Текст документов к статье «Как противостоять закрытию образовательных организаций дополнительного образования»

Куда:
районное управление образованием
Губернатору/мэру/главе населенного пункта
местный Рособрнадзор
местный Роспотребнадзор
в прокуратуру города/области
От: коллектива родителей или ФИО, действующей в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО и год рождения
адрес для корреспонденции, телефон, электронная почта (если обращение коллективное, то достаточно указать адрес и телефона одного из родителей)
Заявление об открытии образовательной организации дополнительного образования
Я/Мы, коллектив родителей учеников ___________(законный представитель такого-то ученика такой-то студии/кружка), считаем незаконным и необоснованным перевод на обучение в электронной форме с использованием дистанционных образовательных технологий, в силу следующих обстоятельств.
Согласно положениям Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей (п.1 ч.4 ст. 12).
Считаем, что реализация электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в отношении наших детей, обучающихся по общеразвивающей/предпрофессиональной программе _______(указать чему учатся дети) лишит их возможности подготовиться к поступлению в специализированные образовательные организации в сфере искусства, культуры/спорта/ другое.
Тогда как многие дети, обучающиеся в указанной студии, намерены связать свою будущую жизнь с профессиональным ________(указать сферу).
Поэтому для наших детей получение указанного дополнительного образования крайне важно.
Частью 1 статьи 43 Конституции РФ гарантировано право каждому на образование.
В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об образовании» N 273-ФЗ от 29.12.2012 к дополнительному образованию имеют равный доступ все, без условий и ограничений.
Положениями ст.5 настоящего Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 регламентирован принцип недопустимости дискриминации в праве на образование.
Кроме того, родителями для обучения детей по программам дополнительного образования в рамках реализации общеразвивающих программ были заключены договоры с образовательными организациями на получение дополнительного образования непосредственно в образовательной организации.
ДЛЯ ТЕХ, У КОГО ЗАКЛЮЧЕНЫ ДОГОВОРЫ НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ:В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В связи с чем, включение в договор условий, ущемляющих права потребителя не основано на законе.
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п.2.ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Необходимо иметь ввиду, что посещать школы и детские сады дети в настоящее время могут очно. Также доступны к посещению различные общественные места.
При таком положении, закрытие образовательных организаций дополнительного образования, в частности ______(указать название), где, как правило, дети обучаются небольшими группами или один на один с преподавателем, представляется избыточным.
Принимая во внимание наличие обязанности родителей по обеспечению получения детьми качественного и всесторонннего образования, а также то, что родители крайне заинтересованы в творческом развитии и развитии интересов ребенка, в получении качественного образования, гарантированного Конституцией РФ и ФЗ-273 «Об образовании», и необходимости в предпрофессиональной подготовке, а также те факты, что в настоящее время не имеется эпидемии именно в среде детей, тяжелого течения вирусных заболеваний или фиксирования тяжелых осложнений,
ПРОСИМ: принять меры для скорейшего допуска наших детей в ______(название обр. организации) для продолжения дополнительного образования в очной форме обучения.
С уважением, коллектив родителей учеников
«____»_____года
Подпись________

Куда:
Директору Дома детского творчества/
дворца культуры

районное управление образованием

Губернатору/мэру/
главе населенного пункта

местный Рособрнадзор

местный Роспотребнадзор

в прокуратуру города/области
От:
коллектива родителей или ФИО,
действующей в защиту прав и законных интересов
несовершеннолетнего ФИО и год рождения

адрес для корреспонденции,
телефон, электронная почта
(если обращение коллективное,
то достаточно указать адрес и
телефона одного из родителей)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о недопустимости принудительного введения электронного обучения с
использованием дистанционных образовательных технологий
С «____»__________года мой ребенок _______________ обучается в
_____________ в ___  ._________________________________________.
Мне стало известно о введении электронного обучения с применением
дистанционных образовательных технологий в нашей образовательной
организации.
Считаю недопустимым принуждение к использованию электронного обучения
и дистанционных образовательных технологий, поскольку это связано с грубым
нарушением прав и законных интересов обучающихся, предусмотренных
Конституцией РФ и федеральным законодательством, что подтверждается
следующими обстоятельствами.

1. Право выбора формы получения образования принадлежит законным
представителям.

