fe2bacf2c60b5e5267d3e0016b40b881.doc
Генеральному прокурору Российской
Федерации
Краснову И.В.
125993, ГСП-3, Москва, ул. Большая
Дмитровка,
д. 15а, строен. 1
через интернет-приемную
https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/i
nternet-reception
Уважаемый Игорь Викторович!
Межрегиональное Общественное объединение Общественный уполномоченный
по защите семьи осуществляет общественный контроль деятельности
государственных учреждений, работающих с детьми и семьями с целью защиты
конституционных прав и законных интересов детей, оперативное реагирование
на обращения их родителей, мониторинг и общественную экспертизу
законодательства, затрагивающего семью, воспитание и образование, участие в
обсуждении и подготовке законодательных предложений и законопроектов.
К нам обратились неравнодушные родители, которые обеспокоены
популяризацией персонажа Хагги Вагги, который повсеместно продается.
Однако, особую обеспокоенность вызывает тот факт, что индустрия
развлечений пошла дальше и создали анимированного, в человеческий рост,
персонажа и дают представления в разных городах России.
В частности, ИП Скориков Владимир Евгеньевич, ИНН 170103588600, ОГРНИП
322246800124146 решил устроить вояж по России Московским шоу ростовых кукол
со спектаклем-сказкой «Щенки спасают Хагги Вагги» (страница в контакте
https://vk.com/radugashoow, афиша со стоимостью в разных городах
https://hagivagi.ticketscloud.org/ ).
Изначально Щенки – это положительные, добрые персонажи, которые
спасают всех и вся. Вроде бы ничего страшного. Но…На уровень Щенков
поставлен и Хагги Вагги, который в спектакле позиционируется как
положительный персонаж, однако это противоречить самой сути этого существа
и необоснованно популяризирует его, тем самым создавая опасность для детей
в латентной форме.
Объясняем позицию родителей.
Хагги Вагги — синий волосатый монстр. Его физиономия расплывается
в мрачной улыбке и обнажает острые и отвратительные на вид зубы. Строение
тела у него вполне человеческое: тоже есть две руки и две ноги.
Это чудище — главный антагонист инди-игры Poppy Playtime от команды
разработчиков MOB Games. Главный герой игры — бывший сотрудник фабрики
игрушек Playtime Co. Его бывшие коллеги таинственным образом пропали. Герой
решает разобраться с этим мистическим делом и проникает на заброшенное
производство. По всей территории завода разбросаны старые VHS-кассеты,
которые должны помочь герою. В какой-то момент становится понятно, что
за персонажем на фабрике охотятся. И делают это... ожившие игрушки. Хагги
Вагги — один из них. Изначально синий монстр был добрым, но события
на фабрике заставили его слегка «преисполниться в сознании», понять жизнь
и стать злодеем – он съел всех на фабрике.
То есть мы видим обратную трансформацию из добра во зло.
По мере роста популярности данного персонажа, у родителей возник
запрос – а насколько это безопасно для психики и формирования ценностей
ребенка и является ли его распространение соответствующим действующему
законодательству с точки безопасности для детей.
Профессиональный юрист и психолог не оставили запрос родителей без
внимания и провели комплексный анализ, подготовив заключение по объекту
(изделию) Хагги Вагги, позиционируемому производителями и продавцами как
«детская игрушка».
Итак, Понкин Игорь Владиславович, доктор юридических наук, профессор
(стаж научной деятельности – 33 года, стаж экспертной деятельности – 22
года) и Абраменкова Вера Васильевна, доктор психологических наук (стаж
научной деятельности – 47 года, стаж экспертной деятельности – 28 лет) –
провели комплексное (психолого-юридическое) исследование предложенного для
исследования материала в рамках поставленных перед специалистами вопросов
относительно данного персонажа.
Исследование проводилось в рамках следующих вопросов:
1. Какое воздействие при использовании объекта Хагги Вагги в качестве
игрушки для детей оказывается на интеллектуальное, нравственное,
психическое здоровье и развитие детей? В чём конкретно это воздействие
состоит и проявляется, каковы его последствия?
2. Как соотносится распространение и рекламирование объекта Хагги
Вагги в качестве игрушки для детей с требованиями, установленными
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию» и другими правовыми актами?
К каким же выводам они пришли?
Проведённое психолого-юридическое исследование даёт основание
утверждать следующее.
1. Объект Хагги Вагги не является детской игрушкой (игрушкой вообще) и
не может быть сколь-нибудь обоснованно позиционироваться в качестве
(выдаваться за) детскую игрушку. Этот объект не обладает никакой
эстетической или культурной ценностью.
2. Воздействие объекта Хагги Вагги объективно направлено на причинение
вреда (и реально способно причинить такой вред) здоровью и физическому,
психическому, духовному и нравственному развитию детей, направлено на
провоцирование крайне негативных последствий (в том числе отложенных и
часто необратимых) для психики ребёнка, то есть указанный объект изначально
рассчитан на психологическое негативное воздействие на ребёнка. Объект
Хагги Вагги вызывает агрессивные установки сознания и виктимное поведение
(поведение жертвы), он противопоказан малолетним (до 14 лет) детям и не
рекомендуется более старшим несовершеннолетним детям.
