизации данных.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
Пунктом 7 части 1 указанной статьи предусмотрено, что свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания
Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ФЗ РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» граждане имеют право выбора формы государственных (муниципальных) услуг. Ни одним федеральным законом не установлена обязанность граждан, желающих принять участие во ВсОШ, осуществлять это право в электронной форме. У всех граждан, как минимум, должна быть альтернатива по форме участия во ВсОШ в традиционной форме (на бумажных носителях): Стратегией развития информационного общества в РФ на 2017 - 2030 годы, утв. Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203, предусмотрено «развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий» (подп. «д» п. 40). Возможно, отдельные чиновники считают цифровой формат ВсоШ более удобным для себя. Между тем, как неоднократно отмечал Конституционный суд РФ, «цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод» (Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 г. № 14-П).

Принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
На основании частей 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации.
Часть 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно части 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В частях 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
Персональные данные участвующего в электронной олимпиаде несовершеннолетнего ребенка при распространении посредством публикации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предполагают доступ к персональным данным ребенка неограниченного круга лиц.
При этом персональные данные ребенка будут одновременно являться и информацией, которая относится лично к нему, т.е. к таким сведениям, доступ к которым допускается только с письменного согласия гражданина (части 3, 4 статьи 6, части 1, 2, 4 и 5 статьи 9 ФЗ-149, часть 1 статьи 8 ФЗ-152).
Сбор данных происходит на платформе негосударственной структуры с 7 учредителями (согласно Модели проведения олимпиады в СПб, утв. Расп. № 1677-р, ВсоШ на платформе Сириуса должна обеспечивать «идентификацию личности участников школьного этапа в режиме реального времени»).
При этом, территория «Сириуса», на ресурс которого собираются данные, фактически выведена из общего правового поля (ФЗ РФ № 473-ФЗ от 22.12.2020 г. «О федеральной территории «Сириус»), а Фонд, который организует ВсОШ и собирает данные детей, осуществляет в силу Устава также международное сотрудничество.
Во-первых, для многих родителей принципиально неприемлема передача данных о детях в различные Интернет-порталы, между тем в текущем учебном году (как и в прошлом) участие во ВсОШ (по 6 предметам) без передачи данных на портал частного фонда принципиально невозможно. Во-вторых, сложившаяся ситуация может привести к утечке персональных данных миллионов детей в неизвестном направлении, в т.ч. за рубеж, и к манипуляциям с ними.
Таким образом, принуждение к согласию на автоматизированную обработку персональных данных не допускается в силу прямого запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
Также необходимо отметить, что принудительный перевод школьников на электронное тестирование с применением дистанционных образовательных технологий, в нарушение закона, не предполагает выполнения действующих санитарных норм и правил, поскольку в отношении организации и порядка проведения олимпиад в электронном виде такие правила не разработаны.
Согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения.
Пунктом п. 31 Приказа № 678 предусмотрено, что организатор школьного этапа:
а) «определяет график проведения школьного этапа олимпиады в соответствии со сроками, установленными органом исполнительной власти субъекта РФ»;
б) «не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала школьного этапа олимпиады письменно информирует руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования…, участников школьного этапа олимпиады и их родителей (законных представителей) о сроках и местах проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету…»;
- п. 21 Приказа № 678, согласно которому:
а) «При проведении олимпиады каждому участнику олимпиады должно быть предоставлено отдельное рабочее место, оборудованное с учетом требований к проведению школьного этапа олимпиады на школьном этапе олимпиады, утвержденным протоколом муниципальной предметно-методической комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету…»,
б) «Количество, общая площадь и состояние помещений, предоставляемых для проведения олимпиады, должны обеспечивать выполнение олимпиадных заданий в условиях, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологическими требований к условиям и организации обучения в образовательных организациях».