Право выбора формы образования предоставлено родителям/законным
представителям обучающихся, за которыми закреплено преимущественное право
на воспитание в силу п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ и ст. 44 ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Образовательная организация не имеет права принуждать
родителей/законных представителей к подписанию заявления на переход
обучающихся на так называемую форму «дистанционного обучения» (или
«дистанционную форму обучения») (ст. 17 и ст. 30 Закона N 273-ФЗ).
Изменение формы  образования образовательным учреждением в одностороннем
порядке не допускается законом.
В силу положений ст. 75 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г.
№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» каждый имеет право на
дополнительное образование.
          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29
декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере
образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого
человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
          Пунктом 7 части 1 указанной статьи предусмотрено, что
государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере
образования основывается, в том числе, на принципах свободы выбора
получения образования согласно склонностям и потребностям человека,
создания условий для самореализации каждого человека, свободного развития
его способностей, включая предоставление права выбора форм получения
образования, форм обучения, направленности образования в пределах,
предоставленных системой образования и пр.
          Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской
Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
          В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ
образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся,
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся,
работников образовательной организации.
          Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения
основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого
учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной
форме.
          Право выбора формы получения основного общего образования
принадлежит исключительно родителям, но не образовательной организации и не
государству.
          Мой ребенок/наши дети приняты в образовательную организацию на
обучение в очной форме рна основании договора, принудительное изменение
условий которого не допускается в одностороннем порядке.
В связи с чем считаю (-ем), что моему ребенку (нашим детям) должна быть
обеспечена именно избранная, очная, традиционная форма получения
образования, а не навязанная, в виде не предусмотренного законом смешения
различных форм, с применением электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий.
II. Как следствие навязывания электронного обучения, мы, законные
представители, подвергаемся незаконному принуждению к получению госуслуг в
электронной форме и согласию на обработку персональных данных
автоматизированным способом.
         
