Текст документов к статье «Как отказаться от электронного пропуска или электронных карт для оплаты питания в образовательной организации?»

В ГБОУ Школа № ___________,
Адрес: ______________________________
От ________________________________,
Адрес: ______________________________
Тел. ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________, в силу п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем ______________________ (__________ г.р.), учащегося школы № ___.
Настоящим заявлением я отказываюсь от электронной регистрации на любых платформах и автоматизированной обработки персональных данных с целью оформления указанной карты.
Прошу организовать в отношении моего ребенка оплату питания способами оплаты наличными денежными средствами или ___(указать свой вариант – банковской картой родителя).
1) Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
2) В силу закона родители школьников имеют полное право отказаться от электронной формы любых госуслуг.
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ) принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является «возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не содержит требований о том, что организация оплаты питания в образовательной организации возможна только с помощью электронной карты.
Требование оплаты питания исключительно безналичным расчетом противоречит положениям законодательства о защите прав потребителей, а именно - п.1 ст. 16.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей", согласно которому продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Следует обратить внимание на недопустимость злоупотребления правом, согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в п. 3 ст. 426 ГК РФ указано, что публичный договор, заключаемый между торговым работником (услугодателем, исполнителем) и потребителем в момент совершения покупки, предусматривает недопустимость отказа в обслуживании покупателя, если интересующий товар доступен для приобретения, а у покупателя достаточно денежных средств для оплаты.
Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется общедоступность и бесплатность общего образования в государственных образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность ограничений в образовании при отказе от электронной формы государственных услуг, от автоматизированной обработки персональных данных учащихся. Решение о выборе формы оказания государственных услуг граждане принимают в зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».
3) Навязывание электронных персональных карт «питание» в школу следует юридически оценивать как навязывание услуг и принуждение к совершению сделки. Подобные действия противозаконны. Характерно, что замена испорченных или утраченных электронных карт и ряд иных функций должны оплачиваться из кармана родителей. Внедрение электронных систем входа/выхода, очевидно, преследует в т.ч. цели обогащения изготовителей и операторов системы, а не безопасности, которую они НЕ обеспечивают.
4) В случае навязывания электронной карты родителям против их воли детальные персональные данные ребенка с его электронной карты, в частности, данные о том, когда, чем и за какую цену ребенок питался в школе, становятся доступны с карты третьим лицам.
Такой сбор информации через карту в ситуации принуждения к ее получению следует расценивать как нарушение неприкосновенности частой жизни (статьи 23 Конституции РФ).
В связи с вышеизложенным я отказываюсь от получения электронной карты учащегося «питание» на моего ребенка и прошу обеспечить оплату питания моим ребенком _________________________ с использованием наличных денежных средств.
___________________________ /____________________/