Таким образом, вместо установления мест и времени олимпиады организатором с учетом требований СанПинов Модель проведения олимпиады на платформе «Сириус. Курсы»”, позволяет участие в олимпиаде в любое «удобное» время и в любом (физически) месте нахождении. Как правило, дети проходят ВсОШ «Сириуса» за компьютерами дома в любое время, пока портал открывает доступ – вплоть до самого позднего вечера.
Речь идет о грубом нарушении СанПинов. ОЦ «Сириус» идет на умышленное создание угроз здоровью детей.
Стоит отметить, что платформа «Сириуса» устанавливает допустимое время прохождения олимпиады, например, для 5 классов, за компьютером до 2 часов включительно. Между тем по Санпину: «Общая продолжительность использования электронных средств обучения на уроке не должна превышать для … компьютера - для детей … 4 классов - 25 минут, 5 - 9 классов - 30 минут, 10 - 11 классов - 35 минут» (СП 2.4.3648-20).
Таким образом, ОЦ «Сириус» нарушает требования СанПинов в 4 раза только по временному критерию (не говоря о принципиальной недопустимости проведения школьного этапа олимпиады на дому и в любое «удобное» время, например, в 20-21 ч.!).
Пунктами 1, 2 ст. 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Согласно п. 18 Приказа Минпросвещения России от 27 ноября 2020 г. № 678 «Оргкомитет соответствующего этапа олимпиады:… обеспечивает организацию и проведение соответствующего этапа олимпиады в соответствии с Порядком, нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение соответствующего этапа олимпиады, и действующими на момент проведения олимпиады санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в образовательных организациях».
Речь идет о необходимости соблюдения Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (далее - СП 2.4.3648-20).
СП 2.4.3648-20 предусматривают большой перечень требований к организации учебного процесса, в том числе в отношении обустройства помещений для обучения и т.п. В случае с проведением олимпиады «за компьютером в любом месте» все указанные нормы игнорируются.
Согласно СП 2.4.3648-20 «Общая продолжительность использования ЭСО [электронных средств обучения] на уроке не должна превышать для … компьютера - для детей 1 - 2 классов - 20 минут, 3 - 4 классов - 25 минут, 5 - 9 классов - 30 минут, 10 - 11 классов - 35 минут. (п. 2.10.2).
Эти нормы имеют целью защиту здоровья детей, в частности, зрения.
Очевидно, что при проведении олимпиады на компьютере, которая длится от 45 минут и более (в зависимости от класса), то есть, существенно больше обозначенных в СанПинах нормативов, указанные нормы будут нарушены. То есть, организаторы олимпиады, как уже было сказано выше, заведомо идут на создание условий, причиняющих вред здоровью детей при проведении школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Научного подтверждения безопасности методик электронного проведения олимпиад и эффективности участия в них детей нет и не может быть представлено.
Таким образом, проведение олимпиад в электронном виде по сути является экспериментом.
Согласно ст. 21 Конституции РФ: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам». При этом из этой нормы мы видим, что медицинские опыты без добровольного согласия человека относятся к таким категориям как пытка, насилие, жестокое и унижающее человеческое достоинство обращение.
Для предоставления согласия на участие в эксперименте испытуемый должен быть информирован о его характере, продолжительности и цели; методе и способах, с помощью которых он будет проводиться; обо всех возможных неудобствах и рисках; о возможных последствиях для физического или психического здоровья испытуемого, которые могут возникнуть в результате участия в экспериментах.
Никаких результатов комплексного анализа, научно-обоснованных и доказанных исследований, что цифровые технологии в целом (и в отношении проведения олимпиад в частности), используемые в образовательном процессе при дистанционном обучении не наносят вред психическому и физическому здоровью обучающихся - не представлено и не может быть представлено в силу перечисленных выше причин.
Как не имеется и обоснований эффективности проверки глубины знаний и факта самостоятельного выполнения заданий.
Кроме того, организация и проведение олимпиад в традиционном виде в рамках получения обязательного общего образования возлагается на образовательные организации, у которых имеется лицензия и аккредитация на осуществление образовательной деятельности, в то время, как проведение электронных олимпиад может быть передано любым организациям, у которых имеется техническая возможность создать соответствующий электронный ресурс.
