Текст документов к статье «Как настоять на открытии кружков и секций»

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ Баранец О.Н.
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ) info@ouzs.ru

Департамент государственной
политики в сфере воспитания,
дополнительного образования и
детского отдыха
Каретный Ряд, д. 2, Москва, 127006
Тел. (495) 587-01-10, доб. 3400
Факс (495) 587-01-13
E-mail: d06@edu.gov.ru

________________ № __________

О рассмотрении обращения

Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного
образования и детского отдыха Минпросвещения России (далее – Департамент)
рассмотрел Ваше обращение по вопросу об отмене проекта приказа «О внесении
изменений в Порядок применения организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий при реализации образовательных программ,
утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 23 августа 2017 г. № 816», размещенного Минпросвещения России
на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (далее соответственно – проект приказа, приказ № 816) и сообщает.
Департамент благодарит Вас за неравнодушное отношение к вопросам
сохранения качества образования детей в условиях распространения новой
коронавирусной инфекции и уведомляет о том, что принято решение
о нецелесообразности разработки проекта приказа.
По вопросам, упомянутым в Вашем обращении считаем необходимым
отметить, что согласно пункту 1 части 17 статьи 108 Федерального закона
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее
– Федеральный закон об образовании) при угрозе возникновения и (или)
возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации
либо на ее части реализация образовательных программ осуществляется
с применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий, если реализация образовательных программ без применения указанных
технологий и перенос сроков обучения невозможны.
Организация обучения в период предотвращения новой коронавирусной
инфекции осуществляется, в том числе в соответствии с СанПин 3.1/2.4.3598-20,
утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 16, временным порядком
06-ПГ-МП-63597
2

сопровождения реализации образовательных программ начального общего,
основного общего, среднего общего образования, образовательных программ
среднего профессионального образования и дополнительных общеобразовательных
программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных
технологий (приказ Минпросвещения России от 17 марта 2020 г. № 103),
методическими рекомендациями по применению дистанционных образовательных
технологий (письмо от 16 ноября 2020 г. № ГД-2072/03 (далее – рекомендации).
Согласно рекомендациям образовательные организации, работающие
в условиях стабильной санитарно-эпидемиологической ситуации и отсутствия
каких-либо введенных ограничений, могут обеспечить реализацию образовательных
программ в штатном режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических
требований по профилактике и предотвращению распространения новой
коронавирусной инфекции (сократить количество обучающихся, находящихся
в помещении; делить классы на группы; корректировать учебные планы и рабочие
программы учебных предметов с учетом сокращения продолжительности учебных
занятий и акцентирования внимания на освоении нового учебного материала).
Во избежание бесконтрольной работы на компьютере (взаимодействие
с электронным устройством), которая приводит к выраженному утомлению
организма детей, а также с целью обезопасить, сохранить здоровье обучающихся
при применении электронного обучения Минпросвещения России совместно
с федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Институт
возрастной физиологии Российской академии образования» (далее – Институт)
разработаны методические рекомендации по рациональной организации занятий
с применением электронного обучения и дистанционных образовательных
технологий. Данные рекомендации размещены на официальном сайте
Минпросвещения России.