В ГБОУ Школа № ___________,
Адрес: ______________________________
От ________________________________,
Адрес: ______________________________
Тел. ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________, в силу п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем ______________________ (__________ г.р.), учащегося школы № ___.
В здании школы оборудован электронный турникет для посещения здания детьми посредством пропуска через турникет по электронной персональной карте учащегося.
Информация о входе конкретного ребенка в школу и выходе из нее (в т.ч. о времени), с электронной карты пропуска передается в электронные базы данных третьих лиц и становится доступной посторонним лицам.
1) Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
2) В силу закона родители школьников имеют полное право отказаться от электронной формы любых госуслуг.
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ) принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является «возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не содержит требований о том, что организация входа-выхода в здание образовательной организации возможна только с помощью электронного пропуска.
Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется общедоступность и бесплатность общего образования в государственных образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность ограничений в образовании при отказе от электронной формы государственных услуг, от автоматизированной обработки персональных данных учащихся. Решение о выборе формы оказания государственных услуг граждане принимают в зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».
Кроме того, обращаем внимание на следующие проблемы, связанные с внедрением электронных турникетов и электронных карт учащихся.
3) Ссылка на «защиту от терроризма» с помощью системы электронной карты учащегося на входе в школу – голословный, необоснованный аргумент. Очевидно, никакой турникет от вооруженного нападения не защитит. Система электронных карт ни в коей степени не отменяет риск проникновения в школу человека с оружием, вне зависимости от того, является ли он хозяином карты. Указанная система достигает иные цели.
Обеспечение реальной безопасности требует наличия охранников на входе, которые вживую смогут задержать злоумышленников, в случае экстренных и опасных ситуаций.
4) Система электронных турникетов на основном входе в школу существенным образом затрудняет выход учащихся из здания в случае пожаров или иных экстренных ситуаций, что может привести к панике и огромному числу жертв среди детей. Даже при наличии дополнительного способа эвакуации именно основной выход из образовательных учреждений должен быть предельно открытым с точки зрения эвакуации, поскольку дети в ситуации паники бросятся именно к главному выходу.
5) По официальным данным установка системы электронного входа на одну школу составляет около миллиона рублей и выше. В случае бюджетного финансирования следует говорить об откровенно нецелевом расходовании средств. В случае небюджетного финансирования следует ставить вопрос о необходимости проверки правоохранительными органами целей деятельности лиц, за свой счет оплачивающих сомнительные новшества.
6) Навязывание электронных персональных карт «проход» в школу следует юридически оценивать как навязывание услуг и принуждение к совершению сделки. Подобные действия противозаконны. Характерно, что замена испорченных или утраченных электронных карт и ряд иных функций должны оплачиваться из кармана родителей. Внедрение электронных систем входа/выхода, очевидно, преследует в т.ч. цели обогащения изготовителей и операторов системы, а не безопасности, которую они НЕ обеспечивают.
В случае если родителям в школе угрожают недопуском в здание детей, на которых не оформлена электронная карта, подписание документов на карту несогласным родителем в таких условиях следует квалифицировать как совершение сделки под влиянием угрозы – такие сделки являются недействительными согласно ст. 179 Гражданского кодекса РФ.
7) В случае навязывания электронной карты родителям против их воли детальные персональные данные ребенка с его электронной карты, в частности, сведения о времени входа ребенка в школу, выхода из нее, становятся доступны с карты третьим лицам.
Такой сбор информации через карту в ситуации принуждения к ее получению следует расценивать как нарушение неприкосновенности частой жизни (статьи 23 Конституции РФ).
8) Система электронного пропуска в школу исключительно для детей нарушает право родителей на воспитание, на представление интересов и на защиту детей (ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ), поскольку физически исключает возможность доступа родителей к ребенку в образовательном учреждении в случае необходимости.
По аналогичным причинам данная система нарушает право детей на обеспечение его интересов и на защиту со стороны родителей (п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ).
9) В случае, если внедрение системы турникетов сопровождается также оборудованием системы видеораспознавания лиц (для сопоставления входящих людей со списком и фото лиц в базе) следует говорить о нарушении ст. 11 ФЗ РФ от 27.07.2007 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку сканирование лица любого человека является обработкой биометрических персональных данных и возможно только с добровольного (а не «принудительно-добровольного») письменного согласия субъекта персональных данных или его законного представителя.
В связи с вышеизложенным я отказываюсь от получения электронной карты учащегося «проход» на моего ребенка и прошу обеспечить посещение школы моим ребенком _________________________ на основании бумажного пропуска или с помощью предъявления ученического билета.
___________________________ /____________________/

В ГБОУ Школа № ___________,
Адрес: ______________________________
От ________________________________,
Адрес: ______________________________
Тел. ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _______________________________________________, в силу п. 1 ст. 64
Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем
______________________ (__________ г.р.), учащегося школы № ___.
В здании школы оборудован электронный турникет для посещения здания детьми
посредством пропуска через турникет по электронной персональной карте
учащегося, которая должна использоваться также при покупке ребенком питания в
столовой.
Информация о входе конкретного ребенка в школу и выходе из нее (в т.ч. о
времени), а также информации о приобретенных в столовой школы продуктах, их
цене и времени покупки, с электронной карты пропуска передается в электронные
базы данных третьих лиц и становится доступной посторонним лицам.
1) Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных
данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к
прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных
принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие
на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на
обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным
и сознательным».
2) В силу закона родители школьников имеют полное право отказаться от
электронной формы любых госуслуг.
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ)
принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является
«возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги
в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору
заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона
предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется
исключительно в электронной форме».
ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не содержит требований о
том, что организация входа-выхода в здание образовательной организации
возможна только с помощью электронного пропуска.
Требование оплаты питания исключительно безналичным расчетом противоречит
положениям законодательства о защите прав потребителей, а именно - п.1 ст.
16.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей",
согласно которому продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае
использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан
обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования
национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору
потребителя.
Следует обратить внимание на недопустимость злоупотребления правом,
согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в п. 3 ст. 426 ГК РФ
указано, что публичный договор, заключаемый между торговым работником
(услугодателем, исполнителем) и потребителем в момент совершения покупки,
предусматривает недопустимость отказа в обслуживании покупателя, если
интересующий товар доступен для приобретения, а у покупателя достаточно
денежных средств для оплаты.

Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы
принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности,
автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных,
личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года
№А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового
управления Президента РФ Л. Брычевой
http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется
общедоступность и бесплатность общего образования в государственных
образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность
ограничений в образовании при отказе от электронной формы государственных
услуг, от автоматизированной обработки персональных данных учащихся.
Решение о выборе формы оказания государственных услуг граждане принимают в
зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право
каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».
Кроме того, обращаем внимание на следующие проблемы, связанные с
внедрением электронных турникетов и электронных карт учащихся.
3) Ссылка на «защиту от терроризма» с помощью системы электронной карты
учащегося на входе в школу – голословный, необоснованный аргумент. Очевидно,
никакой турникет от вооруженного нападения не защитит. Система электронных
карт ни в коей степени не отменяет риск проникновения в школу человека с
оружием, вне зависимости от того, является ли он хозяином карты. Указанная
система достигает иные цели.
Обеспечение реальной безопасности требует наличия охранников на входе,
которые вживую смогут задержать злоумышленников, в случае экстренных и
опасных ситуаций.
4) Система электронных турникетов на основном входе в школу существенным
образом затрудняет выход учащихся из здания в случае пожаров или иных
экстренных ситуаций, что может привести к панике и огромному числу жертв
среди детей. Даже при наличии дополнительного способа эвакуации именно
основной выход из образовательных учреждений должен быть предельно
открытым с точки зрения эвакуации, поскольку дети в ситуации паники бросятся
именно к главному выходу.
5) По официальным данным установка системы электронного входа на одну
школу составляет около миллиона рублей и выше. В случае бюджетного

2
финансирования следует говорить об откровенно нецелевом расходовании
средств. В случае небюджетного финансирования следует ставить вопрос о
необходимости проверки правоохранительными органами целей деятельности
лиц, за свой счет оплачивающих сомнительные новшества.
6) Навязывание электронных персональных карт «проход/питание» в школу
следует юридически оценивать как навязывание услуг и принуждение к
совершению сделки. Подобные действия противозаконны. Характерно, что замена
испорченных или утраченных электронных карт и ряд иных функций должны
оплачиваться из кармана родителей. Внедрение электронных систем
входа/выхода, очевидно, преследует в т.ч. цели обогащения изготовителей и
операторов системы, а не безопасности, которую они НЕ обеспечивают.
В случае если родителям в школе угрожают недопуском в здание детей, на
которых не оформлена электронная карта, подписание документов на карту
несогласным родителем в таких условиях следует квалифицировать как
совершение сделки под влиянием угрозы – такие сделки являются
недействительными согласно ст. 179 Гражданского кодекса РФ.
7) В случае навязывания электронной карты родителям против их воли детальные
персональные данные ребенка с его электронной карты, в частности, сведения о
времени входа ребенка в школу, выхода из нее, данные о том, когда, чем и за
какую цену ребенок питался в школе, становятся доступны с карты третьим
лицам.
Такой сбор информации через карту в ситуации принуждения к ее получению
следует расценивать как нарушение неприкосновенности частой жизни (статьи 23
Конституции РФ).
8) Система электронного пропуска в школу исключительно для детей нарушает
право родителей на воспитание, на представление интересов и на защиту детей
(ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ), поскольку физически
исключает возможность доступа родителей к ребенку в образовательном
учреждении в случае необходимости.
По аналогичным причинам данная система нарушает право детей на обеспечение
его интересов и на защиту со стороны родителей (п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 56 Семейного
кодекса РФ).
9) В случае, если внедрение системы турникетов сопровождается также
оборудованием системы видеораспознавания лиц (для сопоставления входящих
людей со списком и фото лиц в базе) следует говорить о нарушении ст. 11 ФЗ РФ
от 27.07.2007 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку сканирование
лица любого человека является обработкой биометрических персональных
данных и возможно только с добровольного (а не «принудительно-
добровольного») письменного согласия субъекта персональных данных или его
законного представителя.
В связи с вышеизложенным я отказываюсь от получения электронной
карты учащегося «проход/питание» на моего ребенка и прошу обеспечить
посещение школы моим ребенком _________________________ на основании
бумажного пропуска, а питание в столовой - с использованием наличных
денежных средств.