Поэтому любые предложения образовательной организации о прохождении олимпиад только в электронном виде без предварительного согласия обучающихся/законных представителей являются нарушением запрета обработки персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, предусмотренного ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Согласно п. 31 Приказа № 678 «организатор проведения олимпиады»:
- «не позднее чем за 15 календарных дней до начала проведения школьного этапа олимпиады утверждает составы оргкомитета, жюри и апелляционной комиссии по каждому общеобразовательному предмету; определяет сроки, расписание и продолжительность проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, перечень материально-технического оборудования, используемого при его проведении; определяет сроки расшифровки олимпиадных заданий, критериев и методик оценивания выполненных олимпиадных работ, процедуру регистрации участников олимпиады, показа выполненных олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады»;
- «в срок до 21 календарного дня со дня последней даты проведения соревновательных туров утверждает итоговые результаты школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету на основании протоколов жюри …».
Все эти положения полностью проигнорированы при проведения ВсоШ на платформе Сириуса: соответствующие структуры просто не создаются, тк все функции, указанные в п. 31 Приказа № 678, которые должны выполнять живые люди - специалисты, отдаются на откуп цифровой платформе частного фонда.
Вместе с тем, в силу п. 22 ст.34 ФЗ-273 обучающимся гарантируются права на участие в массовых мероприятиях, конкурсах и олимпиадах, без каких-либо дополнительных условий и на весь период обучения в образовательной организации.
Родители (законные представители) ребенка всегда крайне заинтересованы в творческом развитии и развитии интересов ребенка, в получении качественного образования, гарантированного Конституцией РФ, а также ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации», поэтому ограничение права ребенка на участие в олимпиаде в традиционном, а не электронном порядке, недопустимо.
При этом, следует учесть, что результаты ВсоШ имеют существенное значение при поступлении в ВУЗы, поэтому дискриминация касается детей не только в связи с запретом на участие в ВсоШ отказников от участия в цифровом формате, но и по факту создания им препятствий при поступлении в ВУЗы.
На основании изложенного прошу: в отношении ______ФИО, г.р, учащегося_______________
1) обеспечить проведение школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников без использования Интернет-порталов, включая информационный ресурс «Онлайн-курсы» Образовательного центра «Сириус» в сети Интернет, без обработки персональных данных автоматизированным способом и без регистрации на информационных ресурсах Образовательного центра «Сириус»;
2) кроме того, прошу обеспечить _____ФИО
участие в указанной олимпиаде в соответствии с п. 17 Приказа 678 «Об утверждении Порядка проведения Всероссийской олимпиады школьников» и Методическими рекомендациям, утв. на заседании центральной предметно-методической комиссии всероссийской олимпиады школьников по математике 03.06.22 г. (Протокол № 3).
________________________ _________________________
Дата Подпись

Директору ГБОУ г. ________________ Школа № __ (ФИО директора)_____________
Копия: Комитет по образованию ________________________________________
от (ФИО родителя)_______________________,
действующего в интересах несовершеннолетнего/ней сына/дочери (ФИО ребенка) _______________________________,
Адрес: _________________________________
Согласие на участие в олимпиаде
и публикацию олимпиадной работы
Я, (ФИО родителя) ___________________, являюсь законным представителем своего/ей несовершеннолетнего/ней сына/дочери (ФИО ребенка) _____________________, ученика/цы ___ «____» класса школы №_______ г._________________________________.
С согласия моего ребенка и действуя в его интересах, а также во исполнении пункта 22 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», я подтверждаю участие своего/ей несовершеннолетнего/ней сына/дочери во Всероссийской олимпиаде школьников в _____ учебном году по следующим предметам: __________________(перечислить предметы).