3. Навязывание (в качестве подарка) ребёнку объекта Хагги Вагги как
игрушки, попустительство со стороны взрослых доступу ребёнка к такому
объекту и использованию ребёнком такого объекта в качестве игрушки как в
семье, так и в образовательной организации – грубейшим образом нарушает
право ребёнка на игру и на игровые материалы, но прежде всего грубо
нарушает международно- и конституционно-гарантированные фундаментальные
права и законные интересы ребёнка, связанные с обеспечением его физической,
психологической и духовно-нравственной безопасности.
4. Производство, распространение (продажа, передача в дар посредством
розыгрыша как приза, использование в шоу и пр.), рекламирование и
попустительство к использованию (в том числе хранению) детьми объекта Хагги
Вагги грубейшим образом нарушает правовые запреты, установленные
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию».
5. Попустительство или содействие получению и использованию малолетним
ребёнком объекта Хагги Вагги его родителями может квалифицироваться как
ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.
Такие же действия персонала детских дошкольных организаций, организаций
культуры, общеобразовательных организаций (школ) и организаций
дополнительного образования имеют аналогичную правовую оценку.
В мотивировочной части заключения эксперты поясняют основания для
таких выводов и характеризуют последствия обладания такой «игрушкой».
Например, согласно исследованию сильное и долговременное по негативным
последствиям воздействие этого объекта на ребёнка вполне прогнозируемо при
навязывании его в качестве игрушки в пользование и нахождении его в
физической близости рядом с ребёнком, в пределах его игровой и бытовой
среды. Такое воздействие будет разрушительно для психического здоровья
ребёнка, причём отложенные производные и необратимые последствия могут быть
проявлены много позже в неосознаваемых установках на применение агрессии
или на осуществление виктимного поведения (поведения жертвы), могут в
последующем привести к патологическим проблемам в его жизни. Вероятность
этого высока.
Или вот: один из экспертов – авторов настоящего заключения –
непосредственно наблюдал картину, когда мальчик 6–7 лет, соединив верхние
конечности (на них в некоторых вариациях присутствуют липучки) объекта у
себя на шее, стал раскачиваться и «руки», нажимая на горло мальчика, как бы
душили его. Сначала на лице ребёнка было выражение неудовольствия, но затем
он ещё сильнее стал качаться из стороны в сторону и воздействие усилилось,
и это стало нравиться ребёнку, что отразилось на лице. Комплекс состояний
боли, страдания и, в определённой мере, мазохистского удовольствия может
закрепиться, и может сформироваться склонность к известным встречающимся в
подростковом возрасте ауто-агрессивным действиям через нанесение себе ран,
которые, в отдельных случаях, приводили к суицидальным последствиям
(заключение прилагается).
Таким образом, с учетом данного заключения опасения родителей вполне
обоснованы.
С учетом вышеизложенного, в действиях ИП Скорикова В.Е. усматриваются
нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №
436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию», согласно которой к информации, причиняющей вред здоровью и (или)
развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей
статьи и запрещенная для распространения среди детей и, соответственно, п.
1, 3, 5 ч. 2 ст. 5, согласно которым к информации, запрещенной для
распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их
жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью,
самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на
склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или)
жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по
отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом;
5) оправдывающая противоправное поведение.
За указанные нарушения федерального закона предусмотрена
ответственность по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ – за нарушение законодательства
Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию, что влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией
предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти
тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с
конфискацией предмета административного правонарушения или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля
1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают
меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред
его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
(или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том
числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее
экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
законодательства Российской Федерации о защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Полагаем, что ИП Скориков В.Е. нарушил вышеуказанные требования и его
действия требуют проверки на предмет совершения им правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.
Кроме того, использование ростовых кукол в спектаклях могут нарушать и
другие нормы права – а именно авторские права, что также является поводом
для проверки.
В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 1255 ГК РФ, интеллектуальные
права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими
правами.
Согласно ч. 2 указанной статьи, автору произведения принадлежат
следующие права: 1) исключительное право на произведение; 2) право
авторства; 3) право автора на имя; 4) право на неприкосновенность
произведения; 5) право на обнародование произведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1265 ГК РФ, право авторства - право
признаваться автором произведения и право автора на имя - право
использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под
вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени, то есть анонимно,
неотчуждаемы и непередаваемы, в том числе при передаче другому лицу или
переходе к нему исключительного права на произведение и при предоставлении
другому лицу права использования произведения. Отказ от этих прав ничтожен.
Согласно ст. 1257 ГК РФ, автором произведения науки, литературы или
искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано.
Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения,
считается его автором, если не доказано иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 1270 ГК РФ, автору произведения или иному
правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение
в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не
противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в
том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.
В силу ст. 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению
разрешать или запрещать другим лицам использование результата
интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие
запрета не считается согласием (разрешением).
Таким образом, другие лица не могут использовать соответствующие
результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без
согласия правообладателя.
Использование результата интеллектуальной деятельности или средства
индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными
настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия
правообладателя, является незаконным и влечет ответственность,
установленную настоящим Кодексом, другими законами.