3
___________________________ /____________________/

4

В ГБОУ Школа № ___________,
Адрес: ______________________________
От ________________________________,
Адрес: ______________________________
Тел. ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________, в силу п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем ______________________ (__________ г.р.), учащегося школы № ___.
Настоящим заявлением я отказываюсь от электронной регистрации на любых платформах и автоматизированной обработки персональных данных с целью оформления указанной карты.
Прошу организовать в отношении моего ребенка оплату питания способами оплаты наличными денежными средствами или ___(указать свой вариант – банковской картой родителя).
1) Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
2) В силу закона родители школьников имеют полное право отказаться от электронной формы любых госуслуг.
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ) принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является «возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не содержит требований о том, что организация оплаты питания в образовательной организации возможна только с помощью электронной карты.
Требование оплаты питания исключительно безналичным расчетом противоречит положениям законодательства о защите прав потребителей, а именно - п.1 ст. 16.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей", согласно которому продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Следует обратить внимание на недопустимость злоупотребления правом, согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в п. 3 ст. 426 ГК РФ указано, что публичный договор, заключаемый между торговым работником (услугодателем, исполнителем) и потребителем в момент совершения покупки, предусматривает недопустимость отказа в обслуживании покупателя, если интересующий товар доступен для приобретения, а у покупателя достаточно денежных средств для оплаты.
Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется общедоступность и бесплатность общего образования в государственных образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность ограничений в образовании при отказе от электронной формы государственных услуг, от автоматизированной обработки персональных данных учащихся. Решение о выборе формы оказания государственных услуг граждане принимают в зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».
3) Навязывание электронных персональных карт «питание» в школу следует юридически оценивать как навязывание услуг и принуждение к совершению сделки. Подобные действия противозаконны. Характерно, что замена испорченных или утраченных электронных карт и ряд иных функций должны оплачиваться из кармана родителей. Внедрение электронных систем входа/выхода, очевидно, преследует в т.ч. цели обогащения изготовителей и операторов системы, а не безопасности, которую они НЕ обеспечивают.
4) В случае навязывания электронной карты родителям против их воли детальные персональные данные ребенка с его электронной карты, в частности, данные о том, когда, чем и за какую цену ребенок питался в школе, становятся доступны с карты третьим лицам.
Такой сбор информации через карту в ситуации принуждения к ее получению следует расценивать как нарушение неприкосновенности частой жизни (статьи 23 Конституции РФ).
В связи с вышеизложенным я отказываюсь от получения электронной карты учащегося «питание» на моего ребенка и прошу обеспечить оплату питания моим ребенком _________________________ с использованием наличных денежных средств.
___________________________ /____________________/