Я даю свое согласие на публикацию олимпиадных работ в ____ учебном году (указать ФИО ребенка)______________, в том числе в информационно-коммуникационной сети «Интернет», если мой ребенок по итогам олимпиады в _____ учебном году по вышеуказанным предметам будет признан победителем или окажется в числе призеров без указания автора: без использования при любой форме публикации фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, номера телефона, адреса электронной почты, адреса проживания/регистрации и прочих персональных данных, которые могут прямо или косвенно идентифицировать личность моего ребенка, то есть определить автора олимпиадной работы.
Вышеуказанные ограничения выдвинуты мной на основании частей 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих ограничение доступа к информации, доступ к которым ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации.
Часть 8 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гласит: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Согласно части 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных».
В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
В частях 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».
Персональные данные моего несовершеннолетнего ребенка при их публикации, в том числе при распространении посредством публикации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предполагают доступ неограниченного круга лиц. При этом персональные данные несовершеннолетнего ребенка будут одновременно являться и информацией, которая относится лично к нему, т.е. к таким сведениям, доступ к которым допускается только с письменного согласия гражданина (части 3, 4 статьи 6, части 1, 2, 4 и 5 статьи 9 ФЗ-149, части 1 статьи 8 ФЗ-152).
Я, как законный представитель своего несовершеннолетнего сына, действуя в его интересах, а также на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23 и 24 Конституции РФ, ограничиваю доступ к следующим персональным данным моего ребенка: фамилия, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, адрес проживания/регистрации, номер телефона, адрес электронной почты и иные сведения, которые смогут прямо или косвенно идентифицировать субъекта персональных данных, т.е. несовершеннолетнего (ФИО) при публикации его олимпиадных работ в _____ учебном году при проведении Всероссийской олимпиады школьников и, не даю своего согласия на публикацию вышеперечисленных персональных данных, в том числе в сети Интернет.
Вышеперечисленные персональные данные моего/ей сына/дочери относятся к частой жизни и представляют личную и семейную тайну моего ребенка, является информацией конфиденциального характера и ограниченного доступа.
Как указывается в пункте 2 Определения Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N1253-О « Конституция Российской Федерации, гарантируя право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23, часть 1), запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1) и устанавливает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2), реализация которой может выражаться в обеспечении их превентивной защиты посредством определения законных оснований собирания, хранения, использования и распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, а также в установлении мер юридической ответственности (статья 71, пункты "в", "о"; статья 72, пункт "б" части 1), в том числе уголовно-правовых санкций за противоправные действия, причиняющие ущерб находящимся под особой защитой Конституции Российской Федерации правам личности. Исходя из предписаний статей 23 (часть 1) и 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации, конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому, она, во всяком случае, относится к сведениям ограниченного доступа. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера; в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 248-О, от 26 января 2010 года N 158-О-О и от 27 мая 2010 года N 644-О-О).
Т.о. лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне, потому и сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной никому, не допускается без согласия данного лица, как того требует Конституция Российской Федерации.
Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагается, что реализация другого конституционного права - права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4, Конституции Российской Федерации) возможна только в порядке, установленном законом, и что федеральный законодатель правомочен определить законные способы получения информации (Постановление от 31 марта 2011 года N 3-П). Следовательно, собирание или распространение информации о частной жизни лица допускается лишь в предусмотренном законом порядке и лишь в отношении тех сведений, которые уже официально кому-либо доверены самим лицом и в законном порядке собраны, хранятся, используются и могут распространяться. Иное приводило бы к произвольному, не основанному на законе вторжению в сферу частной жизни лица, право на неприкосновенность которой гарантируется Конституцией Российской Федерации, сужало бы понятие частной жизни и объем гарантий ее защиты.
В развитие приведенных конституционных положений федеральный законодатель в статье 137 УК Российской Федерации установил уголовную ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично продемонстрированном произведении или средствах массовой информации (часть первая), а также с использованием своего служебного положения (часть вторая).
Согласно части 7 статьи 2 ФЗ-149 соблюдение конфиденциальности информации является обязательным требованием и не допускает распространение таких сведений без согласия обладателя, то есть без согласия законного представителя несовершеннолетнего/ней обучающегося/щейся.
________________________ _________________________
Дата Подпись