Согласно положениям ст. 1484 ГК РФ, лицу, на имя которого
зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное
право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229
настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное
право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2
настоящей статьи. Никто не вправе использовать без разрешения
правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении
товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или
однородных товаров, если в результате такого использования возникнет
вероятность смешения.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Мадридского соглашения о международной
регистрации знаков от 14.04.1891, участником которого является РФ, с
момента регистрации, произведенной в Международном бюро в соответствии с
положениями статей 3 и 3-ter, в каждой заинтересованной договаривающейся
стране товарному знаку предоставляется такая же охрана, как если бы он был
заявлен там непосредственно. Следовательно, вышеуказанный товарный знак
имеет международную охрану, в том числе и на территории Российской
Федерации.
В случае же, если исключительные права на данный объект
интеллектуальной собственности не передавались ИП, его использующему, то
последним нарушено исключительное авторское право и исключительное право на
товарный знак, что попадает под действие ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.
Наказание за совершение указанного правонарушения влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение
товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения
товара, а также материалов и оборудования, используемых для их
производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на
должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией
предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака
обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и
оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения
административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч
до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное
воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места
происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для
их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.
В своем шоу ИП Скориков В.П. использует ростовые куклы из произведений
о Хагги Вагги и мультипликационного фильма Щенячий патруль, однако сведений
о специальном разрешении на использование указанных персонажей от
правообладателя, в свободном доступе не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 21, 22, 27 Федерального
закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре
Российской Федерации", прошу:
1. Инициировать проверку в отношении ИП Скорикова Владимира
Евгеньевича, ИНН 170103588600, ОГРНИП 322246800124146 на предмет
наличия в его действиях составов правонарушений, предусмотренных ч.
1 ст. 6.17 и ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.
2. При наличии указанных правонарушений принять меры прокурорского
реагирования.
Приложение: Комплексное заключение по объекту (изделию) Хагги Вагги,
позиционируемому производителями и продавцами как «детская игрушка» на 10
листах.
С уважением
c4d6b7d1296bf5d3ff95af5cdb56e914.doc
Роспотребнадзор
адрес
через интернет-приемную
от ФИО, адрес, электронная почта
(при наличии)
Уважаемый (ая) __________________________!
В магазине (иной торговой точке) ____________________________
(наименование, адрес) продается так называемая «игрушка» в виде персонажа
Хагги Вагги.
Владельцем магазина (точки) является ИП ФИО, ООО, ИНН, ОГРНИП, адрес,
номер телефона(при наличии), директором - ФИО.
Я считаю, что продажа подобных персонажей наносит вред детям и
нарушает ряд норм российского законодательства.
Хагги Вагги — синий волосатый монстр. Его физиономия расплывается
в мрачной улыбке и обнажает острые и отвратительные на вид зубы. Строение
тела у него вполне человеческое: тоже есть две руки и две ноги.
Это чудище — главный антагонист инди-игры Poppy Playtime от команды
разработчиков MOB Games. Главный герой игры — бывший сотрудник фабрики
игрушек Playtime Co. Его бывшие коллеги таинственным образом пропали. Герой
решает разобраться с этим мистическим делом и проникает на заброшенное
производство. По всей территории завода разбросаны старые VHS-кассеты,
которые должны помочь герою. В какой-то момент становится понятно, что
за персонажем на фабрике охотятся. И делают это... ожившие игрушки. Хагги
Вагги — один из них. Изначально синий монстр был добрым, но события
на фабрике заставили его слегка «преисполниться в сознании», понять жизнь
и стать злодеем – он съел всех на фабрике.
То есть мы видим обратную трансформацию из добра во зло.
Считаю, что это небезопасно для психики и формирования ценностей
ребенка и является его распространение не соответствует действующему
законодательству с точки безопасности для детей.
Профессиональный юрист и психолог провели комплексный анализ,
подготовив заключение по объекту (изделию) Хагги Вагги, позиционируемому
производителями и продавцами как «детская игрушка».
Понкин Игорь Владиславович, доктор юридических наук, профессор (стаж
научной деятельности – 33 года, стаж экспертной деятельности – 22 года) и
Абраменкова Вера Васильевна, доктор психологических наук (стаж научной
деятельности – 47 года, стаж экспертной деятельности – 28 лет) – провели
комплексное (психолого-юридическое) исследование предложенного для
исследования материала в рамках поставленных перед специалистами вопросов
относительно данного персонажа.
Исследование проводилось в рамках следующих вопросов:
1. Какое воздействие при использовании объекта Хагги Вагги в качестве
игрушки для детей оказывается на интеллектуальное, нравственное,
психическое здоровье и развитие детей? В чём конкретно это воздействие
состоит и проявляется, каковы его последствия?
2. Как соотносится распространение и рекламирование объекта Хагги
Вагги в качестве игрушки для детей с требованиями, установленными
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию» и другими правовыми актами?
К каким же выводам они пришли?
Проведённое психолого-юридическое исследование даёт основание
утверждать следующее.
1. Объект Хагги Вагги не является детской игрушкой (игрушкой вообще) и
не может быть сколь-нибудь обоснованно позиционироваться в качестве
(выдаваться за) детскую игрушку. Этот объект не обладает никакой
эстетической или культурной ценностью.