В ГБОУ Школа № ___________,
Адрес: ______________________________
От ________________________________,
Адрес: ______________________________
Тел. ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________, в силу п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являюсь законным представителем ______________________ (__________ г.р.), учащегося школы № ___.
В здании школы оборудован электронный турникет для посещения здания детьми посредством пропуска через турникет по электронной персональной карте учащегося.
Информация о входе конкретного ребенка в школу и выходе из нее (в т.ч. о времени), с электронной карты пропуска передается в электронные базы данных третьих лиц и становится доступной посторонним лицам.
1) Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
2) В силу закона родители школьников имеют полное право отказаться от электронной формы любых госуслуг.
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ) принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является «возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не содержит требований о том, что организация входа-выхода в здание образовательной организации возможна только с помощью электронного пропуска.
Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется общедоступность и бесплатность общего образования в государственных образовательных организациях, и ни один закон не закрепляет возможность ограничений в образовании при отказе от электронной формы государственных услуг, от автоматизированной обработки персональных данных учащихся. Решение о выборе формы оказания государственных услуг граждане принимают в зависимости от своих убеждений. В ст. 24 Конституции РФ закреплено право каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними».
Кроме того, обращаем внимание на следующие проблемы, связанные с внедрением электронных турникетов и электронных карт учащихся.
3) Ссылка на «защиту от терроризма» с помощью системы электронной карты учащегося на входе в школу – голословный, необоснованный аргумент. Очевидно, никакой турникет от вооруженного нападения не защитит. Система электронных карт ни в коей степени не отменяет риск проникновения в школу человека с оружием, вне зависимости от того, является ли он хозяином карты. Указанная система достигает иные цели.
Обеспечение реальной безопасности требует наличия охранников на входе, которые вживую смогут задержать злоумышленников, в случае экстренных и опасных ситуаций.
4) Система электронных турникетов на основном входе в школу существенным образом затрудняет выход учащихся из здания в случае пожаров или иных экстренных ситуаций, что может привести к панике и огромному числу жертв среди детей. Даже при наличии дополнительного способа эвакуации именно основной выход из образовательных учреждений должен быть предельно открытым с точки зрения эвакуации, поскольку дети в ситуации паники бросятся именно к главному выходу.
5) По официальным данным установка системы электронного входа на одну школу составляет около миллиона рублей и выше. В случае бюджетного финансирования следует говорить об откровенно нецелевом расходовании средств. В случае небюджетного финансирования следует ставить вопрос о необходимости проверки правоохранительными органами целей деятельности лиц, за свой счет оплачивающих сомнительные новшества.
6) Навязывание электронных персональных карт «проход» в школу следует юридически оценивать как навязывание услуг и принуждение к совершению сделки. Подобные действия противозаконны. Характерно, что замена испорченных или утраченных электронных карт и ряд иных функций должны оплачиваться из кармана родителей. Внедрение электронных систем входа/выхода, очевидно, преследует в т.ч. цели обогащения изготовителей и операторов системы, а не безопасности, которую они НЕ обеспечивают.
В случае если родителям в школе угрожают недопуском в здание детей, на которых не оформлена электронная карта, подписание документов на карту несогласным родителем в таких условиях следует квалифицировать как совершение сделки под влиянием угрозы – такие сделки являются недействительными согласно ст. 179 Гражданского кодекса РФ.
7) В случае навязывания электронной карты родителям против их воли детальные персональные данные ребенка с его электронной карты, в частности, сведения о времени входа ребенка в школу, выхода из нее, становятся доступны с карты третьим лицам.
Такой сбор информации через карту в ситуации принуждения к ее получению следует расценивать как нарушение неприкосновенности частой жизни (статьи 23 Конституции РФ).
8) Система электронного пропуска в школу исключительно для детей нарушает право родителей на воспитание, на представление интересов и на защиту детей (ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ), поскольку физически исключает возможность доступа родителей к ребенку в образовательном учреждении в случае необходимости.
По аналогичным причинам данная система нарушает право детей на обеспечение его интересов и на защиту со стороны родителей (п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ).
9) В случае, если внедрение системы турникетов сопровождается также оборудованием системы видеораспознавания лиц (для сопоставления входящих людей со списком и фото лиц в базе) следует говорить о нарушении ст. 11 ФЗ РФ от 27.07.2007 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку сканирование лица любого человека является обработкой биометрических персональных данных и возможно только с добровольного (а не «принудительно-добровольного») письменного согласия субъекта персональных данных или его законного представителя.
В связи с вышеизложенным я отказываюсь от получения электронной карты учащегося «проход» на моего ребенка и прошу обеспечить посещение школы моим ребенком _________________________ на основании бумажного пропуска или с помощью предъявления ученического билета.
___________________________ /____________________/