Электронное обучение с применением дистанционных образовательных
технологий напрямую связано с необходимостью производить обработку
персональных данных и вести учет успеваемости в электронном, а не
традиционном виде, что, учитывая принудительный характер, приводит к
нарушению следующих прав обучающихся.
          Согласно части 1 статьи 23 Конституции РФ, каждый имеет право на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей
чести и доброго имени.
          На этом основан принцип добровольности согласия на обработку
персональных данных, включая цифровую обработку, недопущение принудительной
обработки, и соответственно – права заявителя на обращение и получение
услуг, в т.ч. государственных услуг, в традиционной форме на бумажном
носителе.
          Положениями части 1 статьи 24 Конституции РФ провозглашено, что
сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни
лица без его согласия не допускаются. 
          В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N
152-ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных принимает
решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их
обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
        Согласно ч. 2 ст. 9 указанного закона согласие на обработку
персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.
          Указанные права субъекта персональных данных корреспондируются
обязанности органа, предоставляющего услуги, в т.ч. государственные или
муниципальные услуги, обеспечивать возможность получения заявителем услуги
в форме по выбору заявителя, то есть в традиционной форме, на бумажном
носителе, без согласия на обработку персональных данных автоматизированным
способом.
          Также обращаем внимание на то, что согласно ст. 5 ФЗ РФ от
27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (ФЗ № 210) «При получении государственных и
муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственных и
муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а
также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании
федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги
осуществляется исключительно в электронной форме».
          Ни одним федеральным законом не установлена обязанность граждан
соглашаться на электронное обучение с применением дистанционных
образовательных технологий и, как следствие, на обработку персональных
данных автоматизированным способом, в качестве условий реализации права на
образование.  
          Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг
является выражением функций правового государства, а их получение
гражданами - способом обеспечения их нормальной жизнедеятельности, при
условии отсутствия внесудебного и незаконного ограничения прав граждан.
          Из положений Конституции РФ и федеральных законов следует
недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или)
муниципальных услуг в электронной форме под угрозой лишения прав на
предоставление гарантированных законом имущественных или неимущественных
благ.
          Необходимо также отметить, что на добровольность регистрации в
ЕСИА и электронной формы госуслуг указывал Верховный суд РФ в  своем
решении от 29.05.2012 г. № АКПИ12-645, которое было оставлено в силе
Апелляционной коллегией Верховного суда РФ, указавшей, что лица, не
желающие получать госуслуги «в электронном виде, вправе получать их в иных
формах, предусмотренных законодательством РФ (в том числе посредством
личного обращения в орган, предоставляющий услугу, с предоставлением
документов на бумажном носителе) (Определение Верховного Суда РФ от
20.09.2012 г. № АПЛ12-503).
          На основании частей 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006
N 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации, доступ к которой
ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение
конфиденциальности информации.
          Часть 8 статьи 9 указанного Федерального закона гласит:
«Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления
информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную
или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина
(физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
          Согласно части 9 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-
ФЗ «Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц)
устанавливается федеральным законом о персональных данных».
          В частях 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-
ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
указано о том, что обладатель информации вправе «разрешать или ограничивать
доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему
усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином
установленном законом основании; передавать информацию другим лицам по
договору или на ином установленном законом основании; принимать меры по
защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность
установлена федеральными законами».
          При этом персональные данные обучающегося будут одновременно
являться и информацией, которая относится лично к нему, т.е. к таким
сведениям, доступ к которым допускается только с письменного согласия
гражданина (части 3, 4 статьи 6, части 1, 2, 4 и 5 статьи 9 ФЗ-149, часть 1
статьи 8 ФЗ-152).
          Таким образом, принуждение к согласию на обработку персональных
данных автоматизированным способом не допускается в силу наличия прямого
запрета незаконного сбора и обработки личных данных, содержащегося в
вышеуказанных положениях Конституции РФ и федерального законодательства.
          Принуждение к электронному обучению с применением дистанционных
образовательных технологий сопряжено с лишением прав граждан на
добровольность согласия на обработку персональных данных, на выбор очной
или заочной формы (в случае введения карантина с запретом посещать
образовательную организацию) получения образования.
III. Безопасность и эффективность электронного обучения с применением
дистанционных образовательных технологий не доказаны, следовательно, не
могут быть внедрены массово и в обязательном порядке.
          Положениями ст.12 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" предусмотрено, что образовательные программы должны
разрабатываться самой образовательной организацией по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением
образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе
образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями
высшего образования самостоятельно).
Образовательные программы разрабатывают в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих
примерных основных образовательных программ.  
Тогда как материал информационных порталов представляет собой лишь
«обучающую информацию»/«обучающий сервис»/ «дополнительный обучающий
материал», при этом информационные порталы и сервисы не имеют право вести
образовательную деятельность по программам начального общего образования,
основного общего образования и среднего общего образования, исходя из
приведенных положений Закона № 273-ФЗ.
        Использование отдельных готовых видеоуроков с образовательных
платформ является незаконным навязыванием информационных услуг.
          Как уже было указано выше, принуждение к использованию
электронных платформ/программ, а также – к регистрации на различных сайтах
и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку  вследствие
этого принуждения нарушаются права, предусмотренные  ч. 1 ст. 24
Конституции РФ, п. 4 ч. 1 ст. 6, ст.9 Федерального закона «О персональных
данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ.
          Кроме того, согласно п.2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999
N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" программы, методики и режимы воспитания и обучения детей
допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств
воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской
продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-
эпидемиологическим требованиям.
          Любые предложения преподавателей о прохождении тестирований и
прочих форм контроля для учета успеваемости обучающихся с таких
информационных ресурсов без предварительного согласия законных
представителей является нарушением запрета обработки персональных данных в
целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых
контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи,
предусмотренного ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных".
          Какие-либо гарантии безопасности и эффективности электронного
обучения, которые были бы основаны на научных исследованиях и прочной
доказательственной базе, отсутствуют.
          Совершенно очевидно, что для ребенка сидеть дома и «обучаться»
перед ЖК-экраном  – значит подвергать свое здоровье огромному риску.
          В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ
методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий,
наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся,
запрещается.        Образовательная организация обязана создавать
безопасные условия обучения.
          Пунктами 1, 2 ст. 27 Федерального закона «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ 
предусмотрено, что условия работы с машинами, механизмами, установками,
устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов
воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых
воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения),
не должны оказывать вредное воздействие на человека.
          Однако научного подтверждения безопасности методик электронного
обучения и дистанционных образовательных технологий не имеется.
          Напротив,  НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков ФГАУ
«НМИЦ здоровья детей» Минздрава России с 27 апреля по 26 мая 2020 года
провел исследование «Самочувствие школьников при дистанционном обучении в
период эпидемии COVID-19» (Вопросы школьной и университетской медицины и
здоровья No 2—2020: http://schoolshealth.ru/docs/2-
2020/KuchmaVR_etall_2_2020_4-
23.pdf?fbclid=IwAR1pWcqI_pnQpwBDTU7tke7_qEc1whIsSsesWHkQyj7OrcCc1BuLJZXJ3g4 
 https://www.rbc.ru/society/14/09/2020/5f5dcf3f9a794742ec7d8f2e?from=from_ma
in_3&fbclid=IwAR1pWcqI_pnQpwBDTU7tke7_qEc1whIsSsesWHkQyj7OrcCc1BuLJZXJ3g4),
где в анонимном опросе приняли участие 29779 школьников 5-11 классов,
проживающих в городах (70% опрошенных) и сельской местности (30%
опрошенных) 79 регионов России. Согласно полученным результатам у 80%
школьников в результате изоляции и дистанционной формы обучения проявились
неблагополучные психические реакции, а также: «Всего лишь у 13,4%
школьников можно констатировать благоприятную медикопсихолого-социальную
адаптацию к условиям самоизоляции и дистанционного обучения.
Кроме того, согласно п. 2.10.2 Постановления Главного
государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении
санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"
(вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...") «При использовании ЭСО с
демонстрацией обучающих фильмов, программ или иной информации,
предусматривающих ее фиксацию в тетрадях воспитанниками и обучающимися,
продолжительность непрерывного использования экрана не должна превышать для
детей 5 - 7 лет - 5 - 7 минут, для учащихся 1 - 4-х классов - 10 минут, для
5 - 9-х классов - 15 минут.
Общая продолжительность использования ЭСО на уроке не должна превышать
для интерактивной доски - для детей до 10 лет - 20 минут, старше 10 лет -
30 минут; компьютера - для детей 1 - 2 классов - 20 минут, 3 - 4 классов -
25 минут, 5 - 9 классов - 30 минут, 10 - 11 классов - 35 минут.
Занятия с использованием ЭСО в возрастных группах до 5 лет не
проводятся» ("Методические рекомендации об использовании устройств
мобильной связи в общеобразовательных организациях", утв. Роспотребнадзором
N МР 2.4.0150-19, Рособрнадзором N 01-230/13-01 14.08.2019 вместе с
"Результатами исследований, показавших отрицательные последствия
использования устройств мобильной связи на здоровье детей", "Памяткой для
обучающихся, родителей и педагогических работников по профилактике
неблагоприятных для здоровья и обучения детей эффектов от воздействия
устройств мобильной связи").
Прошу обратить особое внимание на положения Приложения № 1 к МР
2.4.0150-19 о вреде, который наносит использование смартфонов:
«Использование навигационной системы смартфона ухудшает построение
когнитивной пространственной карты. Day J.J et al., 2007. Формирование
психологической зависимости. Ophir et al., 2009 Работают хуже в парадигме
переключения задач из-за ограниченной способности отфильтровывать помехи.
Черненков Ю.В. и др., 2009; Pagani L.S., et al., 2010; Nathanson A.I. et
al., 2014; Moreira, G.A et al., 2017; Григорьев Ю.Г. и др., 2017
Гиперактивность, повышенная раздражительность, снижение умственной
работоспособности, долговременной памяти, расстройства сна, нарушения
коммуникативных способностей, склонность к депрессивным состояниям. Panda
N. et al., 2010. Нарушения фонематического восприятия. Sparrow et al., 2011
Запоминают не саму информацию, а место, где эта информация может быть
доступна Lu M. et al., 2012 L. Hardell et al., 2013. Риски
доброкачественных и злокачественных опухолей головного мозга, слухового
нерва Ralph et al., 2013 Более высокие уровни ежедневных сбоев
внимания».
В части применения ноутбуков обучающимися начальных классов – это
возможно только при наличии дополнительной клавиатуры (п. 3.5.4
Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября
2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха
и оздоровления детей и молодежи""
Наушники допускается применять непрерывно не более часа для всех
возрастных групп, но при условии, что уровень громкости не превышает 60% от
максимальной (п. 3.5.10 СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 3.5.2. СП 2.4.3648-20 одновременное использование детьми
на занятиях более двух различных ЭСО (интерактивная доска и персональный
компьютер, интерактивная доска и планшет) не допускается.
В соответствии с п. 3.5.3. СП 2.4.3648-20 для образовательных целей
мобильные средства связи не используются.
Таким образом, с помощью ЭСО невозможно обеспечить безопасность и
эффективность образовательного процесса в сфере дополнительного
образования.