2. Воздействие объекта Хагги Вагги объективно направлено на причинение
вреда (и реально способно причинить такой вред) здоровью и физическому,
психическому, духовному и нравственному развитию детей, направлено на
провоцирование крайне негативных последствий (в том числе отложенных и
часто необратимых) для психики ребёнка, то есть указанный объект изначально
рассчитан на психологическое негативное воздействие на ребёнка. Объект
Хагги Вагги вызывает агрессивные установки сознания и виктимное поведение
(поведение жертвы), он противопоказан малолетним (до 14 лет) детям и не
рекомендуется более старшим несовершеннолетним детям.
3. Навязывание (в качестве подарка) ребёнку объекта Хагги Вагги как
игрушки, попустительство со стороны взрослых доступу ребёнка к такому
объекту и использованию ребёнком такого объекта в качестве игрушки как в
семье, так и в образовательной организации – грубейшим образом нарушает
право ребёнка на игру и на игровые материалы, но прежде всего грубо
нарушает международно- и конституционно-гарантированные фундаментальные
права и законные интересы ребёнка, связанные с обеспечением его физической,
психологической и духовно-нравственной безопасности.
4. Производство, распространение (продажа, передача в дар посредством
розыгрыша как приза, использование в шоу и пр.), рекламирование и
попустительство к использованию (в том числе хранению) детьми объекта Хагги
Вагги грубейшим образом нарушает правовые запреты, установленные
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию».
5. Попустительство или содействие получению и использованию малолетним
ребёнком объекта Хагги Вагги его родителями может квалифицироваться как
ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.
Такие же действия персонала детских дошкольных организаций, организаций
культуры, общеобразовательных организаций (школ) и организаций
дополнительного образования имеют аналогичную правовую оценку.
В мотивировочной части заключения эксперты поясняют основания для
таких выводов и характеризуют последствия обладания такой «игрушкой».
Например, согласно исследованию сильное и долговременное по негативным
последствиям воздействие этого объекта на ребёнка вполне прогнозируемо при
навязывании его в качестве игрушки в пользование и нахождении его в
физической близости рядом с ребёнком, в пределах его игровой и бытовой
среды. Такое воздействие будет разрушительно для психического здоровья
ребёнка, причём отложенные производные и необратимые последствия могут быть
проявлены много позже в неосознаваемых установках на применение агрессии
или на осуществление виктимного поведения (поведения жертвы), могут в
последующем привести к патологическим проблемам в его жизни. Вероятность
этого высока.
Или вот: один из экспертов – авторов настоящего заключения –
непосредственно наблюдал картину, когда мальчик 6–7 лет, соединив верхние
конечности (на них в некоторых вариациях присутствуют липучки) объекта у
себя на шее, стал раскачиваться и «руки», нажимая на горло мальчика, как бы
душили его. Сначала на лице ребёнка было выражение неудовольствия, но затем
он ещё сильнее стал качаться из стороны в сторону и воздействие усилилось,
и это стало нравиться ребёнку, что отразилось на лице. Комплекс состояний
боли, страдания и, в определённой мере, мазохистского удовольствия может
закрепиться, и может сформироваться склонность к известным встречающимся в
подростковом возрасте ауто-агрессивным действиям через нанесение себе ран,
которые, в отдельных случаях, приводили к суицидальным последствиям
(заключение прилагается).
Таким образом, с учетом данного заключения считаю свои опасения
обоснованными.
Действия собственника магазина (торговой точки) ИП ФИО, ООО, его
директора ФИО, нарушают требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от
29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и развитию», согласно которой к информации, причиняющей вред
здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная
частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей и,
соответственно, п. 1, 3, 5 ч. 2 ст. 5, согласно которым к информации,
запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их
жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью,
самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на
склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или)
жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по
отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом;
5) оправдывающая противоправное поведение.
За указанные нарушения федерального закона предусмотрена
ответственность по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ – за нарушение законодательства
Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию, что влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией
предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти
тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с
конфискацией предмета административного правонарушения или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля
1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают
меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред
его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
(или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том
числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее
экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
законодательства Российской Федерации о защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ составляют административный протокол, а
соответственно и проводят проверку по ст. 6.17 КоАП РФ, должностные лица
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный
надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 года N
1019 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле
(надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» (с
изменениями на 20 декабря 2021 года), государственный контроль (надзор) в
пределах установленной компетенции осуществляют ……….. Федеральная служба по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее
территориальные органы (далее - контрольные (надзорные) органы).
В соответствии с Письмом Минкомсвязи России от 14.08.2012 N 52-165/ВА
"О применении норм Федерального закона от 29 декабря 2010 N 436-ФЗ "О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
государственный контроль за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред
их здоровью и (или) развитию, осуществляют: (в том числе)
Роспотребнадзор - за соответствием информационной продукции,
реализуемой потребителям, в части указания в сопроводительных документах на
информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации
информационной продукции, а также размещения в соответствии с указанными
сведениями знака информационной продукции с соблюдением требований
технических регламентов.
