1127e89e962a7462cd7eccf9ed98762a.pdf
Главному врачу
ГБУЗ______(указать наименование
основного лечебного учреждения)
Отдел здравоохранения
администрации______(указать местный
орган здравоохранения)
Управление Росздравнадзора (указать
управление в Вашем регионе)
От: ФИО, действующей в защиту прав и
законных интересов
несовершеннолетнего ребенка
______ФИО, г.р., зарегистрированных и
проживающих по адресу:
____________________
тел.:
эл.почта:
«_____»____________20__ года
Жалоба
на незаконный отказ выдать медицинское заключение для детского
сада/школы
«______»__________20__ года я обратилась в ГБУЗ ______ в отделение
по адресу:_________________________.
Целью моего обращения было оформление медицинского документа по
форме ____(указать форму, название или цель получения справки, например
справки № 026/у-2000) для зачисления моего несовершеннолетнего ребенка
______ФИО г.р. в образовательную организацию ______(указать название и
адрес).
Осмотр ребенка врачами-специалистами был произведен
«_____»____________20__ года.
Однако медицинское заключение мне не было выдано, в связи с моим
отказом от туберкулинодиагностики/от вакцинации.
Медицинская карта моего ребенка содержит заключения необходимых
специалистов, подписи, печати, а также запись о том, что ребенок здоров и
может посещать детское учреждение.
Между тем, удержание медицинской справки/медицинской карты по
форме 026/у-2000 в поликлинике по причине отказа в
туберкулинодиагностики/вакцинации здорового ребенка, нельзя считать
законными действиями.
Законодательство Российской Федерации не содержит запрета на выдачу
указанной медицинской карты, в связи с отсутствием согласия на вакцинацию
и (или) согласия на медицинское вмешательство по оказанию
противотуберкулезной помощи.
А также законодательство РФ не обусловливает возможность посещения
образовательной организации ребенком проведением в отношении него
туберкулинодиагностики, получением заключения фтизиатра, либо участием
в иных противотуберкулезных мероприятиях/вакцинацией.
Частью 1 статьи 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на
образование.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 21 ноября
2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинское
вмешательство в отношении ребенка, не достигшего 15-летнего возраста,
осуществляется на основании информированного добровольного согласия
одного из родителей ребенка, за исключением особых случаев, указанных в ч.
9 ст. 20 (устранение угрозы жизни и т.п.).
В силу ч.1 ст. 41 Конституции РФ получение медицинской помощи
является правом, а не обязанностью.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" «Каждый имеет
право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской
организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения
о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об
установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания
медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах
медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания
медицинской помощи».
Согласно п.2 ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323- "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинское
вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного
законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Таким образом, принудительное медицинское вмешательство в
отношении детей без согласия их родителей возможно только в случае, если
достоверно известно, что ребенок страдает заболеванием, представляющим
опасность для окружающих.
Изложенное ни каким образом не касается медицинского вмешательства
в отношении здоровых детей либо детей, наличие заболевания у которых не
подтверждено документально.
Требование об обязательном согласии на какое-либо медицинское
вмешательство в отношении здорового ребенка, допущенного педиатром к
посещению образовательной организации, для допуска ребенка к обучению в
очной форме в образовательной организации, законодательством РФ не
установлено.
ЕСЛИ ОТКАЗАНО ПО МОТИВУ ОТСУТСТВИЯ ПТП
По ст. 1 Федерального закона РФ от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О
предупреждении распространения туберкулеза в РФ»
«противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских,
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе
обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и
медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при
оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных
условиях…». Такие виды медицинского вмешательства как проба Манту,
Диаскинтест, посещение фтизиатра и т.п., нацеленные на выявление
туберкулеза, относятся к «противотуберкулезной помощи».
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ № 77-ФЗ «оказание противотуберкулезной
помощи больным туберкулезом … осуществляется на основе принципов
законности, соблюдения прав человека и гражданина». По п. 3 ст. 7 ФЗ №
77-ФЗ «Противотуберкулезная помощь несовершеннолетнему в возрасте до
пятнадцати лет … оказывается при наличии информированного
добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из его
родителей .., за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10
настоящего Федерального закона и другими федеральными законами».