Заместитель
директора МШЭП

Департамента О.П. Колударова

Артабаева Р.Б.
(495) 587-01-10, доб. 3412

06-ПГ-МП-63597

Куда:
Губернатору/мэру/главе населенного пункта
местный Рособрнадзор
районное управление образованием
От: коллектива родителей или ФИО, действующей в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО и год рождения
адрес для корреспонденции, телефон, электронная почта (если обращение коллективное, то достаточно указать адрес и телефона одного из родителей)
Заявление об открытии образовательной организации дополнительного образования
Я/Мы, коллектив родителей учеников ___________(законный представитель такого-то ученика такой-то студии/кружка), считаем незаконным и необоснованным перевод на обучение в электронной форме и с использованием дистанционных образовательных технологий, в силу следующих обстоятельств.
Согласно положениям Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей (п.1 ч.4 ст. 12).
Считаем, что реализация электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в отношении наших детей, обучающихся по общеразвивающей/предпрофессиональной программе _______(указать чему учатся дети) лишит их возможности подготовиться к поступлению в специализированные образовательные организации в сфере искусства, культуры/спорта/ другое.
Тогда как многие дети, обучающиеся в указанной студии, намерены связать свою будущую жизнь с профессиональным ________(указать сферу).
Поэтому для наших детей получение указанного дополнительного образования крайне важно.
Частью 1 статьи 43 Конституции РФ гарантировано право каждому на образование.
В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об образовании» N 273-ФЗ от 29.12.2012 к дополнительному образованию имеют равный доступ все, без условий и ограничений.
Положениями ст.5 настоящего Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 регламентирован принцип недопустимости дискриминации в праве на образование.
Кроме того, родителями для обучения детей по программам дополнительного образования в рамках реализации общеразвивающих программ были заключены договоры с образовательными организациями на получение дополнительного образования непосредственно в образовательной организации.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В связи с чем, включение в договор условий, ущемляющих права потребителя не основано на законе.
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п.2.ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Необходимо иметь ввиду, что посещать школы и детские сады дети в настоящее время могут очно. Также доступны к посещению различные общественные места.
При таком положении, закрытие образовательных организаций дополнительного образования, в частности ______(указать название), где, как правило, дети обучаются небольшими группами или один на один с преподавателем, представляется избыточным.
Принимая во внимание обязанность родителей в сфере получения детьми образования, а также то, что родители крайне заинтересованы в творческом развитии и развитии интересов ребенка, в получении качественного образования, гарантированного Конституцией РФ и ФЗ-273 «Об образовании», и необходимости в предпрофессиональной подготовке,
а также учитывая официальный ответ Министерства Просвещения РФ от 29.12.2020 №06ПГ-МП 63597 о том, что «Согласно рекомендациям образовательные организации, в условиях стабильной санитарно-эпидемиологической ситуации и отсутствия каких-либо введенных ограничений, могут обеспечить реализацию образовательных программ в штатном режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований по профилактике и предотвращению распространения коронавирусной инфекции..»,
ПРОСИМ: принять меры для скорейшего допуска наших детей в ______(название обр. организации) для продолжения дополнительного образования в очной форме обучения.
Приложение: письмо Министерства Просвещения РФ от 29.12.2020 №06ПГ-МП 63597
С уважением, коллектив родителей учеников
«____»_____года
Подпись________

Куда:
Губернатору/мэру/главе населенного пункта
местный Рособрнадзор
районное управление образованием
От: коллектива родителей или ФИО, действующей в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО и год рождения
адрес для корреспонденции, телефон, электронная почта (если обращение коллективное, то достаточно указать адрес и телефона одного из родителей)
Заявление об открытии образовательной организации дополнительного образования
Я/Мы, коллектив родителей учеников ___________(законный представитель такого-то ученика такой-то студии/кружка), считаем незаконным и необоснованным перевод на обучение в электронной форме и с использованием дистанционных образовательных технологий, в силу следующих обстоятельств.
Согласно положениям Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей (п.1 ч.4 ст. 12).
Считаем, что реализация электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в отношении наших детей, обучающихся по общеразвивающей/предпрофессиональной программе _______(указать чему учатся дети) лишит их возможности подготовиться к поступлению в специализированные образовательные организации в сфере искусства, культуры/спорта/ другое.
Тогда как многие дети, обучающиеся в указанной студии, намерены связать свою будущую жизнь с профессиональным ________(указать сферу).
Поэтому для наших детей получение указанного дополнительного образования крайне важно.
Частью 1 статьи 43 Конституции РФ гарантировано право каждому на образование.
В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об образовании» N 273-ФЗ от 29.12.2012 к дополнительному образованию имеют равный доступ все, без условий и ограничений.
Положениями ст.5 настоящего Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 регламентирован принцип недопустимости дискриминации в праве на образование.
Кроме того, родителями для обучения детей по программам дополнительного образования в рамках реализации общеразвивающих программ были заключены договоры с образовательными организациями на получение дополнительного образования непосредственно в образовательной организации.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В связи с чем, включение в договор условий, ущемляющих права потребителя не основано на законе.
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п.2.ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Необходимо иметь ввиду, что посещать школы и детские сады дети в настоящее время могут очно. Также доступны к посещению различные общественные места.
При таком положении, закрытие образовательных организаций дополнительного образования, в частности ______(указать название), где, как правило, дети обучаются небольшими группами или один на один с преподавателем, представляется избыточным.
Принимая во внимание обязанность родителей в сфере получения детьми образования, а также то, что родители крайне заинтересованы в творческом развитии и развитии интересов ребенка, в получении качественного образования, гарантированного Конституцией РФ и ФЗ-273 «Об образовании», и необходимости в предпрофессиональной подготовке,
а также учитывая официальный ответ Министерства Просвещения РФ от 29.12.2020 №06ПГ-МП 63597 о том, что «Согласно рекомендациям образовательные организации, в условиях стабильной санитарно-эпидемиологической ситуации и отсутствия каких-либо введенных ограничений, могут обеспечить реализацию образовательных программ в штатном режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований по профилактике и предотвращению распространения коронавирусной инфекции..»,
ПРОСИМ: принять меры для скорейшего допуска наших детей в ______(название обр. организации) для продолжения дополнительного образования в очной форме обучения.
Приложение: письмо Министерства Просвещения РФ от 29.12.2020 №06ПГ-МП 63597
С уважением, коллектив родителей учеников
«____»_____года
Подпись________