Полагаем, что владелец магазина ИП ФИО, ООО, его директор, нарушили
вышеуказанные требования и их действия требуют проверки на предмет
совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 28.3 КоАП РФ, прошу:
1. Инициировать проверку в отношении ИП ФИО полностью, ИНН, ОГРНИП,
адрес нахождения (при наличии), номер телефона, на предмет наличия
в действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17
КоАП РФ.
2. Составить протокол о наличии в действиях указанного состава
правонарушения и направить материалы в суд для рассмотрения по
существу.
Приложение: 1. Комплексное заключение по объекту (изделию) Хагги Вагги,
позиционируемому производителями и продавцами как «детская игрушка» на 10
листах.
2. Фотографии продажи на ____ л.
Дата, подпись, ФИО
10a70f89bddc8939f79cd34639cc19da.doc
Роспотребнадзор
адрес
через интернет-приемную
от ФИО, адрес, электронная почта
(при наличии)
Уважаемый (ая) __________________________!
В интернет-магазине____________________________ (наименование, адрес
страницы) продается так называемая «игрушка» в виде персонажа Хагги Вагги.
Владельцем является ИП ФИО, ООО, ИНН, ОГРНИП, адрес, номер
телефона(при наличии).
Я считаю, что продажа подобных персонажей наносит вред детям и
нарушает ряд норм российского законодательства.
Хагги Вагги — синий волосатый монстр. Его физиономия расплывается
в мрачной улыбке и обнажает острые и отвратительные на вид зубы. Строение
тела у него вполне человеческое: тоже есть две руки и две ноги.
Это чудище — главный антагонист инди-игры Poppy Playtime от команды
разработчиков MOB Games. Главный герой игры — бывший сотрудник фабрики
игрушек Playtime Co. Его бывшие коллеги таинственным образом пропали. Герой
решает разобраться с этим мистическим делом и проникает на заброшенное
производство. По всей территории завода разбросаны старые VHS-кассеты,
которые должны помочь герою. В какой-то момент становится понятно, что
за персонажем на фабрике охотятся. И делают это... ожившие игрушки. Хагги
Вагги — один из них. Изначально синий монстр был добрым, но события
на фабрике заставили его слегка «преисполниться в сознании», понять жизнь
и стать злодеем – он съел всех на фабрике.
То есть мы видим обратную трансформацию из добра во зло.
Считаю, что это небезопасно для психики и формирования ценностей
ребенка и является его распространение не соответствует действующему
законодательству с точки безопасности для детей.
Профессиональный юрист и психолог провели комплексный анализ,
подготовив заключение по объекту (изделию) Хагги Вагги, позиционируемому
производителями и продавцами как «детская игрушка».
Понкин Игорь Владиславович, доктор юридических наук, профессор (стаж
научной деятельности – 33 года, стаж экспертной деятельности – 22 года) и
Абраменкова Вера Васильевна, доктор психологических наук (стаж научной
деятельности – 47 года, стаж экспертной деятельности – 28 лет) – провели
комплексное (психолого-юридическое) исследование предложенного для
исследования материала в рамках поставленных перед специалистами вопросов
относительно данного персонажа.
Исследование проводилось в рамках следующих вопросов:
1. Какое воздействие при использовании объекта Хагги Вагги в качестве
игрушки для детей оказывается на интеллектуальное, нравственное,
психическое здоровье и развитие детей? В чём конкретно это воздействие
состоит и проявляется, каковы его последствия?
2. Как соотносится распространение и рекламирование объекта Хагги
Вагги в качестве игрушки для детей с требованиями, установленными
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию» и другими правовыми актами?
К каким же выводам они пришли?
Проведённое психолого-юридическое исследование даёт основание
утверждать следующее.
1. Объект Хагги Вагги не является детской игрушкой (игрушкой вообще) и
не может быть сколь-нибудь обоснованно позиционироваться в качестве
(выдаваться за) детскую игрушку. Этот объект не обладает никакой
эстетической или культурной ценностью.
2. Воздействие объекта Хагги Вагги объективно направлено на причинение
вреда (и реально способно причинить такой вред) здоровью и физическому,
психическому, духовному и нравственному развитию детей, направлено на
провоцирование крайне негативных последствий (в том числе отложенных и
часто необратимых) для психики ребёнка, то есть указанный объект изначально
рассчитан на психологическое негативное воздействие на ребёнка. Объект
Хагги Вагги вызывает агрессивные установки сознания и виктимное поведение
(поведение жертвы), он противопоказан малолетним (до 14 лет) детям и не
рекомендуется более старшим несовершеннолетним детям.
3. Навязывание (в качестве подарка) ребёнку объекта Хагги Вагги как
игрушки, попустительство со стороны взрослых доступу ребёнка к такому
объекту и использованию ребёнком такого объекта в качестве игрушки как в
семье, так и в образовательной организации – грубейшим образом нарушает
право ребёнка на игру и на игровые материалы, но прежде всего грубо
нарушает международно- и конституционно-гарантированные фундаментальные
права и законные интересы ребёнка, связанные с обеспечением его физической,
психологической и духовно-нравственной безопасности.
4. Производство, распространение (продажа, передача в дар посредством
розыгрыша как приза, использование в шоу и пр.), рекламирование и
попустительство к использованию (в том числе хранению) детьми объекта Хагги
Вагги грубейшим образом нарушает правовые запреты, установленные
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию».