Исключения из принципа добровольности (ст.ст. 9, 10) распространяются на
диспансерное наблюдение и лечение лиц с установленным диагнозом
туберкулеза.
Действующим законодательством РФ не предусмотрено никаких
последствий отказа от пробы Манту, от рентгена, от посещения
фтизиатра, от других мероприятий противотуберкулезной помощи в виде
ограничений в допуске к посещению образовательной организации.
ЕСЛИ ОТКАЗАНО ПО МОТИВУ ОТСУТСТВИЯ ВАКЦИНАЦИИ:
В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об
иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие
профилактических прививок влечет:
запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в
соответствии с международными медико-санитарными правилами
либо международными договорами Российской Федерации требует
конкретных профилактических прививок;
временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и
оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых
инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от
работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания
инфекционными болезнями.
Законом не предусмотрен отказ в выдаче медицинского заключения о
том, что ребенок здоров и может посещать детскую организацию тем
лицам, которые отказались от вакцинации.
Таким образом, законодательство РФ не содержит каких-либо
требований об обязательном согласии на какое-либо медицинское
вмешательство в отношении здорового ребенка, допущенного педиатром к
посещению образовательной организации, в качестве обязательного условия
допуска ребенка к обучению в очной форме в образовательной организации.
На основании изложенного, прошу принять все возможные меры к
устранению нарушений прав несовершеннолетнего ребенка _______ФИО г.р.
и беспрепятственной выдаче медицинской справки (медицинского
заключения) в надлежащей, установленной законом форме, без принуждения
к туберкулинодиагностике/вакцинации для допуска ребенка_____(куда).
Подпись________________________
5ea081585888da1aecdad99978fa8eb0.pdf
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В Минпросвещения России
СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
(РОСПОТРЕБНАДЗОР) Общественному уполномоченному
Вадковский пер., д. 18, стр. 5 и 7, г. Москва, 127994
Тел.: 8 (499) 973-26-90, Факс: 8 (499) 973-26-43
по защите семьи
Е-mail: info@rospotrebnadzor.ru Баранец О.Н.
http://www.rospotrebnadzor.ru
ОКПО 00083339 ОГРН 1047796261512 Новоовсянниковская ул., д.19, к.1,
ИНН 7707515984 КПП 770701001 г.Санкт-Петербург, 198097
info@ouzs.ru
___________________ № ___________________
На № _______________ от____________________
О направлении обращения
Уважаемая Ольга Николаевна!
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека направляет по принадлежности копию обращения
общественного уполномоченного по защите семьи Баранец О.Н., поступившее из
Аппарата Правительства Российской Федерации.
Просим рассмотреть прилагаемое обращение в пределах компетенции и о
результатах рассмотрения проинформировать заявителя в установленные
законодательством сроки.
Для сведения Ольги Николаевны в пределах компетенции сообщаем.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта
1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Роспотребнадзор разрабатывает санитарные правила, которые устанавливают
санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предотвращение
вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, в том
числе детей.
В рамках указанных полномочий Роспотребнадзором разработаны и
утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха
и оздоровления детей и молодежи» и СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические
нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для
человека факторов обитания».
2
Требования к приему детей в организации отдыха и оздоровления, в том
числе наличию справки о состоянии здоровья ребенка, определены пунктами
3.11.2, 3.12.5, 3.13.2, 3.14.6 санитарных правил СП 2.4.3648-20.
Обращаем внимание, что утверждение формы справок не входит в
установленную сферу деятельности Роспотребнадзора и лежит в плоскости
нормативных актов Минздрава России.
Приложение: на 4 л. в 1 экз.
Заместитель руководителя В.Ю. Смоленский
Носова Элина Игоревна
499 973 19 39
6AKPOGC*bjgaaf+
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
103274, г.Москва, Краснопресненская наб., д.2
28 июня 2022 г. Роспотребнадзор
№ П48-128888
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем
поступившее в Аппарат Правительства Российской Федерации обращение.
Автор: Баранец Ольга Николаевна
Просим рассмотреть и о результатах сообщить заявителю.