IV. Необоснованное возложение всей ответственности за обучение
исключительно на законных представителей и снятие с себя данной
ответственности
Согласно положениям ст. 28 Закона N 273-ФЗ: «Образовательная
организация несет ответственность в установленном законодательством
Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение
функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при
освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической
подготовки обучающихся .., за реализацию не в полном объеме образовательных
программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих
выпускников.
Воспитание - совместное дело педагогов и родителей, при этом на
каждую сторону возложен свой перечень обязанностей.
Между тем, вынуждая согласиться на самостоятельное обучение в
домашних условиях, применяя не апробированное электронное обучение,
образовательная организация фактически снимает с себя в полном объеме
ответственность за освоение надлежащем образом образовательной программы
обучающимися и перекладывает эту ответственность на законных
представителей. 
Тогда как за нарушение или незаконное ограничение права на
образование и предусмотренных законодательством прав и свобод обучающихся,
а также - за нарушение требований к организации и осуществлению
образовательной деятельности, образовательная организация и ее должностные
лица несут административную ответственность в соответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Напоминаю Вам о том, что внутренние положения образовательного учреждения
не могут противоречить Конституции РФ, а также федеральным законам.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие и
применяется на всей территории РФ (ст.15 Конституции РФ). Законы и иные
правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции Российской Федерации. Верховенство Конституции означает, что
любой правовой акт, любое действие органа власти или его должностного лица
должны соответствовать нормам Конституции, не противоречить их
предписаниям. В случае столкновения, коллизии норм, общественные отношения
регулируются конституционными нормами.
Таким образом, электронное обучение с применением дистанционных
образовательных технологий не может быть принудительно навязано законным
представителям обучающихся, избравшим традиционную очную форму обучения,
при этом электронное обучение с применением дистанционных образовательных
технологий является комплексом методов, средств и способов обучения,
безопасность и эффективность которых не доказана.
На основании изложенного,