5. Попустительство или содействие получению и использованию малолетним
ребёнком объекта Хагги Вагги его родителями может квалифицироваться как
ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.
Такие же действия персонала детских дошкольных организаций, организаций
культуры, общеобразовательных организаций (школ) и организаций
дополнительного образования имеют аналогичную правовую оценку.
В мотивировочной части заключения эксперты поясняют основания для
таких выводов и характеризуют последствия обладания такой «игрушкой».
Например, согласно исследованию сильное и долговременное по негативным
последствиям воздействие этого объекта на ребёнка вполне прогнозируемо при
навязывании его в качестве игрушки в пользование и нахождении его в
физической близости рядом с ребёнком, в пределах его игровой и бытовой
среды. Такое воздействие будет разрушительно для психического здоровья
ребёнка, причём отложенные производные и необратимые последствия могут быть
проявлены много позже в неосознаваемых установках на применение агрессии
или на осуществление виктимного поведения (поведения жертвы), могут в
последующем привести к патологическим проблемам в его жизни. Вероятность
этого высока.
Или вот: один из экспертов – авторов настоящего заключения –
непосредственно наблюдал картину, когда мальчик 6–7 лет, соединив верхние
конечности (на них в некоторых вариациях присутствуют липучки) объекта у
себя на шее, стал раскачиваться и «руки», нажимая на горло мальчика, как бы
душили его. Сначала на лице ребёнка было выражение неудовольствия, но затем
он ещё сильнее стал качаться из стороны в сторону и воздействие усилилось,
и это стало нравиться ребёнку, что отразилось на лице. Комплекс состояний
боли, страдания и, в определённой мере, мазохистского удовольствия может
закрепиться, и может сформироваться склонность к известным встречающимся в
подростковом возрасте ауто-агрессивным действиям через нанесение себе ран,
которые, в отдельных случаях, приводили к суицидальным последствиям
(заключение прилагается).
Таким образом, с учетом данного заключения считаю свои опасения
обоснованными.
Действия собственника интернет-магазина ИП ФИО, ООО, нарушают
требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,
согласно которой к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию
детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и
запрещенная для распространения среди детей и, соответственно, п. 1, 3, 5
ч. 2 ст. 5, согласно которым к информации, запрещенной для распространения
среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их
жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью,
самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на
склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или)
жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по
отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом;
5) оправдывающая противоправное поведение.
За указанные нарушения федерального закона предусмотрена
ответственность по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ – за нарушение законодательства
Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию, что влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией
предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти
тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с
конфискацией предмета административного правонарушения или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля
1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают
меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред
его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
(или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том
числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее
экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
законодательства Российской Федерации о защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ составляют административный протокол, а
соответственно и проводят проверку по ст. 6.17 КоАП РФ, должностные лица
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный
надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно п. 3 Постановления правительства РФ от 25 июня 2021 года №
1019 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле
(надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» (с
изменениями на 20 декабря 2021 года), государственный контроль (надзор) в
пределах установленной компетенции осуществляют ……….. Федеральная служба по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее
территориальные органы (далее - контрольные (надзорные) органы).
В соответствии с Письмом Минкомсвязи России от 14.08.2012 N 52-165/ВА
"О применении норм Федерального закона от 29 декабря 2010 N 436-ФЗ "О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
государственный контроль за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред
их здоровью и (или) развитию, осуществляют: (в том числе)
Роспотребнадзор - за соответствием информационной продукции,
реализуемой потребителям, в части указания в сопроводительных документах на
информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации
информационной продукции, а также размещения в соответствии с указанными
сведениями знака информационной продукции с соблюдением требований
технических регламентов.
Полагаем, что владелец магазина ИП ФИО, ООО, нарушил вышеуказанные
требования и его действия требуют проверки на предмет совершения им
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 28.3 КоАП РФ, прошу:
1. Инициировать проверку в отношении ИП ФИО полностью, ИНН, ОГРНИП,
адрес нахождения (при наличии), номер телефона, на предмет наличия
в действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17
КоАП РФ.
2. Составить протокол о наличии в действиях указанного состава
правонарушения и направить материалы в суд для рассмотрения по
существу.
Приложение: 1. Комплексное заключение по объекту (изделию) Хагги Вагги,
позиционируемому производителями и продавцами как «детская игрушка» на 10
листах.
2. Скрин страницы с объявлением на ____ л.
Дата, подпись, ФИО
0d8c4a4758552e366e9d75597221b74f.doc
Прокурору
адрес
через интернет-приемную
https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/i
nternet-reception
от ФИО, адрес, электронная почта
(при наличии)
Уважаемый __________________________!
В нашем городе (на интернет-ресурсах) размещено объявление
о________________________________________ (проведении шоу, спектакля,
предоставлении услуг аниматоров) с использованием куклы (ростовой куклы)
такого создания как Хагги Вагги (страница в интернете, в ВК или другой
соцсети).
Такие услуги предоставляются ИП ФИО, ООО, ИНН, ОГРНИП, адрес (при
наличии), номер телефона.