Приложения: Обращение № П-128888 от 28.06.2022 (text0000000001.doc - 1039872
байт), text0000000002.pdf - 749346 байт
Отдел по работе с обращениями граждан
Исп. Никулин А.В.
тел. 8 (495) 985-42-46
Документ создан в электронной форме. № П48-128888 от 28.06.2022. Исполнитель: Кондратьев Д.Ю.
Страница 1 из 4. Страница создана: 28.06.2022 14:15
Обращение, поступившее в электронном виде на официальный
Интернет-портал Правительства Российской Федерации
Регистрационный номер: П-128888 Идентификационный номер: 1961957
Дата регистрации: 28.06.2022
ФИО автора: Баранец Ольга Николаевна
Гражданство: Гражданин РФ
Социальное положение:
Льготный состав:
Организация: Общественный уполномоченный по защите семьи
Телефон: +78129197258
Повторность: Первичное
Адрес: г.Москва, Россия
E-Mail: info@ouzs.ru
Текст обращения:
РуководителюФедеральнои? службы по надзору в сфере защиты прав потребителеи? и
благополучия человека- Главному государственному санитарному врачу России?скои?
ФедерацииА.Ю. Поповои?От Общественного уполномоченного по защите семьиБаранец Ольги
Николаевны
Документ создан в электронной форме. № П48-128888 от 28.06.2022. Исполнитель: Кондратьев Д.Ю.
Страница 2 из 4. Страница создана: 28.06.2022 14:15
Исх.№: 26/06/22-1-ШЮ
от 26.06.2022 г.
Руководителю
Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и
благополучия человека
- Главному государственному санитарному
врачу Российской Федерации
А.Ю. Поповой
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемая Анна Юрьевна!
Задачами нашего Всероссийского общественного объединения по защите семьи
являются общественный контроль деятельности государственных учреждений, работающих с
детьми и семьями (образовательных, медицинских, социальных) с целью защиты
конституционных прав и законных интересов детей, оперативное реагирование на обращения
их родителей, мониторинг и общественная экспертиза законодательства, затрагивающего
семью, воспитание и образование, участие в обсуждении и подготовке законодательных
предложений и законопроектов.
В наш адрес от родителей поступает множество обращений, связанных с вопросами
законности истребования тех или иных документов для оформления путевки в организацию
отдыха детей и их оздоровления, при этом перечни требуемых документов не являются
единообразными.
Из содержания жалоб следует, что организации летнего отдыха детей и их оздоровления
не разъясняют родителям (законным представителям) информацию о том, в связи с чем
необходимо предоставить тот или иной документ, основано ли данное требование на
федеральном законодательстве или источником установленного правила являются какие-либо
распорядительные документы, которые не относятся к нормативно-правовым актам.
Больше всего вопросов возникает в части обоснованности требований относительно
медицинской документации: в каких случаях обязательно требуется предоставлять
медицинскую справку формы 079/у, а в каких случаях можно обойтись простой справкой от
педиатра о допуске в детский коллектив.
На основании изложенного, просим разъяснить:
- предусмотрен ли законом единообразный и закрытый перечень документов,
необходимый для оформления путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления?
Документ создан в электронной форме. № П48-128888 от 28.06.2022. Исполнитель: Кондратьев Д.Ю.
Страница 3 из 4. Страница создана: 28.06.2022 14:15
- Каковы основания для отказа в выдаче путевок в указанные организации?
- В каких случаях обязательно требуется предоставлять медицинскую справку формы
079/у, а в каких случаях можно обойтись простой справкой от педиатра о допуске в детский
коллектив?
- Могут ли родители (законные представители) отказаться от предоставления
сертификата о вакцинации, содержащего сведения о тех или иных проведенных вакцинациях,
если в регионе, куда направляется ребенок в организацию отдыха детей и их оздоровления, нет
эпидемии или угрозы эпидемии того заболевания, в отношении которого требуется
предоставить подтверждение вакцинации?
Просим дать полные и всесторонние ответы на постановленные в настоящем обращении
вопросы.
С уважением, Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
Документ создан в электронной форме. № П48-128888 от 28.06.2022. Исполнитель: Кондратьев Д.Ю.
Страница 4 из 4. Страница создана: 28.06.2022 14:15