ПРОШУ: организовать в отношении обучающегося ___ФИО, гр._______
обучение в очной форме при отсутствии предписания о введении карантина с
запретом очного посещения образовательной организации.

"__"____
Подпись_______

Куда:
районное управление образованием
Губернатору/мэру/главе населенного пункта
местный Рособрнадзор
местный Роспотребнадзор
в прокуратуру города/области
От: коллектива родителей или ФИО, действующей в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО и год рождения
адрес для корреспонденции, телефон, электронная почта (если обращение коллективное, то достаточно указать адрес и телефона одного из родителей)
Заявление об открытии образовательной организации дополнительного образования
Я/Мы, коллектив родителей учеников ___________(законный представитель такого-то ученика такой-то студии/кружка), считаем незаконным и необоснованным перевод на обучение в электронной форме с использованием дистанционных образовательных технологий, в силу следующих обстоятельств.
Согласно положениям Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей (п.1 ч.4 ст. 12).
Считаем, что реализация электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в отношении наших детей, обучающихся по общеразвивающей/предпрофессиональной программе _______(указать чему учатся дети) лишит их возможности подготовиться к поступлению в специализированные образовательные организации в сфере искусства, культуры/спорта/ другое.
Тогда как многие дети, обучающиеся в указанной студии, намерены связать свою будущую жизнь с профессиональным ________(указать сферу).
Поэтому для наших детей получение указанного дополнительного образования крайне важно.
Частью 1 статьи 43 Конституции РФ гарантировано право каждому на образование.
В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об образовании» N 273-ФЗ от 29.12.2012 к дополнительному образованию имеют равный доступ все, без условий и ограничений.
Положениями ст.5 настоящего Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 регламентирован принцип недопустимости дискриминации в праве на образование.
Кроме того, родителями для обучения детей по программам дополнительного образования в рамках реализации общеразвивающих программ были заключены договоры с образовательными организациями на получение дополнительного образования непосредственно в образовательной организации.
ДЛЯ ТЕХ, У КОГО ЗАКЛЮЧЕНЫ ДОГОВОРЫ НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ:В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В связи с чем, включение в договор условий, ущемляющих права потребителя не основано на законе.
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п.2.ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Необходимо иметь ввиду, что посещать школы и детские сады дети в настоящее время могут очно. Также доступны к посещению различные общественные места.
При таком положении, закрытие образовательных организаций дополнительного образования, в частности ______(указать название), где, как правило, дети обучаются небольшими группами или один на один с преподавателем, представляется избыточным.
Принимая во внимание наличие обязанности родителей по обеспечению получения детьми качественного и всесторонннего образования, а также то, что родители крайне заинтересованы в творческом развитии и развитии интересов ребенка, в получении качественного образования, гарантированного Конституцией РФ и ФЗ-273 «Об образовании», и необходимости в предпрофессиональной подготовке, а также те факты, что в настоящее время не имеется эпидемии именно в среде детей, тяжелого течения вирусных заболеваний или фиксирования тяжелых осложнений,
ПРОСИМ: принять меры для скорейшего допуска наших детей в ______(название обр. организации) для продолжения дополнительного образования в очной форме обучения.
С уважением, коллектив родителей учеников
«____»_____года
Подпись________