Я считаю, что использование подобных персонажей наносит вред детям и
нарушает ряд норм российского законодательства.
Хагги Вагги — синий волосатый монстр. Его физиономия расплывается
в мрачной улыбке и обнажает острые и отвратительные на вид зубы. Строение
тела у него вполне человеческое: тоже есть две руки и две ноги.
Это чудище — главный антагонист инди-игры Poppy Playtime от команды
разработчиков MOB Games. Главный герой игры — бывший сотрудник фабрики
игрушек Playtime Co. Его бывшие коллеги таинственным образом пропали. Герой
решает разобраться с этим мистическим делом и проникает на заброшенное
производство. По всей территории завода разбросаны старые VHS-кассеты,
которые должны помочь герою. В какой-то момент становится понятно, что
за персонажем на фабрике охотятся. И делают это... ожившие игрушки. Хагги
Вагги — один из них. Изначально синий монстр был добрым, но события
на фабрике заставили его слегка «преисполниться в сознании», понять жизнь
и стать злодеем – он съел всех на фабрике.
То есть мы видим обратную трансформацию из добра во зло.
Считаю, что это небезопасно для психики и формирования ценностей
ребенка и является его распространение не соответствует действующему
законодательству с точки безопасности для детей.
Профессиональный юрист и психолог провели комплексный анализ,
подготовив заключение по объекту (изделию) Хагги Вагги, позиционируемому
производителями и продавцами как «детская игрушка».
Понкин Игорь Владиславович, доктор юридических наук, профессор (стаж
научной деятельности – 33 года, стаж экспертной деятельности – 22 года) и
Абраменкова Вера Васильевна, доктор психологических наук (стаж научной
деятельности – 47 года, стаж экспертной деятельности – 28 лет) – провели
комплексное (психолого-юридическое) исследование предложенного для
исследования материала в рамках поставленных перед специалистами вопросов
относительно данного персонажа.
Исследование проводилось в рамках следующих вопросов:
1. Какое воздействие при использовании объекта Хагги Вагги в качестве
игрушки для детей оказывается на интеллектуальное, нравственное,
психическое здоровье и развитие детей? В чём конкретно это воздействие
состоит и проявляется, каковы его последствия?
2. Как соотносится распространение и рекламирование объекта Хагги
Вагги в качестве игрушки для детей с требованиями, установленными
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию» и другими правовыми актами?
К каким же выводам они пришли?
Проведённое психолого-юридическое исследование даёт основание
утверждать следующее.
1. Объект Хагги Вагги не является детской игрушкой (игрушкой вообще) и
не может быть сколь-нибудь обоснованно позиционироваться в качестве
(выдаваться за) детскую игрушку. Этот объект не обладает никакой
эстетической или культурной ценностью.
2. Воздействие объекта Хагги Вагги объективно направлено на причинение
вреда (и реально способно причинить такой вред) здоровью и физическому,
психическому, духовному и нравственному развитию детей, направлено на
провоцирование крайне негативных последствий (в том числе отложенных и
часто необратимых) для психики ребёнка, то есть указанный объект изначально
рассчитан на психологическое негативное воздействие на ребёнка. Объект
Хагги Вагги вызывает агрессивные установки сознания и виктимное поведение
(поведение жертвы), он противопоказан малолетним (до 14 лет) детям и не
рекомендуется более старшим несовершеннолетним детям.
3. Навязывание (в качестве подарка) ребёнку объекта Хагги Вагги как
игрушки, попустительство со стороны взрослых доступу ребёнка к такому
объекту и использованию ребёнком такого объекта в качестве игрушки как в
семье, так и в образовательной организации – грубейшим образом нарушает
право ребёнка на игру и на игровые материалы, но прежде всего грубо
нарушает международно- и конституционно-гарантированные фундаментальные
права и законные интересы ребёнка, связанные с обеспечением его физической,
психологической и духовно-нравственной безопасности.
4. Производство, распространение (продажа, передача в дар посредством
розыгрыша как приза, использование в шоу и пр.), рекламирование и
попустительство к использованию (в том числе хранению) детьми объекта Хагги
Вагги грубейшим образом нарушает правовые запреты, установленные
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию».
5. Попустительство или содействие получению и использованию малолетним
ребёнком объекта Хагги Вагги его родителями может квалифицироваться как
ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.
Такие же действия персонала детских дошкольных организаций, организаций
культуры, общеобразовательных организаций (школ) и организаций
дополнительного образования имеют аналогичную правовую оценку.
В мотивировочной части заключения эксперты поясняют основания для
таких выводов и характеризуют последствия обладания такой «игрушкой».
Например, согласно исследованию сильное и долговременное по негативным
последствиям воздействие этого объекта на ребёнка вполне прогнозируемо при
навязывании его в качестве игрушки в пользование и нахождении его в
физической близости рядом с ребёнком, в пределах его игровой и бытовой
среды. Такое воздействие будет разрушительно для психического здоровья
ребёнка, причём отложенные производные и необратимые последствия могут быть
проявлены много позже в неосознаваемых установках на применение агрессии
или на осуществление виктимного поведения (поведения жертвы), могут в
последующем привести к патологическим проблемам в его жизни. Вероятность
этого высока.
Или вот: один из экспертов – авторов настоящего заключения –
непосредственно наблюдал картину, когда мальчик 6–7 лет, соединив верхние
конечности (на них в некоторых вариациях присутствуют липучки) объекта у
себя на шее, стал раскачиваться и «руки», нажимая на горло мальчика, как бы
душили его. Сначала на лице ребёнка было выражение неудовольствия, но затем
он ещё сильнее стал качаться из стороны в сторону и воздействие усилилось,
и это стало нравиться ребёнку, что отразилось на лице. Комплекс состояний
боли, страдания и, в определённой мере, мазохистского удовольствия может
закрепиться, и может сформироваться склонность к известным встречающимся в
подростковом возрасте ауто-агрессивным действиям через нанесение себе ран,
которые, в отдельных случаях, приводили к суицидальным последствиям
(заключение прилагается).
Таким образом, с учетом данного заключения считаю свои опасения
обоснованными.
Действиях ИП ФИО, ООО нарушают требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального
закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и развитию», согласно которой к информации, причиняющей
вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная
частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей и,
соответственно, п. 1, 3, 5 ч. 2 ст. 5, согласно которым к информации,
запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их
жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью,
самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на
склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или)
жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по
отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом;
5) оправдывающая противоправное поведение.
За указанные нарушения федерального закона предусмотрена
ответственность по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ – за нарушение законодательства
Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию, что влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией
предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти
тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с
конфискацией предмета административного правонарушения или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля
1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают
меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред
его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
(или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том
числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее
экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
законодательства Российской Федерации о защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Полагаем, что ИП ФИО, ООО нарушил вышеуказанные требования и его
действия требуют проверки на предмет совершения им правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.
Кроме того, использование кукол (ростовых кукол) могут нарушать и
другие нормы права – а именно авторские права, что также является поводом
для проверки.
В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 1255 ГК РФ, интеллектуальные
права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими
правами.
Согласно ч. 2 указанной статьи, автору произведения принадлежат
следующие права: 1) исключительное право на произведение; 2) право
авторства; 3) право автора на имя; 4) право на неприкосновенность
произведения; 5) право на обнародование произведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1265 ГК РФ, право авторства - право
признаваться автором произведения и право автора на имя - право
использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под
вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени, то есть анонимно,
неотчуждаемы и непередаваемы, в том числе при передаче другому лицу или
переходе к нему исключительного права на произведение и при предоставлении
другому лицу права использования произведения. Отказ от этих прав ничтожен.
Согласно ст. 1257 ГК РФ, автором произведения науки, литературы или
искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано.
Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения,
считается его автором, если не доказано иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 1270 ГК РФ, автору произведения или иному
правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение
в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не
противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в
том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.
В силу ст. 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению
разрешать или запрещать другим лицам использование результата
интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие
запрета не считается согласием (разрешением).
Таким образом, другие лица не могут использовать соответствующие
результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без
согласия правообладателя.
Использование результата интеллектуальной деятельности или средства
индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными
настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия
правообладателя, является незаконным и влечет ответственность,
установленную настоящим Кодексом, другими законами.
Согласно положениям ст. 1484 ГК РФ, лицу, на имя которого
зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное
право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229
настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное
право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2
настоящей статьи. Никто не вправе использовать без разрешения
правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении
товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или
однородных товаров, если в результате такого использования возникнет
вероятность смешения.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Мадридского соглашения о международной
регистрации знаков от 14.04.1891, участником которого является РФ, с
момента регистрации, произведенной в Международном бюро в соответствии с
положениями статей 3 и 3-ter, в каждой заинтересованной договаривающейся
стране товарному знаку предоставляется такая же охрана, как если бы он был
заявлен там непосредственно. Следовательно, вышеуказанный товарный знак
имеет международную охрану, в том числе и на территории Российской
Федерации.
В случае же, если исключительные права на данный объект
интеллектуальной собственности не передавались ИП, его использующему, то
последним нарушено исключительное авторское право и исключительное право на
товарный знак, что попадает под действие ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.
Наказание за совершение указанного правонарушения влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение
товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения
товара, а также материалов и оборудования, используемых для их
производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на
должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией
предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака
обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и
оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения
административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч
до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное
воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места
происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для
их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.
При предоставлении своих услуг ИП ФИО, ООО использует куклы (ростовые
куклы) из произведений о Хагги Вагги, однако сведений о специальном
разрешении на использование указанных персонажей от правообладателя, в
свободном доступе не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 21, 22, 27 Федерального
закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре
Российской Федерации", прошу:
Инициировать проверку в отношении ИП ФИО полностью, ИНН, ОГРНИП, адрес
нахождения (при наличии), номер телефона, на предмет наличия в его
действиях составов правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.17 и ч. 1 ст.
14.10 КоАП РФ.
1. При наличии указанных правонарушений принять меры прокурорского
реагирования.
Приложение: 1. Комплексное заключение по объекту (изделию) Хагги Вагги,
позиционируемому производителями и продавцами как «детская игрушка» на 10
листах.
2. Скрин страницы с объявлением на ____ л.
Дата, подпись, ФИО
